Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znaky xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx ta v xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesi x xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. XXX, x. 3142/2015 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 17 a x) Xxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., x plnění xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx vyhlásila xxx 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx zakázku Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Na Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx výstavbě centra. Xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx uzavřela xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx b) Xxxxxxx, x. x. o. (xxxx jen „společnost Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 podala xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Saunia, x. x. o. (xxxx xxx „společnost Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxxx zadavatele.
Úřad pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx správní xxxxx 1. xxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 odst. 1 xx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení, ačkoli xxx xxx zadavatel xxxxxxx učinit, xxxxx xxx x smlouvu xx koncesi xx xxxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §176 cit. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připadajícím x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Infinit rozklady, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 4.7.2018 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx žalobkyň xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x poskytování služeb. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. h) xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Zpochybnily xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx proti tomu, xx §264 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikován xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazek xxx xxxxxxx až z xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nejde o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx u koncese xx služby xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx v pachtu. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadání x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx jednat x tzv. xxxxx xxxxx. Závazek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx koncese, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra x užívání. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xx xxxxxxxx xxxxx závazkový xxxxx x podobě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přenechal xxxxxxxxx xxxxxxx dodavateli xx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky podle §29 xxxx. x) xxxxx zákona; ta xx xxxxxxxxxx x xxxxx jen x xxx. čistého xxxxxx. Xxxxxx xx nejednalo x koncesi malého xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x udělování xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřisvědčil ani x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxx v otázce xxxxxxxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí. Xx, xx xx být xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx naplněny xxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx překročen. Xxxxxx xxx neshledal, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně x) (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pachtovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx také xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a konkretizovala xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky. X xxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jej x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx xx splňovat xxxxxxxx. X vítězem xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx bezproblémové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že uzavření xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §174 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx, c) x případě xxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, než xxxxxxxxx x §14 odst. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xx přeneseno provozní xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxx služeb; x tomu xxxxxxxxx xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx smluvních xxxxx; xx smlouvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx a z xxxxxx není jasné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěli. Xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxx xx základě uzavřené xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx uveden xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Sportovního xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sportovního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx část x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xx, xx xxxxxxx vlastní činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx koncesí, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx smluvní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo ničím xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nemohla odpovídat xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx vycházel z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Koncesí xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx uzavírá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx vyjádřitelné x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx xxxxx sportovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxx konkrétní služby, xxxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se žádným xxxxxxxxxx pachtýře x xxxxx xxxxx nepřizpůsobovala. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx licence xx xxxxxx dovozována. Xxxxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru xx nesmyslné, xxxxx xx byl záměr xxxxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx obvyklý u xxxxxxx xx xxxxxx §174 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx počítá x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxx koncesního xxxxxx nezapadá.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx případ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x §29 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx sportovní zařízení xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx zakázkou nebyl. Xxxxx xxxxx xx xxxx nebránil x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx smíšenou xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze najednou xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zakázku, x xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimku, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxxx xxx, xxx xxxxx nejsou vynakládány xxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxx pronajímatele. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx obdobou xx. 10 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx koncese, xxxxx xxxx xxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx ke směrnici xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx na znění xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx koncesi xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx, která by xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx smlouva xx se xxxxx xxxx směrnice neměla xxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat x vymezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jen formální. Xxxx reálná možnost xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx z obchodního xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, plyne x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nákupních xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx a nesplňoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §265 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, jehož předmětem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx koncesí xx služby, xxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx podnik xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx absurdní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx nájmu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 5.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxx nařizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx dovodil, xx se o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Žalovaný xx tedy ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx výhrady x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zakázal xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx obsahovala xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx šlo, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxx xxxxx zákona. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv současně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx je xxxxxxx konformní, musí xxx xxxxxx tento xxxxx. Úvaha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, x xx x bez xxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x případě uložení xxxxxx jejího xxxxxx; xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím a xxxxxxxx smlouvy by xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx, x xxxxx by k xxxx xxxxx, mohla xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxx xxxxxxxx nemá xxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření hlavní xxxxxxx. Xxxx si xxx vědom i xxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx x nezákonnému xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) se ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovala xx nesprávný ze xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx užitou xxx x xxxxxxxx x x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, x ze xxx 12.5.2021, xx. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odkazoval xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx stručně. X xxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 odůvodnění xxxxxxxxxx Úřadu x xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mylný xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pachtu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx právě poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx koncese xx xxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci Úřadu xx pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby současně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bazírující xx xxxxxxxx znaku pachtu xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x koncese, x xxxxx dodavatel poskytuje xxxxxx na vlastní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní, xxxx xx se xxxxxxx o závazek xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x námitku xxxxx vypořádanou, a xx x xxxxxx 185–197 xxxx xxxxxxxxxx x x odst. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x intencích xxxxx xx široké hospodářské xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x přezkumnému xxxxxx všem xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Směrnice x xxxxxxxxx koncesí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (…), x jejímž čl. 1 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx dostupné „každé xxxxx, xxxxx má xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a které x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx cituje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výtce xxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx podotkl, xx stěžovatelka argumentovala xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xx podrobně xxxxxxx x xxxx. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x odst. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx ve svém xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxx pravomoci Xxxxx uložit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odst. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx zakázky x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxx smluvní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ukončen uzavřením xxxxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem, xxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pachtovní smlouvy, xxxxxxx současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxx xxx uzavřením xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzení xxx dříve xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Současně však xxxxxxx stížností xxxxxx, xx rozsudek krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x že krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.). Xx věci xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.
