Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. přezkoumávat rozhodnutí x xxxxxxxxxxx majetku x xxxxxx exekuce xxxxx §179 odst. 1 xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 448/2005 Xx. XXX a x. 4318/2022 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXX, x.x. proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §179 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Bohemia Xxxx x.x.x. x důvodu, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2017 návrhu xxxxxxxxx x automobil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.10.2017 xxxxxx a xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 13.1.2021, xx. 15 Xx 117/2017-25, xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx, jehož vyloučení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx podala proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx §179 daňového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §267 x. s. ř. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxx xx sporem x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx případnému soudnímu xxxxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. Xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §179 xxxxxxxx xxxx jinak. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x exekuce je xxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx vyplývá xx vztahů soukromého xxxxx, x proto x xx správní xxxx xxxxxx rozhodovat.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx vyloučení xxxxxxx x xxxxxx exekuce xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx patří xxxxxxxxxx právo. Posuzují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuce xx řešena jako xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx právu. Stěžovatelka xxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodl-li xx xxxxxxx xxxx odlišně xx xxxxxxx daně, xxxx by xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Protože x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxx platností, xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxx-xx řízení před xxxxxx zmatečné [§103 xxxx. 1 písm. x)] nebo bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx dále xxxxxxx xxx, zda byla xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. x. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznesla xxxx námitku poprvé xx x kasační xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx věcně o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zatížil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
[15] Xxxxx §179 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxx úřední, xxxxxxxxxxx vyloučí z xxxxxx exekuce xxxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx dlužník x xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. platí, xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „správní xxxxx“).
[17] Podle §244 xxxx. 1 o. x. x. platí, xx rozhodl-li orgán xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zájmové nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx orgán") xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx nebo x xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1), x nabylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu právní xxxx, může xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx návrh x xxxxxxxxx soudním řízení.
[18] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na vyloučení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx. 1 Afs 394/2017-32, XX STEEL, xx kterém x xxxx 24 xxxxx, xx „[x]xxxxx §179 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být pohledávka xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx.“ Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekuce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (excindační) xxxxxx ve smyslu §267 x. x. x. (xxxxxxxx NSS xx xxx 9.2.2022, xx. 5 Afs 259/2019-26, XXXXXX XXXXXX, xxx 21).
[19] Xxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x daňové xxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xx, aby xxx exekucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx žaloby podle §267 o. x. x. xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z moci xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tohoto řízení xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxx náleží xxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xxxxxxx x daňové xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx přípustnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nařídil-li xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx nepřipouštějící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx §179 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provedení exekuce xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxx předběžnou otázku xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro vyjasnění, xxx je možné xx xxxx majetek xxxx xxxxxxx. Rozhodnutím x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx, měněn xxxx rušen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x tom, zda xx xxxxx na xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx nepřipouští, xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxx majetek xxxx xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx fakticky dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 12.10.2004, čj. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Sb. XXX, „[d]ovedena x xxxxxxxxx důsledkům xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx přezkoumávat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. vůči xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx a požívat x disponovat x xx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouhá skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. k projednání xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx exekuce x x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx pak nerozhoduje x xxx, zda xxxxxxx má nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxxxxx x nevyloučení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx právo svědčí, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 25 xxxxxxxx XXX xx věci HP XXXXX).
[22] Xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xxx automobil, xx kterému xxxxx, xx xx vlastnické xxxxx, xxxxx exekucí xxxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xx. (…)