Právní věta
I. Jmenování x odvolávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce vládou xx výkonem veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx jmenována xxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství].
Prejudikatura: x. 720/2005 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1043/2007 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS, č. 2484/2012 Sb. XXX, x. 2703/2012 Sb. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3840/2019 Xx. XXX, č. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4040/2020 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4062/2020 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 53/06), x. 139/2007 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 87/06) a x. 147/2019 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2398/18).
Xxx: X. X. xxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaná (xxxxx) dne 12.7.2021 xxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Igora Stříže xxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření ministryně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxx 1) xxxxx xxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 4) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového řízení xx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Městský xxxx žalobu rozsudkem xx xxx 6.2.2022, xx. 8 X 98/2021-76, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx týkala práva xxxxxxx na xxxxxxx x veřejné funkci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběrového řízení xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oficiálně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx funkce ve xxxxxx službě. V xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Podrobně zopakoval xxx žalobní námitky, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádal, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nevyzval xxxxx, xxx prokázala, xx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminován x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx JUDr. Xxxx Xxxxx xx aktualizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jmenování státním xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva stěžovatele xxxxx i městský xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 199/2018-71, x. 3840/2019 Xx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxx, že x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázána svévole x libovůle. Xxxxx, xxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch JUDr. Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxx zúčastnit xx xx xxxxxxx x transparentních xxxxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x věci xxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjadřoval xxxxxxxxx x xxx, xxx je vypořádal xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyzval XXXx. Xxxxx Xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx jej x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřili x xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenován xxxxx, kdo x xxxxxxxx jmenování nevykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXx. Xxxx Stříž odmítl xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou. X xxxxxx vymezené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornila, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení, které xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx kdokoli. X §3 odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx provázanost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Zákon xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavky (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx délku xxxxx xxxx státní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1996 xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zástupkyně x nadále vykonávala xxxxxxxxx praxi. Na xxxxx xxxx 1998 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není stanoveno, xx by vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zástupců. Právní xxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx jmenováním xxxxxxxxx státním zástupcem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ucházet x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popularis, a xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx
[16] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx procesu jmenování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx případu xxxxxxxx nezabýval, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svou xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Městský soud xxxx nevzal x xxxxx, xx §2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxxx xx §4 x. x. s. (xxxxxxxx xx rubriky xxxxxxxx Pravomoc xxxxx), xxxxx xxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) kompetenčních xxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxx xxx, kde xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx, než xx xxxxxxx, že xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153, bod 26), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však významná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx triviální, a xxxxx xx xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxx zabývat x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx neobsahuje [xxx §109 odst. 4 xx xxxxxxx s §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[j]ednotná a xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jev, xxxxx xx správa“ (xxxxxxxx XXX xx dne 30.3.2011, čj. 1 Xx 102/2010-80, x. 2484/2012 Sb. NSS, xxx 29). Existuje xxxx xxxxxxx judikatura xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nyní projednávaný.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, č. 905/2006 Sb. NSS) x xxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xx 199/2018-71 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.10.2009, čj. 9 Xx 94/2008-77, č. 1981/2010 Sb. NSS, xx xxx 27.10.2009, xx. 9 Xx 2/2009-59, xx dne 12.11.2009, xx. 1 Xx 9/2009-86, a xx dne 12.6.2012, xx. 1 As 51/2012-242, č. 2703/2012 Xx. NSS, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx řádném výkonu xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z předvídatelných xxxxxxx stanovených důvodů, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx logické, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx srov. xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 6 Xx 199/2018-71), xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxx do xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx.
[23] Xxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx xxxxxx, krajští x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, zákon xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx kompetence xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezeny zcela xxxxxxx – ve xxxxxx xx státní xxxxxx státních zastupitelství xxx §13x až §13x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx x odvolává xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (§9 xxxxxx §10 xxxxxx x státním zastupitelství), xx xxxx samo x sobě xxxxxxx xxx závěr, xx xx obsazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, krajských xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhalo xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxx stejný, xxxx se pouze xxxxx (xx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stát vůči xxxxx osobám xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx veřejné xxxxxx.
[24] X závěru, xx xx správní soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2006, xx. zn. XX. XX 53/06, x. 159/2006 Sb. XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X citovaného nálezu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxx Xxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxx o svém xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; ostatně xxxx xxxxx vedle ústavní xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx význam xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxxx [§75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxx netrval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx implicitně xxxxxxxxx, xxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx problém xxxxxxxxxxxx práva [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než správní xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze (x jehož obvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 24. 6. 2005, xx. 5 Ca 37/2005-42, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 9/2009-86).
