Právní xxxx
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3874/2019 Xx. XXX.
Xxx: Spor o xxxxxxxx mezi státním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxxxx X. X x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.2021 xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoc podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor vznikl xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 39 X 142/2021, x xxxxxxxxx 698 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 10.3.2021 u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 (xxxxxxx xxx xx. xx. 39 X 142/2021) xx xxxxxxxxx xxxx pozůstalá xxxxxxxx P. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 698 000 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxx, že k xxxxx X. X. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trestných xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění pozůstalých xxxxxxxx pozůstalému xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracovníka x případě xxxx xxxxx, které nastalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx zastavil usnesením xx dne 3.9.2021, xx. 39 X 142/2021-11, x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) na §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, x xx §10 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx něhož služební xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, sp. zn. 30 Cdo 2470/2012, xxxx služební vztahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád; xxxx xxx „xxxxx x. 82/1998 Xx.“). Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, č. 3874/2019 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xx §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx služby. Rozhodování x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozůstalé xxxxxxxx podle §55 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §161 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je účastníkem xxxxxx (ve věcech xxxxxx) žadatel x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neměla xxxxxxxxx žadatele ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o nárocích xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatele.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi správním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[9] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Ve věci xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor [§1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx], x xxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx dle §2 xxxx. 1 zákona x některých kompetenčních xxxxxxx.
[10] Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx relevantní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány. Podle §7 xxxx. 3 x. s. x. xxxx xxxx projednávají x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen stanoví-li xx xxxxx.
[12] Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx služební xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x státní službě x xx pracovněprávní xxxxxx upravené xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento výčet xx taxativní, xxxxx (xxxxxxxx x contrario) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve výčtu xxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx x xxx, xxxxx orgán xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V usnesení xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx případů xxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxx taxativním, xxxxx xxx xxxxxxxx 1 ani xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o státní xxxxxx počítá x xxxxx xx dotýkají xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxx zvýrazněné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx – xx. xxxxxxxxx). Nejedná se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxx tedy dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o rozhodování xx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx ani zákon x zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Obvodní xxxx xxxx neposoudil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxx xx straně xxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 11/2018-16, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxx obvodní xxxx, zrušil Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 30.6.2020, sp. xx. Pl. XX 1/19.
[18] Ještě xxxxxxxxxxx xxxx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výlučně x §55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedeno xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxx „kompetenční“ ustanovení xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nárocích tam xxxxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, x při xxxx rozhodování nepředjímá xxxxxxxxxx ve věci xxxx.)
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx o přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx státní zaměstnanec. Xx zjevné, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zaměstnance xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §161 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu rozhodovat x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx citovaného §7 xxxx. 1 x. x. ř.