Právní věta
I. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jakému smluvnímu xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX. Zákaz plnění xx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxx uložit x xxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1915/2009 Xx. NSS, č. 3142/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 17 a x) Xxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxxx, x.x.x., o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.9.2016 xxxxx §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Víceúčelového xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx centra. Xx základě výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2017 xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x) Xxxxxxx, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxx“).
Xxx 7.12.2017 xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Saunia, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně (xxxx xxx „Úřad“) xxxxxxx xxx 6.4.2018 xxxxx §264 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §254 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxx zadavatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx zadávací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxxx bylo nutno xxxxx §176 xxx. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx připadajícím x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx Xxxxxxx rozklady, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2018 zamítl.
Žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provoz propachtované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxx. Xxxxx neobsahoval prvky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhodnocením, že xxx x závazek x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx návrhu. Dále xxxxxxx proti tomu, xx §264 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx smlouvu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx není podstatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pachtu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pacht xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx záměru x x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx směřovalo x tomu, aby xxx zajištěn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Byly xxxxxxx x další xxxxx koncese, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra x užívání. Hrazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úplaty xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxx x koncesi xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx se prolínal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx výjimky podle §29 xxxx. x) xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x koncesi malého xxxxxxx ve smyslu §178 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX x udělování xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x udělování xxxxxxx“). Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neshledal, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx rozebral. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni b) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žaloby zamítl.
Žalobkyně x) (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §174 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pachtu, nikoliv x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §251 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Krajský xxxx také xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx soutěže poukázala xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svěřit jej x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §6, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxx podepsala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra.
Stěžovatelka byla xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §174 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. Ta xxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxx x) úplatnosti, x) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx, x) x případě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §14 odst. 3 xxxx. x)–x) xxxxxx, x) protiplnění xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) na xxxxxxxxxx xx přeneseno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx užitků vyplývajících x poskytování xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx práce xxx x poskytování služeb; x xxxx poukazuje xx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x souladu xx záměrem xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx a x xxxxxx xxxx jasné, xxx x takovému xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xx smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxx jen xx, xx xxxxxxx xxxx xxx propachtován xxxx xxxxx x x popisu xxxxxxxx xxxxxx nelze spekulovat xx xxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx neomezuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Sportovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xx koncesi xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxx pacht. Xxxxxxxxx smlouvy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přenechat xxxxxxxx věc k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacht xxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Esenciálním znakem xxxxxx je, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propachtovanou xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x užitky; xxxx xxxx riziko xxxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx pachtu, xxxxx xxxx koncesí, popřel. Xxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx typ xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxx xxx vyjádřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx čistý pacht. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78. Xxxxxxx xx právní xxxxx xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní služby, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x podnikatelského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zaměřený xxx xx ekonomickou xxxxxxx, x licenci xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx dovozována. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neznala a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nesmyslné, xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxx x) samotné.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx zde xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx počítá x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) se xxxxxxxx platit xxxxxxxxxx xxxxxxx marginální částku xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx daného xxxxxxxxx toku xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx nelze xxxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx sportovní zařízení xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx zakázku xxxxxxx za smíšenou xxxxxxxx zakázku, xxxx. xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimku, xxxx xxxxx uplatnit přísnější xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx typ, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxx užít x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxx výkladu. Xxxxxxx xx obdobou xx. 10 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxx považovat pacht.
Stěžovatelka xxxx názoru, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx i krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxx, xxx xxxx xx zákona implementována. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx koncesi xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytována. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Saunia xxxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxx xx xxx učinit xxxxxxx x xxxxxx xx xxx straně. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Hrozící xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx aktivní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x skutečný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nákupních xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx provozování sportovního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx §265 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx se žalovaný xxxxxxxx od své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxx x povinnost xxxxx xxxxxx provozovat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud shledal xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl závazek xxxxxxxxxx služby, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jediný xxxxx xxxx nájmu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 5.1.2017, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxxxxxxxx prodej zboží), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o koncesi xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx nájmu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx – ve xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pachtýř, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahovala xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx názoru bylo xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx šlo, což xx výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §248 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx nahlížel xxxx xx xxxxxxx xx veřejnou zakázku, xxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhý xx xxxxxxx konformní, xxxx xxx zvolen tento xxxxx. Úvaha žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by žalobkyně xxxxxxxx závazek xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx x bez svého xxxxxxx vůle, považovala xxxxxxxxxxxx xx nedotažený. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný ve xxxx postupu. Je xxxx pravdou, xx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx by x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx veřejnou zakázku xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx uzavření hlavní xxxxxxx. Toho si xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx návrhu xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřihlížel.
Žalobkyně x) xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xx xxxxxxxx důvodů.
Žalovaný se xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Upozornil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx i x xxxxxx, a xxxxx nereflektovala, xx xx s xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx řádně vypořádali. Xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.2019, xx. 3 Xx 256/2017-25, a ze xxx 12.5.2021, čj. 8 Xx 124/2019-46, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx stručně. X námitce, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx. 208–247 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a xx xxxx. 51–155 xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx naplněním xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §174 xxxx. 3 xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx rozhodný xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, tedy zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláště x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx míra obecnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 20-33 napadeného xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rovněž xxxxx x námitku xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx 185–197 jeho xxxxxxxxxx x x xxxx. 34–35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x koordinaci xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (…), x xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx „každé xxxxx, která xx xxxx měla xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx stavební xxxxx x které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx“; k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx cituje. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx kasační výtce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx argumentovala xxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx je podrobně xxxxxxx x odst. 265–269 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odst. 214–219 xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx to xxxxxxxx x krajský xxxx x odst. 38–40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádal xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx smlouvy x smlouvě budoucí; xxxxxx tak byla xxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxx. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx plnění. Xxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xx, xxxx xxxxxxx typy xxxx zvoleny, xxxx xxxxx smluv xxxx xx výsledku xxxxxxxx. Xxxxx dodavatele na xxxxxx sportovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o budoucí xxxxxxx pachtovní, jejíž xxxxxxxx součást tvořila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x smlouvě budoucí xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatelem x vybraným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pachtovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx při výstavbě xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní, x xxxxx x pouhý xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxxxx x xxxx oprávněnou, xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx poznámce xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx krajský xxxx xx s xxxx řádně a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx vznesená, xxxx xx reflektovala xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozsudek krajského xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x projednatelná; to xxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zdůvodňoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx x xxxx ztotožní.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 odst. 3, 4 x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 2 xxxx první x. x. x.
