Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx otázky x odpovědi xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx proti xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 28.2.2022 podle §91x xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. domáhal xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Ježovicích, x Xxxxxxxxxxxx x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Dne 10.2.2022 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx na §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyřešena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x otázku x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo rozhodnuto x xxxxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx a XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx – Xxxxx x.x. xx sídlem Xx Xxxxx 387, 284 01 Kutná Xxxx?“ xxx, xx rozdílem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Vrchlice Maleč, x.x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xxxxxxx kanalizace, xxxx by občanům xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx někteří xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx nízký rozpočet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tlakové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x referendu xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x nedokázali problém xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx vybrali xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele bylo x petic x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výběru xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kanalizaci xx xxxxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval informaci, xxxxxx používal v xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx VHS xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxx v lednu 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního referenda x splaškové xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výsledek referenda xxx xxxxx xx x xxxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již byly xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 na 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx v xxxx 5 návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konalo 14.5.2021. Xxxxx odpůrkyně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tlakové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o splaškové xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně naznačení xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx předvolební xxxxxxxx (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx kterém xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „ XXX=xxxxxxx kanalizace. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prakticky xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dne 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxxxx projektu xx tlakovou xxxxxxxxxx x ČOV x Xxxxxxxxx. Xxx 5.3.2020 x xxxx 13 xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x dále poukazoval xx činnost zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx bylo x xxxx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuloval Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx soud xxx posuzování xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tak xx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxx doplněk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx o významných xxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schéma x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx komunita xxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxx otázky x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxxx, xxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tak nutné, xxx orgány xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak by xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu nestanovuje, xx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, o nichž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, když xx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx další x xxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx dočasně, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnuta x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těsný. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak ukazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx byli xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx opakovaně iniciovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx měla sloužit x tomu, xxx xxxxxxxx obce mohli xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxxx kroky x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx posloužit x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, o xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx rozdělit xx xxx tábory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx ta neúspěšná xxxxxxx občanů chtěla xxxxxxxxx nové hlasování, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ovšem z xxxx nastíněného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx paralyzoval xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx v situaci, xxx xx xxxxx x náročnou stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxx.
[19] Pakliže má xxxxxx xxxx občanů xx to, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neschopnost občanů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybnit, xxxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx kratší než 24 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx měl být xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x téže xxxx vyvolávat xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx mít na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx xxx nastolena patová xxxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. h) xxxxxxx bližší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu je xxxxx xxxxxx, xx xx jako totožná xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nepotřebuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Občané by xxxxxx rozhodli x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx obec postavila xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx později xx xxxx xxx xxxxx xxxxx na konání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxxx?“ Xx první xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx otázku, x které by xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 xxxxxx hlasovat, xxxxx xx kdyby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxx A xxxxxxxxx druhá xxxxxxxxx? X xxxxxxx případě xx xxxxxx nejedná x xxxx xxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx příklady xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx pochybnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 měsíců.
[22] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kanalizace), x xxxx xxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno, xxxxx xxxxxx xx vyjadřují xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předmět determinují xxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx považovat již xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předmětu (splašková xxxxxxxxxx), nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje (xxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx podstatné x xxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx poměrů a xxxxxxxxxxx důsledků (x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[23] Zdejší xxxx xx za xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), která xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účelu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. zezdola. Rubem xxxx mince xx xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx otázce.
[24] Xxxxx názoru xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxxxxx položených otázek. Xxxxxx se tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxxx, xx zdejší soud xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx xx xxxxxxxx xx nekonkurujícím xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypovídat xxx x xxx, xxxx xxx kanalizace xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vypovídat xxxxx xxxxx zhotovitele/dodavatele xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xx to, xx by nebylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx položena (xxxxxxxxx) xxxxxx, která xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx referendum, xx kterém xx xx občané vyjádřili xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (zvolili xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xx řešila xxxxxx xxxxxxxx se technického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx realizaci rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx občané platně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx kanalizaci, nemohli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx xxx aplikovat x závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedené x bodu 41 xxxxxxxx čj. Xxx 2/2012-43, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vztáhl x xx situaci, xxx xx rozhodováno x xxxx otázkách, xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, dezinformační, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx zákonného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavky xxxxxxx i xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působit xxxxxxx, mohou xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx pravidlo, že xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s otázkou, x xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x totožné xxxx. X znovu xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X?“, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X. Podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x režimu §7 xxxx. x) xxxxxxxxx (xxxx. xxx [25] xxxxxx usnesení).
[27] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx kanalizace xxxxx, byla významně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Útěchvost x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx přidán] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx Podveky.“ Xxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x návrhu xx vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, v Útěchvostech x x Xxxxxxxx xxxx vybudována xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx?“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně (x xx i xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx (ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dosah xxxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxx širší xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx z 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kanalizace, xxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx zahrnovala x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx splaškové xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Sice se xxx na první xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zdejší xxxx xx za xx, xx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx referendu xxx xxxxx současné xxxxxxxxxxx xxxxxx zkonzumován, xxxx. xxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx ANO x xxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx i xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke splaškové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxx xx. xx. 54 X 29/2020) tematizoval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x to, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx fundovaně xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx volili, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx“, x xx „bez osobního xxxxxxxxxxxx bylo pro xx xxxxxxx tento xxxxxxx vůbec xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx pokračuje xx xxx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x nikoli tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlastníka, s xxxx xxx v xxxxxxx spojován výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci. Xx xxx třeba zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx významů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x k xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, čj. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se xx kanalizaci v xxxx Xxxxxxx, xxxxx, xx „xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxx x obci Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxxxx sami občané xxxx, resp. orgány, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu x xxxx xxxx spočívá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (občanům xxxx) xxxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxx kanalizace, která xx xxxx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx ze dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, x xx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x případě vlastnictví xxxxxxxxxx společností XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxxxx, bez xxxxxx x místním reáliím x xxxxxxxxx referendové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx investorem xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), nelze takovou xxxxxxxxxxx použít v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxxx v podstatě xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx snad xxxx xxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx případě jde x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na první xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu právě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.