Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx je předmětem xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 odst. 8 x. x. x.).
XX. X řízení x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx o xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.). Právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 odst. 5 x. x. s., §55 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx druh xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení (§34 x. ř. s).
III. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx individuálních xxxx nebo povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.). Tomuto postupu xxxxxxx, že krajský xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxx, pokud z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx vztahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx krajského soudu xxx ohledně některých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, které se xxxxx dotýká xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 x. x. x).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1070/2007 Xx. XXX, x. 1479/2008 Sb. XXX, x. 2410/2011 Xx. NSS, x. 2476/2012 Sb. XXX, x. 3268/2015 Sb. XXX, x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 553/05), č. 162/2017 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 3307/14), x. 177/2018 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2164/17).
Věc: X. X. a další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx o proplacení xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxx žalobců xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, nebo xxxx všem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádostmi xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x odsloužených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proti těmto xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx. O odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2017 x x odvolání ostatních xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx prvnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxx 140 žalobců xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxx 22.12.2017 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 31 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.9.2018. Xxx žaloby xxxx obsahově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019, xx. 57 Xx 3/2018-47, xxxxxx xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx x nadále xx vedl xxx xx. zn. 30 Xx 8/2017. Celkem xxxx xxxx x xxxxxx 171 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019, xx. 30 Ad 8/2017-106, xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx X. xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 73 x původních 171 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx stížnosti jiných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 7.5.2020, xx. 9 As 40/2020-78. Xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx aplikoval xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxxx. Úprava služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která dospívá x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby xx Xxxxxxx Plzeň x xx xxxxxxxxxx paušalizujícím xxxxxxxx. Druhý xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodoval xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx své xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nyní napadeném xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx žalobcům. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodali xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx v §169 x následujících xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spojena ke xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxx společné xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže.
V případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tradicí, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem x jedním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek, ač xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Kasační stížnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nároky xxxx xxxxxxx, kteří kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxx nespojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx nenapadne kasační xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s ostatními xx xxx řízení x jeho žalobě xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek vztahující xx shodně xx xxxx žalobců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společný xxxxxx xxxx témuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spojení xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x §33 xxxx. 8 x. x. s.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx prvního senátu xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, Děti Xxxx x xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx celek, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „B“, xxxxx xxxxxxx stížnost nepodal (xxx 8 xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2020, xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxx xxxxx xxxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ab, xx) x ag)“ x xxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx cestu xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 Xx 40/2020-78, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx názoru, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xx, x xxx o xxxxxx žalobou vznesených xxxxxxxx, xxxx xxx x důvodnosti xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx zrušující xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vycházející x xxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx (stejně xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxx.
X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x §54 xxxx. 5 xx spojení x §102 x. ř. x. xxxxxxx, že x kasačním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, x jen x xxxx vznesených xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx měl zůstat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx:
Xxxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozepři, x xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 s. x. x.).
X řízení x xxxxxxxx, xx kterých xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx subjektivními právy xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledky xxx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osob, s xxxxxxxx výroku o xxxxxxx (xxxxxxxx změně) xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx výroku nastane xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslednímu x xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 5 x. x. s., §55 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jde, xx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx mohou uplatňovat xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. s).
Účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x veřejnými subjektivními xxxxx xxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx podali kasační xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx některý x navrhovatelů, důvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Tomuto xxxxxxx nebrání, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrokem, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx navrhovatelů.
Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx předmětem je xxxxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšní, x xxxxx splňují materiální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. x).
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. ř. s. xxxxx, že dospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 40/2020-78. Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx implicitně xxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxx, kteří podali xxxxxxx stížnost a xxxxxxxx na xx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxx x z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázal xx §110 odst. 3 s. ř. x., tedy xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možné, pokud xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 329/2019-42, xxxxxx druhý xxxxx x typově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx podali kasační xxxxxxxx x setrvali xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzali x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxxxxxx x zamítnutí, xxxxxxxxxx odmítnutí, xxxxxx.
[16] Xxxxx přístup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Děti Xxxx x xxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale uvedl xx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx, zda xx xxxxxxx x žalobu xxxxx rozhodnutí xxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor (ovšem xxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) zpravidla xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, XX x XX KLAS, x. 4329/2022 Xx. XXX, xxx 48).
