Xxxxxx věta
Výsledek místního xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx x §44 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxx nepřípustné xxx §7 xxxx. x) x e) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výsledek xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazný, pokud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendem xxxxxxxxxx řešení mělo xxx nezákonné; závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 661/2005 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX, x. 2901/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX a č. 2937/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 101/05) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 263/09).
Xxx: Přípravný výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx proti městu Xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2022, xxxx xx navrhovatel xxxxxxx ve xxxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1. písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxx o následujících xxxxxxxx:
„1. Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx skupiny xxxxx hospodářských zvířat x xxxxx xxxxxxxx x celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 200 xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX)?
Xxxx.: 1 xxxxxxx xxxxxxxx (DJ) = 500 xx živé xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jednotlivé kategorie xxxxxx xx provede xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 377/2013 Xx. xxxx X)
2. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx kroky x xxxx, aby změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx než 10.000 x2, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx?
3. Xxxxxxxxxx x tím, xxx město Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxx x xxxx, xxx na území xxxxx Xxxxxxx nemohlo xxxxx k výstavbě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porážku a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x celkové kapacitě xxxxxxx xxxxx než 400.000 xx xxxxx?
4. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) při xxxxx Xxxxxxxxxx byla změněna xx plochu smíšenou xxxxxxxxxx (SV) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx?“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x roce 2022, xx. ve xxxxx 23. x 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx 27.4.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx referendum dle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx §7 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde otázky x. 1 xx 4) rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx referenda x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 xx xxxxx, xx xx xxxxxxx obrátil xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx dne 14.4.2022 xxxx otázky x. 1, 3 a 4 xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx referendum konat. Xx stanoviska vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx třemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 xxxx. 3). Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxx jde xxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx formou usnesení. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změnit xxxxxx plán. Xx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x otázce x. 2.
X této xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. ÚS, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti […]. Schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce […] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x x samostatné xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx územní xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. písm. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x řešení xxxxxxxx plánu xx xxxx návrhu (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxx ve fázi xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxx územní xxxx (xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx xxxxx x návrh územního xxxxx či jeho xxxxx, který je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti odpůrce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx na krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx, dle navrhovatele xxxxxxxxx referenda nebrání. Xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx o xx, aby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x využití xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx do těchto xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území, která xx případně xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x formulace §54 xxxx. 3 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xx xxxx zastupitelstva, v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pořizovaný návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastaveno. Proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jeho změn xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx obce x xxxxxx občanů. Xxxxx xxxx projeví vůli xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx občanů, xxx xxxx xxxx nelze xxxxxx tím, xx xxxxxx otázka xxxx xxxxx „vyřešena“ x xxxxxxx plánování. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx by xx x tomu, že xxxxxxx zastupitelstvo obce (xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx) se může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx zmocnitelé) xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx referendum x otázkách spojených x územním plánem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, xx. Ars 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX. X xxxx judikatury xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx neschválení xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2A Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx neuplatnila xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 2A Xxxxxxxx xxxxx Jemnice xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Připomínky x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx změny č. 2X x 3 Xxxxxxxx plánu Jemnice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejnost x xxx námitky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též uvedl, xx původně xxxx xxxxx x. 2X x 2X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 2, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxx x. 2X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxx xxx xxxxx žádali x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx totožný x otázkou x. 4, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx neměli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bod „xx. 19)“ xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.4.2022, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 5 Xxxxxxxx xxxxx Jemnice, přičemž xxxxxxxxx xxxx změny xx vznik xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v x. x. Jemnice x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx ZEOBS, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „XXXXX“). Xxxxxxxxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx referendum x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x ke xxxxx x. 5 xxx xxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx xxxxx námitky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.1.2013, čj. 50 A 1/2013-115, x. 2937/2013 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly totožné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změně územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx totiž má xxx xx smyslu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dle §7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x místním xxxxxxxxx konaném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ke změně Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx parametrů, xxxxx xx do budoucna xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx maximálních xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx realizovat tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx změnami xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Sb. XX, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxxxxxx projektu xx xxxxx města x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konáno xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zařadit.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxx, xx by krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxx i xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx
X xxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx, že xxxxx platného Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx zemědělský areál xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxx 6,2 xx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx sedmdesátých xxx 20. století. Xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx výstavby x územního xxxxxxxxx, xx xxx 4.4.2022 xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx realizovat x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxxx xxxxxx a kulturu, xxxxxxxx sportu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxxx x hlavním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 xxxx xxx xxxxxxx xxxx: x) v rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; x) xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva majitele xxxxxx; x) xxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x) zásahem xx xxxxxxxx právní jistoty; x) v rozporu xx zásadou presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx č. 4 xx tak nepřípustná xxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2010, xx. xx. IV. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 101/05, xxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
