Právní xxxx
Xxxxxx o xxxxxxx nákladů vynaložených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x cizině (§14 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), je oprávněn xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx jiná pojišťovna, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její žádost xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustná x xxxxxx x xx xx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zastavit.
Prejudikatura: x. 2854/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxxx, x.x. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2020 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 2.3.2020, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx nebyla oprávněná x podání žádosti x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nesl. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx x.x.x.) z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.3.2022, čj. 17 Xx 10/2020-116, jako xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že důvodem xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není a xx xxx podstaty xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x nemůže podat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx x cizině xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx pohled zřejmé, xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxx xxxx zjevně xxxxxx nepřípustná. Xx xxxxx městský xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2991 x xxxx. občanského xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2820 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx řešit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že se xx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž stejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx regresním xxxxxx xxxxx §2820 xxxx. 1 občanského zákoníku. Xxxxxxx xx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx příslušného xxxxxx, a proto xx jedinou xxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x logiky věci xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoba, xx xxxx nebrání xxxx xxxxx xxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2820 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.1.2013, xx. 4 Xx 72/2012-52, č. 2854/2013 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx dalšího nestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx může xxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 4 Xx 72/2012-52 xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelka. Xxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x xxxx xx ani xxxx. Xxxxxxxx též xxxxxxx, xx by xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčebných xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za zdravotní xxxx poskytnutou x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx, jejíž potřeba xxxxxxx během jeho xxxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xx výše stanovené xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. (…)
[9] Xxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx podstatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.8.2019, čj. 5 Xxx 281/2018-35, xxx 21). Soukromé, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy, takže xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx pojištěními xxxx xxxxxxx rozdíly. Nelze xxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci xxxxxx xx obdobný závazek xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X obdobném xxxxxxxxx by žalovaná xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x pojištěncem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaná x xxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky podle xxxxxxxxx řádu (§53 xxxx. 1 x 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021) x xxxxxxx xxxxxxx správy (§1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx x mohly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx svěřena, x x rozsahu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx moci přitom xxxxx xxx z xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx něhož xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx je xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. Jinými xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Ads 281/2018-35.
[11] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x) xxxxx, které xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, pokud jsou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xx xxxx xxxxxx, xxxx xx adresován §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx fyzická xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx – §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) x z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncem ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[12] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxx žádosti stěžovatelky. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx podat pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxx §66 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx zákonem – xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx požádat x xxxxxxx nákladů (a xxxxxxx ji) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx má zásadní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx pojištěnec x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, takže xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přechod. Xxxxx úvahy xx xxxx výkladu §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxx tudíž xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx bezpředmětné.
[14] Stěžovatelka xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 72/2012-52, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situací. Xxxxx xxxxx přechod xxxx xxxxxxxxxxxxx x prodeje (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx vztahu x xxxxxxxxxx nástupnictví podle §107x xxxx. 1 x. s. x. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx, xx xx-xx „s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx procesní nástupnictví xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx paradoxními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx výhodnější xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnci náklady xx xxxxxxxxxx péči x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových služeb, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vše, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx komerční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohledňujícího xxxxxxxx xxxxxx x xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sjednaného pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxx. xxxxxxxxx výloh, xxxx jsou xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xxxxxxxxx, pojištění zavazadel, xxxxxx horské xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přímo, dostane xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xx své zdravotní xxxxxxxxxx. Jednak xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx refundovány xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x realitou xxxxxxxx běžný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xx spotřebitelé xxxxxxxxxx.