Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx libovolně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxxxx xx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx xxxxx §7 xxxx. 4 zákona x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX x x. 4136/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 293/2011 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007, Xxxxxxxxx a xxxxx, (X-338/04, X-359/04 x X-360/04), a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.1994, Schindler (X-275/92), ze xxx 21.10.1999, Xxxxxxx (C-67/98), x ze xxx 6.11.2003, Gambelli a xxxxx (X-243/01); rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 11.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 17862/91), ze dne 12.2.2008, Kafkaris xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 21906/04), x ze xxx 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42750/09).
Xxx: XXXXX XXX, x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx www.synottip.cz. X době od xxxxxx xx října 2018 poskytovala xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx hazardní xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx. Xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x rámci internetových xxxxxxxxxx her. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx body xxxxxxxxx jako xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx upravený v §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx přestupku xxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.6.2022, xx. 8 Xx 5/2020-81, zrušil xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx musel vypořádat x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách a xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx a ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx 23.8.2018 zahájil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx řád). Jejím xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx kontrolních zjištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xx xxxx xxxx xxxxxxxx uživatelské xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx internetových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ohledala znění xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiné ke xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxx hry plnění x xxxxxx xxxxxx xx registraci, xxx. Xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx mohl xxx xxxxx žalovaného xxxxxx x úhradě sázek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xx jako případnou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bonusových bodů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxx poukaz, xxxxx xxxxxxx je účelově xxxxxx a který – x případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx – představuje xxxxxxxxxx plnění. Na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kontrolovaná xxxxx provozovala hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
Xx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx www.synottip.cz x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a emailovým xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x rozporu s §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo sázky. Xxxxxxxx shledal stav xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2019 žalovaný uznal xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.11.2019 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X té xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx Xxxxxxx bodů. Xxxxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní xxx (podmínkami akce „Xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xx xxxxxx a převést x xxxxxxxxxxxxx konta xx registrovaný xxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu x §7 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx na využití xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxx) při xxxxxxxxx xxxxxx nebo sázek, xxxxx žalovaný kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx bylo, xxx vsazení Benefit xxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vkladu xx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Benefit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxxx přijetí nepeněžitého xxxxxx xx účastníka xx smyslu §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx druhé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x momentě xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx 1:1. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xx, xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxx, xxx koruny české, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx městský xxxx podpořil xxxxxxxxxx xx účel §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxx xx podle xxxxxxxxx soudu ochrana xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx peněz. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx darovány xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hazardních xxxxx x negativním xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ochrana xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx situaci, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bonusových xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx problematické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx kasační stížností xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Podle stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx x něm xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 zákona x hazardních hrách.
Stěžovatel xxxxxxx poukázal na xxxxx ustálenou praxi xxxxxxxxx xxxxxx získaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, která xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výhody provozovatelem xxxxxxxx hry x xxxxxx xxxxx xx xxxx služby vyjádřené x penězích nebo xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vkladu (xxxxx), xxx na xxxxxxx uplatnění poukazu xx služby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx penězi, nejde xxxx o peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxx přijímaného prostředku xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx spotřebě provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s bonusovými xxxxxxxxxx, ale jejich xxxxxxx omezovala právě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 370/2017 Xx., x platebním xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x platebním xxxxx“), ani xxxxxxxxxx xxx xxxxx peníze. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx závěr dovozený x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 14.4.2022, xx. 10 Xx 6/2021-67, podle xxxxx „[x]xxxx xxx xxxx x uživatelském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx [xxxx] bonusové xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx, xx by xxxxxxx xx splněním xxxxxxxx protočení […]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx[, xxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx peněžní prostředky xxxx účastníkovi xxxxxxx xxxxxxxx xx splněním xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení tohoto xxxxxxxxxx. Obecným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravených §7 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímá ekonomická xxxxxx. Stěžovatel citoval x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx ochrany účastníků xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozdíl xxxx §7 xxxx. 4 x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 4 je xxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bonusů xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx §7 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx www.synottip.cz. Tyto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, kdy xx hráč xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, se xxxxx xxx jedná x peněžní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx body dále xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v hotovosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx poukázky x partnerském xxxxxxx. Xxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, že výběr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kurzu, žalobkyně xxxxxxxxxx xx irelevantní xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 10 Xx 6/2021, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bodů s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dovozované xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
XX. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx
(…) [20] Xxxxxxxxxx namítá především xxxxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 zákona x hazardních hrách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx brojí i xxxxx právní kvalifikaci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sázek xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx poznání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž je xxxxxx xxxxxxx subsumováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 4 provedený xxxxxxxx soudem, tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxx x soudní xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx odpovědnosti v xxxxxx xxxxxxxx přestupku (xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xx spáchání přestupku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx.