V xxxxxxxxxxx x otázkami č. 1 xx 3 xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx orgány xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxx patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx je xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx úkonů, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xx působnosti xxxx xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx omezení stanovené x §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 1, 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx území x xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Město Xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx kategorických xxxxxx xxx otázek č. 1, 2 a 3 dosáhlo. Xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx dle §7 xxxx. d) a x) xxxxxx o xxxxxxx referendu x x xxxxxxx x §6 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce znovu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 4/2012-47. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx by následně xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx nepřijetí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výlučně xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx §44 xx xxxxxxx x §55, xxxx. §54 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx obec může xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx na xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx vyloženě svévolné x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí v xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. x 24.9.2022.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x navrženém xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce; xxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města,
b) x xxxxxxx nebo xxxxxxx orgánů obce xxxx statutárního xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) x xxxxx x odvolání xxxxxxxx nebo primátora xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen “xxxxxxxx obce”), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx “xxxxxxxx”), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, členů xxxx xxxx, města, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx “xxxx xxxx”), xxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxx a hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx “xxxx statutárního xxxxx”) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x volených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení,
f) x xxxxxxxx veřejnoprávních smluv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx neuplynulo 24 xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případů. Samostatnou xxxxxxxxx obce blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ X téhož rozsudku xxxxx, xx místní xxxxxxxxxx týkající xx xxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá, aby xxxx vyhlásil místní xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho změn) x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ustanovení §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx položená otázka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. „Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozvoji xxxx, x níž [xxxx xxxxxxxxx] žijí (z xxxxxxxx stavebního, xxxxxxxxxxxxxx [x x tím xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), xx xxxxxxx předvídaný způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných (xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx x xxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx zastupitelské demokracie, xx] omezování funkce xxxxxxxxxx xxx vytváření xx změně xxxxxxxx xxxxx“, resp. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 22.11.2012, xx. 50 A 20/2012-81, x. 2901/2013 Xx. XXX). „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx hoc používaný xxxxxxxxxx, což se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 30.7.2018, xx. 64 X 2/2018-81, xxx 19.).
[29] Záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxx vyplývá z §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce
a) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx plánu,
b) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx plán.
[30] Xx xxxxxxx argumentu x xxxxx ad xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx zastupitelstvo obce xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu (§55 xxxxxxxxxx zákona).
[31] X nynějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxx, xx otázky x. 1 xx 3 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxx x. 4 x xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x. 1 až 3, lze xx xxxx interpretovat tak, xx xxxxx Xxxxxxx xx v rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx využití xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu), xxxxxx kroky na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 xxx xxxx „toliko“ xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx xx, i xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx liniích xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx všech čtyřech xxxxxx xxx x xx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (xxxx způsobu xxxxxxx území obce), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxx umožní.
[34] Jak xxx bylo řečeno, xxxxxx xxx konstatovat, xx x změnách xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx např. v xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spojených x působností xxxxxxxxxx. Xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. e) xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x místním referendu.“
[35] Xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx nálezu je xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxx, xx (xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx referendum x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné; xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx druhý x konstatovaných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. rozsudek xx. Ars 1/2012-26, xxx 24). Z xxxxxx xxxxxxx by xxxx nutné xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx) navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahově totožné x xxxxxxxxx podanými xxxxx xxxxxx územního xxxxx, přičemž o xxxxxx námitkách správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podáním návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx také xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí veřejného xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naopak vnímat xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty hájit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx občané xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx příslušným správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. posuzování xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx být předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx takového xxxx jeho části (xxxxxxxx plánu) postupem xxxxx §101x násl. x. ř. s.“
[37] X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx Xxxxxx plán Xxxxxxx, xxxx. xxxx změna xx xxxxx, xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (či vůči xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x předložených písemností xxxxx, xx Xxxxxx xxxx Jemnice byl xxxxxx xxx před xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxx xx 12.10.2016 a xxxxx x. 2X od 18.6.2021. Xxxx xxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxxxxxxxxx ZEOBS, nacházející xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xx okraji xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (od xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxx účastníky řízení xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx nemá xx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx názor uvedený xx xxxxxxxxx Městského xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2022, xxxx xxxxxx xx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, kdy x zásadě je xxx možné „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx zpracování xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx mléka x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zvířat a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x této xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavku, xx xx nesmí xxxxxx o výrobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr.“ Rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxx účastníků řízení, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2X územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx.
[38] Soud xxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 zjistil, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Moravské Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „doplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ploše XX – xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ZEOBS, xxxx. x r.o.)“ [xxx „xx. 16)“ zápisu, xxxxxxx xxx „xx. 17)“], xxxxxxx xxx xxxx „ad. 19)“ xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jemnice, xxxxxxxx xxxx řešit xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výrobu x x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“.
[39] X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx veřejnost xxx x minulosti xxxx xxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx referenda. Bez xxxxxx xx xx, xx přesně xxxx xxxxxxxxx změny č. 2X Územního plánu Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx území xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1 až 3), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx ulici Xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 4). Xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx plánu, která xx xx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
[40] X konstatování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx míry xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné (přinejmenším x xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxxxxx plán (xxxx jeho xxxxx) „xx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxx XX xx. xx. X. XX 101/05), x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx obdobou xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 (xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022).
[41] Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 50 A 1/2013-115 xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx mělo x podstatě xxxxxxx xxxxxx územního plánu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012 (xxx xxx 6.12.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxx 8.1.2013 a zároveň „xxxxxxxxxx xxxxxx [byly] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx xxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx vypořádání bezprostředně xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xx xxxx relevantně x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, že „xx těchto xxxxxxxxx“, xxxxx spočívaly xxxx x tom, že xxxxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx reagoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx případ xx však xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx x xxx, xx žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxx x schvalování (xxxx) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx vypořádávány, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakci xx odpovídající xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx návrh k xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx konat x xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. X. ÚS 101/05 xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx definoval xxxxxxx, xxx x otázkách xxxxxxxx plánování nelze xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx soud x Brně xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, sp. zn. XXX. XX 263/09, x. 27/2012 Xx. XX, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx „xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 XXX, xxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takový xxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 43 X 1/2017-50, xxx 18: „Možnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx místního referenda x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxxxx tak přistoupil xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.“].
[43] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů také xxx dohledat xxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx schválením xxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 44 Ca 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „časovou xxxxxxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 101/05, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx formálně xxx nemusí xxxxx – viz §55x xxxxxxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 XxxxX je xxxxx xx domoci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu/jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx” (Xxxxxxxx, X. §44. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016).
[44] X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
x) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) na xxxxx orgánu veřejné xxxxxx,
x) na návrh xxxxxx obce,
d) na xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastnická xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obce,
e) xx návrh oprávněného xxxxxxxxx.
[45] Pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x toho dle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx výsledek, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu zprostředkovaně x vlastního podnětu, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda přistoupit xx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obec xxxx xxxxxx představu xxxxxxxxxxxxxxx místního referenda, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 50 X 20/2012-81).
[46] Takovou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. Xxx 4/2012-47, xxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxx obce xx xxxx mohlo být x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx referendem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx. 50 X 1/2013-115, xxx xxxxx xxxxxxx výluka „spočívající x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxx xx situace, xxx zákon zakládá xxxx pravomoc rozhodovat x věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 78 x xxxx.).“ X xxxx souvislosti xxxx x xxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argument, xx xx xxxx jako xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zmocněný xxxxxx) xx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxx xxxx (xxxx zmocnitelé) xxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx by místní xxxxxxxxxx bylo – x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx – (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx (xxxx opatření xxxxxx povahy), obcházení „xxxxxxxxxxxx“ přezkumných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. ř. x., nepřípustné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxx x rovinu xxxxxxxx zneužitelnosti institutu xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx přísné a xxxxxxxxxxx už z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentativnost (xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx počty podpisů xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx), stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x závaznost (§48 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx (úspěšné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručují značnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx brát xxxx významný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx své xxxx.
