Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., a xx x pokud xx xxxxx x dokumentaci xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. NSS, č. 2133/2010 Sb. XXX, x. 2484/2012 Xx. XXX x x. 4208/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2014 Xx. XX (sp. zn. X. XX 3304/13).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2021 zamítl dle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu městské xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-Xxxxxxxx ze xxx 9.6.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxx xxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 23.4.2019, xx. 84 Nc 704/2019-20, xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyhodnotily x xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dítěte, xxxxx xxxx matka xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx automaticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x jediný zákonný xxxxx, xxxxx musel xxx naplněn, aby xxxxx být žádost x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kolizní xxxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rodiče xxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní kontrolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x metodice xx xxxxx xxxxxx xxx. kolizního xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx především xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxx xxxxxx a xxxxx xx mohly představovat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně i xxxxx xx xxxx xxxxxx existovaly, xxxxxxx xxxxxx xx těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx porušen xxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx tuto xxxxxxxxx měly. Správní xxxxxx xxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx, xx zájem dítěte xxx vyložen.
Krajský soud x Xxxx usnesením xx xxx 17.2.2022, xx. 30 A 129/2021-35, xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, xxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka orgán xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x rovném xxxxxxxxx, nemůže jim xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x péči x xxxx, jenž opatrovníka xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx opatrovníka xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x změnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxx. OSPOD) xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovala x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti OSPOD xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx činnost XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx čj. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx XXXXX mělo xxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správu x xxxxxx z xxx možno xxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dovodil, že x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy XXXXX xxxxxxx xxxxxxx opatrovník xxxxx xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dovodit x takové xxxxxxx XXXXX xxxx kolizního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx nahlížení xx xxxxx XXXXX, xxxxx je x xxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx pověřen x xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx do xxxxx. Stěží by xxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx nepovolí nahlédnout xxxxxxxx do xxxxx; xxxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx x spis nezletilého, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zástupkyní x xxxxx xxxxx právních xxxxx, jako například, xxx xxx nezletilý xxxxx zastoupen a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svého nadřazeného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastníkovi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Analogicky xx xxxxx aplikovat xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXXXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx součástí jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x výkon xxxx xxxxxxxxx opatrovníka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxx, xx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxx, xxx OSPOD xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxx směrem xx stěžovatelce jakožto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tak o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx do xxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx opatrovník xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxx xxx xxxxx ověřit x případně navrhnout xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxx, xx bylo obsahem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx OSPOD a xxxxxx, xxxxxx zmocnila. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx veřejných subjektivních xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 359/1999 Xx., o sociálně-právní xxxxxxx xxxx, vyvstává x poslední xxxx xxxxxxx xxxx OSPOD xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx OSPODy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chránícího xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu dítěte. Xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxx soudem ustanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] X souzené věci xxxxxxx spor xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí.
[11] Xxxxx §55 odst. 5 xxxx první xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx dětí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx-xx o část xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx.
[12] Xxxxx §55 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxx obsažené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx dítěte je xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, x) sdělí, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx nevydává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud by xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x utajení xxxxxxxx xxxx xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedené x §7.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí xx závěry, které xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx opatrovnictví vykonávaného XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. NSS, které x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx, xxxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xx x v xxxxxxx, že se xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §471 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx není žádná xxxx vhodná osoba; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxx xxxxxx bez ochrany. Xxxxxxx x posledku, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx chrání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxx strany x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx opatrovník. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx preferuje, nevykonává xxxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxx xxxx xxx vynucovat xx třetích xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx – xxx xxxx nevykonává xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v právě xxxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxx: „X. Xxxxxxx opatrovnictví xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva.; XX. Xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené působnosti.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku XXX xx xxx 12.8.2020, xx. 1 As 144/2019-48, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxx (xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxx činností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxx při xxxxx xxxxxx nevystupuje jako xxxxxxx orgán, x xxxx xxxxxxx xxx xxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.].“
[14] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zohledňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, XXXXX xxxx xxxxxxx opatrovník vykonává xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxx, xxxxxxx xxxx zájmy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. xx. X. XX 3304/13, č. 18/2014 Xx. XX, xxxxxx ustanovování kolizního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx má „xxxxxx xxxxx definovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx metodě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bdí xxxxxxx xxxx, xxxx xxx kolizní opatrovník xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx úkonech vůči xxxxx), skutečně nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OSPOD. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx ač xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem) adresátům xxxxxxxxxxxx zakládat, xxxxx xx určovat práva. Xxxx xxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx x nyní xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx OSPOD xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[15] X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vedena správní xxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx atp.), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x civilním xxxxxx. Xxx xxxx též xxxx xxxxxxxxx, OSPOD x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Sb. XXX: „Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx legislativní xxxxxxx ‚xxxxxxx xxxxx‘. Xxx xx rozumí orgán xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, xx. x), x) x d), xxxx xxxx xx nečinnost ‚xxxxxxxxx xxxxxx‘ či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx prvé, jedná xx x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx těchto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 s. x. x., tedy x xxxxx xxxxxxx musí xxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx, xxx xxxxx xxx naplnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxx (xxx xxxx).
[16] X xxxx řadě je xxxxx posoudit, zda xxx předmětný akt xxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx. xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborem xxxxxxxx xxxx Magistrátu xxxxx Xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §4 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x obcích] x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxx §61 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu, xxxx. odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xx smyslu §55 xxxx. 5 zákona x sociálně-právní ochraně xxxx. Druhá z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx spisové dokumentace xxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, čj. 1 Xx 102/2010-80, č. 2484/2012 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správa xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlediska xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx veřejné. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx soukromém. Xxxxxxxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, více xxxxxx xxxxxx. Soukromá xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměňována x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchnostenské. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx, kdy xxxxxxx xxxxxx používá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx formy soukromého xxxxx (správa fiskální). Xxxx se o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, ale x xxxxxx rovného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišují xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tj. xxx, xxx jménem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx si xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jedná, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxxxx ústavu, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxx založena xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt - akciová xxxxxxxxxx - v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. […] Pro odpověď xx xxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ne x soukromé právní xxxxxxx, xx tak xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právnické xxxxx, nepochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚orgán veřejné xxxxxx‘, a xxxxxx xxxx orgán právnické xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxx, xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx správy, x nevykonává xxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx.“ (Kühn, X.; Kocourek, T. x xxx. Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, komentář k §4).
[19] Rozhodování XXXXX xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx do xxxxx xx smyslu §55 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xx xx xx výchozí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx definic obsahu xxxxx veřejné xxxxxx (xxx výše citovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 9. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, s. 1 xx 3). XXXXX x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx autoritativně xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právo nahlédnout xx xxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tento postup xx upraven veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xxxxxxx „[x]xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; §4 xxxx. 1), x xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxx (§4 odst. 2)“ (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X.; Doležal, X. x kol. Zákon x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx x §1). Xxx xxxx dodává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxx, xxxxxx x xxx do 15 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.“ (Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx k §55; shodně viz Xxxxxx, X.; Hovorka, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K. x Xxxxxxxx, X. Zákon x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, komentář x §55). Že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxx xx xxxxxx OSPOD vedeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 správního xxxx xx xxx 23.7.2021, xx výzva x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx ze dne 2.8.2021). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xx dne 19.12.2014, xx. 4 Ads 194/2014-30). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, což xxxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí x oblasti (vrchnostenské) xxxxxxx správy (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxx uzavřít, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx smyslu §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxxx xxx, že xx upřelo právo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx především x tomu, aby xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx (viz Rogalewiczová, X.; Cilečková, K.; Xxxxxxx, X.; Doležal, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2018, komentář k §55). X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx odmítnutím její xxxxxxx nahlédnout do xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx OSPOD postupuje, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x to, xx se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxx citovanými závěry xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxx o xxx xxxx pojednáno shora. X xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx x určení xxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx založeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxx xxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxx do §55 xxxx. 7 xxxx. x) téhož zákona.