Xxxxxx věta
I. O xxxxxx koncese podle §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx plnění xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) lze xxxxxx x xxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx ta v xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesi a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 17 x x) Infinit x.x.x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti Xxxxxx, x.x.x., o xxxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 podle §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Výběr xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Na Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxx být uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zadavatelem xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. r. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, s. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadavatele.
Úřad pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 odst. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx zadavatel xxxxxxx učinit, xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu.
Proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxx provoz propachtované xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani jiného xxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx §264 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx ani xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx pacht xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx jednat x tzv. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Byly xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx braním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x užívání. Hrazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx k xxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxx na xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx se prolínal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §32 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. h) xxxxx xxxxxx; xx xx přicházela v xxxxx jen x xxx. čistého xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřisvědčil xxx x otázce nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat zákaz xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx má xxx xxxxxxx uzavřena xxxxxx x xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx odlišně, což xxxxxxxxx rozebral. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxxxxx žalobkyni x) x označil odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx. xxx byla xxxxxxxx x koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, xxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx správním xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínky §251 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx akceptoval, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekapitulovala xxxxxx xxxxxx x konkretizovala xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx. X xxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jej x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx bezproblémové zprovoznění xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx podle §174 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, x) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stavební práce xxxx xxxxxx, x) x případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, než xxxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x xxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, x) na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; x tomu poukazuje xx §2332 občanského xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxx; ve xxxxxxx xxxxxx specifikovány xxxxx xxxxxx a x xxxxxx není xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx pachtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Ze smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být uveden xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx patrné jen xx, xx pachtýř xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxx areál a x popisu xxxxxxxx xxxxxx nelze spekulovat xx rozsah služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxx na xxx. čistý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a závazek xxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx část x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věc, xxxxx mu xxxx xxxxx x užitky; xxxx xxxx riziko xxxxxx, x věc xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx koncesí, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskvalifikovali x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nemohla odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx koncese xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřitelné v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zajistit konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x podnikatelského xxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx podnikatelský xxxxx xxxxxxxxx x zaměřený xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o licenci xx xx nejednalo, xxxxxx x daném xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxx neznala x xxxxxxxxx existenci licence xx závaznosti xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x úplatnost právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx ani xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §174 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Zákon počítá x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx platit zadavateli xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxx koncesního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxx x §29 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, že xx xxxxx užít xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx sportovní zařízení xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současně tvrdil, xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou nebyl. Xxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx smíšenou xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx najednou xxxxxx, že výjimku xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx smluvní xxx xxxxxxxx výjimku, xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx vynakládány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx užitím žádného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 odst. 8 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx, byť xxxx xx zákona implementována. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zde xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 odůvodnění xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx koncesi xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx nespecifikoval jedinou xxxxxx, která xx xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za koncesi.
Stěžovatelka xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ani xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxx. Hrozící xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx formální. Xxxx reálná xxxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx posuzována. Xxxxxxx xxxxx x obchodního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyne x x odborné literatury. Xxxxxxxxxxx podnikal xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatování krajského xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx, neboť xxxxx xxx být xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx absurdní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx účel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx v pronajímané xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx případ xxx, xx xxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl omezen xxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx obsahovala xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalovaný xxxxx, že x xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx nesplňuje. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx zvolen xxxxx xxxxx. Úvaha žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxx vůle, považovala xxxxxxxxxxxx xx nedotažený. Xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x případě uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx výhodu xxxxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxx xxxxxxxx nemá xxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx proces; neplatnost xxxx smlouvy nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxx i xxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxxx xxx nepřihlížel.
Žalobkyně x) se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opakovala svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxx nereflektovala, že xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádali. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2019, xx. 3 As 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, xx. 8 As 124/2019-46, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustné. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxxx na xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx odst. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx naplněním xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle soukromoprávních xxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx současně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná. Xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x koncese, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx žalovaný uvedl, xx xx rovněž xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx 185–197 jeho rozhodnutí x v xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx všem dodavatelům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šanci veřejnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (…), x xxxxxx xx. 1 odst. 3 xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx „každé xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxx cituje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nerespektovala, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krajský xxxx x xxxx. 38–40 xxxxxxxxxx rozsudku.
Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxx pravomoci Xxxxx uložit xxxxx xxxxxx ze smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dodavatele pro xxxx plnění. Pro xxxxxxxxx, zda xxxxx x zadání xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nikoliv to, xxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx dodavatele na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxx xxx žalovaný přesvědčen, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx sportovního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x pouhý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost přípustná x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů již xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xx s xxxx řádně a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx věci obsáhle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dříve vznesená, xxxx by reflektovala xxxxxx, pro které xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxx přípustná x projednatelná; xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nezbytné, xxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxx zdůvodňoval xxxxxx xxxxxxxxxx a krajského xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx skutkový stav, xxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Předně xx xxxxx se xxxxxxx kasační námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vážit důvodnost xxxxxxx kasačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Především xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Tam xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného mezi xxxxxxxxxxxxx x společností Xxxxxxx se prolínají xxx xxxxxxx xxxxxx – pacht x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl důvodem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxx rozporného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, jak x z jakých xxxxxx krajský soud xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. není xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx založit podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle §265 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x moci úřední. Xxxxx xxx xxxxx §250 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx důsledku vznikla xxxx xxxxx újma xx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat uvedení, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx právech, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx ani hrozit xxxxxxx.
[33] Xx spisu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (společnost Saunia) xxxx xxxxx ze xxx 7.12.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týká (xxxxxx saunových xxxxxx). Xxxxx neukládá navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx míní, xx xxxxxxxxxx mělo, xx xxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxx xx jeho xxxx. X ničeho xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z nějakých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx potenciál k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx dříve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Infinit xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a regenerační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx týká předchozí xxxxxx úpravy; xxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pohledem směrnice Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx získání xxxxxxx (xxxxx xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Stěžovatelka výslovně xxxxxx také kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx soudu nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x nimi x xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítá pouze xx vztahu k xxxxxxxxx navrhovatele provozovat xxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakázky včetně xxxx aktualizace, doklady x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x posouzení otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxxx. Kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. b) x. ř. x. xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx je xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx pacht, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx její smluvní xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx budoucího provozovatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx při výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postaveno v xxxx 2018 a xxxx vlastnictvím hl. x. Prahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správa. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výstavbě. X bodě 6.3 xxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí pachtovní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 byla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxx xx x xxxxx pachtovní xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx DPH), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx podle §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx spolupráce xxx xxxxxxxx xxxxxx; x ní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx čase a xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní spis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 17 x aktualizaci xxxxxx proveditelnosti xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázka xx dodávky podle §14 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3, koncese xx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxx koncese na xxxxxxxx práce podle §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxxxx smluvnímu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tomuto xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x uzavřené xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxx smlouvy o xxxxxxx upravené x §174 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiplnění xxxxxxx x právu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x x) xx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx má xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx dodavateli za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návratnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem koncese. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx poptávky, xxxxxx xx xxxxxx nabídky, xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx provozního xxxxxx, xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx přenesená xx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx vystavení xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podstatné tedy xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx názoru, xx xxxxxxxx i xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a smluvní xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centra. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x nichž poukázal x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ceny, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 napadeného xxxxxxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Afs 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x tímto hodnocením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavíraná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemá xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx; posouzení xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx využita xxxxxx xxx xxxxx plynoucí x §29 odst. xxxx. x) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s xx souvisejících xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požívání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxxxxx x budoucí pacht, xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dává xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx x x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výkladem krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx by xxxx xxxxx užít xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx pachtu, nikoliv x xxxxxxx smíšeného xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx xxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxx xxxxxxx-xx xx x objektivně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustálené rozhodovací xxxxx. X xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx soudem. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 a ze xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, druhé se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze x x xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx xx xxxx x závazky x xxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx xxx 8.12.2014, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx spojení pachtu (xxxxxxxx) s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx hranice, xxx jde o xxxxx xxxxx či xxxxxxx, vždy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ujednání x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, že xxx dospět x xxxxxx x neporušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Sb. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[40] Nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx žalovaný xxx xxxx opatření xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, že xx xxxxxxx teprve x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxx §254 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zjištění, xx xxxxxx řádně postupováno xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xx. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx se uzavření xxxxxx smlouvy považuje xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx 15 dnů xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx součástí smlouvy x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx sjednány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu v xxx, že xxx xxxxx smlouvou byl xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx budoucí x dané xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska.