Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1268/2007 Xx. XXX; x. 3917/2019 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2018 Xx.
Xxx: D. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 22.11.2019. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx z pokračujícího xxxxxxxxx dle §42b xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 29.4.2020, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která je xxxxxxxx přílohou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx vozidla MAN xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx pokuta xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích může xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že u xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx však zákon x pozemních komunikacích xxxxxxxxxx x nejde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx jeho obsah xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx z §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 xxxx“. Xxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx užitý x xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích xx podle xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 daného xxxxxx. Pokud by xxx zákonodárce v xxxxxx vytvořit pojem xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxxx učinil. Xxxxx, xx xxxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxx vykládat xx xxxxx na pojem xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x. 80/2006 Sb.), xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, neplyne x xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx přisuzován xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nepřesvědčivého xxxxxx, xx xx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx vozidla x §2 odst. 15 xxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející xx zákaznické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx silniční xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx soudu zjevné, xx xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxx neuzavřela xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx elektronického mýtného x x rozporu xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx hradila xxxx. I pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má dostatek xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxx případné xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx vozidlo skutečně xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zavázat xxxxx x xxxxxxxx nezapsanou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx a provozovatelem xxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případě se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, dle xxxxxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může mýtné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX č. 2009/750/XX x definici xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „rozhodnutí Komise“), xx xx uživatele xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/520 x xxxxxxxxxxxxxxxx elektronických systémů xxx výběr xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Unii (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/520“) musí xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx spravedlivé x xxxxxx fungování trhu. X rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxxx služby elektronického xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx evropské služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úsekov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx provozovatelem xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxx mýta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx provozovatel xxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejméně 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 3,5 xxxx x přihlédnutím x legislativní zkratce xxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx x vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx daných pojmů xx nepřesvědčivý, jelikož xxxxx stavět na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v roce 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx až x roce 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx je xx xxxx odlišena xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vozidlo x xxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zpoplatněné komunikace x jeho xxxxxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných provozovatelů xxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx dovozuje nesplnitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx evidovaný provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxx xxxxx přikázat nebo xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxx adresáty, xxxxx xxxx za jejich xxxxxxxxx veřejnoprávně přestupkově xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, x jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a přesto xx jejich porušení xxxxx stíháni evidovaní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx smluvního xxxxxx vstoupí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle napadeného xxxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx, poněvadž nebylo xxxxx zjistit osobu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx poskytuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxx prokázat, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného provozuje xxxx osoba, xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx vozidlo x tomto systému xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x §125x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řidiče. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxx neexistuje xxxxxxx, jak se xxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předejít xxxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx povinné kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22x zákona x pozemních komunikacích xx prakticky vyloučena.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odkazu xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx provozovatele ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pachatele přestupku xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxxxxx úpravu přestupků, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědným x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx pachatele by xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatel xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupek x úpravě xxxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění. Zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx podle žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpoplatnění xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vozidlo x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx dopracovat xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx od xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplnit xxx xxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel nemá xxx provádět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozovatelem – má možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x registru, nebo xxxxxxx s faktickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx hmotnost xxxx xxxx než 3,5 xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného povinen xxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupku tím, xx x xxxxxxx x §22i nezajistí xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel vozidla, xxx xxx zná xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, č. 1268/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného x xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §22x odst. 2 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v odstavci 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx x samonosné xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42b xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx umístěné), x xxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43x odst. 1 písm. b) xxxxxx x vybírání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že provozovatel xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx stěžovatelova xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. subjekty xxxxxxxxx pod dva x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x systému elektronického xxxxxxx by nebyla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx celník oprávněn xxxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného.
[25] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mýtného xxxx do zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx novelizaci xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx zavedl xxxxx legislativní zkratku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxx. X důvodové xxxxxx k zákonu x. 80/2006 Sb., xxxxxx xxxx do xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx x xxxxxx xxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „vybraného xxxxx xxxxxxx“, xxx vyznívá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx u xxxxxx přestupků x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx užívání pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §42x a §42x xxxxxxx, xx je xxxxxxxx „ukládání xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikty x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxx hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx konkrétní zákon xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či jej xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxx xxxxxx případ xx nutné, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx k určitému xxxxxx přistupovat xxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxx definují, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx způsobuje plošnou xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xx xx xxx byla udržena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx odpovědnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x překvapivosti řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx mluvit.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxx uzavřena není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xx ně mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xxx má být xx xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určovaly xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zdali x konkrétním xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2018, xx. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx se sice xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu vozidel, xxx xxxx obecný xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx použít x xxx xxxxx xxx. V bodě 31 citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx x jedné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx následné xxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Pokud je xxxx takový xxxxxx xxx racionálními xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxxx stanoveného x zákonech, xxxxx xxxx xxxxx provázané, xxxxx upravují shodnou xxxxxx (xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vozidel xx xxxxxxxxxxxx). “ Xxxx v xxxx 32 xxxxxxxxxxx: „Oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní faktický xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx východiskem xxxx xxxxxxxxx […].“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provoz vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxx byla xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považována osoba xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, od xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx je kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx možné xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxx v §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xx shodě x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x účastníka xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Sb., x dani xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ fiskální xxxxx státu, je xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxxxxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx ztotožňuje. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx užívání jiné xxxxxxx xx shodném xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx rozdíl xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena, xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx definovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkratkou xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 daného xxxxxx. Následné xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx jako provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xxxxx, xxx fakticky xxxxxx smlouvu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x směrnici 2019/520. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx 2019/520 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx unijní xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxx smlouvy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Ohledně obdobné xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravy, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro danou xxx xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] K xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xx vybudována x odpovědnost řidičů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přestupky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxx upraveny x §42x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestupky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxxxx, x x xx xxxxxxxx přestupky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daného vozidla (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (§42x odst. 7 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). X odpovědnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 129/2014-39, ve xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závěr.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxx x touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxx. osoby, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozuje x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx (kdo motorové xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx této námitky xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2019, xx. 1 Xx 318/2018-41, č. 3917/2019 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx nenechal xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 36 xxxxxx rozsudku xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „X projednávané xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx je vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx za xx, aby x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda toto xxxxxxx xxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx tak byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x která již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxxx dopravně xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx dle xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx. Xxxxx §83a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidlo, xxxxx xx technicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x když xxxx xxxxxx, která xxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.1.2018, čj. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.7.2018, čj. 1 Xx 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla dal xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osobě, xxxxx se xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsané x registru vozidel xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovědný xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel.
[36] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí i xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2018, sp. xx. Xx. ÚS 15/16, č. 116/2018 Xx. Ústavní xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx „věcně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx vlastník, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx“. I v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx evidovaný provozovatel, xxx xxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.7 leasingové xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (evidovaným xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx této částky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x civilního xxxxx. X této xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nucen xxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxx registru. Xxx xxxx xxxxxxx tak xxxx důvodná.