Xxxxxx xxxx
Xxxxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu, xxxxxxxx xxx 24.2.2022, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ukrajinu xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§75 xxxx. 1 x §109 xxxx. 5 x. x. x. a čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Xx.)].
Xxxxxxxxxxxxx:x. 933/2006 Xx. XXX x x. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 29.4.2021 bylo xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx dobu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxx xx právní moci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila. Xxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 25.10.2020 xx 13.3.2021 xxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž správní xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx, žalovaná uvedla, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvalifikování posuzované xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx důsledkem xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx byl nepřiměřený xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci §119a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxx xxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx původu x xxxxxxx skutečnosti svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2022, čj. 4 X 5/2022-28, xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, tj. xxx xxx 24.10.2020, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení o xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhoštění xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nepovažovaly xx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani námitce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx dle §50a xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nyní posuzované xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah. Xx zjištěných okolností xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §50x zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxx xxx xxxx x závažnost protiprávního xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx nelze žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. Stanovenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx důvodnými.
Městský soud xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxxxx žalobce xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx 25.2.2022 xxxxxxx městský soud xxxxx směrem xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 24.2.2022, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX, aby xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx doprava xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx provedl xxxxx xxxxxxx Xxxxx tiskové xxxxxxxxx vydanou xxx 24.2.2022 xx 4:10 xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxx.xx, xxx xxxxx ruská xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx útok xx Ukrajinu, xxxxxx x xxxx měst xx xxxx Ukrajině xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dělostřelecká xxxxx, xxxxxxx byly vedle xxxxxxxx města Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx jihovýchodě xxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o ostřelování xx Xxxxxxx oblasti. Xxx xxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráž xxxxxx, xx xxxxx xxxx napadly Ukrajinu x Ruska, Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxx pochybením xxxxxxxx, xxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxx, že xx xxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx vychází ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx , musí ustoupit x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx na požadavky xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx mučení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x z xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx , xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx základního xxxxx.
X xxxxxxx na skutečnosti, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx kterých xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká v xxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vycestování xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aktuální xxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce dle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx , která je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezpůsobuje prolomení xxxxxxxx normy §75 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Tento mezinárodní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §120x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince po xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx vydá xxxx rozhodnutí pouze xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx . Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxx, xxxxx má xxxxxxxx xx změně xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návratu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Citovaná právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx stěžovatelčino rozhodnutí xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx §120x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xx městský xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, viz xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2011, xx. 5 Xxx 3/2011-131.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx smyslu §104a x. x. s., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021, xxxxxxx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatelky. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxx „ přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx “, xxxxx xx xxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx svém usnesení xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxxxx xxxx jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Kasační stížnost xx dotýká právních xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx či xxxxxx plně řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx .
2) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx může vyvstat xx xxxxxx krajských xxxxx i v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sezná, xx xx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxx stěžovatele .
[17] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. na Xxxxxxxx, xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx nastala až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Skutečnost, xx na Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx změně situace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2022 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x městského xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx invaze. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajině xxxxx umírají xxxxxxxxx x do Evropy x této xxxx xxxxxx miliony válečných xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.3.2022, xx. 10 Xxx 537/2021-31), xxxxxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx fakta, xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již otázkou, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxxxx zabýval, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 24.2.2022) došlo až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského (xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxx x těchto případů, xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx:
„ Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx soudy xxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx x řádně x x potřebném rozsahu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodování rozhodl xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU, x xx x v xxxxxxx pozdějších změn xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx §75 odst. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.9.2020, čj. 6 Afs 176/2019- 31, xxxx 20 xx 24).
Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva EU, xxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2013/32/XX (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). *) Xxxxx xx. 46 xxxx. 3 směrnice xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx účinný xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx a ex xxxx posouzení xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2011/95/XX, x to xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxxx též xxx xxxxxx xxxx XXX [xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2015, xx. 10 Xxx 194/2015 - 32, xxxx 22 xx 24, xxxxx ze xxx 12.4.2016, xx. xx. I. XX 425/16 (X 66/81 XxXX 153), body 24 xx 35, xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 19.10.2021, xx. 1 Azs 292/2021-51, xxxx 28 xx 30].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. x xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxx xxxx jedenácti lety xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx (bez xxxxxx na obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx dány xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx x zemi xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx nepřichází x xxxxx xxxxx xxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx ochrana poskytnuta. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, bod 23).
Xxxxxxx x novější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx NSS xxxx xxxxxxx prolomit xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxx možného porušení Xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx případech (v xxxxxxxx ze xxx 4.2.2013, xx. 8 Xxx 27/2012-65, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 8 Xxxxxx). A xx xxxxx, pokud (1) stěžovatel x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, (2) xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, (3) xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, že by xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany, x (4) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx […].
Xxxxx x x nynější věci xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx však, xx xxxxxx xx xxxx 8 Xxx 27/2012, ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli ‚xxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx je nadto, xxx již NSS xxxxxxx xxxx, bezprecedentní. Xxxx se srovnávat x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX čelila. Xx Xxxxxxxx probíhají intenzivní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Evropy xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx titul x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také vláda xxx 2.3.2022 přijala – x důvodu xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx vlnu xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky (x. 43/2022 Sb.). X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx EU xxxxxxxxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x zavedla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. **)
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.[…]“
[20] Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. obdobně rozsudky XXX ze xxx 25.3.2022, xx. 8 Xxx 336/2021-33, ze xxx 24.3.2022, xx. 1 Azs 36/2022-31, xx dne 31.3.2022, xx. 9 Xxx 13/2022-32, či xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 86/2021-33) xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx i xx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx, kdy k xxxxxxx xxxxx situace xx Ukrajině xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (městským) xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxxx, xxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxx xx xxxx , tedy xxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud I. xxxxxx, jak je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V řízeních xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ho xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx .
[21] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx ustoupil od xxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 x čl. 3 Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx „ je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ non-refoulement ‘ vykládat xxx, xx stanoví xxxxxxx Xxxxx republiky nevystavit xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxx jurisdikci, xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucena xxxxxxxxxx xx země, xxx xx jí xxxxxx xxxx hrozila “ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx znemožňujícím vycestování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2019, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ruskou xxxxxxxx, resp. proruskými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 328/2015 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Z xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx §120x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx vycestování xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 41 A 35/2021-27, položil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§120a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců] x xxxxxxxxx se zúženým xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s unijním xxxxxx, musí především xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 537/2021-31, xxxxx něhož xx 24.2.2022 xxx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Ukrajině xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxxx z Kyjevské, Xxxxxxxxxxx x Sumské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx vytlačit, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx obětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vojsk na xxxxxxx civilním obyvatelstvu, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx nezůstala xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x x řad civilního xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx bezprecedentní situaci xx Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §120a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xx xxxx zmiňovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx žadatele na xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx neposkytoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxx původu, x xxxx by xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydávat nové xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx xxxx ve xxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx (včetně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť městský xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemusel se xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti explicitně xxxxxxx §120a odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxx závěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx vyslovených xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 3/2011-131, který xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 46 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice.
*) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx ochrany, Úř. xxxx. L 180, 29.6.2013, s. 60-95.
**) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, xxxxxx se xxxxxxx, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX, x kterým xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana. Úř. xxxx. L 71, 4.3.2022, x. 1-6.