Xxxxxx xxxx
Xxxxx identifikující xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx oprávněná xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 3148/2015 Xx. XXX x č. 4209/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 2/2013 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. obč.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x otázce „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Ano – Xx“. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx měly podle xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Ty xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx usnesením xx xxx 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podpisové listiny xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, pokud zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravného výboru x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2016, čj. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx náležitosti návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx. X §11 zákona x místním referendu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x pořádku i xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx údajů xx ztotožnit osobu, xxxxx arch xxxxxxxxx, x xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx, tak xx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které namítala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda o xxxxxxxx otázce podporuje. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tuto věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, že údaje xx xx xxxxxxxxxx xxxxx uvést oprávněná xxxxx.
Xx případný xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. V xxxx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx předtištěno xxx město Tábor. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxx jen občané xxxxx Tábor, tento xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.6.2010, xx. 44 A 46/2010-168, xxxxxx spojení osoba xxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx naopak xx doplňují. X xxxxx závěrem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011, s. 106 xx 109).
Xxxxx si xxxx vystačit jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xx zaměřit xx xxxx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xx podle xxxx xxxxxx pouze na xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podepisující osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx manipulaci. Xxxxx xxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx xxx potřebné údaje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k podpisu x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx spojeno xxxxx x odůvodněním, že xx soused také xxxxxxxx. Pak jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx přílišný xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx třeba vykládat xxxxxx x obdobnými xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech. X §4 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x. 85/1990 Xx., x právu petičním, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lépe xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x §25 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxx je xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx připojení xxxxxxx. Xx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx. X textace xxxxx xxxxx […] xxxxx na xxxxxxxxx xxxx implicitně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osobou. Xx xxxxxxx i x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx petice, xxxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. X xxx je uvedeno, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx vyplnil xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x své osobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx užít ve xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnění x své závěry xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx o námitky, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxx xxxxx argumentaci, x xxxxx konkurenci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, xxxx ze xxx 3.4.2014, xx. 7 As 126/2013-19). Xxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx. Poukázala xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx x bodech 14 x 15 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx východisek pro xxxxxxx otázek týkajících xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx by x rozporu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvede xx xxxxxxxxxx archu xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x některých podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním typem xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Jednotlivé xxxxxxx xx však xxxxx xxx výrazně xxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx podpis oprávněné xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx, hovoří xxxxx o xxx, xx podepisující osoba xx uvede. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (argumentum x contrario) vede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx identifikující xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx u údajů xxxxx xxxxxxxxx neuvádí x u xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnoručně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxxxxxx údaje uvedla xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tak, že xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx sběr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba. Nicméně x xxxx xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx výklad pro xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxx výkladu ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx vycházet xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx. Xxx správnou xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx z xxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Miroslava Xxxxxx).
[27] Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx petici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx občan xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx seznámil. K xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx text x xxxxxx x právu xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I zde xx xxxxxx xxxxx x tom, že xx má xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx petičním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx občan vlastnoručně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx kandidaturu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x číslo občanského xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx s údajem, x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx textace x xxxxxxxx shodná s §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Liší xx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pasu.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyplňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výklad prováděný xxxxxx. Xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxx cituje obec, xxxxxxxx x xxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx údaje xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Ministerstvo pouze xxxxxxxxxx, xxx petent xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písmem. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx petici xxx, xx se nejen xxx xxxxxxxxxxxx podepíše, xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx vyplní xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že ke xxxxxxxx petic x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písmem xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx větou, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx problému, xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx není xxxxx xxxx xxxxxx vyplnění xxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx úpravu petice xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx kandidáta xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x přihlášce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx kandidaturu, xxxxx xxxx být podepsána xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu; xxxxx-xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx neúplně nebo xxxxxxxxxx-xx se xxxxx, xxxxxx xx nezapočítává. X tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedení údajů.
[31] Xxxxx xxxxx i x petici podporující xxxxx politické xxxxxx. Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx občanů požadujících, xxx xxxxxx x xxxxx vznikly. X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x bydliště. X xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx x obcí tvrzenému xxxxxxx, že identifikační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx i obec. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatné xxx významnou xxxx xxxxxx obce (xxxxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx konalo.
[34] Posuzování xxxxxxx vůle xx xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxx (§561 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xx tedy nevyžaduje, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx listinou bez xxxxxx xxxxxx (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projevu xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxx nelze xxxxxx ověřit. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, č. 107/2008 Xx. xxxx. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx charakteristické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěti xxxx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx připustit, xxx xx pomáhala xxxx xxxxx vedením ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x občanském xxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx podepisování (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projevení xxxx xxxxx podpis xxxxxxxxxxx, xxxx důvod se xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx být x právu veřejném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2013, xx. xx. Pl. XX 27/12, č. 2/2013 Xx. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny Xxxxx Xxxxxxx. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „ověření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednající xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x k xxxx, xxx obecní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uváděná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx podpisovou xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx ověřovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxx xxxxxx uvedení x xxxxx takovém xxxxxxxxxx. Xxxxxx vůle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx vyhlášení referenda x určité xxxxxx. Xx by však xxxxx xxxx xxxx x požadavku, xx xx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani obcí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. To xxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx xxxx obec. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xx každý xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxx x bodě [24], x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podepisující xxxxx x xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxx (Rigel, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx na x. 109. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx vyplnit x následně xxxxxx xxxxxxxxx x podpisy. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx možné x xxxxx styly xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx písmo psací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy nijak xxxxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, dopouštěl xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na petici xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Obecně je xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx měly soudy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Sb. NSS, xxxxxxxxxx Břežany, xxx 14). Xxxx závěry xxx xxxxxxxx vztáhl x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx podpisových xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx automatů x Xxxx nad Xxxxx, xxx 35). Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx vážné xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx identifikující oprávněnou xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.