Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace xx Ukrajinu, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxx, xx nastala xx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x x. 3528/2017 Sb. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 4 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx byla stanovena xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx států Evropské xxxx, a to x xxxxx jednoho xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 3 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vycestování x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx 25.10.2020 do 13.3.2021 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xx správním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá žalobcova xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřistoupil x překvalifikování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §119x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx rozmezí, x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x obdobných xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dostatečným x xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nic xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nenamítal. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti vycestování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2022, xx. 4 A 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobním námitkám xxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxx opožděně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx na objektivní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx měly v xxxxxxxxx věci zvážit xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxx otázkou přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx k xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx zásah. Xx zjištěných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx §50x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvážily xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x závažnost protiprávního xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx poměrů xx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dne 25.2.2022 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx dokazování, x to zprávou xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vojenskou xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byl xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav a xxxxx x podstatnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxx před jakýmikoliv xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx provedl xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx www.ceskenoviny.cz, xxx které xxxxx xxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxxx letecký x pozemní xxxx xx Ukrajinu, xxxxxx x řady xxxx xx celé Ukrajině xxxxxxx silné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxxx z Oděsy, Xxxxxxxxx a Mariupolu xx jihovýchodě xxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx úřady informovaly xxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx oblasti. Xxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráž xxxxxx, že ruské xxxx napadly Xxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krym.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, xx xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , xxxx ustoupit x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x z čl. 33 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prolomení xxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vycestování xxxxxxx xx možné. Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx aktuální situací xx Ukrajině x xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že nepřehlédla xxxxxxxxxxx válečný xxxxxxxx xx Ukrajině a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxxx xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §104x x. x. x., xx xxxxx účinném xx 1.4.2021, zabýval xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, musela xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxx „ přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele “, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, provedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, které dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx .
2) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxx x x xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
3) Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatorní xxxxxx, tj. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx soudy jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxx tehdy, xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí krajského (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít dopad xx hmotně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx .
[17] X tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx soud postupoval xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx, xx. na Xxxxxxxx, xx xxx xxx být žalobce xxxxxxxx, přičemž tato xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 a xxxxx vyvolala xxxxxxxx xxxxxxx konflikt, byla xxxxxxxxx dokazování x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx městský xxxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxx země xxxxxx xxxxxxx válečných xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx fakta, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx zabýval, xxx xx tyto případy xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 24.2.2022) xxxxx až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx po vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského (městského) xxxxx. X prvním x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Azs 537/2021-31 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx skutečností, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx právního stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správního řízení.
Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx XX, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu. X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obezřetností (xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, xx. 6 Afs 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx z xxxxxx výjimek xxxxx x xxxxx XX, xxxxxxxxx ze směrnice 2013/32/XX (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Podle xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2011/95/XX, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxx prvního xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxx XXX [xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 10 Azs 194/2015 - 32, xxxx 22 až 24, nález ze xxx 12.4.2016, sp. xx. I. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), body 24 xx 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.10.2021, xx. 1 Xxx 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x práva xx život a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lety xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), pokud xx xxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx situace, xxx již xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poznatky o xxx, xx žadateli xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx ochranu podle §14x zákona o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx x ochranu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx namítána (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, čj. 7 Azs 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, xxx 23).
Podobně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx XXX bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx možného xxxxxxxx Xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xx dne 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx x sázce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy). X xx tehdy, xxxxx (1) xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (3) xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (4) soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx nové skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx […].
Xxxxx x x nynější xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx podal xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx od xxxx 8 Xxx 27/2012, ochrana života xxxxxxxxxxx, xxxxxx ‚jen‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xx Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxx XXX xxxxxxx xxxx, bezprecedentní. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatura XXX čelila. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, milióny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dorazily xx Xxxxxx xx xxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 2.3.2022 xxxxxxx – z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx velkého xxxxxxx – xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pro území Xxxxx republiky (x. 43/2022 Xx.). X xxx dny později xxxxxxx Xxxx XX xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob z Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, xx xxx 24.3.2022, xx. 1 Xxx 36/2022-31, xx xxx 31.3.2022, xx. 9 Azs 13/2022-32, xx xx xxx 8.4.2022, čj. 5 Azs 86/2021-33) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, aby xxxx dodržena zásada xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx změně situace xx Xxxxxxxx došlo xxx v řízení xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ex xxxx , xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx X. xxxxxx, jak xx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako x řízeních ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, ho však xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X nyní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx zde xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy přímo xxxxxxxxxx xx. 2 x čl. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx „ xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxx-xxxxxxxxxxx ‘ xxxxxxxx tak, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxx vyhoštěna xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucena xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx újma xxxxxxx “ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx znemožňujícím vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx s účinností xxx xxx 23.3.2019, x výjimkou xxxxx xxxxx kontrolovaných Ruskou xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zařazena xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 328/2015 Xx., kterou xx provádí zákon x xxxxx x xxxxx x dočasné xxxxxxx cizinců. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx závazné stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 28.2.2022, xx. 41 A 35/2021-27, položil Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [§120a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců] v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 537/2021-31, podle něhož xx 24.2.2022 již Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx původu a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nadále xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silám xx xx doby xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx vytlačit, x xxxxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x vražd, xxxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvu, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zesilující xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx střety xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x těchto oblastech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx útoků, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxx oběti x x řad civilního xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x Rovenské (Xxxxxxxxx) oblasti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx bezprecedentní situaci xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §120x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx výše zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele na xxxxxxx podání nové xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xx navíc x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxx řízení x vydávat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx řádu xx xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány (xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce) v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx posoudit, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil x nemusel se xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx §120x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ve xxxx závěru odchýlil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx vyslovených xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx není x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úř. xxxx. X 180, 29.6.2013, s. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, kterým se xxxxxxx, že nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Xx. xxxx. X 71, 4.3.2022, x. 1-6.