Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědi xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx otázkám v xxxxxxx vedené v xxxxxxxxxxx x místními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2799/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx obci Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se podáním xxxxxxxxx soudu xxx 28.2.2022 xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x xxx, aby v Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x x Zalíbené xxxx xxxxxxxxxx spádová (gravitační) xxxxxxxxx kanalizace?“
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx Xxxxxxx xxx 22.11.2021. Xxx 10.2.2022 xx konalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítlo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. h) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tlakové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxx xx konalo x obci Xxxxxxx xxx 14.5.2021 (xxxx xxx „první xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx 14.5.2021 bylo rozhodnuto x xxxxxx ve xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx splaškovou xxxxxxxxxx x XXX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx VHS Vrchlice – Xxxxx x.x. xx xxxxxx Xx Xxxxx 387, 284 01 Xxxxx Hora?“ xxx, že xxxxxxxx xxxxx hlasů byla xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxx, x.x. (dále xxx „XXX“). Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi, ovšem xxxxxx vyřešena xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx kanalizace xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx odpůrkyni xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx občanům xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a zeptala xx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx občané xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx na xxxx nízký xxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlasili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx ovšem s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxxxx nezazněla. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxx xxxxxx vzhledem xx svému věku x zdraví původní xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxx, aby xx xxx kanalizace vybrali xxxx. Dotazníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x petic x xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx, xxxxxx používal x xxxxxxxxxxxx letáku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx gravitační. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxx 2021, xxxx xxxx xxxxxxx prvního referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Podveky, xxxxxxxx starostka xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx x xxxxxx 2021. Xxxxx navrhovatele není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, neblokuje xxxxxxxxxxxxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 10.2.2022 xx 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 5 xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxx z důvodu, xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xx platného xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxx neuplynulo 24 xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 14.5.2021. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx lidí, kteří xx xxxxx znemožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stočné. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v prvním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxx odpůrkyní, xxx x přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda. Xxxx xxxxxxxxx poukázala x xx předvolební materiál (xxxxxxxxxx leták), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx obou otázek xxxxx napsal xxxxx xxxxxxxxxxx větu: „ XXX=xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxx xxxx firma xxxxxxx .“ Podle xxxxxxxxx xxx byli xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakovou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxx důvod xxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxx 12.3.2019 na 3. xxxxxxxx xxxxxxxx schválilo xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 5 zpracování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČOV x Xxxxxxxxx. Dne 5.3.2020 x bodě 13 xxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx místního referenda xxx 4.8.2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx znovu poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nesouvisela s xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo x xxxx věci xxx xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[17] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.10.2021, čj. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, x xxxxxx 28 xx 46 x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvek přímé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx systému a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební schéma x xxxxx xxxxxxxx, xxxx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx volebního xxxxxx. Při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx třeba mít xx xxxxxxx článek 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx, ale i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx nutné, xxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx zákon xxxx mrtvým právním xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a konat.
[18] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu nestanovuje, xx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení [xxxx. xxxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx platného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxx, aby byly xxxxxx, o nichž xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx. Není xxxxx xxxxxxx, aby x téže xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx fakticky mohlo xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxx, když xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxx xxx závazný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx době xxxxx xxx otázka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledkem, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx sice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxx schopni x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx měla sloužit x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx naplnění. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx posloužit x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx, xx xxxxxx, o xxxxx je x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx emoce. Může xxxxxxx xxxxxx rozdělit xx xxx tábory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx nastíněného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx x situaci, xxx se jedná x xxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx měsíce až xxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx neschopnost občanů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázkám), dává xxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx xxx 24 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx za xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx mít na xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx iniciované xxxxxx xxxxxxxxxx nekoná x xxxx xxxx x xxx jím nemůže xxx nastolena xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx formulované x §7 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx za totožnou xxx, a ani xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by naznačoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxx formulací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum o xxxxx identické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli x x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxx znalosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx x téže xxxx (x xxxxxx totožné xxxxxx) vyhodnocena xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s tím, xxx xxxx postavila xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ X xxx xxxx později by xxxx být podán xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které by xxxx položena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx A xxxxxxxxx?“ Xx xxxxx pohled xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx 24 měsíců xxxxxxxx, xxxxx xx kdyby xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, aby byla xx kopci A xxxxxxxxx druhá rozhledna? X xxxxxxx případě xx zjevně xxxxxxx x xxxx věc, xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx stejná xxxxx. Nicméně soud xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx byla x situace, xxxxx xxxx položena xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxx synonyma k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani x takovém xxxxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx podmínky, xx xx xx předchozího xxxxxxxx rozhodnutí do xxxxxx xxxxxx uplynulo 24 xxxxxx.
