Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx č. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Prvky xxxxxxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Sb. XXX, x. 2266/2011 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, č. 3649/2017 Xx. NSS x x. 4294/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. III. XX 1669/11), x. 179/2018 Sb. XX (xx. zn. X. XX 178/15) x x. 78/2019 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 3817/17).
Věc: x) XXXX XXXXX x.x., x) XXXXX XXXX, x. x., x) XXXXX, x.x., x) XXXX CZ, x.x.x., x) XXXXXXXX x.x. proti xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelky xx domáhaly xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 1/2021/XXX – xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 29.6.2021 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ nebo „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x), x), d) x x) namítaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx a příměstské (xxxx jen „XX“) x plochách smíšená xxxxxx městská (dále xxx „XX“), kam xxxx zařazeny jejich xxxxxxx, zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxxxxx domech. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, která může xxx nejvýše tři xxxxxxxxxx xxxx, nejvýše xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví. Xxxxx xxxxxxxx plánu umožňuje xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx jednu xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx 5 xxx od xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky. Tento xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podrobnosti obsahu xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Možnost xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu. Demonstrativně xx vyjmenována xxxxxxx xxxxxxxx, charakter xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Počet xxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx krajinný xxx xxx xx xxxxxx prostorového uspořádání xxxxx x xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx regulativ xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §173 xxxx. 1 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxx pojem xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxx xxxx x rodinných domech xx všech xxxxxxxx XX x XX xx území celého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx za xxxxxxx, xxx judikatura připouští xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx technickou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx domě. Xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podlaží xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx územních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx počet podlaží xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxxx plány xxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxx, xxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rodinným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx (dále xxx „XXX“), plánování další xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dopravní) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxx.), že x dané xxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx domů, xx. xxxx xxx xxxxxxxxx 90 až 120 xxxx (3 až 4 xxxxx xx xxxxx rodinný dům). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rodinné domy 3 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těchto „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx dopravní infrastruktura xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Pokud xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovat. Xxxx xxxxx plánovat veřejnou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vždy xx 3 xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze x 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bydlí xxxxx xxxxx rodina, xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. 3 xxxxxx s xxxxx), xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze jednu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxx xx uplynutí 5 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotka. Takové xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx odpůrce xxxxxx xxxx, jinak xx xxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zastavitelné plochy xx velikosti xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vliv na xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Navrhovatelkám xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx stavby, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 11 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx s ohledem xx xxxxx podrobnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvody, xxx něž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedl ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňování důvodů xxxxxxxx obecné xxxxxx x soudním řízení. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel rodinného xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jsou xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx občanské vybavenosti x infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, kapacita xxxxxx xx xxxxx svému xxxxxxxxx. Plánuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx města Xxxxxxx xx vytváří xxxxxxxx xxxxxx, situaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx města. Autobusy xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, linku nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posilovat kvůli xxxxxxxxxx kapacit. Kapacita XXX xxxx xxxx xxxxxxx, ovšem při xxx silném xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Bylo potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx x xxxx změně x. 4, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx schválené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxxx XXX, nevhodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x brownfields (xxxxxx xxxxxxxx areál xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Středočeského xxxxx, xxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx a xxxxxxxx směry xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů. Xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x výstavbou xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx 1 xxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 30 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxx x případech, kdy xx xxxx xxxxxx xxx zajištění uplatňování xxxxxxxx plánu při xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 4 xxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx xxxx definovaného xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poměry x xxxxx. Xxxxx stanoven xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x změnách xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2019 xxxxxxxxx, xx pozemky navrhovatelky x) jsou xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XX“), xxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 x xxxxxxxx xxxxxxxx VS (xxxxxxx p. č. XXX a XXX) x XX (xxxxxxx x. č. XA, XX, XX x XX), pozemky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XXX a XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z11 x xxxxxxxx xxxxxxxx SM. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jsou součástí xxxxx X7 (xxxxxxxxx xx Z7a a X7x) a Z8 (xxxxxxxxx na X8x x X8x), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx Z4-7 x xxxxxxxx využitím XX x XX, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx P1. Pro xxxxxx XX a XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xx 5 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 byt, po 5 xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vydání změny xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2021/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx změně x. 4 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxx 30.6.2021.