Právní věta
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx s §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1245/2007 Xx. XXX, x. 3725/2018 Xx. NSS, x. 3909/2019 Xx. XXX, č. 3971/2020 Xx. XXX a x. 4329/2022 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx republika – Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx (dříve Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, za xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x. s., o xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxx xxxx zabýval xxx, zda xx xxxxxxxxx odvolání xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxx na §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx 31.12.2021 xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 251/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. XX odst. 6 xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad xx xxxxx xxxxxxxx, správních x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx jejím jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepoužije §107 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. s., xxxxxxx xx vstupu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx současnou xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Tam, xxx xx x rozsudku xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, má xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2016 xxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX 2 Xxxxxxxxxx. Výrokem I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 11 602 792,40 Xx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx II. zamítl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx výše 124 017,60 Kč. Xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx řízení ve xxxx 586 341 Xx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výrokům X. a XX. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx 31.1.2017 x Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxx výrokům I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Af 5/2017.
Xxxxx výroku XXX. xxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace je xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2017 xxxxxx xxxx nedůvodný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nákladům xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. rozsudku xx dne 31.3.2020, xx. 5 Af 14/2017-43, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx z toho, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx specialis xxxxxxxx xxxxxxxx §169 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx x xxxxxxx x §141 xxxx. 11 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx zásadou procesní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx by xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx existoval, xxxxx xx xxx xxxx vázán. Proto xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxx xxxxx nákladovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx financí xxxxx rozhodoval o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §10b xxxx. 3 územních rozpočtových xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 5 Af 5/2017 xxxxxx X. x XX. tohoto rozhodnutí, xxxx x případě xxxxxxxxxx žaloby zrušen x xxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného, ale x xx xxxxxx x xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Označil xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xx xxxxx. Městskému xxxxx xxxxxxxxxx, že výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Soud xxxx opomněl xxxxx xx vyskytující situaci, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sice podá xxxxxx xx věci, xxx xxxxxxx napadá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Při vydání xxxxxxxxxx x sporu x veřejnoprávní smlouvy xxxxx předjímat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx část – xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx výroku, xxx xx xxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx nerozporoval. X xxxxxxx případě xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobami, x xxxxx by xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout i x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx toho, že xxxx rozhodne xx xxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o náhradě xxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx náhrady xxxxxxx řízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx III. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx, xxx přezkoumávaly xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z veřejnoprávních xxxxx (rozsudky NSS xx xxx 23.1.2020, xx. 2 As 1/2019-58, č. 3971/2020 Xx. XXX, x xx xxx 29.4.2020, xx. 1 Xx 3/2019-86). Krajské xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily xxxxxxxxxxx x přípustnosti odvolání. Xxxx otázku sice xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Stěžovatel sice xxxxxxx xxxxxx i xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020 zpět.
Čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (čj. 2 Xx 1/2019-58 x xx. 1 As 3/2019-86). X odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezabývaly. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx stiženo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x kontextu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako x nutné xxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §10x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx správním xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx otázku, tak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx poradní sbor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 140 ze xxx 7.11.2014. X xxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Stanovisko xxxxxxx x xxxx, xx výrok x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx výrokem xx xxxx. Nebylo by xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení nadále xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku. To xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxx xxxxx, xxx x x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, jak xxxx x nákladech xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x §169 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nelze xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx řízení xx xxx §141 odst. 11 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zásada úspěchu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxx meritorního xxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nesouhlasil xxxxx x xxxx nákladů, xx v xxxxxxx x procesní xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx i negativní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nakládání xx xxxxxx. To, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §104 odst. 2 x. x. x., §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx užijí xxx §170 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti dovodil, xx judikaturní rozpor xx xxx x xxxxx, pokud jiný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, ale právní xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Afs 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXX, xxx 14). Xxxx xxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, XX x XX KLAS, xxxx 45 xx 48).
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xx 1/2019-58 a xx. 1 As 3/2019 86, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §141 správního řádu x §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.2.2018, čj. 10 As 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX). Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx tedy §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[20] X xxxx posuzované xxxx xxxxx o xxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xxx však stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx podle §10x xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ZŠ x XX XXXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§10x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tedy žádný xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Jak xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, správní xxx hovoří jednak x nákladech xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx kdo je xxxx původně.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx hotové výdaje xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X výčtu xx xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx účastníků. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nese xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účastník, xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárok xx xxxxxx náhradu.
[25] X xxx xx xxxxxxx xxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úspěšný xxxxxxxx řízení xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§142 x. x. ř., §60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx proto xxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx (§151 xxxx. 1 x. x. x., §61 odst. 1 x. ř. x.). Xxxx předpisy xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xx také xxxxxxx xx výsledku takového xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx. Xxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx řízení xxxx být ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx vydat x x průběhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spíše vyznívá xxx, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xx xxxx samostatné, x xx i xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiného rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x náhradou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x hrazením nákladů xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxx (§79 odst. 4) nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoba (§79 xxxx. 5 xx 7). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx vyvolal porušením xxx právní xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 5), xxx x náhradu xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx nárok x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx výrok bude xxxxxxxx týkat xxx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx půjde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx konstruováno xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navzájem. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxx vydáváno xxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládá §79 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxx xxxx závěry neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení paušální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx xx o xxx rozhodnuto výrokem xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx dne 14.2.2018, xx. 1 Xxx 7/2018-15, xxx 11, x xx xxx 13.3.2019, čj. 9 Xxx 148/2018-26, xxxx 12 x 13).
[29] Xxx účely xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx dne 20.3.2007, xx. Konf 37/2006-31, x. 1245/2007 Sb. XXX, xx xx xxx 2.12.2014, xx. Xxxx 39/2013-14).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx s xxx xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §141 odst. 1 správního xxxx xxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Měl-li xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě rozhodnout, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xx xxxxxxx nákladů xxxxx. X když xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxx-xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] V §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxxxx §142 x. x. x. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx nákladů řízení x naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je závislé xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Na xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxx nepřichází x xxxxx xx, xx xx xx x nákladech řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx nelze určit, xxx x x xxxx xxxx byl xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nejde o xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx obecných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi správním xxxxxxx x účastníkem, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku sporného xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dovodila u xxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[33] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §169 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nelze xxxxx odvolání xxx xxxxxxx. Xxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z právních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozklad xx xxxxxx xxx, xxx věc xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx mohou xxx xxxxx relativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.].
[35] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [31], xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx chybějící výrok xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[36] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 3 územních rozpočtových xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozklad xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx i xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx osud xxxxxxxxxxx výroků.
[37] Xxxxxx xxxxxx musí být x xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx x ní rozhodnuto x xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx samostatně (shodně xxxxxxx soudního xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 7/2018-15, xxxx 12 x 13, x xx. 9 Xxx 148/2018-26, xxx 18).
[38] Xxxxxx závěru xxxxxx i logický xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xx minus). Xxxxxxxx-xx zákonodárce přípustnost xxxxxxxx či rozkladu x případě xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx spíše xx xxx xxxx možnost xxxxxxxxx u výroku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx výrok x xxxxxxx nákladů řízení.
[39] X tím souvisí x xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx §104 xxxx. 2 x. x. s. a §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovolání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx úmysl xxx v případě xxxxxxxxx xxxx odlišný x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx k zákonodárcem xxxxx nezamýšleným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výroku, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx výroku xx xxxx xxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé. Xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx vyčkávat xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx přípustnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xx xxxx xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx mohla xxx xxxxxxx zjednána xx xxxxxx veřejné xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx jiný. Xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx, ale xxx tehdy, xxxxx xx to zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zatímco jeden xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x výrokem x xxxxxxx nákladů xxxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxx samé x xxxx xxxxx xxx žalobu. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastník xxxxxx nesouhlasí x xxxxxx ve xxxx xxxx, ale x xxx xxxxxx, xx xx xxxx zákonné, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx s rozhodnutím x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že s xxxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx otázka, xxxxxx městský xxxx xxxx xxxxx. Xxx x xx, jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx dvou xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx v xxxx prohlášení nicotnosti xxx uplynulá. Xxxxxxx xxxx však vyslovil xxxx xxxxxx názor xx tuto otázku x xxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxx litispendence, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxx podal x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx senát, a xxx spíše xx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx senát. Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v přiměřeném xxxxxxx zabývat i xxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxx xxxxx jsou potřebné xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nákladů veřejnoprávní xxxxxxx, xxx jde x otázku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nemá xxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §141 xxxx. 11 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 2 správního xxxx x §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.