Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, nelze xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx přiznání xxxx xxxx pouze x xxxx, že xxxxx §78b citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cizince x jeho xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx dobu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 87/2004 Xx. NSS, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 3270/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2022 xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ji ve xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2022, xx. 13 Xx 21/2022-37, zamítl. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx XX má xxxxxxxxxxxx silné x xxxxxx rodinné xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xx dokonce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx listu, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich). Xxxxxxxx x trestní xxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx x xx veřejném zájmu, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx nedošlo k xxxxxxxxx rodiny.
K návrhu xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jednalo xxx o xxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nenahraditelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, neboť x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx legalizoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravených x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek (§107 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenaly pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, než jaká xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx nebude x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
[5] Xxxxx xxxxxxxx podmínky, jíž xx vznesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: „x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxx, xx) xxxx xxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx větší, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx veřejným xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, č. 3270/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx újmy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení XXX xx dne 29.2.2012, xx. 1 Xx 27/2012-32, xxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 2 Xx 218/2015-50). „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2012, xx. 8 Xx 65/2011-74), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx „xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx x bagatelní.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2017, xx. 9 Afs 275/2017-20).
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx způsobilé odvrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mohlo vést x xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx XX. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx specifickou xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx jehož §2 xxxx. 1 xxxx. x) je žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx běhu xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení krajského xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxx převzala xx xxx xxxxx xx xxxxxx posouzení jeho xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx dle §10x xxxx. 1 xxxx. e) ve xxxxxxx x §11x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxx ho xxxxx xxx přiznat xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). X xxxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (x xxxx xx. souvisí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR) x xxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78x xxxxxx o xxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dle §78x xxxxxx x xxxxx.“ (viz usnesení XXX ze dne 8.4.2020, xx. 5 Xxx 110/2020-9). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dobu nezbytně xxxxxx, pokud cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x odstavci 4. X xxxxxxx na xxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx prodloužení xxxx strpění xx xxxxx je cizinec xxxxxxx a) předložit xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx doklad x xxxx podané kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku podané xxxxxxx stížnosti x xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x) doložit xxxxxx místa hlášeného xxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4).
[7] Xxx xxxx shrnout, xx x xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx území x režimu zákona x xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx de xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx ČR xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (jak xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx činí žalovaný) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Pro xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx spoléhat xxx xx (žalovaným xxxxxxxxxx) hypotetickou možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx trestní xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xx xxxxx XX xxxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx odkladný účinek xxxxxxx, xxxx jasné, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxx.
[8] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx zdali xx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxxx XX xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejstarší x xxxx xx české xxxxxx občanství, xxx xxxxxx dcery zde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx musel x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx sám, xxx své xxxxxx, xxxxx společně x xxxxxxx, tedy x x občankou XX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezjistil (x xxxxxxxx xxx xxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásahu do xxxx třetích xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území XX xxxxxxx.
[9] Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxx rozporu x důležitým veřejným xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx k xx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx, xxx xx xxx měl činit (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.10.2003, xx. 52 Xx 9/2003-144, x. 87/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxx XX x xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x psychotropními xxxxxxx a x xxxx xx smyslu §283 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx byl rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2014, sp. xx. 46 T 3/2014, xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 roky, x xxxxxxxx 2017 xxx podmíněně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, lze xxxxxxxxx, xx xx xx dopustil xxxx xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xx xx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx činnosti či xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx propuštění a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobytu xx území XX.