[27] Kasační xxxxxxxx není důvodná.
IV.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[28] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 30 x 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případě smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx prolínají xxx xxxxxxx vztahy – xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následně xxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxx. xxxxx pacht, xxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxx rozporného xxx xxxxxxxxxxxxxxxx; stěžovatelka tedy xxxxxxxx napadá správnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má oporu x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. xxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za další xxxxxxxxxx námitku tu, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musel by xxx xxxxxxxx podle §265 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Podle §249 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nebo x xxxx xxxxxx. Xxxxx lze podle §250 citovaného zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §251 xxxx. 1zmíněného xxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí xxxx xx xxxx právech, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx žádná újma xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxx) xxxx xxxxx ze xxx 7.12.2017 xxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, jehož se xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx saunových xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx není oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xx sama xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx tvrzením o xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx potenciál k xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx, je stejně xxxxxxxxxxxx náhledem, xxxx xxxxxxx navrhovatele, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmy, xxx xx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zakázku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx se dříve x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Saunia x Xxxxxxx se lišil xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx Infinit xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx solárií, masérské, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídajícím xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. 5 Xxx 48/2013-272 (x. 3142/2015 Xx. XXX), xxx xx xxxx předchozí xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Úřadem xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx se otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrnice Xxxx 89/665/XXX xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx dostupné xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx získání xxxxxxx (blíže xxxx. 194, 195 rozhodnutí xxxxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xx xx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, studii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. b) x. ř. x. xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx okruzích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxxx xxxx užito xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx uloženého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.9.2016 xxxxxxxx xxxxxx podle §1772 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxx nabídku x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovního xxxxxx Xx Chobotě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx uvedeno, že xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxxxx xxxx postaveno x xxxx 2018 a xxxx vlastnictvím xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 6.2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné pomoci xxx xxxx xxxxxxxx. X bodě 6.3 xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.7.2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx provozování sportovního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2332 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx zařízení sportovního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 7 500 000 Xx xxxxx (xxx DPH), přičemž xx xxx xxxxxxxx xx 15 let x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §1746 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výstavbě centra; x xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 ze xxx 3.11.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trávení volného xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 17 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centra.
[37] Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx úplatné smlouvy xxxx zadavatelem x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zakázka xx dodávky xxxxx §14 odst. 1, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xx stavební xxxxx podle §14 xxxx. 3, xxxxxxx xx služby xxxxx §174 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxx §174 xxxx. 2. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxxxx povinen zadat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x xx žalovaným, xx není xxxxxxxxx, xxxxxx smluvnímu xxxx xxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxx podřazena, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá, xxx xxxxxxxxx je, xxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Žalovaný x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §174 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx c), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx užitků vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a x) xx dodavatele přenáší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x braním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx xx za xx, že xxxxx x přenesení provozního xxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 3, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx předmětem koncese. Xxxx xx jednat x xxxxxx xx xxxxxx poptávky, riziko xx xxxxxx nabídky, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Může xx xxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenesená xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx odhadované ztráty xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxx propachtování xxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby pro xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx, xx žalovaný i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centra, xxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx. 25–30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx rozhodnutích a xx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx sportovního xxxxxx xxx veřejnost xx xxxxxx ceny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx zejména xxxx. 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2010, xx. 8 Xxx 60/2009-78, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci xxxx bezúplatná, nemá xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pachtovní xxxxx jiný xxxxxx, xxx že z xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb x rámci budoucí xxxxxxxxx smlouvy; posouzení xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci.
[38] Skutečnost, xx xxxxxxxx smlouva xxxx znaky koncese, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacht xxxxxxxx x §29 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx není povinen xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §2332 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx propachtovatel zavazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dočasnému užívání x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměrnou část xxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxx smlouva, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pacht, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx koncese. Xxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výjimku pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx smíšeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx zakázku xxxxx x zadávacím xxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx jako xxxxx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. 2, 4 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxx. 156–162 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx. Rozpor x rozhodovací xxxxx xxx namítán ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 x xx xxx 5.1.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odst. 39 x 40 napadeného xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, druhé xx xxxx xxxxxxxx maloobchodní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodavatel x xxxxx případě. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xx xx xxx 8.12.2014, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx pachtu (xxxxxxxx) x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dovoditelný ze xxxxx okolností. X xxxxx xxxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu tohoto xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132 (x. 1915/2009 Sb. XXX), xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxx zakládající legitimní xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx.“
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxx, xx žalovaný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §254 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz plnění xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxx §264 odst. 1 xxx. xxxxxx xx, že byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §254, x xx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx jsou podobné, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek vymezuje x §2 odst. 1 zadání xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout mj. xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxx považuje xx koncesi. Ze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx smlouvě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, jsou již xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx zakázky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx smlouvou xxx xxxxxxx konkrétní obsah xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx již x xxxx xxxx. Případný xx x poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupráci, xxxxx xx xxxxxxxxxx smysl, xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smlouvě budoucí x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx tudíž důvodná x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.