Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxx oprávněným podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, č. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4119/2021 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx podání xxxxxxxxxx xxxxxx [§37 a xxxx. xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxx-xx xxx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), x uložil xx xxxxxx ve xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxx dne 30.7.2015 xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx uložené xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xx xxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx pasivitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o součinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověděla, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu XX, XXX xxxx Švýcarska, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.8.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vymáhání xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 3 000 Kč. Xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou částku xxxxxxx exekuce x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů od xxxxxxxx výzvy xxxxxxx, xx 6 655 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx exekuce xx xxx vydání xxxx výzvy činila 6 811,50 Kč (x toho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 3 327,50 Kč xxxxxx XXX a xxxxxxx oprávněného, xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx 484 Xx, xx. xxxxxx 3 811,50 Xx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.9.2019 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx nedoplatku (§175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 18.12.2019, čj. 61 X 6/2019-60, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mimo přiměřenost x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x chování xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokusit vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x upozornit ho xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neuhrazením (§153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lustrace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx dobré xxxxxx, pokud by xxxxxxx na vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx tížily xxxxxx poplatníky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx netransparentní. X soudních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vymáhání převážně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výše je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenost vymáhané xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x 6 655 Xx. X xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx sám x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Případná xxxxxxxx dlužníka xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zjistil-li xxxxxxxxxx, že žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dobrou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx judikaturu xx xxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nestanovilo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nedoplatku.
Desátý xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2015, čj. 8 Xx 143/2014-47, x x xxxxxxxx dalších. Xxxxx xxx předložil xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému senátu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. (body 11 xx 42) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 10 Xx 25/2020-46.
Desátý xxxxx mínil, že xxx nějaký úkon xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx volba xxxxxxx vymáhání není xxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x) podáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx. Xxxx vnitřní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvaha („xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx x žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47 x xxxx 17 xxxxx: „Přestože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxxx zvolit způsob xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x.“ Xxx úvahy xxxxx x o to, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx nebudou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dlužné xxxxxx, xx (v dané xxxx) nezabývaly xxxxxxx xxxxx (bod 18 xxxxxxxx). Xxxxxx právního xxxxxx osmého senátu xxxxxxx xx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §82 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] Na xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 21.2.2017, xx. 8 Xx 26/2016-54 (xxx xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx věc xxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 143/2014), ze dne 19.4.2018, xx. 7 Xx 310/2017-25, xx xxx 4.7.2018, čj. 3 As 206/2017-46, xx dne 9.7.2019, xx. 7 Xx 143/2019-23, či xx xxx 25.7.2019, čj. 9 As 136/2019-23.
[18] Xxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 32 až 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xx v přímém xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 143/2014-47, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy dána.
V.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
X.2.1 Xxxxxxxx zákonná xxxxxx
[20] Podle §175 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního exekutora, xxxxxxxxx jej uplatnit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vymáháním, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxx §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx žádný xxxxxxx k úvaze. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, byla ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx §175 xxxx. 2 daňového xxxx tedy například xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx entity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx typicky xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxx.) xxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx, x sice xx jako xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Exekuční řízení xx xxxxxxxx na xxxxx (§35 xxxx. 1 exekučního xxxx) x je zahájeno xxxx, hodinou a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx exekutorovi (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx smyslu §40 xxxx. 1 xxxx. x) exekučního xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení nemá xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx x pravomocí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx exekutor x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx podle exekučního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxx §2 x. x. s. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx stanoveným tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o x) žalobách proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, c) ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §82 x. ř. x. xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
X.2.2 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako možný xxxxxxxxx xxxxx
[26] Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního, xx xxxxxxxx soudnictví se xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx jít o xxxxx jednotlivce veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx projevovat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx vlastnického xxxxx, obecné xxxxxxx xxxxxx dle libosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem a xxxxxx.
[27] Pokud xxx x xxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxx jít x jednání „správního xxxxxx“, jak xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x), c) x §82 x §83 x. x. x.], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Povaha xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle jednotlivých xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx je – xxxxxx vzato – xxxxxxxxxxx tak, xx „je-li xxxxxx, xx xxxxxx ochrana; xxxx-xx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx zejména xx xxxxx §2 xx xxxxxxx x §4 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx poskytuje xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xx něž myslí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v pochybnostech xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.9.2015, čj. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX, xxx 18 x xxx uvedená xxxxxxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx (nezákonným) xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx opomenutí konat, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Zásahem xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X tomto xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx […], že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx opomenutí.“
[30] Xxxxxxxx xxxxx je v xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dosáhne, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xxxx jakou x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx. Je xxxxxx, xx exekuční xxxxx xx projevem xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx“ xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx exekučního xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx má, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, odvislé v xxxxxxxxx míře xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Povinný xx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx exekučního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx exekučního návrhu xxxxxx mimo exekuční xxxxxx. Naopak, xxxxxx xx xxxxx právě xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřením xxxxxxxx exekutora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxx §43a exekučního xxxx).
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx soudním exekutorovi x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jeho rámci xxxx oprávněný x xxxxxxx „pouhými“ účastníky xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx procesně xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx povahu x xxxxxxxx kteréhokoli x xxxx i bez xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx vtažení xxxxxxxxx xx exekučního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx exekutor získá xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, ty xxxx xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx účinků. Xxxxxxxx xxxxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) krátce xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx x okamžiku, xxx soudní xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx (§43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekucí (§35x, §35x xxxxx zákona). Xxx je však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx omezenému xxxxxx xxxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxx soudními xxxxxxxxx (§35x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx údaje x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx intervalu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx dopady. Pokud xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy [viz xxxx. §6x xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), §91 zákona x. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, §178x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §24x xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §18 xxxxxx x. 353/2019 Xx., x xxxxxx xxxx xx řídících x xxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]; xxxxxxxxxx „neúčast“ x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povinného xxxxxxxxxx účinky.
