Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §241 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx podle §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx veřejné xxxxxxx.
XX. X xxxxxx, jakkoli xx označeno jako „xxxxxxx“ xx xxxxxx §241 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx k uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vyřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx podateli xxxxx, xx postupuje x xxxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxx x alespoň xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxx takový xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx §254 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx toliko posoudí, xxx postup xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných x §248 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX x č. 3543/2017 Xx. XXX.
Xxx: Hlavní xxxxx Praha xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) XXXXX XXXXXX PRAHA a. x. x 2) XXXXXX OSVĚTLENÍ x. x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zahájil xxx 4.6.2013 xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx, provozu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dne 6.12.2016 xxxxxxxxx záměr realizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017 formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx firmou XXXXXX-XXXXXXX, x. r. x. Xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2016, rada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesením x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx havárií x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x rámci provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017.
Xxx 23.12.2016 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx zajištění provozu xxxxxxxxxx, odstraňování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x informačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017) xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx směřující x tomu, xx xx mu služby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, měla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1), xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §245 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx ze dne 6.1.2017 jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2016 x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „x xx xxx xxxxxxx §63 xxxx. 5“ zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) následně xxxxxx xxx 30.12.2016 xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx. Současně namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) na xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xxxx předmětem xxxxxxxx smlouvy nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx základě xxx. xx-xxxxx výjimky xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) však xxxxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2017 řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §246 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxx zúčastněné na xxxxxx 2). Xxxxxxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci vůbec xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 x §11 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx byla xxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. XXX). Žalovaný vycházel x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §241 odst. 2 xxxx. c) zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obstarání xxxxxx xx základě některé x xxxxxxx x xxxxxxx podle zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozklad xxxxxxx x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx důvodnou x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx sporu xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce. Xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a podle §2 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx „xxxxxxxx směrnice“).
Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle §241 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxx vertikální xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádné x uvedených xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx xxx x xxxxxx směřující x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx ta xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) postupovat x xxxxxxx x xxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx spíše „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx takový přístup xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §249 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední, jež xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, že uvedené xxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxxxx spolupráce xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx upozornil, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zadavatelem, xxxxxxxxx ode xxx, xxx byly uveřejněny xx doručeny xxxxx xxxxxxxxxx oznamované x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Takové úkony xxx uzavírání xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x uzavírání xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Stěžovatel uvedl, xx podstatným argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx a stavební xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/66/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/665/XXX x 92/13/EHS, xxxxx xxx x zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 89/665/EHS xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/23/EU x xxxxxxxxx xxxxxxx – doplněno XXX; xxxx xxxx xxxxxxxx 89/665/XXX, ve znění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx smyslem xx xxxxx zjednání xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x povinností zajistit xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení. Toto xxxxxxxx totiž xxx xxxxx §263 odst. 7 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zahájeném xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx námitky xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx označeny xxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx §241 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x). Daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce legitimně. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhlédl xx xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxxxx soud ztotožňuje xxxxxx přípustnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx případ, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx považuje xx zakázku malého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx i x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx §241 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, xxxxx se xxxxx možnosti přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Podle zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, obdobně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxx označí, ale xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx podatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §241 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxx, od něhož xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx smluv v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůty xxxxx §246 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx relevantní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §246 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xx okamžiku podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx podle xxxx xxxxxx možnost jejich xxxxxx dovodit xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhledem xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxx není.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx – xxx xxxxxx zadavatele – x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
[32] Xxxxx §241 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx §178 xxxx xx zvláštními postupy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštních postupů xxxxxxxxxx v části xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kombinací pozitivního x negativního xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxx, že se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavření […] smlouvy upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §7 až 12, §155, 156, 189 x 190.