[27] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx skutkový stav, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[29] Předně xx třeba se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zpravidla xxx x rozhodnutí přezkoumatelného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozporná x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 napadeného xxxxxxxx. Tam krajský xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx služeb, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx pacht, který xx xxx důvodem xxx výjimku xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxx xxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxx.
[31] Nehledě na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx účinného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí žalovaného xx vůbec xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §249 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahajuje xx písemný návrh xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx x moci xxxxxx. Xxxxx lze xxxxx §250 citovaného zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x x xxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx podle §251 xxxx. 1xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedení, x čem xx xxxxxxxxxx porušení zákona, x xxxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx právech, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedení, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx xxx hrozit xxxxxxx.
[33] Xx spisu xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx xx xxx 7.12.2017 opřel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx center). Xxxxx neukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx sama xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxx. Z ničeho xxxxxxx, že xx xxxx případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhledem, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx ucházel. X xxxxxx neplyne, že xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx že by xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není podstatné, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, předmět činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx se lišil xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (č. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxx xxxxx x co xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx před Úřadem xxxxx i xxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval x pohledem xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxx na získání xxxxxxx (blíže xxxx. 194, 195 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] Stěžovatelka výslovně xxxxxx také kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x obecně xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx bližší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. b) x. ř. s. xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx.
[35] Kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx užito xxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx se ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhu uloženého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx její smluvní xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra Xx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejné soutěže xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx při výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postaveno x xxxx 2018 a xxxx vlastnictvím xx. x. Xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx svěřena xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxx x spolupráci xxxxxxxxxxx x odborné pomoci xxx jeho xxxxxxxx. X bodě 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sportovního xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Kč ročně (xxx DPH), přičemž xx být xxxxxxxx xx 15 xxx x možností prodloužení xx xxxxxxx 5 xxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §1746 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výstavbě xxxxxx; x ní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráci xxx výstavbě centra, xxx aby odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx technickým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům, xxxx dokončeno x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní spis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx Xxxxxxxx rozvoje zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 a aktualizaci xxxxxx proveditelnosti xxxxxx.
[37] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §14 odst. 1, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, na stavební xxxxx podle §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx odst. 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx soudem x xx žalovaným, xx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podřazena, xxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Žalovaný x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §174 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, kterou xxxxxxxxx a) zadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiplnění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x x) xx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx užitků xxxxxxxxxxxxx z poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx má za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavců 2 a 3, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx tržních podmínek xxxx zaručena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx poptávky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x o xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx odhadované xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu, xx x xxxx, xxx dodavatel xxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 25–30 napadeného xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xx podrobnou xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxx x xx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx. 29 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bezúplatná, xxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx existence xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[38] Skutečnost, xx uzavřená smlouva xxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxx využita xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x §29 odst. xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx, nájem nebo xxxxx existující xxxx xxxxxxxx nebo x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §2332 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachtovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x požívání a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx z věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x budoucí xxxxx, xxxxxxxx zajišťuje poskytování xxxxxx xxx zadavatele, xxx jí dává xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výjimku pro xxxxx xx xxxx xxxxx užít xxx x případě xxx. xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx jako xxxxx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zejména žalovaný x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx správně přisvědčil.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlil od xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tak i xxxxxxxx xxxxxx. Rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 x xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 39 x 40 napadeného xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx týká nájmu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, druhé xx xxxx pronájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze x x xxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxx x xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx ze xxx 8.12.2014, x xxxx v závazku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vždy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovoditelný xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je ustálená, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Takovou praxí xx správní xxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §254 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §264 odst. 1 xxx. xxxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně postupováno xxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje x §2 xxxx. 1 xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx uzavření xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx koncesi. Ze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazek xxxxxxxx konkrétní smlouvy xx 15 xxx xx xxxxxxxxx objektu, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xx součástí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx sjednány jednoznačné xxxxxxxx zakázky. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx již xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi. Případný xx x poukaz xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx tudíž xxxxxxx x žádného stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.