[22] Nejproblematičtější xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx již xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxx předmět determinují xxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (splašková xxxxxxxxxx), nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx předmět vztahuje (xxxxxxxxxxx xx. technické xxxxxxxxx), xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxxx x xxxxxxx postupu zástupců xxxx).
[23] Zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [17] xxxxxx xxxxxxxx), která xxxxx xxxxxxxx rigiditě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx. zezdola. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx, xxx xxxx možné prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxx v konkrétní, xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx otázce.
[24] Xxxxx názoru soudu xx xxxx nepřípustné, xxx se xx xxxxxxxx xxx považovala xxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x šablonovitému a x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojednává x xxxxxxxxx kanalizaci x xxxx Podveky, xx xxxxxx soud xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx nic x xxx, jaký xxx kanalizace xx xxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň má xxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxx obsahu xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx vyhlášeno referendum, xx kterém xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx konat referendum, xx kterém by xx xxxxxx otázka xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx technicky vyloučené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Na toto xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu 41 xxxxxxxx xx. Ars 2/2012-43, které se xxxx primárně xxxxxxxxxx x požadavku jednoznačnosti xxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxxx, kdy xx rozhodováno o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx matoucí, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neurčitá. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx otázkami x xxxxxxx, že xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx ve vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjišťování totožnosti xxxx xx xxxxxx §7 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxx rozhodováno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. A znovu xx xxx vrátit x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhlednu xx kopci X?“, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx přijatým xxxxxxxxxxx x vybudování této xxxxxxxxx na xxxxx X. Xxxxxxxx obecnosti x zvláštnosti x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxxx §7 xxxx. x) přípustné (xxxx. xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ovšem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (první xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení (druhé xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx: „Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Zalíbené xxxxxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxx [xxxxx xxxxxx] likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx Xxxxxxx.“ Xxx x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x otázce: „Xxxxxxxxxx x tím, aby x Xxxxxxxxx, v Xxxxxxxxxx, x Útěchvostech x v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spádová (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kanalizace?“ Xxxxxx xxx první xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x xxxx Podveky, xxx xxxxx zodpovězením zřetelně (x xx x xxx širokou xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i ze xxxxxx x 19. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx dosavadní kroky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX.
[28] Ačkoli byla xxxxxx x. 1 xxxxxxx referenda formulována x jazykovém významu xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovala i xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x obci Podveky. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastníka konkrétní xxx xxxxxxxxx kanalizace, x xxxxx s xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx dal xxxxxx x preferenci realizace xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Sice xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkaly xxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx otázce x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx text k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx směřuje xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx má xx xx, xx již xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx splaškové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Občané xxxx xxxxxxxxxx srozumitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xx svém prvním xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 54 A 29/2020) tematizoval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx gravitační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, doslova uváděl, xx „xxxxxxx občané xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx netušili, xx xxxxxxx xxxx“, x xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xx složité xxxxx xxxxxxx xxxxx pochopit“, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx zvolili xxxxxxxxxx, x xxxxxx tlakovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx tlakové kanalizace.
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx věci xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxxxx xxxxxxx položené otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx třeba přihlédnout x k xxxxxxx xxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxxxx x iniciaci jednotlivých xxxxxxxx referend, tedy x x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx volbou spojují.
[31] Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx, uvedl, xx „se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiměřenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xx ten xxxxxxxxxxxx. To musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx zvolili. Xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxxxxx obce) xxxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxxx.“ X xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx kanalizace, která xx xxxx být x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2020, xx. 54 X 29/2020-36, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx, a xx tak, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splašková xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xx vzájemně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vztahu x místním reáliím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kanalizace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dokonce x x xxxxxxx, xx doposud se xxxxxx xxxxxxxx specializoval xxx na jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx voliči xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i navrhovatel (x xxxxx xxxx xxxx xxx o xx xxx xxxxxxx xxx každé místní xxxxxxxxxx zvlášť, x xxxxx případě xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na první xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x o technickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasujících x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx variantu xxxxx xx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxx společnost XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.