[34] Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) zakotvuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx. xx-xxxxx výjimku), když xx zadání xxxxxxx xxxxxxx […] nepovažuje xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxx veřejný zadavatel x jinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx
x) xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx jednotky,
b) x xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ovládající xxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxx xxx 80 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx osobě spadá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx ze xxxxx xx. 12 xxxxxxxx směrnice, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx postupu zadavatele x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož má xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podat xxxxx, neboť uzavírání xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x xxxxx je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx mýlí, xxxxx-xx, xx stěžejním argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v xxxxx xxxxxxx vyhlášení napadeného xxxxxxxx k přezkumné xxxxxxxx toliko stručně xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, x xxxxx xx přiklonil, xxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečný. Xx xxxxxxx koresponduje skutečnosti, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem zahájeno xx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vertikální xxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx, xx xx xxxx směrnice […] xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX [xx. xxxxxxxx xxxxxxxx], nejsou-li x xxxxxxx s čl. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 x 37 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjmuty.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx čtvrtá), na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxx je upravena x xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx směrnice vyjmut. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx vires).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, x xx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§31 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. NSS, a xx xxx 2.2.2017, xx. 9 Xx 195/2015-68, x. 3543/2017 Xx. NSS, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, označenému xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx příslušná zakázka x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xx skutečnosti zakázkou xxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx xx o xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 As 195/2015-68, xx xxxxxx x xxxxx účinnému xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxx dohledu nad xxxxxxx zadavatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx podle §18 xxxx. 5 vyžadováno xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace xxx §6 tohoto xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 2 Xxx 132/2009-275, dle kterého „[x]x […] xxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §241 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx postupem zadavatele xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“. Závěr, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx námitek (xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 132/2009-275 xxxxx o premisu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[44] Obdobně xx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaný §2 xxxx. 1 a §11 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenější postupům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxxxx dle §18 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx (musely xxx dodrženy xxxxx xxxxxxxx principy veřejného xxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §11 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X logiky věci xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (respektive xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx označeno xxxx „námitky“ xx xxxxxx §241 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx smyslu §245 xxxxxxxxx xxxxxx. Postačí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neformálně přípisem, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že postupuje x souladu x §11 uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Krajský soud x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx-xx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx za xx, xx splňuje xxxxxxx kritéria vertikální xxxxxxxxxx, musí na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxxxxxx postupuje xxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx postupu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§265 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[47] Xxxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxx posoudit, (xxxxx xx) xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě kladného xxxxxx nemohl postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxx meritorního posuzování, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podaný návrh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §248 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Ostatně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x nynější xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, x že xx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx příkazní xxxxxxx považoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, než žalobce xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxx stěžovatelem. Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx smyslu §254 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalobce reagoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2017. Sdělil v xxx (xxxx jiné), xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1).
[50] Xx zjevné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx ze xxx 13.1.2017 vyzval, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podíl xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) při xxxxxx xxxxx, které xx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účetnímu obdobím xx xxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx 24.1.2017, xxxx xxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídajících xxxxxx x xxxxx, x xx dne 9.2.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) vykonávaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx nekomentuje, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx výjimky [x vertikální spolupráci] xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxx-xx žalobce za xx, xx legitimně xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx režim xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xx xx x úřední xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxxx x části [xx. XXX, xxx 3.1. písm. a) x x)] xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.4.2019, xx. 62 Xx 68/2017-209 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2020, xx. 2 Xx 126/2019-78), kvalifikována xxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx dne 29.12.2016 uzavřel smlouvu „x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“ se společností XXXxxxxxxxxxx, x. s. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příkazní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1). I xxxxx xxxxx xxxxxxx příkazní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx v úvahu; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§66 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu], neboť x daném rozsahu xxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx služeb, xx stavebních xxxxx) xx smyslu §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxx zadavatele, tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxxxxxxxx, x. x. (x xxxxxxxxx rozsudku xx. 62 Xx 68/2017-209 ostatně xxxxxxx, xx xxx učinila).
[53] Xxxxxxxx k xxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx podání xxxxxxx, xx bezpředmětné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x podáním xxxxxxx.