Xxxxxx věta
Slovní spojení „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x §22i xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podmnožinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1268/2007 Sb. NSS; x. 3917/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2018 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Středočeský xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) ze xxx 22.11.2019. Prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxx účinném xx 29.4.2020, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, že xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemních komunikací Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.7.2018 xx 10.12.2018 ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxx přílohou prvostupňového xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxx xxxxxx x přejímacího xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx MAN xxxxxxx xxx 12.7.2018. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 73 000 Xx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. 44 X 18/2020-54, rozhodnutí xxxxxxxxxx x správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx §42b xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zapsán x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje i xxxx užívání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx největší povolená xxxxxxxx činí xxxx xxx 3,5 tuny“. Xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zpoplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx větě.
Pojem xxxxx x návětí §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx nutné vykládat xxx, že jím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxx vykládat ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx, xxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx jen „zákon x. 80/2006 Xx.), xxxxxx byl zaveden xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx a v xxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mýtného. Ačkoliv xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xx xxxxx místech xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nepřesvědčivého závěru, xx xx xxx x xxxxx, x xxx provozovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x §2 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu zjevné, xx bez xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx někoho xxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx komunikace užívala, xxxx xx xxxxxxx xxxx. I xxx xxxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxx xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx nechat xx xxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx zavázat osobu x registru xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxx výkladu pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx mýta. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx provázán xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, pak xx za opomenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti.
Neudržitelnost závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §22x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx provozovatel vozidla x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX x. 2009/750/XX o xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx prvků (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx, xxx x xx získala xxxxxxx. Xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/520 o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2019/520“) xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx spravedlivé x xxxxxx xxxxxxxxx trhu. X rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx smluvních podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uživatel xxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticitu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx provozovatel vozidla xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, již xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupku xxx §42b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx rozdílná xxxxx xxx xxxx, zda xx smlouva xxxxxxxx x tuzemským provozovatelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx evropské služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 474/2013 X. x., x xxxxxx xxxx xx uživanie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle kterého xx provozovatelem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelem evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak x pojmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx elektronického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x §42b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x §42b xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxx a xxxxxxxxx xxxx než 3,5 xxxx x přihlédnutím x legislativní xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zavedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vozidlo x xxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxx užívány x xxxxxx významech, xxx dovodil krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx pojmů xx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkratce, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx daného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do něj xxxx xxxxxxx až x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx mýtného nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxx, lze x xxxxxxxxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2015, xx. 9 Xxx 129/2014-37, x xxxx xx od xxxx xxxxxxxx silniční xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx poplatníkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodných xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx zákona xx prospěch žalobce, xxx x dalších xxxxxx dojde x xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2018, sp. xx. Pl. XX 15/16, č. 116/2018 Xx., nelze uložit xxxxxxxxxxxxx povinnost. Napadený xxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §22i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx řízení xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávně přestupkově xxxxxxxxx. Xxxx odpovědnost xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na odlišné xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stíháni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vstoupí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, pak xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Účel xxxxxx ustanovení spočívá x zajištění xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x přestupků xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx, poněvadž nebylo xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxx. X případě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx smluvního xxxxxx, xx xxxxxx poskytuje xxx identifikační xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, případně xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx x §125f xxxxxx zákona změkčen xxxxxxxx 2, 5 x 6, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx autonomie vůle. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx liberačního §21 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich. Xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně dodržování xxxxxxxxxx §22x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x tvrzením, xx xx nutné odmítat xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx dovozovat správnost x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, nebyla-li xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx provozovatele ve xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Unijní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx – xxxxxxx x Liberci v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2013, čj. 59 X 6/2013-46.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx užívá, není xx smluvním xxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx x pozemních komunikacích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a provozovatelem, x čehož xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxx je možné xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozlišoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jasnou definici xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odlišná xx xxx definovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, není xxxxx xxxx mezeru zaplnit xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktickým xxxxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatele x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankcí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxx §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxx xx čtyřmi xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 3,5 xxxx (xxxx jen „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxx §22x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sjednaných x xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Dle §42x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §22x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užitá zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zná xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx postupuje logicky x xxxxxxxxx jednotu x nerozpornost právního xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2007, xx. 5 Xxx 96/2006-58, č. 1268/2007 Sb. NSS).
[24] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §22x xxxx. 2 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení, xx kterém hovoří x stejné osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §42x xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx odděluje v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx mýtného a xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či vlastník xxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxx §43a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vybírání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla je xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx podle §42x xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xx x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. subjekty xxxxxxxxx xxx dva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastavit xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxx současně jeho xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx rozlišovat pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a slova x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebyla xxx xxxxxx specifikací, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx celník xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx x provozovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx zavedl xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu x. 80/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx definovat xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“, což vyznívá xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx přestupků x §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorových xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42x x §42b xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikty x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxx xx jej xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx případ xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx takový xxxxx zákonodárce z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k určitému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx způsobuje plošnou xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxx byla udržena xxxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xxxxxxx soudnictví dle §2 x. x. x. slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx práva xxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx nemůže x xxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx 16 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx leasingovou xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x jednotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx a xxxxxx xx ně mohou xxx xxxxxxx jedině xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xxx xx xxx xx xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx tomu, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2018, čj. 1 Xx 222/2017-45, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx provozu vozidel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx použít x xxx xxxxx xxx. X xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx definici xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jedné oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx následné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx rozpor xxx racionálními xxxxxx, xxxxx jej zcela xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x zákonech, xxxxx xxxx xxxxx provázané, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provoz xxxxxxx xx komunikacích). “ Xxxx x bodě 32 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx faktický xxxx xxxxx nerozhodný, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx evidovaný […].“ Xxxxxxx oblast xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provozovatel vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx silničního vozidla xxxx považována xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stav či xxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxx x silničním xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x systému elektronického xxxxxxx než jako xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx provozovatel vozidla. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mnoho xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak je xxxx xxxxxxxxx u xxxx řidič xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx řidiče xxxxxxxxx x §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxx x účastníka xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). I xxxxx §4 xxxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] S xxxxxxxx, xx nelze stavět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovině ztotožňuje. X projednávaném xxxxxxx xxx nelze dospět x závěru, xx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na definicích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného, xx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úmysl xx speciálně xxxxxxxxx. Xxxxx učinil například xx zkratkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkratky x xxxxxx je xxxx politováníhodné, xxxxxxx xxxxxx založit nesprávnost xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx fakticky xxxxxx smlouvu x xxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxx 2019/520. Xxxxxxxxxxxx případ xx xxxx oblasti správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se rozhodnutí Xxxxxx ani směrnice 2019/520 přímo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní úpravě, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx unijní xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Ohledně obdobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxxx přebírat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx danou xxx tak xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mýtného xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx českou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx úpravě.
[33] K xxxxxxx, xx na xxxxxxxx principech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektronického mýtného xxxx xxxxxxxx x §42x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx provozovatele xxxxxx vozidla jsou xxxxxxxx x §42x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx daného xxxxxxx (§42x xxxx. 2), x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§42a xxxx. 7 xxxxxxxxx znění xxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx v jedné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblasti. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 129/2014-39, ve xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a vymezením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému elektronického xxxxxxx. Proto x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc učinit xxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx namítá, že xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému subjektu xxx xxxx, xxxxx xx skutečně xxxxxxxxx. Xxx x touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výraz xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky provozuje), xxx se xxxxxx xxxxxxxx x registru. Xxxxxxx xxxx námitky xxx odkázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.7.2019, čj. 1 Xx 318/2018-41, x. 3917/2019 Sb. XXX, xx kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledána xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx spáchala xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejího dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 36 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následujícímu závěru: „X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsána xxxxxxxxxxxx. Xx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xx, xxx x xxxxx vozidlem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx ohledu na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxx xxxxxxx tak byla xxxxxxxx odpovědnou xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopustila x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxxxx xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znemožňuje, aby xx evidovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mýtného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx ani xxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnosti uvedením xxxxx, xxxxx vozidlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní) xxxxxx. Xxxxx §83a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx provozu vozidel xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx technicky xxxxxxxxxxx x provozu, xxxxxxx xx toto xxxxxxx xx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 9.1.2018, xx. 30 X 134/2016-38, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2018, xx. 1 As 32/2018-41, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx osobě, xxxxx xx zavázala, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxx x xxxx 29 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné osobě x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxx uvedenou xxxxxxxx souvisí x xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2018, xx. xx. Xx. XX 15/16, x. 116/2018 Xx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaného x xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, kterým xx xxx vlastník, xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx vlastníka, zpravidla xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx“. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx evidovaný xxxxxxxxxxxx, xxx určuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu, xx xxxxx daný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebude xxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ujednání xxxxxxx x ustanovení 2.7 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx může xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této částky xx žalobci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxx xxxxx xxxx situaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.