[34] Je xxxx xxxxx uvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx orgán xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dopady, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vůči němuž xx namířen, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jednotlivec xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx údaj x tom, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx cíleně postupuje x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, že xx podání návrhu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx vykonal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxx x sám xxxx xxx xxxxx dalšího xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxx nadřazené pozice xxxx xxxxxxxx subjektu), xxx nemění xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx na něm, xxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx paragrafu xx xxx xxxxxxx i xxxxx procesní xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx některých x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxx x §19, xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může být xx xxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §175 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora; xx tedy xxxxxx, xx zákon u xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obecné xxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, podle xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx způsobilost.
[37] X definičních znaků xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxx správního xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx kritéria xxxx xx sféře práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx zásahem bude xxxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx příčinami; xxxxxxxx xxxx odstupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv adresáta xxxx může xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx právě xxxxxx zprostředkující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxx bude xx xxxxxxx exekučního xxxxxx správního xxxxxx xxxx jednotlivci postupováno, xxxxxxxxx xxxxxx exekutor (§39 xxxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx). Exekuční xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx projeví xx xx xxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedením, xxx §43x odst. 1 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu). Xx xx doby xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx exekutor xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx na zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx evidence.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. (či xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 7 Xxx 3/2008-98, xxx 19; xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. NSS, zejména xxxx 31 a 32). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xx xxxx xxxxx k odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 x násl. xxxxxx x. 329/1999 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004 (xxxxxxx x xx xxxxx do 31.12.2010). X xxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx mohou xxxxxxxxx x náhledu xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vyvolat x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní řád xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) pocitem xxxxxxxx xx nejistoty, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vyložila, xxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx exekučního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.7.2019, xx. zn. 20 Xxx 1766/2019. X něm uvedl:
„[N]apadené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda důvodem xxx zastavení xxxxxxx xxxx být skutečnost, xx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a vedením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, zda x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx očekávaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxxxxx xxxxxx, ale x x tomu, xxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […]
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 x. x. je, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx a vedení xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zahájení a xxxxxx xxxxxxx konané xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zjevně neefektivním xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x případně i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx náklady xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxx nedoplatku . Právo a xxxxxxxxx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §175 odst. 1 x. x. xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, který během xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jenž xx xxxxxxxx exekuci xxxxxxxx, xxxx xxxxx orgánem xx právě exekuční xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §175 xxxx. 1, 2 d. x. ukotvuje specifický xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x vedení exekuce xxx případ, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. Xxxxx exekučního xxxxx, xxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §175 xxxx. 1 x. x. , xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x exekucí xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plnění, jež xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s exekucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymáhaného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx exekuce xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastavení xxxxxxx . Xxxxxxxxxx §175 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x., jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevném xxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný přístup xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxx exekučního řádu x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx exekuce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxx dovolací xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§175 odst. 2 daňového řádu) xx xxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace tedy xxxx splněn právní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx osmý xxxxx, x sice xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx-xx splněny i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pověření xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxxxx tento xxxxxx xx projeví xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx povinného teprve x exekučním xxxxxx, x xx xxx xx předpokladu, že xxxxx rozhodujícími x xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx nesprávným. I xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx exekuční xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x rámci exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pravomocí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a exekuční xxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka, x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30, shodně též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 15.10.2020, xx. 9 Xxx 4/2018-65, x. 4119/2021 Xx. XXX, xxx 45). Právní názor Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx úvahách x xxxx vychází.
[44] Xxxxxxxx x exekučním xxxxxx xx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §175 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, má x xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Shrnutí
[45] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
V.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx, opíraje xx x judikaturu, xxxxx rozhodný xxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 x xxxx. exekučního xxxx xxxxxx pojmově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[47] Jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 115, xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxxx xx jiným okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §82 s. x. x., x kdyby xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková žaloba xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jelikož chybí xxxxxxxx řízení spočívající x myslitelném tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx bude přihlížet xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury, jež xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx zásahem xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx EUROVIA, xxx 63. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 635/18, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, xxx 12, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, čj. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).“
[48] Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro věc xxxxxxxx jak x xxxxxx x žalobě, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx postoupení xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x s. x. x. soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x důvody, x xxxxx xx opírá. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xx, že (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. může xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vrchnostenské xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přístupy, xxxxxxxx xx shoduje v xxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx správy se xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx (typicky vydáním xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx pokynů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výkon xxxxxx pečovatelské a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Uvedený xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ilustrovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tohoto uživatele, xxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx soudy.
S názorovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobu vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávku bude xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxx), xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx exekuční návrh xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx principu, že xxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx pouze secundum xx intra xxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekvovat xxxxxxxxxx sám (xx. xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx daně), xxxxx xx odehrává „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se projeví xx tím, xxx xxxxxxx orgán zahájí xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx, xx. xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xx. daňového xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx vnitřní úvahy xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx tento úkon (xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu x dané xxxx) xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxx xxxxxx exekučního xxxxxx pojmově nemůže xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx věci) xx xx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxx.