Xxxxxx věta
Žádost o xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxxxx x cizině (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnec, xxxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx sjednáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost xx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xx xx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2854/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 30.4.2020 xxxxxxxx xxxxx žalované zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 2.3.2020, xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §45 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx nákladů vynaložených xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxx x zahraničí, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx pojištěnce xxxxxx hradila asistenční xxxxxx xxxxxxxxx (Europ Xxxxxxxxxx x.x.x.) z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x cestovním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 24.3.2022, čj. 17 Xx 10/2020-116, jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxx přípustnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx není a xx své xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx péči x xxxxxx xxxxxxx x péče xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žalované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2991 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2820 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zahraničí xxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx, xxxxx vznikl x titulu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx od žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2820 xxxx. 1 občanského zákoníku. Xxxxxxx má plnění xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx charakter, lze xx nárokovat pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx plyne, že xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nebrání daný xxxxx xxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx, xx zahrnuje xxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.1.2013, xx. 4 Xx 72/2012-52, x. 2854/2013 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx x tom, xx xxxxx xx může xxxxxxxxxx dovolit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx výhodnější xx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závazek xxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx pojištěnec uhradí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího nestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx může xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 72/2012-52 xxx extenzivně, xxx xxxx stěžovatelka. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx případný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx úhradu léčebných xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za zdravotní xxxx poskytnutou v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neodkladnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx během xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxx, xxxxx by xxxx poskytnuty na xxxxx Xxxxx republiky. (…)
[9] Dále xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx podotknout, xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „koncipováno xxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.8.2019, xx. 5 Xxx 281/2018-35, xxx 21). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx tomu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxx pojištěními xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx nijak dovodit, xx xxxxxxxx měla xxxx pojištěnci stejný xx obdobný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by žalovaná xx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxx čistě x xxxxxxxxxxxxxx rovině.
[10] Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že žalovaná x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 x 12 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021) x xxxxxxx veřejné xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Byly xxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx pravomoc uplatňovat xxxxx k účelům, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx něhož lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Uvedené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle tohoto xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xx. 41 odst. 1 Listiny limitována xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, je „xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx“, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xxx 281/2018-35.
[11] Xxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici pojmu xxxxxxxxxx, přehlíží §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 1.8.2021, xxxxx stanoví osobní xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky, x) osoby, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sídlo xxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“). Xx tedy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx náhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti. Pojištěncem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx také x úpravy xxxxxx x xxxxxx pojištění (xx. xxxxxxxx a xxxx pojištěnce – §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i žalované, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xx tohoto xxxxxxxxx xxx odvislý další xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je žádost xxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx nepřípustnost xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zákonem – xxxxxxx zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx legem, xxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxx.
[13] Xx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), jehož xx xxxxxxxx stěžovatelka. V xxxxxxxxxxxx věci pojištěnec x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, takže nárok xx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx neexistovalo xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho přechod. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx §2820 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx bezpředmětné.
[14] Stěžovatelka xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx odkazuje též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 As 72/2012-52, x xxxxx dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávního aktu, xxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přechod xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) podniku x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxx §107x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx je-li „x xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx na ni xxxxx vztáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx výhodnější xx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxx pojištěnci xxxxxxx xx mimořádnou xxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx pojištěnec x xxxxxxxxx platil. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, pojištění zavazadel, xxxxxx horské služby, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx, xxx xxx xx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.