Právní věta
Výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. a) x x) xx xxxxxxx x §44 xxxx. x) x c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx schvalování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 písm. d) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx. Xxxx výsledek xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx místním referendem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezákonné; závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obce xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2800/2013 Xx. XXX, x. 2901/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX a č. 2937/2013 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 48/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 101/05) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 263/09).
Xxx: Přípravný xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx návrh xx dne 16.5.2022, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městě Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1. Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx dojít xx xxxxxx xx zprovoznění xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxx 200 xxxxxxxxx jednotek (XX)?
Xxxx.: 1 dobytčí xxxxxxxx (XX) = 500 kg xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Propočítáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 377/2013 Xx. část X)
2. Xxxxxxxxxx x xxx, aby město Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.000 x2, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx?
3. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx město Xxxxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx činilo xxxxxxx xxxxx x tomu, xxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxx nemohlo xxxxx x výstavbě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvířat (xxxxx) x celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400.000 xx xxxxx?
4. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx v územním xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů?“
Současně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2022, tj. ve xxxxx 23. x 24.9.2022.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 27.4.2022 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nevyhlásit xxxxxx referendum dle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx 18.3.2022. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx x. 1 až 4) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx obrátit xx xxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx navrhovatel doplnil, xx x xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 27.4.2022 xx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022 xxxx xxxxxx č. 1, 3 x 4 nepřípustné x xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx x souladu xx třemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx (§6, §7 x §8 xxxx. 3). Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx referendu […] xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx především x xxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z §6 odst. 5 xxxx. c) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx jeho xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změnit xxxxxx xxxx. Xx xxxxx již schváleného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx x otázce x. 2.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, xx. xx. I. ÚS 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, dle xxxxxxx xx. nemůže xxxxxx místního xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení konaného x přenesené xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxxxxxxx xxxx […] x samostatné působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přenesenou. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x x samostatné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ani §7 xxxx. xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx), xxxxx argumentovat, xx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxx změny) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv formou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx roli, neboť xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti odpůrce, xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxx xxxxx prostřednictvím usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx to, že x případě vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxxxx referenda xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby zastupitelstvo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o využití xxxxx území, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x pořízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnout, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx pořizování xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx xxxx xx xxxxxxxx dynamickým, xxxxx reaguje na xxxxxxx obce a xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx vrcholnou formou xxxxx demokracie, xx. xxxxxxxxxx občanů, xxx xxxx vůli xxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxx „vyřešena“ x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx občané xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxx učinit xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx místní referendum x otázkách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. XXX. X xxxx judikatury xx xxx dle navrhovatele xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce může x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x rozhoduje x xxx, xxx xxxxx územního plánu xx jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx změny xxxxxxxx, xxxxx v působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx vázáno xxxxx xxxxxxxxx. Nic tedy xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x schválení xx neschválení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x pořizovatel sdělil, xx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx považoval xx xxxxx xxxxx, že xxxxx x. 2X Xxxxxxxx xxxxx Jemnice xx xxxxx netýkala xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx nepodstatné, zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připomínky xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxxx č. 2X a 3 Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejnost k xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x. 2A x 2X xxxxxxx x jednu ucelenou xxxxx x. 2, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 2X obsahovala změny, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž obsah xx prakticky xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Občané xxx xxxxxx jinou xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, xxx skrze institut xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx bod „xx. 19)“ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx změny x. 5 Územního xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vznik xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx v xxxxxxxx „U Xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx ZEOBS, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „XXXXX“). Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadalo, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konat xxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx x xx změně x. 5 xxx xxxxxxxxx podala xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, x. 2937/2013 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx smyslu §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu rozhodováno x xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §7 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x které xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx konaném před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx referenda xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na území xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx působnosti x x xxxxxx možným xxxxxx zastupitelstva nesouvisejících xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 995/09, x. 29/2012 Xx. XX, x xxxxx xxxxx xxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru, konáno xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místního referenda xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx krajský xxxx měl návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
K xxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Jemnice ve xxxxx jeho změn xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX o xxxxxx cca 6,2 xx, nacházející xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx města Jemnice, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xx sedmdesátých xxx 20. xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, xx xxx 4.4.2022 xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx realizovat x jaké nikoliv. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx veškeré xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x. 4 xxxx xxx odpůrce byla: x) x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem; x) xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele xxxxxx; c) zásahem xx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx; x) xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x) v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2010, xx. xx. XX. XX 70/10, xx xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, jakož x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 4/2012-47.
