Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX x x. 4209/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. a x. 2/2013 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 27/12); x. 107/2008 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Sudice, o xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti účastnice xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx 3.11.2021 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obce? Ano – Ne“. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxx“) xxxx; xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Ty xxxx spočívat xx. xx vadách podpisových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.1.2022, xx. 24 X 2/2021-22, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx podpisových xxxxxx nesouhlasil. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravného xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxxxxxx návrhem nedojde x podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplněny xxxxxxxxxxxx xxxxx podepisující osobou. Xxxxx přitom z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2016, xx. Ars 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx. X §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyplývá xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x pořádku x xx, pokud některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx podpisovém xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx osobou.
Obec xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, xx předvyplnění xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednou xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neudržitelný a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx podle obce xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze obecná xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, že údaje xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx případný xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Budějovicích xx xxx 31.3.2006, xx. 10 Xx 37/2006-19. X xxxx xxxx totiž xxxx x adresy xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx mohli xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 44 X 46/2010-168, xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, F. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2011, x. 106 xx 109).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí závěrům xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dané xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx zjistit, xxx xxxxxxxxxxxx osoba skutečně xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx totiž otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeden z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebné xxxxx x oprávněné osobě, xxxx xx vyplnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxx xxx spojeno ještě x odůvodněním, xx xx xxxxxx také xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §4 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 85/1990 Xx., x právu petičním, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx údaje. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lépe než x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Text xx xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx. X textace xxxxx xxxxx […] xxxxx xx podpisový xxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vyplněny xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osobou. Xx xxxxxxx i x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připojuje xx kandidátní xxxxxxx, xxxxx byl zpracován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je uvedeno, xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx hůlkovým xxxxxx. Xxxxxx je xxxx míněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu xxxx xxx v xxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xx xxxx případ xxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxx pouze obecná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx (rozsudky NSS xx dne 24.4.2014, xx. 7 Xxx 85/2013-33, nebo xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx ověřit, že xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx má docílit x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 44 X 46/2010-168. Xxxxxxx soud x této otázce x xxxxxx 14 x 15 svého xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx otázek týkajících xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx vlastnoruční xxxxxx. Požadavek xxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. Jde tak x xxxxx, x xxx xxxxxxx obce xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx identifikačních xxxxx
[22] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, adresu x připojí vlastnoruční xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podepisujících (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7, 8 x 9). Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci xxxxxxxx „Xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx výrazně xxxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx pouze to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o tom, xx podepisující xxxxx xx uvede. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) vede x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl to xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx xxx, lze naopak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx petentem. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxx xxx splněn xxxxxxxxx x xxx, xx xx nadiktuje xxxxx, xxxxx provádí sběr xxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxx si xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx není příznivý.
[25] Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní normy, xxxxx z xxx xxxxxxx. Xxx správnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx účelu x xxxxxx právní xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[26] Xxxx xx dovolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozpornost xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastává (xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, XXXX xxxx, xxxx x xxxxxxxx doby usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx).
[27] Xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx §4 odst. 1 věty druhé xxxxxx x právu xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx uvede xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx seznámil. X xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx způsobem xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x právu xxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nepodporuje tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx požadavek, xxx xxxxx vlastnoručně xxxxx xxx identifikační xxxxx.
[28] Xxxx xxxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx třetí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, příjmení, datum xxxxxxxx, xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx trvalý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x číslo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x údajem, x xxxx xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx textace v xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxx, xx dalším povinným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxx x xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyplněny xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být rozhodný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x tom, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx vyplněny pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx petent xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx situace, xxx podpis xxxxxxxxxxx xxxxx probíhá tím xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx většině případů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxx vlastnoručně xxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že požadavek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx problému, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxx xxxx xxxxxx vyplnění xxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxx kandidáta xx Xxxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podporující xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx podepsána xxxxxxx 1 000 xxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození x adresy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx neúplně xxxx xxxxxxxxxx-xx xx volič, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovoří pouze x xxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx x x xxxxxx podporující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, musí být x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx vznikly. K xxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx xxx xxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx identifikační xxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx otázkách, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x xxxxxx automatů x Xxxx nad Xxxxx, xxx 38). Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx skutečně o xxxxx významnou xxxxxx xxxxx. Oprávněné osoby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Posuzování xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§561 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x projev xxxx samotný musel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxx pořízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svědků (§1533), xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 3.4.2008, xx. xx. 21 Xxx 1744/2007, x. 107/2008 Sb. rozh. xxx., x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ruky.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokud xx vlastnoruční xxxxx xxxxxxxxx některým x xxxxxxx zákonem povolených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§561 xx §563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxx právu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx podpis jednajícího, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx mělo xxx x právu xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 67 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2013, xx. xx. Pl. XX 27/12, x. 2/2013 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx Xxxxx Okamury. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx ústavností xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neukládá xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soukromoprávních xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx). Xxx xx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpořit. Identifikační xxxxx xxxxx xxxxxxx x k tomu, xxx obecní xxxx xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x konfrontovat x podpisem xx xxxxxxxxxx archu. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx republiky (§25 xxxx. 5 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx petent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projevu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Projev xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx. 44 A 46/2010-168. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx sousloví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, než xx xxxxx sám xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [24], x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx podepisující xxxxx x jiným xxxxxxxx xxx vlastnoručním xxxxxxxxx (například xxx, xx xx nadiktuje xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[40] Xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011) xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přináší xx x. 109. Podle xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxx s tímto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nepochybně xxxxx x xxxxx styly xxxxx xxx vyplňování xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hůlkovým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx psací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx voleb a xxxxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx údaje x xxxxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx petici xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[41] Obecně xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba hodnotit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx[…].“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 14). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vztáhl x xx otázku xxxxxxxx konkrétních podpisů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx referendum x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx Labem, xxx 35). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxxx, x toto xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx identifikující xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.