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [46] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x XX, jenž xxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx tento xxxxxxxxx xxx zaveden napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x. 4), přičemž x xxxx xxxxxxx námitek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) až x), xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx SM xx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx XX, x níž xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx, xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[47] Navrhovatelky předně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnily x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, č. 2266/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx je xxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požadavky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Musí x něho xxx xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyvrácené. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx přísně pojatých xxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11, č. 76/2013 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přispívá x narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nároky xx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxxx xx práva xxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 8.11.2018, sp. xx. X. XX 178/15, x. 179/2018 Xx. XX, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11 vykazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxx tam vyslovené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění územního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách předkládá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx třeba z xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xx práv, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx být nezbytnost xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx o regulaci xxxxxx x xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx takového), konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nezbytné xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx potřeba xxxxx x právní úpravy, x odborných hledisek xx x konkrétního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomenul, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxx odpovídá právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx soudním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xx nebezpečí „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx části směřovaly xxxxx regulativům, jež xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxx x nebyly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Námitky xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx obsažená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedly, že xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxx možné, xxx xxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jím xxxx o 30 xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 120 x2 x xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx nezamýšlel xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Omezení vlastnictví xxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
[49] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x omezování xxxxx bytů v xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx koncepce veřejné xxxxxxxxxxxxxx má počet xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam.
[50] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevit xxxx velmi stručný, xxxxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxx nějž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v námitkách. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx omezily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přistoupil k xxxx xxxxxxxx. Podrobnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx za dostatečnou, x xx x x ohledem xx xxxxxxx jakékoliv konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vyložit, xxxx prvky veřejné xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx) se x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx zprávy x xxxxxxxxxxx územního xxxxx i xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx problémem v xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx mezi počtem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx.
[51] Pokud xxx x xx část xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx institut námitek xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x obci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx vypořádal x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxx samy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx argumenty, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti schváleného xxxxxx. Obecný nesouhlas x určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, obecným přirovnáním xxxxxxx k období xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výhradou x xxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxx jejich xxxxx tím bude xxxxxx či vyloučen, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xx pořizovatel (xxxxx) územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx proti xxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x době xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx případ xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxx intenzitou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[53] Navrhovatelky xxxx poukazují xx xx, xx nelze xxxxxxxxxxx k argumentům, xxxxx odpůrce nově xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx vady x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxxx soud xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx zahájení řízení xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neuplatnily x xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx vymezuje xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx pochopitelné, xx x odpůrce prohloubil xxx vysvětlení, jímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bytových jednotek x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulativu x hmotným xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX, a xxxxxxxx XXX xx xxx 8.12.2021, čj. 10 Xx 139/2021-53, x. 4294/2022 Sb. XXX).
[55] Xxxx xxxxxxxxx, xx xx regulativ počtu xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §2 xxxx. a) xxxxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx samostatné xxxx, xxxxxxx xxx nadzemní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rodinného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. neznamená, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní definice xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx níže, xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rodinný xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkroví, xxxx tím vyloučeno, xxx xxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx podlaží a xxxxxxxx, nebo např. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánech.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx je, zda xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx, ochrany xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), uspořádání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, plochy xxxx x xxxxxxx x xxxxxx přestavby, xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx a pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx.
[58] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x souvislostech x podrobnostech území xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x politikou územního xxxxxxx x s xxxxxxx rozvojovým xxxxxx. Xxxxxx plán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj území xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx o pořízení xxxx v zadání xxxxxxxx plánu nestanoví, xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 je xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu územního xxxxx. X části X odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx podmínky xxxxxxx ploch, xxxxx xxxx dle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxx vymezeny xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití) xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zástavby, stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx určit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a regulativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínka, xxxxxx navrhovatelky napadají x jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bytových xxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x obyvatel xxxx), xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx stavby, xxxxx xxxxxxx, velikost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxxx celému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxx xxxxxx regulativu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rodinný xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[60] Xxxx xx x xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxx, že územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx využití je xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za to, xx xx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx umísťování xxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx jejího systému xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx podmínek pro xxxx rozvoj, xx xxx xxxxxxxxxx specifických xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. plochách xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx x veřejnou infrastrukturou, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx.
[61] Xxxx se xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx formě xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx XX x SM xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxx nesouvisí s xxxxxxxx využitím xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxx xxxxxxx ploch XX x XX), xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot.
[62] Xxxxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx kapacita xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx regulačního xxxxx xxx části X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 11 x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či územnímu xxxxxxxxxx. Nově xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx (případně jen xxxx xxxx) obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Důvodová zpráva x xxxxxx č. 225/2017 Xx. x xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx předpoklad, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxx x požadavek, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx zóny). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešením xx nutné připustit, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smět xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx tak xxxxx činit u xxxxxxxxxxx plánu x x xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x §52 xxxx. 2.“ Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx ve svém xxxxxxxxxx obsahovat výčet xxxxx regulačního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[63] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které nahrazují xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx nezmiňují, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx náležitost xxx části II xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2.6 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx plán ve xxxxx změny č. 4 nevymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx rodinných domů – xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxx x 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zastupitelstvo xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxxxx x pořízení územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx plánu, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx pouze x pořízení změny xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v územním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxx argumentací, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx plán obsahovat xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předestřená xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možná, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx regulačního plánu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxx podmínka splněna xxxxxx, porušují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobností xxxxxxxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx z §43 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 4 As 138/2017-33, č. 3649/2017 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vymezuje §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 k xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx), xxxx. xxxx sice stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3817/17, x. 78/2019 Xx. ÚS, sice xxxxxxx xxxxxxx právu xxxx na xxxxxxxxxx xxxx zásahem krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx věc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx tedy připustil xxxxxxxx výklad §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx střetu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávy xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatel veřejné xxxx svým rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (klasické xxxxxxxxxx působení veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní samosprávy, x xxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[65] Xxxx posuzovaná xxx se přitom xxxx xxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. je xxxxx třeba sankcionovat xxxxxxxx odpovídající části xxxxxxxx plánu.
[66] Xxx xxxxxxxx soud uvádí, xx x citovaném xxxxxxxx čj. 10 Xx 139/2021-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx x podrobností odpovídají xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx územního řízení. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx sporná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx SM x XX. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Využití xxxx druhů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxx nedopadají xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[67] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu bytových xxxxxxxx v bytových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2020, xx. 8 Xx 336/2018-66. X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu. Xxxxx se však xxxxxxxxxx x otázce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx x §43 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitka (x xxxxxxx xxxxxxxx xxx). Xxx dalšího xxxxx xxx xxx xx xx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. NSS). X takový xxxxxx xx nejedná.
[68] Soud xxxxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XX a XX xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) v xxxxx xxxxxxx důvodný. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx petit, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x pozemkům, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) x xxxx součástí xxx xxxxxx BI, xxxx xxxxxx SM. Soud xxxx xxxxxx regulativ xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XX, XX x XH, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), dále xx xxxxxx x xxxxxxxx p. x. XXX, XI, XJ x XX, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxx x. x. XX, XX, XN, XX, XP, XQ, XX, XX, XX, XX, XX, XXX, XX, XXX, XXX, XXX a XXX, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e). Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxx x xxxxx pozemkům, xxxxx jsou v xxxxxxxx BI xxxx XX, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx e), soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxx domě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. (…)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2022, čj. 7 Xx 271/2022-35.