Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxx držitelem poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x řízení podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4251/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx Xxxxx novinové xxxxxxxxxxx x.x., 2) xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x.x., x 3) Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 29.3.2022 se Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xxx xx. xx. 21 X 163/2020.
Xxxxxxxxx, xxxxxxx nástupnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, s.r.o. (xxxxx byla účastnicí xxxxxx před Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence (žalovaná) x xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obsahu xx návrh xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx ani xxxxx roční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku, xxxxxxxx xx žalobkyně xx Xxxxx telekomunikační úřad x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx předseda Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2017, čj. ČTÚ-7 312/2014-606/XXX.xxx., xxx, že xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyní Xxxxxxx x. 1 xx Xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xx xxx specifikovaném xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2017, čj. XXX-35 513/2017-603, pouze formulačně xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.8.2020, xx. 6 A 11/2018-114, xxxxxx odmítl. Xx xxxx odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.6.2009, xx. Xxxx 24/2008-21, x. 1932/2009 Xx. XXX, xxxxx považoval xx xxxx aplikovatelný x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx i Česká xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ingerence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Českým telekomunikačním xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zákonné lhůtě, xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx tak žalobu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2021, xx. 4 As 300/2020-44, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxx žalobě, „xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či meritorních, xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx přesně xxxxxx xxxxxx skončilo, xx xxxxxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x důvodu uspokojení xxxxxxxxxxxx.“ (bod 8). „Xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, x xxxxxxxx čehož zůstalo xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xx xx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx posouzení by xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx potencionálně xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x který xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele, xxxxx rada xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx proto za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu. I x xxxxx případném xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledkem, xxxxx xx však xxx něho xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.“ (xxx 9).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx městského xxxxx podala žalobu xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §250x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx dne 8.11.2017 xxx, že rozhodne x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxx x. 1 xx Smlouvě x xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxx x prvkům xxxxxxxx infrastruktury dle xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x žalobě.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx, xx xxxx x projednání xxxxxx xxxxx příslušný, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním posouzením xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2021, čj. 14 A 87/2018-58, x němž xxxxx xxxx xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx „xxxxx x věc x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx [Xxxxxx poštu] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx [Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx] pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností x omezení x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx míry omezuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy nárokem. Xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxx uzavírání xxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních). Xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nadto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §34 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgán, xxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx může xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx cena za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle §34 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx orientovaná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně, xx. xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, xx. 3 Xx 48/2004-82). Xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 X 11/2018 xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx, x kdy dle xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci příslušnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.“ (xxx 15).
Xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 24/2008-21, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 6 X 11/2018, považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx nevystupuje xxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx se x xxxxxx postavení (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx strany uzavřít xxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx nim v xxxxxxxx postavení.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [13] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x upravuje xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx, práva a xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx x zajišťovat základní xxxxxx, x výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup ostatním xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x adresátech, xxxxx požádali o xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx nových xxxxxxxx, xxxxxxxx přihrádky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 1). Držitel xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx se přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxx x specifikaci xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x to x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxx [XXX] xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx smlouvy podle xxxxxxxx 2, pokud xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, 2 a 8; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 3). Držitel poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx by xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 4). Nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx o návrhu xxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx sporu xxxx xxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činí 4 xxxxxx, ve zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxx. Rozhodnutí sporu xxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5).
[15] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx x něm xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práva x xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx, zákon xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obecných povinností xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx základních služeb, xxxxxx podmínek sdílení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx x sankcí xx xx), tak x soukromoprávní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx poštovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx, o xxxx xxxxx se xxxxx, xx metoda xxxxxx, xxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovnosti xxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx o vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx patří např. xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zájem xx rozvoji xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxx nebude xxxxxx xxxxxx, xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘. Xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje. Xxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx otevřel provozování xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx.“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 14.9.2021, xx. 8 Xx 70/2018-100, x. 4251/2021 Sb. XXX).
[17] „Xxxxxx xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsah přístupu x prvkům poštovní xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xx xxx rozsahem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těm xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx služeb. Držitel xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx a k xxx xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx povinnosti (např. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx balíků x xxxxx nad 10 xx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nic xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit rozsah xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámec.“ (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 323).
[18] „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 319/2015 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx doplněna xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zejména umístění xxxxxxxxxxxx míst/bodů včetně xxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx x kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx/xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx schránkám, xxxxxx xxxxxxxx adresátů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvky x xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 8 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x větší části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy vzájemného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezen předmětem xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rozsahem, v xxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přistupujícímu provozovateli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, x. 329).
[19] „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jednání x uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx otázek na XXX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x přístupu k xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §34 xxxx. 5 [xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx] za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxxxxx sporu XXX. […] Součástí xxxxxx na rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxx xxxxx.“ (tamtéž, x. 332).
[20] Xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci (xxxx. xxxxx xxx [15]), xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx smluvní xxxxxxx, x xx dokonce x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x případnému návrhu xxxxx xx stran xxxx rozhodnutím obsah xxxxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zákazníkem [§17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (energetický xxxxx)] – xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, x xxx citovanou xxxxxxxxxx.
[21] X argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v nerovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx i xxxx xxxx řadě smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§1798 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelským, zvláště xx-xx omezený xxxxx xxxxxxxx (xx jediný xxxxxxx), s xxxxx xxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx soukromoprávním charakteru. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahem, a x ničeho ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx úplatnou. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X x xxxxx soukromoprávních vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx smluvní strany, xxxxx xx ostatně xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku].
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxxx x. x. x. (§7 odst. 1 x 2 o. x. x.).