Právní xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Sb. XXX x č. 4209/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx dne 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx k xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Xxx – Xx“. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxx měly podle xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxx pokusil xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vad. Xx xxxx spočívat mj. xx xxxxxx podpisových xxxxxx. Krajský soud x Xxxxxxx usnesením xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pro pozdější xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx totožnost otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx obce, že xx musely být xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.3.2016, čj. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx náležitosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky. X §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podpis. Xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zákona ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x pořádku x xx, xxxxx některé xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které namítala, xx předvyplnění xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, patrně členem xxxxxxxxxxx výboru, nelze xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, že údaje xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, xx. 10 Ca 37/2006-19. V dané xxxx totiž xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx mohli xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx Tábor, tento xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 21.6.2010, čj. 44 X 46/2010-168, xxxxxx spojení xxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx nejsou v xxxxxxx, ale xxxxxx xx doplňují. S xxxxx xxxxxxx souzní x xxxxxxx literatura (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, s. 106 xx 109).
Nelze xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se zaměřit xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx obce xxxxxx xxxxx xx xxxxx účel, xxxx xxxxxxxxxxxx podepisující xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebné xxxxx x oprávněné xxxxx, xxxx je vyplnit x následně podpis xxxxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx. Členové xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx tlačit oprávněné xxxxx x podpisu x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě x odůvodněním, že xx soused xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Požadavek xx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx lpění xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie.
Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadavek, aby xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx než x zákoně x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx plyne x x §25 zákona x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx jako x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X textace xxxxx občan […] xxxxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vyplněny osobně. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx předchozí xxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x x Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx petice, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx. Zjevně xx xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx voličem. Xxxxx xx x jednom xxxxxxx xxxxx vykládán xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx údaje x své osobě xxxxxxxxxxxx, neexistuje xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx třeba xxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx.
X jejími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx nemusí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx argumentaci, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx xx xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx daného ustanovení xx ověřit, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx má docílit x tím, xx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxx 14 x 15 svého xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx o xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx východisek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda. X xxxxxxxxxx výkladu podle xxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, bylo xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx námitky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka proto xxxx xxxxxxx. (…)
III.B Xxxxxx vypsání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, příjmení, xxxxx narození, adresu x xxxxxxx vlastnoruční xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxx, xx identifikační xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxx xxxxx (xxxxxxx podpisové xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x adrese xxxxxxxxxx xxxx x obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Jednotlivé xxxxxxx se xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx pouze to, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxx. Logický xxxxxxxx opaku (argumentum x xxxxxxxxx) xxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplněny x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx u údajů xxxxx požadavek xxxxxxx x u podpisu xxx, lze xxxxxx xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedla xxxxxxxxxxxx osoba, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxx xxxxxxx. Gramatický výklad xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x obec xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx výklad xxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit i xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx výklad xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (viz xxxxxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Obec se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx §4 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx zákonu, vyzývat xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, příjmení x xxxxxxxx. Musí xxx umožněno, xxx xx s obsahem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem nucen. Xxxxx soudu se xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx má xxxxx xxxxx. Text xxxxxx x právu petičním xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx identifikační xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx kandidaturu xxxxxxxxx, uvede na xxxxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemá, x číslo občanského xxxxxxx xxxx cestovního xxxx x údajem, x xxxx druh xxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx se xxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x textu §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx musely xxx xxxxxxxx osobně. Xxxx xx x xxxx souvislosti dovolává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx cituje xxxx, xxxxxxxx o tom, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Ministerstvo pouze xxxxxxxxxx, xxx petent xxxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nejčastější situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za jediný xxxxx. Xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx petic v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx techniku, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxx mířil xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx techniku. Xxxx xxxxxx, xx xx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx problému, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, data xxxxxxxx x xxxxxx místa xxxxxxxx pobytu; chybí-li xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx nezapočítává. X xxxxx zákon xxxxxxxxxxx hovoří pouze x uvedení údajů.
[31] Xxxxx xxxxx x x petici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx vznikly. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxx jméno a xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxx xxxx x obsahově xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obcí tvrzenému xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx klíčové xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. Xxxxxxx požadavku xx xxxxxxx dostatečného množství xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda je xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné xxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, referendum x zákazu automatů x Xxxx xxx Xxxxx, bod 38). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxxx projevit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Pro případ xxxxxxx xxxxx projevu xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x projev xxxx samotný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx listinou bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. holografní závěti. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstavitel, xxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 3.4.2008, xx. zn. 21 Xxx 1744/2007, č. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx holografní xxxxxx, x xxxxx xxxxx připustit, xxx xx pomáhala xxxx xxxxx vedením ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v občanském xxxxx tedy téměř xxxx postačuje, xxxxx xx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx projevení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2013, xx. zn. Xx. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx bylo zřejmé, xxxxx osoba xxxx xxxxxx připojila. Jde xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednající xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx úřad xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podpisem xx xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx obecní xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplněné xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§25 xxxx. 5 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ověřovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje petentů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vůle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úkonu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášení referenda x xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znění xxxxxx x referendu. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X opaku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 A 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx není xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x gramatického xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx údaje o xxx osobě. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [24], x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podepisující xxxxx i jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx obcí (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011) xxxxxxxx popisuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxx hodnocení xxx xxxxx xxxxxxx xx x. 109. Podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx x tímto xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxx xxx identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmo psací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (kdo xxxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního referenda[…].“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Tyto závěry xxx xxxxxxxx vztáhl x xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx automatů v Xxxx nad Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx žádné xxxxx xxxxxx, x toto xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.