Právní xxxx
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zaměstnance xx smyslu §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí a Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 1, za xxxxxx žalobkyně L. X x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx věci odškodnění.
Návrhem xxxxxxxxx xxx 30.11.2021 xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xx xxxxxx tajemník v Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x některých kompetenčních xxxxxxx. Spor xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 39 C 142/2021, x zaplacení 698 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxx 10.3.2021 x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxxxxx pod xx. zn. 39 X 142/2021) xx xxxxxxxxx xxxx pozůstalá xxxxxxxx P. D. xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx výši 698 000 Xx xx xxxxx manžela xxx xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx X. X. xxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx manželovi, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxxxx x případě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x zahraničí.
Obvodní xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021, xx. 39 C 142/2021-11, x věc xxxxxxxxx navrhovateli. V xxxxxxxxxx odkázal (xxxx xxxx) xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci řídí xxxxxxxxx práce, x xx §10 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru.
Obvodní xxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx; dále xxx „zákon x. 82/1998 Xx.“). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx typy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Rozhodování x nároku na xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z položek xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xx xxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxx rozšiřovat. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx části xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx) nespadalo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující úvahou:
[9] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou pravomoc xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx kompetenční xxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 2 věta xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x některých kompetenčních xxxxxxx.
[10] Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx x zahraniční xxxxxx x zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x následující zákonná xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 x. s. x. xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx.
[12] Podle §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x na pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx.
[13] Navrhovatel xxxxx xxx tvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx, xx tento výčet xx taxativní, xxxxx (xxxxxxxx x contrario) xxxx pravomoc x xxxxxxxxxx o nároku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve výčtu xxxxx.
[14] Xxxxxxxx senát xx k výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx x souvislosti x rozhodováním kompetenčního xxxxx x xxx, xxxxx orgán je xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxxxxx x závěru, xx výčet xxxxxxx xxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo povinností xxxxxxxx zaměstnance. Dále xxxxx, xx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx zvláštní úprava x je-li x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x založení, xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx odlišná, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx osoby (xxx xxxxxxxxx – xx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související xx xxxxxx službou jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xx věci xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx službě xxxxxx neobsahují žádné xxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xx úmrtí xxxxxxxx zaměstnance.
[17] Obvodní xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx svojí pravomoci xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na straně xxxxx ohledně újmy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, zda takovou xxxx lze xxxxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxx obvodní xxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx x nyní projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxx podřadit xxx ustanovení zákona x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o §55 xxxx. 3 xxxxxx o zahraniční xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu však xxxxx „kompetenční“ ustanovení xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. (Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx újmy, xxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, x při xxxx xxxxxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.)
[19] Situaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §161 xxxxxx x xxxxxx službě (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službě) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx buď xxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxx pozůstalá xxxxxxxxx státního zaměstnance xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx §161 xxxxxx x státní službě.
[20] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx pravomoc navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx povstalé xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. s. x.