X xxxxxxxxxxx x otázkami x. 1 xx 3 xxxxxxx uvedl, xx xxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx úkony xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx realizovat. Xxxxxx obce xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, kterým byly xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx vůbec xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx občanů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx č. 1, 2 x 3 xxxx naznačují, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Město Jemnice xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynů xxx otázek č. 1, 2 x 3 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. d) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x §6 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 4/2012-47. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, resp. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (navrhovatel xxxxx xxxxxx §44 ve xxxxxxx s §55, xxxx. §54 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §55 stavebního xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nežádoucím xxxxxxx xxxxxxxxx, který vlastní xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x řešení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projde tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxx xxxxxx referendum o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx konat současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx 2022, xx. xx xxxxx 23. x 24.9.2022.
X XXXXXXXXXX:
(…) [25] Účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li tomu xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx tedy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce; xxxx rovněž musel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx §7 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelze místní xxxxxxxxxx xxxxx
x) x xxxxxxxx poplatcích x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxx xxxx statutárního xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx uspořádání,
c) x xxxxx x odvolání xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx nečleněného statutárního xxxxx (xxxx xxx “xxxxxxxx xxxx”), primátora xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxx jen “xxxxxxxx”), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, města, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx “xxxx obce”), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx “rada xxxxxxxxxxxx xxxxx”) x xxxxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x volených xxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx xxxx x statutárního města,
d) xxxxxxxx xx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx jestliže xx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x právními předpisy,
e) x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení,
f) x xxxxxxxx veřejnoprávních smluv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
g) o xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx,
x) jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx zákonem svěřeny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x působnost, xxxxx je zvláštním xxxxxxx svěřena správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx územního plánu xx xxxxxx přípustné.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxx xxxx vyhlásil místní xxxxxxxxxx o otázce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx by xx xxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx učinily x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx kroky (xxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu x xxxx xxxx) x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na území xxxx, byly xxxxxxx xxxxxxx způsobem.
[28] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx. „Xxxxxxx občanů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx vývoji x xxxxxxx obce, x xxx [xxxx xxxxxxxxx] xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [x s tím xxxxxxxxxxxxx] hlediska životního xxxxxxxxx apod.), je xxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných (xxxx. xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx), x nelze x xxx spatřovat [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie, xx] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx území xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22.11.2012, xx. 50 A 20/2012-81, x. 2901/2013 Sb. XXX). „Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založen xx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná x upravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx, doplňkový a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx projevuje xxxxx xxx, že xxx xxxx použití xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.7.2018, xx. 64 X 2/2018-81, bod 19.).
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx mj. platí, xx zastupitelstvo obce
a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu,
c) xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx.
[30] Za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx zároveň platí, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxx plánu (§55 xxxxxxxxxx zákona).
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxxx x. 1 xx 3 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx x. 4 x xxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x otázky x. 1 xx 3, lze xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx Xxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxx ke znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx kroky xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 4 pak xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx xx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx x potřeby xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx liniích lze x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx jde o xx, xxx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Jak xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obcích] x samostatné působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxx. Xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx totiž výsledkem xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx působnosti xxxx x x samostatné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx územní plán xx stadiu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. e) xxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx referendu.“
[35] Xxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx (xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx stranu by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx. Xxx 1/2012-26, xxx 24). Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxx xx xxxx územního xxxxx) navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podanými xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx představuje jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž přímou xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a jednak xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx věcí (srov. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hájit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx). Především xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxx opravný prostředek xxx generis, jehož xxxxxxx xx xxxx xxx náprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuté. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxxx, xxxx. posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxx přezkumu např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62). Zákon konečně xxxxxxxxx xxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx takového xxxx xxxx části (xxxxxxxx plánu) postupem xxxxx §101x xxxx. x. x. x.“
[37] X pohledu citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx x nynějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx Jemnice, xxxx. xxxx xxxxx xx změny, xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx (či vůči xxxxxxxxxx xxxxxx) vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vypořádány. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x předložených xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx před xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx x. 1 xx xxxxxx od 12.10.2016 x změna x. 2X od 18.6.2021. Také xxxxxxxxxx, xx zemědělský areál xxxxxxxxxxx ZEOBS, nacházející xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx určen xxx xxxxxxxxxxx výrobu xxx dlouhodobě (xx xxxxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx), považuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nespornou. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2022, xxxx xxxxxx xx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpracování xxxxx, xxxxxxxx, zpracování mléka x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx umístit, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx výroby. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nesmí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx řešit již xxxxxxxxx záměr.“ Xxxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 2X územního xxxxx xxxxx Jemnice xxxxxxxxxxx připomínky xxx xxxxxxx.
