Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§87 xx xxxxxxx x §89 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s podklady xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: a) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 2) CETIN, x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
Xxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 24.5.2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 17.12.2018, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „XXX Xxxxxxx - xxxxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxxxxxx xxxxx, SO 02 Xxxxxx xxx“ xx xxxxxxx xxxx. x. X (ostatní xxxxxx) x k. x. Xxxxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx. tvrdila, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx stavební xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. X reakci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2018, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxxx, již 15.8.2018 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxxxxx xx opakovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2018, xxxx. 6.9.2018, xxx xxx žalobkyni a) xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X kdyby xxx xxxx xxxxxxx učinit xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 6.9.2018, xxxxx by xx xxxxxx xxxx času x jejímu xxxxxxxxxxx, xxxx 11.9.2018 xx xxxx konat ústní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx rozsudkem ze xxx 19.2.2020, xx. 22 A 52/2019-48. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x), xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx by tudíž xxxxxxxx xxxx dovolením xxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x) xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2019, xx. 2 Xx 256/2017-48, dospěl krajský xxxx x xxxxxx, xx právo učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x) xxxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx pořídit xx fotografii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx od 6.9.2018, xxx xxxxxxx xx 10.9.2018, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x) a xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx 31.3.2017, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodná.
Žalobkyně x) (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx alespoň 15 xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx byla také xxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatelky nebylo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky stavební xxxx v územním xxxxxx několikrát xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx jednání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2018 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání stěžovatelce xxxxxxx 15 dní xxxx xxxx konáním. X xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx názoru žalovaný xxxxxxxx, neboť nerozhodl xxxxxx, když stěžovatelce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx seznámení xx stavební xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[19] X kasační xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x důvodu xxxxxxxxxx pochybení stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seznámení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důvodu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokumentací x xxxxxx, xx jí xxxx umožněno xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x námitkou xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx účastníkům. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xxxxx x §36 xxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lhůta 7 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovená x xxxxxxxx 2, xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx.“ Xxxxx stanovená x §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx z §36 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx dobu, po xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxx xxxxxxxxx spisu (vč. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §87 xx xxxxxxx x §89 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit relevantní xxxxxxx. Takový potenciální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xx xxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby namítal, xx x ohledem xx rozsah xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo např. x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doplnění xxxxxx podkladů těsně xxxx xxxxxxx ústního xxxxxxx neměl vzhledem x xxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx seznámení s xxxxxx xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x dispozici. Ze xxxxxxxxxx stavu x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx vydání územního xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, xx xxxx xxxx x dispozici, xxx xx xx nemohla xxxxxx xxxxxx fotokopii. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.3.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3.4.2017. Xxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxx xxx 11.9.2018. Xxxxxxxxxxxx tak xxxx více než xxx xx to, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx. Přesto po xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxx právo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x něj xxxxx x xxxxx xx do doby, xxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xx seznámení s xxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx právě x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx, xxx xx xx správní xxxxx xxxxxxx (xx 15.8.2018 xx 6.9.2018) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zjevném xxxxxxxx x celkovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx 3.4.2017 do 11.9.2018). Xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx dle jeho xxxxxx neměla xxxxxxxxxxxx xxxxx xx fotokopii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx více xxxx, xxx jí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx učinění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (…)