[49] X pohledu xxxx, xx místní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování svést xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxxxxx řešením. X tomu xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016, xx. 2 Xx 212/2015-27: „Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx realizovala xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečným x legálním xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx Tlustice x xxxxx r. 2013 x xxxx předmětem xxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxxxx č. 353/4; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nástrojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x Nejvyšší správní xxxx xxx xx xxxx rozsudku xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. NSS, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x vztahuje se xx ně v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx orgány xxxxxxx. X xxx xxxx xxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 1/2012-26, podle xxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru x režimu xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že změna x. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zastupitelstvo xx xxxx orgány xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ K xxxxxxxx, xxx není xxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přepracování xx xxx neschválit, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2021, xx. Xxx 6/2020-85, xxxxxxx xxxx 24 x 26, xx xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, xxx 32: „Xxxxxx č. 1 Xxxxxxxxxx referenda xx třeba xxxxxx xxx způsobem, že x zásadě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán, x němž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řešena odlišným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Občanské xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx dodatečně xxxxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx), mohlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx schválené x xxxxxxxxx xxxxx přijmout, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx v Praze xxxxxxxx x bodě 43 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zavazovalo xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se nachází (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx generovanou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xx minimalizaci xxxxxx xx jejich vlastnických xxxx). Xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx obtížným úkolem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. Lze x této souvislosti xxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx samotným, xxxx xxxxx občany xxxxxxxxxxxxxxx referenda. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx byl x xxxxxxx xx zákonem. Xx xx xxxx xxxxxx na míru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx referendem x takto vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx požadované Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takové řešení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx řešení, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vysvětlit x xxxxxxxxxx (xxx xxx 32 usnesení). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxx, ale je xxxxxxx se xx xxxxxxxxx natolik, xxxxxxx xx zákonné mantinely xxxxxx. Zároveň soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 12.1.2016, xx. 2 As 212/2015-27, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž x x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx spadající xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx nelze xxxxx); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx vztahy, podobně xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxx) rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nesouhlas x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xx průmyslového xxxxxxxx xx území xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxx x xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 18.6.2013, xx. Ars 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, usnesení XXX xx dne 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Sb. XXX, xx nález XX xx. xx. XXX. XX 263/09). Xxxxxxx, dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 4/2012-47, „xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx správnosti xxxx xxxxxxxxxx správními orgány x principu xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. XXX).“
[52] Jinak xxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podpořená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či obdobných xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxx §102 stavebního xxxxxx (xxxxxxx za xxxxx x xxxxx).
[53] Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx přípustné x xxxxxxxx §6 i §7 písm. x) x x) xxxxxx x místním referendu. Xx xx xxxx xxxxx navrhovaných xxxxxx (x. 1 xx 4). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx fázi xx xxxxxxx xxxxxx přijímání xxxx územního plánu xxxxx Jemnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxx otázku nepovažoval x rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konání xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za plně xxxxxxxxx (xxxxxx x. 1 xx 3).
[55] Xxxxxxxx územní či xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx rozhodovalo x xxxxxxxx xx povolení xx xxxxx stavby, xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Příslušný xxxxxxxx úřad by xxx rozhodoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. V rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak obec xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xx vyslovil xxxx. Krajský soud x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 58 Xx 23/2005-41, x. 661/2005 Xx. XXX, x xxxx dospěl x xxxxxxxx názoru, xx výluka xxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „dopadá xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xx zvláštním xxxxxx, xx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx nález ÚS xx. xx. I. XX 101/05 či xxxxxxxx NSS ze xx. Xxx 4/2012-47 x xx. Ars 1/2012-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxx prostředky, které xxx xxxxxx řád xxxx k dispozici (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. XXX. XX 263/09 či xxxxxxxx NSS xx. Xxx 1/2012-26; k xxxxxxxxx xxx. konzultativního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx stanovisko xxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit, xx však o xx xxxxxxxxxx, viz xxxxxxxx XXX čj. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[n]evstřícný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx město Xxxxxxx „nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx x. 1, 2 a 3 xxxxxxx“, neboť xxxxxxxxxxx x využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx staveb xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx sám xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak x xx xxxxxx stavu xx prostor x xxxxxxxx, jak vykonávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)