Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. x. x.).
XX. X xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxx, soud xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, zda existují xxxxx, xxxxx x xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení (§34 x. ř. s).
III. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, které se xxxxxx pouze individuálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, důvodná, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Tomuto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx výrok xxxxxxxx x návrhům všech xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Xx. XXX, č. 2410/2011 Xx. XXX, x. 2476/2012 Sb. XXX, x. 3268/2015 Xx. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), x. 162/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2164/17).
Xxx: J. X. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx těm xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxx žalobcům.
Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx s dalšími xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestávek na xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2017 x x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti prvnímu xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx 140 žalobců xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxx 22.12.2017 xxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2019, čj. 57 Xx 3/2018-47, žaloby xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x nadále xx vedl pod xx. xx. 30 Xx 8/2017. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Xx 8/2017-106, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 73 x xxxxxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávnou, xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxxx potřebuje xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx dne 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx přezkoumat různé xxxxxx služby xx Xxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx své věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx posouzení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx devátým xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx s procesním xxxxxxxx devátého senátu. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Někteří x xxxx pak xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxx okruh žalobců. Xxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx všem žalobcům. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx jednat x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §169 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, každé xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx tradicí, že x xxxx krajský xxxx rozhoduje xxxxxxxxx x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx mohl xxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, ač xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx společný xxxxx x věci, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx těch xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy každý xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxxxx x ostatními xx kdy xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxxxxxxx xx shodně xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. To xxxxx z §33 xxxx. 8 s. x. x.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejednotná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Xxxx Xxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek, xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx zrušení xx nevztahuje xx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx) x xx)“ x pouze x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx názoru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xx, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxx xxxxx, že jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx je zrušující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (stejně xx tomu xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobu podali xxx někteří z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxx důsledek xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x k popření xxxxxxxxxx postupu, jímž xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx má xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoliv.
K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §102 s. ř. x. xxxxxxx, xx x kasačním řízení xx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali x xxxxxxxx xx xx, a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vůli nadále xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx měl xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx více xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 s. x. x.).
X xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dotýká xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (případně xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx moc xxxxxxxx výroku nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalobců, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. x., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx individuálních práv xxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxx žalovaný x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x x xxxxxx řádně pokračují (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxxx nebrání, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx dotýká práv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx implicitně tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xx bylo xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xx xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §110 odst. 3 x. x. x., xxxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
[15] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situaci zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzali v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx následně xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Země x xxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor (ovšem xxxxx, xxxxx senát xxxxx x xxxxxx xxxx zaujmout) zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, ZŠ x XX XXXX, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx dospěl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Podle §33 xxxx. 8 x. x. s. xxxxx, xx xxxx-xx xxxx osob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx sám xx xxxx x x účinky jen xxx xxxx osobu.
[21] Xxx xxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx nerozhodné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), případně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx za xxxx x x xxxxxx xxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v xxxxx xxxxx (Řízení ve xxxxxxxx soudnictví), xxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhy ve xxxxxxxx soudnictví.
[22] Jde x stejné východisko, x něhož xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského soudního xxxxxx však může xxxxxxxxx i nerozlučné xxxxxxxxxxxx x rozepři (§91 xxxx. 2 x. s. x.), xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxx situace, xxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx – xxxxx se x ty xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx není ve xxxx (xxxxxxxxxx) legitimován; x xxxx, xxx xx xxxx uspěl, xx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx na xxxx xxxxxx vystupovalo xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xx x taková xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx povinnosti, xx xx účinky rozhodnutí x xxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. společníky).“ (Xxxxxxxxxx, P.; Xxxxx, X.; Vančurová, X. §91. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx, 2. xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2019). Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxx xxxxx samostatné společenství, x xxxxxxx xxxxxx xxxx svá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními.
[23] Každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx jeho předmětem xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxxx xx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxx nevztahují xx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, odmítnout nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxxx společníků xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154). X pokud je xxxx xxxxx společný xxxxx, nazíráno pohledem xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x to, xx x případě, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, předseda xxxxxx vezme xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrhu xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xx, že každý x navrhovatelů xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx XX xx xxx 11.6.2015, xx. xx. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxx se v xxxxxxx s dispoziční xxxxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxxxxxxx společenství navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx. Xxxx nepokračovat x řízení se xxxx projevit i xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x jejímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxx xxxx iudex xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx xxxxxxx x xxxxxx hrazení xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hradit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxx některý x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx však x xxxx být xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Podle §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, projednávané xxxx, xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x den a xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxxx, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, jiný člen xxxxxx. O osobních xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx usnesení, xxxxx xxxx v §55 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx část, odůvodnění x xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, x xxxx xxxxxxxx část xx skládá x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k tomu xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 14.7.2015, xx. 8 As 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. NSS, XXX 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxx ty xxxxxx xx výčtu xxxxxxxx v §54 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx konkrétní řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby xxxx zřejmé, jak xxxx soudem rozhodnuto x předmětu řízení xxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx shrnut „xxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxx.
[30] Výrok xxxxxxxx xx xxxxx vykládat x kontextu celého xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx zamítá.“ xxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx nepřezkoumatelnost, xxxxx xx xxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx faktickou jednotu x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 10.2.2005, xx. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. XXX, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a xx xxx 29.3.2022, xx. 4 Xx 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxx, jde xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxx. X rozsudku xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xx xxxxxxx ze samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx projednávány x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx zamítá, postačí, xxxxx-xx soud xx xxxxxx například „Xxxxx xx zamítá/Návrhy xx xxxxxxxx“. S ohledem xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx všechny jednotlivé xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx jednoznačně xxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxx xxxx a xxxxx jakému jednání xxxxxxx správy xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx návrhu xxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroky xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Nesmí však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, kteří xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx stížností x xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx „Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Jde x xxxxx do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx být i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, který xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastávají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx ostatně xxxxxxxx xx xx, že x Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx osobám, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xxxx danými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osob (xxxx. xxxxx XX ze xxx 20.9.2006, xx. xx. X. XX 553/05, x. 167/2006 Xx. XX, x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení XX ze dne 7.6.2005, xx. zn. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx xxx 5.9.2017, xx. xx. II. XX 3307/14, x. 162/2017 Xx. XX, x xx xxxxxx xx stěžovateli rušené xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy
[34] Xxx xxx bylo xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx jen vůči xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. I. XX 2164/17, x. 177/2018 Sb. ÚS, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x povahou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) a xx. xx. XX. ÚS 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx předkládanému xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx přezkoumávána xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o proplacení xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (pokud xxx x rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx trestu), o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení.
Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxx
[38] Druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx jednak x rozhodování x xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x rozhodnutí, které xx vztahuje na xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezeno jen xx xxxxxx x xxxxxxx uvedená x xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx jít například x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýkají xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo povinnostech.
[40] Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Děti Xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, osoby s xxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx mohou přistoupit xxxxx účastníci na xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pluralita xxxxxxxxx (například xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx v územním xxxxxx odlišná xxxxx x xxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx x nich.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xx první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celoplošného televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.5.2006, čj. 8 Xx 32/2005-81, x na xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. rozsudek NSS xx dne 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, č. 2476/2012 Xx. NSS, xxxx xx xxx 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Xxxxxxx xxx xxxxx pro rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, xx. 5 Xx 100/2018-34).
III.2.D Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx více osob x soudním xxxxxx
[42] Xx, xxx činnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx dotýká xxxx x povinností xxxx xxxx, xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx totiž o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx (§34 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Půjde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx, pak ani xxxx xxxxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxx práva. Xxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx společná nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xxxx, pak xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxx xxxxxx ať x pozici xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx hájit xxx xxxxx x řízení xxxx soudem (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[44] X xxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx z xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx nepodaly, xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. X nyní xxxxxxx případě platových xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx zabývalo individuálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx podával xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx více xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, x. 1479/2008 Xx. NSS).
III.2.E Důsledky xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxx
[46] Ačkoliv společní xxxxxxx představují x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx postavení x xxxxxxx řízení xxxx xxx vliv x xx, jaké xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopady xx xxxx dalších osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X xxxx xxxx se xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhoví-li xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx některého z xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxx řízení, zruší xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv více xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxx, zruší xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx všechny. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 s. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx závazný xxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx zúčastněné x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx například xx xxxxxx x žadateli x zároveň xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx běžných xxxxxxxxx dopadne na xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx v soudním xxxxxx vystupovali xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava dává xxxxxxxxx soudu možnost xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx zákon).
Důsledek pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní
[50] Xxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. X xxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx platí i xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx řízení.
[52] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx, xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx měli xxxxxxx xxxx procesní aktivitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se jich xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxx-xx xxxx x společnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx-xx xxxxxxx stížnosti jen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, výsledek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x žalobců nemá xxxxx do xxxxxx xxxxx ostatních. Xxx xxx xxx x xxxxxxx pokračování toho, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx svědčit postavení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx byli x ti žalobci, xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx sféry xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxx individuální xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx postup (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx důsledkem výše xxxxxxxxx je xxx xxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xx má každý xxxxxxx xxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx bude vedeno xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxx se xxxx xxxxxxx stížností úspěšní. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 s. x. x.), kdy o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx postupem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další náklady xxxxxxxx zastoupení za xxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx. Xx samé xxx platí x x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxx xxx [26] tohoto xxxxxxxx).
[57] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odlišná. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nich, stejně xxxx vůči xxx, xxxxx xxxxxx nepodali. Xxxx-xx proto některý x žalobců kasační xxxxxxxx, je plně x souladu se xxxxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx dotknout i xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxx xxxxx neuspěli xx svými xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o žalobách xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xx v xxxxxxx rušícího rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x ohledně xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x žalobách xxxx xxxxxxx, xxxxx byli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx jedná.
[59] X xxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxx umožněno, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svá práva xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, jako xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx šetřena xxxxxxxxxx xxxxxx, na druhou xxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx, každý x nich xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx respektována x xxxxxx práv a xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svá xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[60] Xx xxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx jeho zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, pakliže xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ke každému xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského soudu xxxx celek xxx xxxxxx xx xx, xxxxx z žalobců xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx z žalobců xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx výsledku xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx.
[63] Pro xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, že obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx bude nutné xx xxxxxxxx nad xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účastníka správního xxxxxx se xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx soudu, xxx posoudil, xxx xxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx, xxx i o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx krajského soudu
[64] Xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxx, xx xxxxx xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu právní xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx nabývalo xxxxxx moci společně xxxx xxxx navrhovatelům, xxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx představitelné, xx xx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxx fázi (xxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x právní xxxx. Xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (navrhovateli x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx však xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xx namístě §54 xxxx. 5 x. x. x. vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xx x právní xxxx až doručením xxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx řízení, tj. xxxxxx ostatních xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x rozepři xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx žalobcům. Z xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x jednotlivým žalobcům xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx jednotlivý žalobce xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 o. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného jednání xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx individuálních právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx xxxxxxx byli xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx právní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobců totiž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x žalobě xxxxxxxxx.
[68] Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxxxxxx více osob, xx situace složitější. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalobcům jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx [49] a [57] xxxx). Xxxx-xx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx žalobcům xxx x xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx. Xx by však xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterým ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svými xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavírá, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx je důvodná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.