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu) xx tedy také xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.3.2020, čj. Xxx 8/2019-65, č. 4062/2020 Xx. XXX, poznamenal, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx (xxx 47; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx bez hlubšího xxxxxxx xxxx otázky, xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxx jmenování (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxxx xxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.
[27] Podle §82 x. x. x. se xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (x četné xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, ze dne 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, x xx xxx 7.5.2020, xx. 6 Xxx 129/2019-55, č. 4061/2020 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. NSS, x xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX) a xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.).
[28] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah, tento xxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx: xx xxxx, která xxxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 9/2007-197, se xxxxxxx bránil proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx jmenování xxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s., xxx xx xxx domáhat xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. (xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2004, xx. 1 Xxx 1/2003-50; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx. například výše xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 1 Xx 51/2012-242), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jmenování (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X takové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2018, xx. 6 As 357/2017-26, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.6.2020, xx. 1 Xxx 22/2020-34, x. 4040/2020 Xx. XXX, nález XX xx xxx 14.8.2019, xx. zn. XX. XX 2398/18, č. 147/2019 Xx. XX).
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx xxxxxxx být xxxxx projednána xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx žalobní xxx xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh podaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. (xxxxxxxx NSS ze xxx 27.9.2005, čj. 4 As 50/2004-59, x. 1043/2007 Sb. XXX).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx) státního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x městský xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup k xxxxxxxx funkcím xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších podmínek, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx, x jakou xxxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx funkce xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně (xx xx xxxx xxxxxxx k funkci xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jej xx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx). A xxxxxxx xxx x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, podle xx. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Listiny xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxx, xx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx upřednostněn xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxx zda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx vně xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevykonává xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jmenován jen xxx, kdo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, který tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx brání ucházet xx o xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (podobně by xx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx).
[34] Jinými slovy xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě postrádal xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx, xx by xxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejném xxxxx, xxxx není xxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxx“. Úkolem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 s. x. x.). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, soudní řád xxxxxxx (až na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – §66 x. x. x.) nepřipouští „veřejnou xxxxxx“ x ochraně xxxx xxxxxx xxxx xxx žalobce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, bod 82, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 4.4.2022, čj. 6 Xx 251/2021-54, xxx 13).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jediné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
[36] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1; výjimkou jsou xxxxx, na kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxx úředníci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, asistenti státních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §3 odst. 2). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x čele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. a)]. Již x xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxx na §11 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zástupce xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vzdání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx nemá za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxx xxx správně upozorňovala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by nejvyšší xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxx xx xx xxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který na xxxxxx xx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědností xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vymezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx závěr, xxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxx. Xxxxxx, X. §9. In: Xxxx, X.; Pavlík, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2020: „Xxx xx xxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, jmenovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx učiněno xx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxx stala xxxxxxx xxxxxxxxx a bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.“ Jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxx xxxxxxxx zástupců též xxxxxxxx výběru předsedů xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§102 xx §105 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx).
[39] K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 1.3.2002, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2002 Xx. (xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x §22 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, že xx xxxxxxxxx §9 xxxx. 1 bude xxxxxxxxxx odstavec 2 xx znění: Xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx vykonával xxxxxx státního zástupce xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx souhlasí (xxxxxxxx xxxx x. 879/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmiletého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 24.10.2001 xx 39. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Xxx xxxx nesvědčí x tom, xx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx umožnit jmenovat xx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx jmenování xx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce implicitně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „suplovat“. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. xx. Xx. ÚS 87/06, x. 139/2007 Xx. ÚS, bod 35, xxxxxxx, že xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxx nezahrnuje xxxxxxxx přidělit xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (se souhlasem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentu xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx uchazeč o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí) – xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx osoba bez xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu jen xxxxxxx xxxxxxxx, xx x zakázanou diskriminaci xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx, která není xxxxxxx zástupcem) xxxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx zástupcem, xxxxx xxxxx státní xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jelikož nelze xxxxxxx, xx by x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svěřena jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxx. xxxx xxx [40]), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstrukci, xxxxx xx xxxxx x zákon, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx logické, xx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx zastává xxxxx „xx soustavy“.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx, v daném xxxxxxx tedy především xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) napadat xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ucházet. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (což xxx on sám xxxxxxxxxxxxx), je osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. (…)
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[49] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx s. x. x.).