[38] Xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2022 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx Budějovice xxxxxxxxxx za bezpředmětné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravinářské výroby x ploše XX – zemědělská xxxxxx (x xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx ZEOBS, spol. x r.o.)“ [bod „xx. 16)“ zápisu, xxxxxxx xxx „xx. 17)“], xxxxxxx dle xxxx „ad. 19)“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 5 územního plánu xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx vznik xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výrobu x x. x. Jemnice x xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“.
[39] X uvedeného xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pořizování x xxxxxxxxxxx samotného Územního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx č. 2X Xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, xxxx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x využití xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx otázky č. 1 xx 3), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX) xxx xxxxx Slavonická (xxxxxx x. 4). Xxxx pak ani x tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
[40] X konstatování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx míry xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx místní referendum xxxx přípustné (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx), xxxxx xxx není (xxxxx lokality „X Xxxxxxxxxx“) územní xxxx (xxxx xxxx změna) „xx xxxxxx návrhu“ (xxxx. xxxxx XX xx. zn. X. XX 101/05), x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nevyužila xxxxxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 (tohoto xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2022).
[41] Krajský xxxx x Brně xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 50 X 1/2013-115 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu, x xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012 (xxx xxx 6.12.2012 schválilo xxxxxxxxxx námitek), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.12.2012, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx doručen dne 8.1.2013 a xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx [byly] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které již xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzneseny x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx se xxx xxxxxxx, xx xxxxxx projednávaný Krajským xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx specifický, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabývala (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxx okolností“, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxx na xx reagoval návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x uvedeným xxxxxxx). Nynější případ xx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx odlišný v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly x procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostřední reakci xx odpovídající xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx zdejšího soudu x toho jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referendum (xxxx. xxx xxxx „stadium xxxxxx“). Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09, x. 27/2012 Sb. XX, xxxxx, že x intencích xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod „xx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx §7 XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx […] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda [xxxxxxx např. Krajský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 43 X 1/2017-50, xxx 18: „Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X pochybnostech xx xxxx xxxx soudy xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení jeho xxxxxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx konání referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.“].
[43] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxx dohledat xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je možné xx domoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx schválením xxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 44 Ca 89/2009-31, xxx xxxxxxxxx „časovou xxxxxxxxx“ nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 101/05, xxx xxx činí xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx – viz §55x xxxxxxxxxx zákona); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 stavebního xxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 XxxxX xx možné xx domoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 22/2004 Sb., x místním referendu” (Xxxxxxxx, A. §44. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016).
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. o xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce
a) x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) na xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx,
x) na xxxxx xxxxxx obce,
d) xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva k xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx obce,
e) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze x xxxx dle xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ buď x xxxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jinak xxxxxx xx xxxxx občana xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx „závazného xxxxxx“ občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx změně územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 50 X 20/2012-81).
[46] Takovou xxxxxxx x jistém smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 4/2012-47, xxx něhož „[x]xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx být x zásadě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce by x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezujícího xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx.“ Ostatně xxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 50 A 1/2013-115, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx otázce xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem. Nepřípustné xxxxxx je xxxxxxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxxxx řízení iniciovat (xxx Xxxxx, F. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, x. 78 x xxxx.).“ X xxxx souvislosti xxxx x xxxxxxxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx jako xxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxxxx xxxx (jako xxxxx zmocněný xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán, tak xxxxxx xxxx obce (xxxx xxxxxxxxxx) tak xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx – x xx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx nahrazování bdělosti xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx (xxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101a a xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkolísání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy.
[48] Xxxxx xxx o rovinu xxxxxxxx zneužitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, je xxxxx třeba vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x tam xxxxxxxxx počty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx následné xxxxxxxx xxx xxxx platnost x závaznost (§48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx (úspěšné) xxxxxxxxx xxxxx svévolných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx značnou xxxxxxxxxxxxx legitimitu výsledků xxxxxxxx referenda, které xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx projev xxxxx xxxxxx xxxxxx xx samosprávě xxx xxxx.
[49] X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. jeho xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány obce xxxxxx xxxx x xxxx, že orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx. X tomu se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2016, čj. 2 Xx 212/2015-27: „Xxx xxxxxxxxx zákonnosti změny x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X podstatě tak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Místní xxxxxxxxxx proběhlo v Xxxx Tlustice x xxxxx r. 2013 x xxxx xxxxxxxxx xxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx katastrálním xxxxx xxxx, na xxxxxxx č. 353/4; xxxxxxxxx xxx nesouhlas, x němž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx závazné. X xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xx. Xxx 1/2012-26, xxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, a xxxxxxx xxxxxx referenda xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx činnosti jiných xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx územního plánu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 2 zaměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx obce xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prosazovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ K situacím, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat, xxxxxxx xxxx jsou možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx neschválit, viz xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.9.2021, xx. Xxx 6/2020-85, xxxxxxx xxxx 24 x 26, či rozsudek xx. Xxx 4/2012-47.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. 55 X 116/2020-84, xxx 32: „Xxxxxx x. 1 Xxxxxxxxxx referenda xx třeba chápat xxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx plán, x xxxx xx xxxxxxxx bývalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx referendem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nový územní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušné xxxxx územního xxxxx xxxxxx.“ X tomtéž xxxxxx se Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx v xxxx 43 xxxxx usnesení, xxx xxxxxxx: „Odpůrce xx zjevně obává xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takový) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména dotčenými xxxxxx, xxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx). Zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxx schvaluje, xxx stojí před xxxxx obtížným úkolem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, soulad x právními předpisy x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mantinely, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx občany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválit takový xxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xx také xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Občanského xxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Občanským xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx požadované Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx (ba dokonce xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vysvětlit x xxxxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxx mantinely xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxxxx NSS xx xxx 12.1.2016, xx. 2 As 212/2015-27, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx souladným xx xxxxxxx, což je xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx shora xxxxxxx argumentace xxxxx xxxxx přebírá.“
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx); xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx do xxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx nijak zasáhnout. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx vlastníka pozemku (§49 xxxxxx x xxxxxxx referendu). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podobně xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxx a vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či průmyslového xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxx k xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 18.6.2013, xx. Ars 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, usnesení XXX xx xxx 13.12.2012, xx. Xxx 5/2012-55, x. 2800/2013 Xx. XXX, či nález XX xx. xx. XXX. XX 263/09). Xxxxxxx, dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Ars 4/2012-47, „xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu. To xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry jejich xxxxxxxx (xxx a xxxxxxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. NSS).“
[52] Jinak xxxxxx xx xxxx xxxxx xx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx výsledek místního xxxxxxxxx neznamená, xx xxxx přijata xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsoucí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada za xxxxx x xxxxx).
[53] Xx xxxxxxx xxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxx k případným xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 x §7 písm. d) x e) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká xxxxx navrhovaných xxxxxx (x. 1 xx 4). Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného právního xxxxxx za xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx rozsahu považuje xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx (xxxxxx x. 1 xx 3).
[55] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, v xxxxx rámci xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xx xxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxx rozhodoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx výsledek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx takto xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazovala xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 58 Xx 23/2005-41, x. 661/2005 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx výluka xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxx zakládá obci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx. x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx či xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx konaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx nález XX xx. xx. I. XX 101/05 či xxxxxxxx NSS xx xx. Xxx 4/2012-47 x xx. Xxx 1/2012-26). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní xxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. zn. XXX. XX 263/09 xx xxxxxxxx XXX xx. Xxx 1/2012-26; x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx má obec xxxxx xx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxxx, viz xxxxxxxx XXX xx. Xxx 4/2012-47). Xxxxx xxxxxx, „[n]evstřícný xxxxxx xxxx v případném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 212/2015-27).
[56] Podle xxxxxx soudu xxx xxxxx hovořit o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx „nemá xxxxxx xxxxxxxx, kterými by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx otázek x. 1, 2 x 3 xxxxxxx“, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx druhu staveb xx xxxxxxxx v xxxxxxxx části x xxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx orgánu, xxxxx by ve xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesenou x samostatnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)