[22] X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hazardní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx (xxxx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. Benefit xxxx, xxxxxxx xxxx xx zobrazovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („Xxxxxxx konto“) x internetovém xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kontrolující xxxxx xxxxxxxx přistupovala x hazardním xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xx xx internetových xxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla vyplacena xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx her.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako účastník xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, a xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx přijmout.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx z xxxxxx xxxxxx „[v]kladem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxx body, ale xxxxxx české“, a xxxxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tudíž xxx xx hry xxxx xxxxx (sázka) poskytovány xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) peníze. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx body x transakce s xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhraní xxxxxxxxxxx hazardní hry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „XXX“ xxxx „Xx“. Xxxxxx vyjádření xx xxxx xxxx x xxxx zcela nedostatečné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na peníze xx došlo teprve x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx peněz. Xxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx účastník xxxxxxxx hry x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx představovala xxxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Ze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx směnu Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx hry, jímž xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Benefit bodů xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx 100 Xxxxxxx xxxx xx 1 xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx evidovány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxx konto“, x xx xxxx jako „xxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní hry xx hodnota Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x XXX“, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraní xxxxxxx uvádělo informaci „X xxxxxxxxx 200,00 (0,00 Kč xxxx 200,00 x.)“. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx však (xxxxx) Xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxxx jako „body“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx omezenou dispozici x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx připsání.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx do xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx peníze, xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sázky xx xxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx jedním x pojmových xxxxx xxxxxxxx xxx vložení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hazardní hry, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx plnění, ale xxxxxxx xxxxxx přijato xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx osoba jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx provozovatel xxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx městského xxxxx poskytoval. V xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxx případně xxxxxx kontrolující xxxxx, xxxxx xx uplatnila xxxxx xx xxxxx xx xxx (xxxx. §10 odst. 5 x 6, §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxx xx xxxx jednalo x xxxxxxxx hru, xxx se kontrolující xxxxx účastnila a x xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx musel její xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí dále xxxxxxxx, xxx kontrolující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nepeněžní xxxxx xxxx jiný xxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x hazardních xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx takový vklad xxxx sázku xx xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2. Xxxx a xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxxxx nebo sázky. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zaměřil xx xxxxx x xxxx tohoto zákazu. Xxxxx stěžovatele §7 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx před vytvořením xx xxxxxxxxxx závislosti xx hazardní xxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx-xxxx prostředí, xx. x nepeněžitých xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které zakazuje §7 xxxx. 3 xxxxxx o hazardních xxxxx.
[29] Důvodová xxxxxx x §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx hrách uvádí: „Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neadekvátních xxxxxxxx) x do xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojení oblasti xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patologické xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxxx 1.2.1., 1.5. x 2.1.). Xxxxx jako xxxxx x hlavních cílů xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx počet patologických xxxxx x xxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecně, což xxxxxxxxxxxx x obecným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 18 xxx, jakož x k xxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxx (srov. důvodovou xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, X. obecná část, xxx 1.5., xxxxx XX. zvláštní xxxx, x §7). Xxxxxxxx „xxxxx“ účast xx xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patologické xxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2011, sp. xx. Pl. ÚS 56/10, x. 293/2011 Xx., uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx jiné: „Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx převážně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx různé xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx které xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osudy jednotlivců, xxxxxx blízkých x xx svém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.“
[31] Xxxxxxx hazardní xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx doporučení Xxxxxx 2014/478/EU ze xxx 14. července 2014 o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami (xxxx. xxxx preambuli), Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx dne 24.3.2011, XXX(2011) 128, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2016/X 093/06 ze xxx 10. xxxx 2013 x xx-xxxx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx trhu (2012/2322(XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formulována xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký x xxxxx výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx technologický xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 51 x 52 Xxxxxxx x fungování XX (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.1994, Schindler, X-275/92, xx dne 21.10.1999, Xxxxxxx, C-67/98, xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxx a xxxxx, X-243/01, a rozsudek xxxxxxx senátu ze xxx 6.3.2007, Xxxxxxxxx x xxxxx, X-338/04, X-359/04 x C-360/04). X x xxxxxxx xx xxxx doporučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx hazardních xxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx, xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x hazardních xxxxx, XX. xxxxxxxx část, x §1).
[32] Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a problémového xxxxxxxx, xxxxxx poskytovat xxxxxxx osobám – xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hazardní xxx – xxxx xxxxx, která xx xxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxx v §7 xxxxxx x hazardních xxxxx, včetně zákazu xxxxxxxxxx nepeněžní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravené x §7 xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno: xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx míří xx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ čas xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardních xxx, respektive xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx hrách xxxx xxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx xxx účastnili xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxx byli x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníci.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx účelem §7 xxxx. 4 jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy, záměrem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasáhne xx xxxxxxxxxxxx aktiv xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx movité xx nemovité xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s trestnou xxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx představující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx třetí xxxxx.
[35] Z uvedeného xxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx x §7 xxxx. 4 míří xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 4 zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx §7 odst. 3, xxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hazardních xxx x omezování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxx odlišný xxxxxxxxx xxxxxx (mikro xxxx). Xxx xxx bylo xxxxxx, §7 xxxx. 4 xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx umožnění xxxxxx xx hazardní xxx xxxxxxxxxx hazardní xxx. Xxxxxx xxxx x poskytování výhod xxx o nepřímou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hře, xxxxxxxxxxxxxx hazardní xxx.
[36] X xxxxxx důvodu xx pro xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx irelevantní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argument x xxxxxxxx, tedy xx xxxx-xx zakázány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazů. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxx tohoto argumentu xxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x §7 xxxx. 4, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3. Xxxxx xxxxx xx měl §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody, musel xx obsáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách. Zákaz xxxxx §7 odst. 3 však xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx hře xxxxxxxxxxxx plnění bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §7 odst. 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardní hry, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytované §7 xxxx. 4, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxx hry xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kompulzivním xxxxxxxxxxxx hraním.
IV.3 Xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx hra, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx musel xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx Benefit bodů x rámci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vklad x rámci xxxxxxxx xxx, a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx. Xxxxxx nemá xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx hře, x xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx o hazardních xxxxx. X posuzované xxxx xxxxx absentuje xxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako (x) hry, xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx (b) xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x nichž (x) x xxxxx xxxx prohře rozhoduje xxxxx xxxx zčásti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vložení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) účastník xxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxx x sázka xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxx hře. Demonstrativně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxx xxxx xxxx xxxxx;
2. další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x účasti xx xxxxxxxx hře.
Sázkou xx xxxxxx sázejícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hazardní xxx.
[41] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxx (typicky xxxxxxxxxxx poplatky) ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx nad xxxxx xxxxx nebo vkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx sázek, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxx. Xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx hazardní hře, xxxxx xxxx nevratné, xxxxxxx návratnost (bonifikace) xxxxxx na výsledku xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxxx vstupují xx určení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, XX. xxxxxxxx část, x §4).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vkladů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardní hry xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx hře. Xxxxx x ostatní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx plnění. Xxxxx plnění xx xxxxx vykládat x xxxxxxx obsah, xxxxx xx náleží x xxxxxxxxx právu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx závazkových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx především xxxxxxxxxx xxxxxx (§1722 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxx předmětu) penězi, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx peníze, xxx i jakékoli xxxx nepřímé předměty xxxxxxxx vztahů, xx. xxxx x právním xxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx předmětu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[43] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx povaha Xxxxxxx bodů xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxx poskytovány účastníkem xxxxxxxx hry xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx x případě „xxxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx jedná x poukaz, a xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, touto xxxxxxx není xxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hře xxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxx se naopak x takovém případě xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu umožněném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx „bodů“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše případné xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx účasti xx xxx provozovatelem xxxxxxxx xxx.
[44] Ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx vklad xx xxxxxxxx xxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obdržení xxxxxx hmotné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx na hře xxxxxxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx z xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx bezplatnou účast xx hazardní hře. Xxxxxxxxx uplatnění Benefit xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které poskytuje xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vloženým xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxx xx xxx nevkládala. x xxxxx xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx městského soudu, xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx do hry xxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx absentuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx sázky xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx překvapivý. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx literatura: „Xxxxx xx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx §3 xxxx. 1 herního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozumí hra, xxxxx xxxx los, xx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx sázku‘. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hazardní xxx, xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx‘. Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx sázkou xxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x peněžitém vyjádření, […], xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx, zda xx hry xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx xxx není xxxxxxxx.“ (Xxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 193).
[46] Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx, neboť nepřijímala xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx internetových xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sensu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx při tvorbě xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx zprávě xxxxxx x podobných xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx hře formou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xx zákazů xxxxxxxxxx x §7 zákona x hazardních xxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx)
[48] Výše xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hazardní xxx xx naplňoval xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům x xxxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxx by xxx mohla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákaz by xxxxxxxx obdobný účel xxxx zákaz poskytování xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivaci x xxxxxx xx hazardní xxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ekonomická xxxxxx – x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx [45] xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „boj xxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx aplikovatelný xxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bonusů x xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x hazardních xxxxx xx příliš extenzivní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx hře xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx umožní xxxxx na xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xx hranou xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx situace, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx demonstrativní. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx akceptovat, a xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx připomněl Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 10.12.2020, xx. 1 Xx 255/2020-72, x. 4136/2021 Xx. XXX, x to xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projevuje xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege a xxxxx poena sine xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x xx. 7 [Xxxxxx], xxx xxxx x zásadě xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, za xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpoznat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonné x jaké xx xxxxxxxxxxx.“
[52] Rovněž xx. 7 Úmluvy (jak xx interpretován Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx) vyžaduje kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (vč. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxxxxxxx. Jednotlivec xxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x pomocí xxxxxxx x judikatuře xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jaké xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 11.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, xx dne 12.2.2008, Xxxxxxxx xxxxx Kypru, xxxxxxxx č. 21906/04, x ze dne 21.10.2013, Del Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09).
[53] X těchto xxxxxx xxxxx xxxxx bonus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušující §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o hazardních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svůj legitimní xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx srozumitelnou, určitou, x tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.