Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx §144 odst. 1 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x §331 zákoníku xxxxx správní orgán.
Prejudikatura: x. 485/2005 Sb. XXX; č. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx X. X. X., xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 dne 30.7.2020 xx xxxxxxxxx (Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) domáhala, xxx xxxx uložil žalovanému xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 22 887 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnila xxx, xx žalovaný xxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2018 xx 1.5.2019 xx xxxxxxxxx poměru, xxx vykonával státní xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách“, x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.7.2018. Xx 1.5.2019 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx služební místo, x xx xx xxxxxxxxx s uvolněním xxxxxxxxxx x dopise xxxxxxxxxx ředitele žalobkyně xx xxx 3.4.2019. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovanému xxxxx xxxx xx xxxx 39 990 Xx, xx 1.1.2019 xxxxx plat 41 820 Xx. V xxxxx 2019 xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.1.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xx xx 2.1.2019. Xxxx neschopnost xxxxxx xx xx xxxxxx 2019, xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx za 1.1.2019, xxxxx xx odečtech xxxxxxxxx xxxxxx činil 1 617 Kč, x xxxx 60 % platu xx 11 dnů pracovní xxxxxxxxxxxx od 5.1.2019 xx 15.1.2019, což xxxxxx 7 637 Xx. Celkem xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 254 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx plat xx xxxxx xxxxx 2019 x plné xxxx, xx. 41 820 Xx; x xxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxx zaslán xxxxxxxxxx xx bankovní xxxx, xxxxx 32 141 Xx. Tím byla xxxxxxxxxx neprávem vyplacena xxxxxx xx výši 22 887 Xx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případ, xxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplacenou. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxx 29.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.4.2019, k xxxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx. Xxxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxx, xxxxx není služební xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxx. Xxxxxxxx xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx státní xxxxxxxxxxx vrátit neprávem xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx uplatněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §162 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx domáhat ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx něhož xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2019 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx žalovaný bezdůvodně xxxxxxxx na úkor xxxxxxxxx a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 13.10.2020, xx. 32 X 179/2020-15, xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správních úřadech xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx zakládat xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příznačná xxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ní nic xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx, xx §144 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx službu. Xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxxx služebního orgánu xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxxxx §159 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx věcí, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech služby. Xxxxx tedy uzavřít, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §159 xx §169 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech vrácení xxxxxxxx vyplacené částky xx smyslu §331 xxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx platit xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx v §159 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani mezi xxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „s. x.“), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx sice neobsahuje xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 x. x., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkajících xx služebního xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxx x x xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představující xxxxxx xxxxxxxxx plat ve xxxx, než xxx xxx vyplacen, ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx §1 xxxx. 1 x. ř., podle xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx §9 x. ř. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodné, zda xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x nadále xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř., obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nedostatek xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx xx, x usnesení ze xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35, xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx prvního xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxx povaha xx xxx přenáší na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. O xxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxx vždy xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto i xxxxx xx vrácení xxxxxx (xxxxxxxx) vyplacené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x situacích, xxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx vyplacení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx nebyla, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xxx x xxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx je xxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v tom, xxx sporná xxxxxx (xxxx či jeho xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx vztahu nemůže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx vzniku xxxxxx xx xxxx (resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx (x době xxxxxx xxxxxx), x který xx podle §10 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nepřenáší xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance k xxxxxx služebnímu úřadu xxx ukončením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx x xxxxxx výslovně uvedené x §159 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o věc xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Nicméně, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, má xxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neuvedené x §159 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxxx xxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení x §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx zaměstnance; xxxxxxx xxxx opačná a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx věci xxx 22.4.2021 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ve věci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 22 887 Xx s xxxxxxxxxxxxxx“; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx ní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x neprávem xxxxxxxxxx částku xx xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §144 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. s. x. Zákon x xxxxxx xxxxxx v §159 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx x něm xxxx xxxxxxx, a xxxxx není dána xxx xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvažovat xxx x možnosti, xx xx o xxxxx nároku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxx státu, odpovídá xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tedy x xx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanoví osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Služební xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2021 xxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2021, xx. 23 Xx 415/2020-35.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2021 sdělil, xx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obohacení, tvrdí, xx xxxxxxx, že xx žalovaná částka 22 887 Xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx místo x Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx. Xx žalovanému xxxxx nebylo xxxxxxx, xxx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx, o xxxxxx xx posléze zažalovala x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.12.2015 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xx xxxxxx služebního xxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo. Xxx x jeden xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx slib xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Státním pozemkovém xxxxx dne 1.12.2015. Xxx dne 1.5.2019 xx služebním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx službu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu. Xxx xx soustředěna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) x xxxxx služební xxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, kde xx věc týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektive x xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx oběma xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je případná xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanec vykonává xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx“. Domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nelze nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx přednost xxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx „xxxx“ služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4, je správní xxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu podle xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS]. O xxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxx takto:
[10] Předně xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních sporech x xxxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxx stala xxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx.
[12] Xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx.
[13] Xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[14] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx.
[16]Xxxxx §331 xxxxxxxx práce vrácení xxxxxxxx vyplacených xxxxxx xxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplacené, x xx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx výplaty.
[17] Xxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx státu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o závislou xxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx) práva. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx případech je xxxxxx části xxxxx x xxxxx x. x. ne zcela xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služby, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §159 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě (xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 828).
[18] Xxxxxxxx xx se xx první xxxxxx xxxxx zdát, xx §159 zákona x xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x řízení xx věcech služby x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není, neboť xxx xxxxxxxx 1 xxx odstavec 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.2.2020, xx. 8 X 85/2019-57, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny xxx v jednom x xxxxxxxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxx x státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 x. x.), xxx x xxxxxx xx věci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x subsidiárně podle xxxxxxxxxx x. x. (xxxx. rozsudek městského xxxxx xx xxx 19.1.2018, xx. 3 Xx 13/2016-39, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23; xxxxxx xxxxxx Hřebíková, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 828-829).
[19] Xxxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx věci x xxxxx xxxxx xxx x xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, ale i x xxxxxxx případě, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx xx příslušelo. Xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, č. 3859/2019 Xx. XXX, vysvětlil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, xxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx odmítne xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx; x xxxx případech xx východiskem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x xxx (ii) xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, samotná (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx.
[20] S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí v xxxxxxxxxx věci xx xx smyslu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §162 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Ustanovení §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxx zákoníkem práce, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. V §144 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání, Praha, Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 555).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx vyplacených částek xxxx zaměstnavatel na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx věděl nebo xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx nesprávně xxxxxx nebo omylem xxxxxxxxx (§331 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §2991 až 3005 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx §331 xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplacené xxxxxx, xxx přijal x dobré xxxx (xxx Xxxxxxxxx, X. X §331. In: Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017).
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně (navrhovatelka) xxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxxx částky platu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zaměstnancem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx zaměstnanci. Xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxxx pravomoc služebního xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx služební orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x předložené věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §7 odst. 1 x. x. ř., xxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 x. x. x.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, který konkrétní xxxxxxx orgán je xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu. Xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.