Právní věta
Invaze ozbrojených xxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx, zahájená xxx 24.2.2022, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xx Ukrajinu xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx i xxxxxx, xx nastala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§75 odst. 1 x §109 odst. 5 x. ř. x. x čl. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Sb. XXX x č. 3528/2017 Sb. NSS.
Věc:M. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx hl. x. Xxxxx, Odboru cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo žalobci xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x délce xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zároveň xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx žalobci dobu x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dvaceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx bylo v xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x období xx 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xx správním xxxxx. X námitce xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx dle §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dostatečným x přezkoumatelným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá v Xxxxx republice xxxxx xxxxx x nic xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx konstatovala, xx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval x xxxxxxx x §120x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022, čj. 4 X 5/2022-28, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx x žalobním námitkám xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx spisu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx přesvědčení x xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx adekvátně, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rodinného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x nepřiměřený xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxxxx o xxxxxxxx §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx doby, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x délce xxxxxxx xxxx žalovaná dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx poměrů xx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx uplatněnou xx xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx dokazování, x to zprávou xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx stav x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní situace, Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, xxx okamžitě xxxxxxxx Xxxxxxxx, byl xxxxxxx civilní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx doprava na Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx které xxxxx xxxxxx xxxx dne xxxx xxxxxxxx letecký x pozemní xxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xx celé Xxxxxxxx xxxxxxx silné výbuchy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dělostřelecká xxxxx, xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx města Kyjeva xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx informovaly xxxx x ostřelování xx Lvovské oblasti. Xxx xxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráž xxxxxx, že ruské xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, Běloruska x x anektovaného xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx pochybením xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlédla. Zdůraznil xxxx, xx od xxxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx , musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na život x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x z xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestování xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců, tedy xxx je xxxxxxx xxxxx, xx by xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement , xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxxxxxx normy §75 xxxx. 1 s. x. s. na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx naplňován prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Na situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince po xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx vydá xxxx xxxxxxxxxx pouze xx věci, zda xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx tedy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuální stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující vycestování xx xxxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je ve xxxxxx k xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx městský soud xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2011, čj. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx §104x x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, musela xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx „ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx “, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx svém usnesení xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx kasační stížnost xx podle tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujících typových xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvstat xx xxxxxx krajských xxxxx x v xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Xxxxxxx stížnost xxxx přijatelná pro xxxxxxx xxxxxx judikatorní xxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezná, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, řešené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx dopad xx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud zrušil xxxxxxxxxx stěžovatelky ve xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx, do níž xxx xxx žalobce xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx na Ukrajině xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxxxx invazí ozbrojených xxx Xxxxx federace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx vyvolala brutální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx u městského xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že městský xxxx xx věci xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx invaze. X xxxxxxxx době je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na Ukrajině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x do Evropy x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.3.2022, čj. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx již otázkou, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx případy xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxxxx situace, kdy x vypuknutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dne 24.2.2022) došlo až x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx. X prvním x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xx xxxx existujících x xxxxx a x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Rozhodování xxxxx není dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx existují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx XX, a xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x. však xxxxx xxxxxxxxxx x obezřetností (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.9.2020, čj. 6 Xxx 176/2019- 31, body 20 xx 24).
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx XX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx členské státy xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahoval xxxxx x ex xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2011/95/XX, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx . Tento xxxxxxxxx práva XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxx pro xxxxxx před XXX [xxxx. x tomu xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx ze xxx 12.4.2016, sp. xx. X. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), xxxx 24 až 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, body 28 xx 30].
Xxxxx výjimky xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx člověka, xxxxxxxxxx ústavou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx senát x tomu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx přehlédnout (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx dány xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již nepřichází x xxxxx žádné xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx taková skutečnost xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 23).
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx NSS xxxx xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech (x xxxxxxxx xx xxx 4.2.2013, čj. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx). X xx xxxxx, xxxxx (1) stěžovatel v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx o xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x (4) soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […].
Jistě x x nynější xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx 8 Xxx 27/2012, ochrana života xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚jen‘ xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Azylový xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx první pohled xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xx Xxxxxxxx xx nadto, xxx již XXX xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx, čemu xxxxxxxxx azylová xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx české orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxx vláda xxx 2.3.2022 přijala – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx (x. 43/2022 Sb.). X xxx dny později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, kterým xxxxxxxxx, že nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x zavedla xxxxxx dočasnou xxxxxxx. **)
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxx rozsudky XXX ze dne 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, xx. 1 Azs 36/2022-31, xx dne 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, čj. 5 Xxx 86/2021-33) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxx xxxx dodržena xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx změně xxxxxxx xx Ukrajině xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxx ex xxxx , tedy xxxxx skutkového xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx, explicitně xxxxxxx xxx soud I. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx, z přímo xxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. V řízeních xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx zde xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 x čl. 3 Xxxxxx. Xxxx ustanovení „ xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ vykládat xxx, xx stanoví závazek Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx, která xx xxxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xx vystavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx např. tím, xx bude vyhoštěna xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx “ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že Ukrajina xxxx s účinností xxx xxx 23.3.2019, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx xxx. bezpečných xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x azylu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 41 X 35/2021-27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx ustanovení [§120a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x unijním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx citovaný rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx něhož xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není bezpečnou xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Byť se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx x Kyjevské, Xxxxxxxxxxx a Sumské xxxxxxx xxxxxxx vojska Xxxxx xxxxxxxx vytlačit, x odhalit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xxxxx bojových operací, xxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvu, xxxx xx východě x xxxx země xxxxxxxxx xx zesilující xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neprobíhají, xxxxxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx civilního xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx pochází xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx možnost navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §120a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podání nové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, x xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx podle §101 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány (včetně Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx probíhajícím řízení xxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani námitka xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx závěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx závěrů xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 3/2011-131, xxxxx xxxxx již xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, s. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, a kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. L 71, 4.3.2022, x. 1-6.