Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a to x pokud xx xxxxx o dokumentaci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2484/2012 Xx. XXX x č. 4208/2021 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 18/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3304/13).
Xxx: X. F. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx x nahlížení xx xxxxxxx dokumentace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2021 xxxxxx dle §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx xx dne 9.6.2021 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx X. F. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx dne 23.4.2019, xx. 84 Xx 704/2019-20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx je ohrožen xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nahlédne xx xxxxx a xxxx postupem x xxxxxx automaticky xxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x jediný xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nahlédnutí xx spisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v metodice xx xxxxx funkce xxx. kolizního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovala xxxxxxx xx spisu především xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxxxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx potenciálně xxxxx ohrozit zájem xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nijak nezabývaly, xxxxx nevyhodnocovaly, jakým xxxxxxxxxx způsobem byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zákonnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx x přihlédnutím x zájmu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dítěte xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022, xx. 30 A 129/2021-35, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xx správním soudnictví. Xxx totiž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.8.2020, xx. 1 As 144/2019-48, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x jeho xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské postavení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x vydávat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x péči x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx postupy, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx opatrovníka má xxx korigovat svým xxxxxxxxx postupem, xxxx x xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx se při xxxxxx svých rolí xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, nevedl tedy xxxxxxxxxx správní xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx nešlo z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasažení xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. OSPOD) ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx činnosti OSPOD xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr, xxx xxxxxxx xx xxxxx činnost OSPOD xxxxxxxx xxx nevrchnostenskou xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, a je xxxxx každý případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 144/2019-48, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx OSPOD xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nebylo x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxx kolizní opatrovník xxxxx xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx jednání XXXXX xxxx kolizního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxxx správy a xxxxx má xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Za takový xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx právě nahlížení xx xxxxx XXXXX, xxxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxx, xx xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nezletilého, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx kontrolovat xxxxxxx OSPOD, x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX se zmocněncem xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx xx xxxxx nadřazeného xxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx, účastníkovi je xxx umožněno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Analogicky xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx i v xxxxxxx vedení spisu xx xxxxxx XXXXX. X případě xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx kolizního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, či x xxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx OSPOD xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, xxxxxx směrem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako adresátovi xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nahlížení do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatelky. X daném případě XXXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxx, xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxx stěžovatelky x nahlédnutí do xxxxx, xxx xxxxx xxxxx shledávat toliko xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nevrchnostenské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxx xxx xxxxx ověřit x xxxxxxxx navrhnout xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, vyvstává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxx nejasností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx XXXXXx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odlišování xxxx xxxxx rolí, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx, že xxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx OSPOD xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx možného xxxxxx xxxxx rodiče a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx spor xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx §55 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx-xx x část xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xx základě písemné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, nebo xxxx xxxxx odpovědná xx výchovu dítěte xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx.
[12] Xxxxx §55 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využít pouze x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx rodič, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, x) xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xxxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx nevydává xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx bylo x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §7.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, x. 4208/2021 Xx. NSS, xxxxx x xxxxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vyžaduje-li xx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xx i x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §471 odst. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatrovník xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx žádná xxxx xxxxxx osoba; xxxxx neschopná obstarat xxx záležitosti xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxx jiný, zajistí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx tak x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx opatrovník. Rozdíl xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx, xxx občanský xxxxxxx preferuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Opatrovník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x xxxxxx xxxx xxxx xxx vynucovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx obce je xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx.“ Xxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „X. Xxxxxxx opatrovnictví xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nevrchnostenské xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx korporace x obdobném xxxxxxxxx xxxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.; II. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku NSS xx xxx 12.8.2020, xx. 1 Xx 144/2019-48, xxx kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx, tj. xxxxxx (xxx i neúčastí) xx xxxxxxx xxxxx x různými procesními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx činností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví [srov. §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].“
[14] Xxxx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxx xxxxxx je zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, OSPOD coby xxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xx dítě procesní xxxxx, je oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x řízení xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx skončení. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soustřeďuje xx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.2.2014, xx. zn. X. XX 3304/13, č. 18/2014 Xx. ÚS, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěti xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx“, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx blaho xxxxxx x xxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, zakotvené v xx. 32 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx metodě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jímž xxx kolizní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx kontextu, xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx (x x toho plynoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx OSPOD. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 As 144/2019-48. Nelze však xxxxxxxxx, xx existuje xxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kolizní xxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx správní orgán x xxxx xxxxxx xxxx (xx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládat, rušit xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx XXXXX xxxxxxxxxx vůči stěžovatelce xx vztahu nadřazenosti xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[15] V zásadě xxx konstatovat, že xx xxxx výkonu xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx charakterizováno výše, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx atp.), xxxxxxx xx řádný xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohlíží xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxx xxxx xxxxxxxxx, OSPOD x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň vystupuje x jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX: „Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxxxx‘. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x na pravomoci xxxxx dalších písmen, xx. x), x) x x), xxxx xxxx na xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonná definice xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x orgán xxxx xxxxxxx či xxxx x typu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xxx možnost přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrtý, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. ř. x., tedy v xxxxx případě xxxx xxx činností xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 19.8.2010, xx. 2 As 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno, aby xxxxx akt naplnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[16] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy xx. xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx vyhotoveno odborem xxxxxxxx xxxx Magistrátu xxxxx Brna (xx. xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xx nesporně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a spadá xxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x obcích] x xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx i přenesené xxxxxxxxxx (xxx §61 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o nahlédnutí xx spisu, rozhodoval xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Třetím xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx o nahlédnutí xx spisové xxxxxxxxxxx xxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx dne 30.3.2011, xx. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Xx. NSS, xxx uvedl: „Xxxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxx neexistuje x ohledem xx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxx složitý xxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx soukromá v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx druhů správy xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx, na xxxxxx xx správy xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správa xx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx správy se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx fiskální). Xxxx xx x xxxxxxxx správě mluví xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx finančních x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dále x xxxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx. xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxx být xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústav x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 6-14, 103-104).“ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx důležité kritérium xxx rozlišení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x metody xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plyne xx soukromého xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxx rozhlasu xxxxxxxxxx za orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Obdobně xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxxx xxx xxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx osoba, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt - xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx či neudělení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhoduje v xxxxx veřejné správy. […] Xxx odpověď xx otázku, kdy xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x právnické xxxxx, nepochází x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, orgán xxxxxxxxx xxxx ‚orgán veřejné xxxxxx‘, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx subjekt, xxxxx xxxxx, rozhoduje (nebo xxxxxxxx působnost) x xxxxx veřejné xxxxxx, x nevykonává xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plyne xx xxxxxxxxxx práva.“ (Xüxx, X.; Kocourek, X. x kol. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §4).
[19] Rozhodování XXXXX xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx ať xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definic obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 1 xx 3). OSPOD x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx autoritativně xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu), a xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte (xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týkala), xxxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto předpisem xx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí, xxxxxxx „[s]ociálně-právní xxxxxxx xxxx xx projevem xxxxxx xxxx, vykonávají xx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx; §4 xxxx. 1), x xxxx xxxxxxx xxxxx být svěřeny xxxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 2)“ (xxx Rogalewiczová, X.; Xxxxxxxxx, K.; Kapitán, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx k §1). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx obecní xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnění nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vydává x xxx do 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, Z.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2018, xxxxxxxx x §55; xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, A.; Xxxxxxxxx, X. x Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxxxxxxx x §55). Xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx OSPOD xxxxxx xxxxxxx řízení svědčí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx vydáno dle §90 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisové dokumentaci (xxx např. xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.7.2021, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx dne 2.8.2021). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, xx. 4 Ads 194/2014-30). X daném xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
[20] Xxxx je třeba xxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vždy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxx XXXXX autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx).
[21] Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx negativně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Kromě xxxxxxxxxx informování x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx spisové dokumentace xx sloužit především x xxxx, aby xx xxxxxx a xxxx osoby xxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxxx, X.; Cilečková, X.; Xxxxxxx, X.; Doležal, X. x xxx. Xxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2018, xxxxxxxx k §55). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx coby zákonného xxxxxxxx nezletilého xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde zdůrazňuje, xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x čtvrtý xxxx, x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků obsažených x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení s §2 je tedy xxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXX v xxxxxx x určení xxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxxxx orgány zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2022 xxx obsah §55 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx §55 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx zákona.