[19] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.2.X Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §33 xxxx. 8 x. ř. s. xxxxx, že xxxx-xx xxxx osob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx každý sám xx sebe a x účinky xxx xxx xxxx xxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx osob (k xxxx xxx xxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). I xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sám xx xxxx a x xxxxxx jen pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx v xxxxx xxxxx (Xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví), xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxx východisko, x něhož xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx (§91 xxxx. 1). X xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§91 xxxx. 2 x. x. ř.), xxxxx xxx o xxxxxx společná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx nicméně x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení výjimečné. Xxxxxxxx se xx xxxxxx situace, kdy „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy – xxxxx xx x xx situace, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx; x xxxx, xxx xx věci xxxxx, xx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx), xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí x věci xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).“ (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. §91. Xx: Jirsa, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 2. xxxx: Soudcovský xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2019). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx veřejnému xxxxx. Nicméně právě xxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxx společenství, x soudním xxxxxx xxxx svá práva xxxxx hájit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními.
[23] Xxxxx x navrhovatelů xx xxxx proto x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Zatímco xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx může xxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Vyzní-li xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx samostatných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2008, čj. 1 As 37/2005-154). X pokud xx xxxx podán xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx x to, xx x případě, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.]. V řízení xxx totiž xxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxxx, xxxxx na návrhu xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xx, xx každý x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx nerozlučné (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2011, xx. 1 Xx 74/2011-251, x. 2410/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx NS xx xxx 11.6.2015, xx. zn. 29 Xxx 2066/2015).
[25] Xx xxxxx xxxx na xxxxxx x navrhovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx zásadně důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevit xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo by xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dále vést xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x dispoziční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx iudex xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx).
[26] X xxx souvisí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 As 40/2020-78, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mohl xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hradit i xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xx byly výjimečně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx, kdy xx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřeje. Xxxx xxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XXX.2.X Xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[27] Podle §54 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx písemně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení x opravném xxxxxxxxxx x xxx a xxxxx vyhlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda senátu, x xxxxxx-xx tak xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, v rozsudku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3. X xxxxxxx xx §55 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxxxxx x na xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §55 x. x. x. xxxxxxxxx jinak.
[28] Xxxxxxx rozhodnutí obsahuje xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx výroková část xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 14.7.2015, xx. 8 Xx 141/2012-57, x. 3268/2015 Xx. NSS, CET 21, xxxx 14–16).
[29] Xxxxxxxx xxxxx, rozhodujících xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (byť xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx souhrnně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx soudem rozhodnuto x předmětu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx shrnut „xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx.
[30] Xxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx jeho xxxxxxx. Xxxx-xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx účastníci řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nezpůsobuje xxxxxx znění xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxx.“ xxxx „Xxxxxx se xxxxxx.“ xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvale xxxxxxx x xxxxxx, xx výrok rozsudku xxxxx faktickou xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10.2.2005, čj. 2 Xx 38/2004-55, x. 1070/2007 Sb. NSS, xx dne 11.7.2012, xx. 2 Xxx 12/2011-134, a xx xxx 29.3.2022, xx. 4 As 246/2021-44, xxxx 6–7).
[31] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx podá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx fakticky x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x nich. X xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxxxx-xx soud ve xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxxx/Xxxxxx se xxxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx jednoznačně zřejmé, xxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx jakému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaly. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x více návrzích xxxxxxxxx xx společného xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhovatelů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pouze ohledně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx, ten xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxx „Výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx.“ Xxx x zásah do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx rušen. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v odůvodnění xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx některým žalobcům.
[33] Xxx ostatně poukázat xx xx, xx x Ústavní xxxx xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx o návrhu xxxx osob (např. xxxxx XX ze xxx 20.9.2006, xx. xx. I. ÚS 553/05, x. 167/2006 Xx. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 7.6.2005, xx. xx. 6 Xxx 1190/2004, xxxx xxxxx XX xx dne 5.9.2017, xx. xx. II. XX 3307/14, x. 162/2017 Sb. ÚS, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 7 Xxx 1317/2013).
XXX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx
[34] Xxx již xxxx xxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxx ovládáno dispoziční xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rušícího xxxxxxxx xx xxxxxxx měly xxxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. xx. X. XX 2164/17, x. 177/2018 Sb. XX, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx být x xxxxxxx x povahou xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana, x xx xxxxxxxx účelem xxxxxx, jímž je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. X. XX 1169/07 xx xxx 26.2.2009 (X 38/52 XxXX 387) x sp. xx. IV. XX 2701/08 xx xxx 30.3.2009 (X 74/52 XxXX 711)].“
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx zabýval xxx, xxx řešení předkládanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivními xxxxx jiných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dotýkají xxxx xxxx osob.
Správní xxxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx x proplacení xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx příslušníků, kteří xxxxxx xxxxxx podali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx různorodá. Xxxx xxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx osob xxx xxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx například x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx.
[39] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx více xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x toto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx účastníky xxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx může jít x územní rozhodnutí, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxx a xxxxx, xxx zákon x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx přistoupit xxxxx účastníci xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx více xxxxxxxxx obcí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxx spoluvlastníci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Každý x těchto účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišná xxxxx x hájí xxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která se xx první pohled xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celoplošného televizního xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 23.5.2006, xx. 8 Xx 32/2005-81, x xx xxx xxxxxxxxxx judikatura – xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2008, xx. 1 Xx 21/2007-272, x. 2476/2012 Xx. NSS, xxxx xx dne 20.3.2008, xx. 6 Xx 49/2007-194). Obdobné xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže; xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2018, čj. 5 Xx 100/2018-34).
XXX.2.X Xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxxxxxx (zásahů) xxxxxxxxxx xx více xxxx x soudním xxxxxx
[42] Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podrobená xxxxxxxx přezkumu zasahuje xx xxxx individuálních xxxx x povinností, xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx, které xxxx xxxxx dotčeny ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx mohou být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo vydáním xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx soudu (§34 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Půjde-li xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx práva. Xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; dále xxx „Xxxxxxx“).
[44] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx-xx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, uplatňovat x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xx zabývalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx stejnými, rozhodnutími xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx xxxx xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx vyrozumět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxxxx a xxxxxx je x xxxxxxxx uplatňovat v xxxxxxx xxxxxx svá xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, č. 1479/2008 Xx. NSS).
III.2.E Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
[46] Xxxxxxx společní xxxxxxx představují x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx může xxx vliv i xx, xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx dalších osob.
Důsledek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[47] X prvé xxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx bylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx týkajícím xx úspěšného xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesně pasivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxx totiž xxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx x povinností xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí dotýkající xx xxxx xxxx xxxx, xxx dospěje-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 x. x. x. xxxxx, že xxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx orgány xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx i jiné xxxxx (xxxxxx rozsudek XXX ze dne 24.3.2011, čj. 9 Xx 73/2010-138). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx závazné územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žadateli x zároveň být xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rušící xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx žalobu nebo xxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §309 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x rozhodnutí x ní
[50] Xxxxxxxxx xx vliv x xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx i xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx případná společná xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých navrhovatelů.
[51] Xxxxx §105 xxxx. 1 s. x. x. platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx x všichni, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxx výsledek xxxx xxxxxxxx.
[53] Půjde-li však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxxx se však xxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx, xxx podají-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx účastníky řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný a xx žalobci, kteří xxxxxxx xxxxxxxx podali. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx xx v soudním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx x případě xxxxxxxxxx žaloby některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx x ti žalobci, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xx, xxx xxxx rozhodnuto x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx samostatných xxxxxx, xxxxx budou dány xxxxxxxx okolnosti xxx xxxxxx xxxxxx (například xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxx xxx práva, xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx žalobcům, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx bude vedeno xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§33 xxxx. 8 x. ř. x.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx společníkovi x rozepři xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxx).
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx vystupovat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx rušícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx platí x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz bod [26] xxxxxx xxxxxxxx).
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx x xxxx [49] xxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x samostatném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči všem x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x žalobců kasační xxxxxxxx, xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx §105 odst. 1 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit výsledek xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodali. X x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx přímo dotknout x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx upřena xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případném navazujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx dále xxxxx.
[59] X takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxx žalobu vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na druhou xxxxxx xxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx soudem (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx). Byť xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, každý x nich xxx xxxx činit x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx, mnohdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ovlivnit x xx žalobci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pakliže se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hájit xxx xxxxx x pozici xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[60] Xx platí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x souladu x §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxx platit, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx vydáním podle xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, jehož xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Nadto x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx pasažéra xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost. Poplatková xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx společenství (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx). Rušil-li xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx celek bez xxxxxx xx xx, xxxxx x žalobců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx ve xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Pro úplnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nutné xx zamýšlet xxx xxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nastíněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xx správním xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx další osoby xxxxxxxxxx xxx práva xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx klíčové xxx následný xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxx stížnosti.
Právní xxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodali kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxx x xxx, kdy rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx vést x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx moci) měla xxx právní moc xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxx x nich.
[65] Xxxxx §54 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxx účastníkům, xx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 5 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
[66] Xxxxxx-xx však xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxxxxxx §54 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx až doručením xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx žalobců, xxxx zda xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx samostatného společenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx §159 xx xxxxxxx x §204, §206 xxxx. 1 x §207 o. x. x.).
[67] X xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx rozhodnutí x xxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatním xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx výsledkem soudního xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxx dán xxx, xxxxx xxxxxxx byli xx svými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Může xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx od xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x žalobě ostatních.
[68] Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx situace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx moci xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx věci xxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx postupovat v xxxxxxx výroku xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx všem (xxx xxxx [49] a [57] výše). Byla-li xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx žalobcům xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx vztahu x xxxxxxx z xxxx. Xx by xxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť by xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Aby se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxxxx způsobem nabývá xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx xxx projednávanou xxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx.