Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1486/2008 Xx. XXX, č. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 2826/2013 Xx. XXX, č. 2939/2014 Xx. XXX x x. 3371/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. II. XX 268/06).
Xxx: a) X. S., x) X. X., x) X. K. x x) X. K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X. Ž., x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Městský xxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) dne 7.7.2020 xxxxxxx, že xx na pozemcích x. x. XX, XX, xxxxx XXX x xxxxx XA (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“; všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.2021 zamítl x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xx xxxxx obrátili xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x domáhali xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 x dovozené xxxxxxxxxxx xxx vznik veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx-xx, xx nebyla xxxxxxx podmínka souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx správních xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx tři podmínky xxx vydání kladného xxxxxxxxxx xx věci.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 22 Xxx 616/2017, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cesty, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxxx či právním xxxxxxxx nevyjadřoval svůj xxxxxxxxx, x xx xx xx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. x x xxxxxx od roku 1978, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx možné, xxx xxxxxxxx xxxx zpět xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1949 a vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, měly aplikovat xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, uplatní xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx komunikační xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx od 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který začal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vlastník i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2015, xx. 6 Xx 213/2015-14, č. 3371/2016 Sb. XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx x v xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dvakrát ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx projednávanou věc, xxxxxxxx xxx učinit xxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. X. X., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx širšímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxxxx nebyli xx xxxxx v tom, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl udělen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx minimálně x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxx x umístění xxxxxx (cesta xxxxx xxx pěší). Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx pozemku x. x. XA) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to cca xxx xx roku 1879 – žalobci, X. X. x X. X. tak xxxx všichni xxxxxxx xx xxxx nemovitostem. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx svěření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, jak xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 1948 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pozemek xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 403/1990 Xx., x zmírnění následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxx právního postoje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2017, xx. 2 Xx 337/2016-64.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 22.1.2019 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx užívána obsáhlým, xxxxx neuchopitelným x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx neuplatnil xxxxxxxxx odkazovaný xxxxxxxx x xxxxxx, podle xxx nelze souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxx-xx cesta od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřil x x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.2021.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX x xxxxxxxxxx podílem, xxxxx x věci xxxx xx nevyjádřila.
Krajský soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx shodě se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §7 xxxx. 1 věty první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxx jednotlivých nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx.
[32] Xxxxx definiční znaky, xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx judikatura. Lze xxxxxxx, xx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx zákona (xxxx xxxxx žádného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx naplnění čtyř xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.12.2020, xx. 1 Xx 347/2020-49, ze xxx 10.3.2016, čj. 7 As 252/2015-25, xxxx ze xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Sb. XXX):
x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x terénu,
b) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx,
x) xxxxx komunikační xxxxxxx,
xxxxxx-xx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[33] X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním xxxxxxx komunikace, xxxxx x xxxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx znaků silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplatněné xxxxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx sporu.
[34] Xxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx stejně jako xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x pozemních komunikacích. „Xxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x x účelům, xx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze dne 16.5.2011, čj. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. NSS). „Xxxxx obecného užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x vlastnictvím xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2004, xx. 5 As 20/2003-64).
[35] Xxxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx právě x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jediný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ten, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávními.
[36] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastník se xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, x ani jeho xxxxxxxx nástupců (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005*)). Xxxxx vlastník xxxxxxx x minulosti, xxx pozemek xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xx xxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Rovněž xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako veřejná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 22.12.2009, čj. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx status xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx vydán x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví (viz xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS).
[38] Xxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx si uvědomit, xx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx se – obdobně xxxx x xxxxxxxx sporných xxx §141 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxxxxxxxx že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx existence veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx, xxxxx xx povinen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a navrhnout xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.4.2011, xx. 2 As 84/2010-128). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které byly xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx ty důkazy, xxxxx xxxx potřeba x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27, xx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, ze xxx 10.4.2013, xx. 52 X 67/2012-38, č. 2939/2014 Sb. NSS). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokázání xxxxx tvrzení, správní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx povinen tak xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch x x xxxxxxxxxx účastníka xxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 6. vyd. Xxxxx: X. H. Beck, 2019, xxxxxxxx x §141). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zjišťovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx roli soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx nové xxxxx xx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx správních xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí nad xxxxxx toho, jaké xxxxxx navrhli účastníci xxxxxx, omezena (xxx Xxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 785).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo některý x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx komunikace udělil xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx souhlas xxx xxx konkludentně xxx, xx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx, aniž se xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vznikat xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xx důslednosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesních povinností xxxxxxxxx sporného xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx zásadu koncentrace xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx B. V. xx xxx 24.5.2016, xxxxx žalobci mohli x xxxx xxxx xxxxx předložit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx.
[41] Xxx rámec xxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxx konstatoval, že X. V. ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx cestu xxxxxxx x době, kdy xxxx pozemky x xxxxx – x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx založeno xxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xx vázalo na xxxxxxxxx uživatele, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx prohlášení X. X. ze xxx 24.5.2016 proto xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích. S xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx do procesní xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx co xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx plně shoduje. Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxxx zmiňované X. X. tvořily xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx stran, xx. od pozemku x. x. XX. Xx xx obzvláště xxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1975, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od x. x. XX xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. x. XX.
[42] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx století xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlas, a xx x období xx xx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x používáním xxxxx xxxxx pokládají xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx užíváním xxxxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx vlastníci X. K. x X. X. X. X. nijak nebrání xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob x xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx byť xxxxx xx vědomí, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[43] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opět zdůrazňuje, xx se žalobci xxxx, xxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx zjišťovat (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx existence veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxx x tomu, xxx (až) v xxxx rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx x určení právního xxxxxx slouží k xxxx, aby bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv aby xxx x xxxxx xxxxxx konstituován. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx ustanovení procesních xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx souhlas s xxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx fikci souhlasu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasivity xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl udělen xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx, či konkludentně) x veřejným užíváním xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, natož aby xx xxxxxxxxxxx (zde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, že xxx x xxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx spoluvlastníci xxxxxxx x. x. XX (X. X. x X. M. X. X.) s xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx x rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spoluvlastníků podle §1132 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služebnosti [Xxxxxx, X. In: Xxxxxx, X. x xxx.: Občanský zákoník XXX. Xxxxx práva (§976–1474). Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 508]. Věnování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxx žalobci, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx ze spoluvlastníků, xxxx se. Xxxxxxxx xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jen xxxxxxx) xx spoluvlastníků xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprokázali, xx xx byli xxxxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) věnovali xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xxxxxxxxxx T. X., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX x xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx správního řízení xxxx negativní.
[45] Ke xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx veřejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedly xxxxxxx xxxxxx následující:
[46] X xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx správní úřad xxxx, co shrnul xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxxx práva. X roce 1879 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx číslo deníku 6118/1879 xxxxxxx (k xxxx xxxxxxx x. x. XJ) xxxxx xxxxxxx cesty vozové, xxxxxx x průhonu xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XV, xx. XX, st. XX x x. x. XX. Silniční xxxxxxx úřad dále xxxxxxxxxxx, xx J. X. xx navrácení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx od xxxx 1991 projevoval xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedících x xxxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx překážkami xx xxxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závazný x xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 268/06 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx postojů xxxx soukromého vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemohli xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx získali xxxxxxxxxx xxxxx, ovšem zatížené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxx x potaz x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x. p. XXX (xx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x. č. XX), x xxxx x. x. XX (xx xxxxxxxxxxx xxxx M. X., k xxxxxxx xxxx xx již xx xxxx 1879 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dobytka) x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tedy navázán xxxxx xx (spolu)vlastníky xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x otevřený, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxxx x. p. XXX a XX, xxxxxxx v daném xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx či xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx silničního xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domům x. x. XAA x XX. Lze xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx pozemkový xxxx xxx v roce 1879 nepřistupoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx případů x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx okolností v xxxxxxx věci nezbytné x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx x xx starých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxx minimálně xx xxxx 1949. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxxx věcným břemenem xxxxx xxx x xxxx 1879 na xxxxxxx usnesení soudu – to xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x roce 1882. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že cesta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxx 1989. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.8.1990 vyplývá, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx p. x. XX a XN xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavazoval x xxxxxx údržbě, xxxxxxx xxxx vylučoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx materiálu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zahrádek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. č. XJ, xxx xxxxx xxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že X. X. v xxxxxx brojil i xxxxx přístupu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx pozemku xxxx xxxxxxx způsobem užívána xxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx i x protokolu z xxxxxxx jednání ze xxx 11.2.2010. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vrat xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nesouhlasil, xxx cesta xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xx aktivní xxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx přístupné, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[49] Žalovaný dále xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx, silniční xxxxxxx xxxx zaměřil xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemek x. č. XX, xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx část xxxxx x xxxxx ten xxx předmětem sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. XX, XXX x XA. Xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávním ujednáním: x xxxxxxx p. x. XX je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x roku 2013 xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2016 xx xxxxxx; k xxxxxxx x. x. XXX xx to xxx věcné břemeno xxxxxxxx a průjezdu x xxxx 2010 xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx, X. P. x G. X. xxxx k přístupu xx xxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, nemuseli by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxx xxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx, xx se ke xxx nemovitosti dostanou, xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx na xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodli xxx nemovitosti svěřit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Žalovaný x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx i tím, xx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx J. X. x X. X. xxx xxxxxxxx pozemek x. x. XX x xxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jej xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx žalovaného neznamená, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1989 xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx lze proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xxxx 1989 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. XX xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxxxxxx x cesty na xxxxxxx x. x. XX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx snímcích x xxx 1949 x 1953 xx totiž xxxxxx, xx pozemky xxx i xxx xxxxxx xxxx obhospodařovány xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxx xxx realizován x podstatě odkudkoliv xx xxxxxx obvodu.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx cestu xxxxxxx xxxxxxx, vlastníci xxxxxxx x. x. XX, paní M. X., která xx xxxxxxx xxxxxxx smluvně, x xxxx X. X., která má xxx přístup xxxxxxxx xxxxx smluvně. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx o užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx letecké xxxxxx, xx kterých je xxxxxx vznik a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. x. XXX. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx X. X. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemku x. x. XJ, který xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx, že noví xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX xxxxx obecnému xxxxxxx. X tomu xxxx x xxxx xxxx zatím xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] Krajský xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX) výslovně xxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx užívání xxx xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejností. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx logicky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 xxx (x xxxxxxxx pravděpodobností xx xx jednat převážně x xxxxxx xxxxxxxx 20. století), x xxxxx se žalobci xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx p. x. XX xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejností, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx krajský soud xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx 19. xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelová komunikace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx XX xx. zn. XX. XX 268/06), xxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx definiční znaky. Xx-xx xxxx přístup xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx prospěch vlastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx, autoservisu xxxx.), xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, jelikož potřeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejností x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být z xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxx vznik xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxx nemohli xxxxx xxx s argumentací, xx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx, u xxx xxx nelze xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 27/2009-66 xx xx. 1 As 76/2009-60). Dokazování x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívala xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx okruh xxxx) x xxx x xxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případech však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Stran xxxx xxxxxx uživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ujednáním (xxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 213/2015-14, x xx xxx 30.5.2019, čj. 8 Xx 254/2018-59), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. X. xxxx jednoho xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, xxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx budování zahrádkářské xxxxxxx (následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. x. XX, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (dotčené) pozemky. X řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx x xxxxx x. x. XAA x XX, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx pozemky (x xx době ještě xxxxxxxxxxx) xxxx přístupné x pozemních xxxxxxxxxx xx pozemcích x. x. XX x X. X kdyby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemku za xxxxxxx xxx xxxxxxx x. x. XX (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. V.), xxxxxxx xx xx x individuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx veřejností.
[58] Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „usedlosti x. x. XAA“ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxxx zápis xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. p. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mapy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za potokem, xxxxx trasa xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pozemky ústící xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx X. N. X situaci, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xx xxxx nadbytečné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. č. XA, XX x XL, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxx 1990 obhospodařovaným jako xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x nim dokazování.
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx konkludentní xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx x xxxx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx vlastník již xx počátku xxxxx xxxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx konkludentní xxxxxx, x xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jednat x pasivitu opravdu xxxxxxxxxxx x vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxx.
[60] I xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx p. x. XX (xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx pozemky) byl xxxxxxxxxx objektivně užíván xxxxxxxxxx, xxxx nespecifikovaným xxxxxxx osob způsobem x x účelům, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tak ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v řízení xxxx xxxxx prokázáno, xx hned od xxxx 1990 (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx X. X. xxxx spoluvlastník xxxxxxx x. x. XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx pokusů x legalizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xx xx míry, xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx napadal stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xx xxxxxxx x. č. XX.
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je či xxx pozemek xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx v xxxxxxx xxxxx, není x xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, x xxxxxxxx XX ze xxx 13.10.2011, sp. xx. 22 Xxx 1733/2009), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemek xxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí nic xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dala xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx režimu xxx xxxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xxxxxxx x. č. XJ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx xxxxxx §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (obecním xxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx města. Xxxxx xxxxxxx prostranství xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, přičemž i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx pozemku s xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určující (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxx xx xxx 5.1.2021, xx. xx. 28 Xxx 3483/2020). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx by příslušný xxxxxxx xxxxx např. x řízení xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx, z xxxx xx případně mohl xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. jestli xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxx. Xx-xx vyjádření správního xxxxxx xxxxxxx rozporováno xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx x předkládají xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx x takového xxxxxxxxx xx sporné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. XJ xxxxxxxxx souhlas x xxxx xxxxxxxx užíváním. Xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x sobě nejsou xxxxxxx x xxxxxxx xx stávající trasu xxxxxxxxxx v terénu xxxxxxxx bez pozemku x. x. XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[65] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť krajský xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
*) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX.