Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 tohoto zákona) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. Výklad xx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx stát xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x že rodiče xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx znemožňovat vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx školy xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx [čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
II. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zápis do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 561/2004 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx] jen xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx od místa xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspekty, xxxx-xx z xxxxxxxxx xxxx myslitelné, porušuje čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Takovými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tvrzená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložený zájem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 224/2019 Xx.; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.1968, Xxxxxxxx xxxxxxxx případ (stížnost x. 1474/62 a xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 7.12.1976 Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxx Dánsku (stížnost x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), ze xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76) a xx xxx 9.10.2007, Xxxxx x Eylem Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.1987, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 11533/85), x xx xxx 6.9.1995, Verein Gemeinsam Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 23419/94).
Věc: XxxxXxxxx Xxxxxx Místek – základní škola, x. r. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx účasti www.scio.cz, x. x. x., x zápis do xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx týkal xxxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx řešil xxxxxx, zda mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxx kapacitní xxxxxx – xxxx xxx xxxxx správní xxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nemohly x xxxx přihlédnout též x xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x doloženému xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v listopadu 2016, xxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zapsána xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxx, x xx na xxxxxx Cihelní 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.1.2017 xxxxx §148 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx 2016, konkrétněji xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx 2.2.2 („vznik xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxx“). Xxxxx fungující ve xxxxxxxxxxx xx 8 xx xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva neúspěšně xxxxxxx rozkladem: ten xxxxxx xxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2017. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx o potřebě xxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx škol. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, jaký xxxxxx xxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx odráží xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx škola xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do značné xxxx stejné, neboť xxxxxx xxxxxxxxx rámcový xxxxxxxxxx program. Rodiče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgánem xxxxx, x u xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tu však Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 14 A 33/2017-80. Xxxxx z xxxx, že Listina xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (nestátní, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx povinen xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (nález ze xxx 9.7.2019, sp. xx. Pl. XX 34/17, č. 224/2019 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postačovalo, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor s xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxxxx xxxx xx Frýdku-Místku (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx zřízení xxxxx xxxx pro ministerstvo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x soud xxxx xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx, xxx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dítě, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx do rejstříku. Xxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Listiny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a čase (xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx Frýdku-Místku, xxxxxxxx x vzdělávání xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2020, xx. 10 X 148/2018-65.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxx xxxxxxxxxx (vážnost xxxxx dokládá i xxxxxxxx zřízení xxx. „xxxxxxx“, komunitní xxxxx xxx xxxx zapsané x jiné škole xx domácího xxxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány ani xxxx xxxxxxxxxx nezhodnotily xxxxx xx práva xxxxxxxx nestátní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uznané xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxx jejich dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, musely xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx případný xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx větou dlouhodobého xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x správní orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx nové xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxx“ jen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vznik xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2020, xx. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, že kapacitní xxxxxx byly jediné, xxx xxx šlo xxxxxxxxx zápis xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx orgán, xxxxx xxxx rejstřík xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 x xxxxx kapitoly 2.2.2, které xxx xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx podmínky x xxxx lokalitě“.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost soukromé xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapacit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx postoj k xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních orgánů xxxx). Úžeji potom xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx spornou xxxxx dlouhodobého záměru xxxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Obecná xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k právu xx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) školského zákona x xxxx xxxxxx x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem; na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytovat xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x na xxxxxxxxx nynější xxxx, xxxxx xx o xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněný xxxxxxxxxxx dlouhodobým záměrem x xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxx není neústavní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestátních xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx soud xxxxxxx, že čl. 33 Listiny nezaručuje xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních a xxxxxxxxx školách, xxx xxxxxxx „jen“ xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx nich. Nestátní xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx soustavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx na těchto xxxxxxx (body 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměry. Xxx xxxx xxxxxxx podle xxx „ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxx nestátních xxxx. Xxxxxxxxx důvody tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 62 xxxxxx)
[20] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx úplně znemožnit xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxxxx zacházet se xxxxxxxx x nestátními xxxxxxx (body 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx instituty xx mechanismy potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměry x §9 xxxxxxxxx xxxxxx x zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §2), ale zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxx (veřejné) moci. Xxxxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx byl xxxxxxx esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx 70 xxxxxx).
3.1.2 Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo xx vzdělání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti výchovy x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Podle xx. 29 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.) žádná xxxx tohoto xxxxxx xxxx článku 28 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx okolností xx xxxx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 1 xxxxxx článku x xxxxxxxx, aby vzdělání xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státem. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xx. 13 xxxx. 4 xxxxx z xxxxx xxxxxx článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výchovné xxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v odst. 1 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poskytované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx pakt x xx. 13 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejnými xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zjišťovat xxxxxxxxxxx a morální xxxxxxx jejich xxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx též xx. 14 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxx xxxx nějaký xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 této Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxx dovolává, xxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx ní vyplývá xxxxx xx alternativu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nezhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxx děti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx alternativu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17, poslední xxxx xxxx 73 x xxx 74). X xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3.1.3 Štrasburská xxxxxxxxxx k právu xx vzdělání x xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx, že xxxxxxx otevřený x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x existujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozsudek xxxxx XXXX ze xxx 23.7.1968, xxxxxxxx č. 1474/62 a xxxxx1)). X xxx let xxxxxxx xxxxx již XXXX uvedl, xx xxxx xxxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx první. Xxxxxxxxx xxxxx xx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“) i vyjádření xxxx xxxxx Poradního xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx školy, ačkoli xxxxxxx xxxx Úmluvy xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje (xxx 50 xxxxxxxx ze xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, a 5926/722)). Xxxxx výklad xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že „svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx školy (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pluralitní společnosti xxxxxxxxxx Úmluvou, také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soustavy) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx respekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx rodič, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx či menšiny, xxxx spokojen s ‚xxxxxxxxx‘ nabízeným xxxxxxxx (xxxxxx) vzdělávací xxxxxxxxx, xx xxxxx na ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, X. Xx: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 1314).
[29] X jednom novějším xxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněnou x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx školy, jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2011, Soukromá xxxxxxxx škola Cesta x xxxxxxx x Xxxxx, x. x. x., x Občanské xxxxxxxx Xxxxx dětem xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x xx xxxx nevyhovělo žádosti xxxxx xx stěžovatelek, xxxxxxxx základní školy, x zařazení xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách x Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxx x potřebami x xxxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx lidská xxxxx (Xxxxxx) xx xxx 6.3.1987 Nadace Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx švédské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx 7 až 9), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx porušení xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nepřijatelnou. X xxxxxxx xx xxx 50 xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx právo xxxxxxx x provozovat soukromou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxx, xx zamítly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zjištění, xx xxxxxxxx nabízené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx Jordebo k xxxxxxxxx, poskytovaly xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, xx x okolí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.9.1995, Verein Gemeinsam Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23419/94, Xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx Xxxxxx Jordebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1448/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X bodě 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak ji xxxxx Xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxxxx zejména xxxxxx výuka.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx také svobodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Objevuje xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xx. 33 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nestátních xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Komentář x čl. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx odstavce xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, řídit x vzdělávat xxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx institucích. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 13 odst. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx také xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a odpovídající xxxxx subjektů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 29 je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxx x xxxxxx v xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Š. In: Xxxxxxx, X.; Hofschneiderová, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx x právech xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, xxxxxxxx x xx. 29).
3.1.4 Zásady pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/17 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 33 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx nestátní školy, xxx xxx x xxxxx z „ústavních xxxxx specifikujících realizaci xxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxx využil x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx možnost – x xxxxxxx xx zákonem – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úplatu (xxxx 50 x 51 xxxxxx). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx Xxxxxxx soud na Xxxxxxxx xxxxxxxx případ, x něhož xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx vzdělávacích prostředků (xxx 48 x 54 nálezu).
[36] V xxxxxx pasážích jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx byly vyučovány xx francouzštině, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx bydlely ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úředním x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx nelze učinit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx čl. 2 zaručuje „xxx“ xxxxx xxxxxxxx existujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k tématu xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx nestátní xxxxx. X xx xxxxx x Belgickém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx navíc hovoří xxx Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxx), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx nezmiňuje. XXXX x xx xxxxxxxx xxx věty xx. 2 dohromady a xxxxxxxx xx vyjadřoval x k xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx přezkum xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx existuje základní xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx – ať xx xx mělo xxxxxxxx xxxxx x xx. 33 Xxxxxxx (x tomu nález xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek Ludvíka Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx), z xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxx x xx. 29 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx –, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx právo xx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Campbell x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76, bod 41, x xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x právu na xxxxxxxx x první xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxx Ingrid Jordebo). Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání“ xxxxxxxx xxxxxxx, stejně Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx racionality a xxxxxxx xx xxx, xxx §148 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx soud xxx závěry učinil xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx souladem s xxxxxxxxxxxx vzdělávacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx x nálezu x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxxx ESLP:
– xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musejí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vzdělávání (xxxxxxxxxx x respektem x xxxxxx náboženskému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x x požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání;
– xxxxxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx nestátních xxxx;
– xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx státní x nestátní xxxxx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxx neodůvodněně nerovně).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že kapacitní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace vzdělávací xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx kritériem xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx vzdělávání vymezené x §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx jiné „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx snášenlivost, solidarita x důstojnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání vzhledem x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx x vzdělávacími xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mravními x duchovními hodnotami xxx osobní x xxxxxxxx xxxxx, výkon xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxxxx informací x učení xx x xxxxxxx celého xxxxxx; a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx měly řídit xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxx x xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měly xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxx xxxxx x xxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s kategorickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx školského xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soulad žádosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a totožně xxxxxxxx NSS ze xxx 30.11.2010, xx. 2 Xx 66/2010-74, x xx xxx 28.3.2018, čj. 2 Xx 312/2017-34, xxx 14). Xxxxxxx orgány x soudy naopak xxxxx x musejí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxx; k tomuto xxxx xxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [38] x [39] xxxx.
[43] Xxxxx x tomto rozsahu xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xx 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Jakkoli Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako strategických xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (body 14 x 15) x xxx ji převzal x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 65), zdůrazňuje, xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx hodnocení
[44] Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx výklad přijatý xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Skutkové xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxx věkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx xxxxxxx kapacit xxx přijetí xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Deset xxxxxxxxxx xxxx působících v xxxxxx asi 8 xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx 2016/2017 xxxxxxxxxx xxxx 61 xx 94 % (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxx xx speciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x 96 %). Z xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu x xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, x xxxxxxxxxxxxxx žádost zamítlo.
[46] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx stanovisko xxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 20.9.2016, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx §147 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxxxx tomu vydal xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §146 xxxx. 1 tohoto xxxxxx): xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzdělávání, který xx xxxx nabízet xxxxxxxxxxxxxx škola, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřizovaných obcí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecná a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlena. Xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xx Frýdku-Místku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx roky x xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxx xxxxxxxx vzdělávání x xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx v xxxxxxx s dlouhodobým xxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx doplnila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2017. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx xx xxx 4.4.2017, x němž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopis města Xxxxxx-Xxxxxx xx xxx 3.4.2017 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx uvedlo, xx xx x obci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx vzdělávání.
[48] Ministr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo, xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kraje z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx učební xxxxxxx a jak xx xx xxxxxx xx xxxxxx naplněnosti, xxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx školním vzdělávacím xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx neměnný a xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Předběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxx vzdělávání v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxx k žádosti x xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemá xx věc xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně x xx vzájemné souvislosti x xxxxxxx podklady.
3.2.2 Xxxxxxxxxx záměr xxxxx x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Městský xxxx xxxxxx ministerstva x ministra xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx nové xxxxxxxx xxxxx xxx výjimečně, xx xxxxxxx prokázané xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxxxx citované xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx prostor k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx mateřských škol xxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxx poukazovala xxxxxxxxxxxx; xx xxxx. x základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacitám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx umělecké xxxxx“.) Xxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezabývá, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaplněností xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, že x xxx něco xxxx xxxxxxxxxx xxxx priorita.
[52] Xxxxxxxx bod x xxxx xxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxx právních pojmů (xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x tou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměry xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17), xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobý záměr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky utváří xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Proto xx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, na xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx, xx x „potřebách“ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx povědomí. Xxx x prvního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxx, xx kraj sice xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní kritérium, xxxxx xxxxxxxx hodnotil x jiné okolnosti: xxxxxxx předložená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx x přidaná xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx stěžovatelčiny xxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx společně x xxxx hodnotit podle xxx xxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však neúspěch xxxxxxx xx tak xxxxxx formulovaném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřeb x xxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx poměrů x xxxxx. Kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje (xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměr vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 školského xxxxxx, xxxxxxxx x ním xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledalo). V xxxx věci nakonec xxxxx x kraj xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřesvědčivě xx xxxxxxx xxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxxx úřadu xxxx xxx ministra xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxx-xx xx správní xxxxxx xxxxx xx kvantitativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx v xxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popírají xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx vzdělávací program x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vzdělávací programy (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydává ředitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjadřuje x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování, xxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §168 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx dbát. Úvaha, xx není třeba xx zabývat tvrzenou xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx navíc xxxxxxx chybná. První xxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxx však xxxxxxxx xxx ty xxxxxxx. V této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxx, tvrzená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů.
[57] Xxxxxxx x xxxx zabývat xx x jinými xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx je stěžovatelka x xxxx-xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx a xxxx vzdělávání školského xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx potřeby jednotlivce, xxxxxx vzájemné xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x důstojnosti xxxxx účastníků xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxx přihlížet i xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx rejstříku (xxxx [39] x [41] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxx dovodit x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx základní xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx alternativu xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání.
[58] Na xx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx úprava a xxxxxxxxxx záměry, natož xxxxxx xxxxxx, přímo xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, že xxxxx xxxx soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x hodnocené xxxxxxx xxxx toho xxxx jedna xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik další xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v lokalitě. Xxxxx přístup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místě. Xx xxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx vzniknout. (Xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobých záměrů xx tento závěr xxxx vliv.) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxx odmítly uvažovat xxxx x alternativě x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx takovou základní xxxxx, jejíž xxxxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx svém xxxxxxxxx zcela pominout.
[59] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádala x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx; poznámka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx www.scio.cz. Xxxxxxxxxxxx doložila jak xxxxx místní samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, xxx touto xxxxxxxxx xxxxxxx soud směřoval, xxxxx rodičů i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx školy xx xxxxxxx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlovat xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx mířil x xxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx založit soukromou xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nestojí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx rodičů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] X xx tom xx xxxxxxx, jak xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx do 8 xx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vzdělávání xxxx ve stěžovatelčině xxxxx, současně projevili xxxxxx dojíždět x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx docházky x xxxxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 školského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by měly xxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx záležet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxx okolí, x xxxxxxxx xx to xxxxx vést x xxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestátní školu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx brání xxxxxx nestátních xxxx.
3.2.3 Xxxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx školní xxx xxx v xxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kapacitní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenáctého xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2019, čj. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Věc xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx bodu xxxxxxxx 2.2.2 dlouhodobého xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxx nejsou protichůdné x xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý xxxxx x xxx výslovně xxxxxxx (natož aby xxxxx xxxxxxxxx) tezi, xxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezapsat xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx, xx „úprava kapacit xxxxx může xxx xxxxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx kvalitnější xxxxx xxx školy stávající“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx kvalitu vzdělávání, xx nepodložený“ (xxx 22 xxxxxxxx xx. 2 As 69/2019-40). Xxxxxxxx xx též x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 23). Jedenáctý senát xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx současně xxxxxxx, že „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x rozvoje vzdělávací xxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx 2016 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx posouzení jednotlivých xxxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx, a aktuální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxx být x (ne)dostatečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, nelze xxxxx postup správních xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem zohledněna x xxxxx byla xxx xxxx xxxxxxx x to ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v základních xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx.“ (xxx 48 xxxxxxxx městského xxxxx xx. 11 X 158/2018-36) Správní xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx věci xxxx berou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx situacích dospívají x xxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx úspěch xx xxxxxxxx x konkrétní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (jen) od xxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx pochybil, xxx také od xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx podaří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx tomu xxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[63] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2020, xx. 4 Xx 139/2020-40, x xx xxx 20.8.2021, čj. 2 Xx 208/2020-31, obou xx věci soukromé Xxxxxxxx xxxxx XXXXXxxx Xxxx, x. r. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do rejstříku xxxx x kapacitních xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx školství xx tak v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx analyzovat xxxxx kapacity na xxxxxxx veřejných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 30 xxxxxxxx xx. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx dlouhodobý xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí i x této věci. (…)
4. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škole xxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxx x xxxxxx xxx 8 xx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx je v xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxx (alternativní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školy xxxxxx stávajícím školám, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx nemohli odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „To xxxxxxxxx xxx xxxxx of xxx ‚xxxxx xx xxxxxxxxx‘, xxxxxx the xxxxxxx of xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (P1-2), xxx Xxxxx xxxx xxxx in xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx in this xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx States xx xxx Council of Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx of xxx Protocol xx xxxxx xxxxxxxxx, and xxxxx xx possess, x general xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx system. Xxxxx neither xxx, xxx xx xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx to persons xxxxxxx xx the xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx the xxxxx, in principle, xx xxxxx themselves xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxx xxxx. (…) Xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 xx xxx Protocol (P1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx first xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx time“ (xxxx X.X.3 x X.X.4 xxxxxxxx).
2) X xxxxxxxxx originálu: „The ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘, which xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx the xxxx xx x clause xxxx gave xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx discussions, xxxxxxx the xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx recalled, the xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx Assembly xxx x number xx governments xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx private schools, xxx ‚travaux xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxx for xxx that xxxxxx xxx intention to xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, the text xxxxxxx adopted xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx freedom; and xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx of xxx Commission, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx lost xx xxx need xx xxxxxx, xx State xxxxxxxx, xxxxxxx for xxxxxxx’ religious and xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx sentence xx Xxxxxxx 2 (P1-2) xxxx in short xx safeguarding xxx xxxxxxxxxxx xx pluralism xx education xxxxx xxxxxxxxxxx is essential xxx xxx preservation xx xxx ‚democratic xxxxxxx‘, as xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx xxxxx xx xxx modern Xxxxx, xx xx above xxx xxxxxxx State xxxxxxxx xxxx this xxx xxxx xx xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx, xxx xxxxxxxxx soumises x xx juridiction d’un Xxxx Xxxxxxxxxxx ne xxxxxxx puiser dans xxxxx disposition le xxxxx d’obtenir xxx xxxxxxxx xxxxxxx la xxxxxxxx xx xxx xx xxx établissement x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx peut xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx x’xxxxxxx 2 du Xxxxxxxxx xx 1 x’xxxxxxx x’Xxxx xxxxxxxxx a xxxxx un certain xxxx x’xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uniquement xx xxxxxxxx aux personnes xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx droit xx se xxxxxx, xx xxxxxxxx, des xxxxxx d’instruction existant x xx xxxxxx xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx that it xxxxxxx xxxx the xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights in xxx Case xx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (judgment xx 7 Xxxxxxxx 1976, Xxxxxx X xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (P1-2) guarantees xxx right to xxxxx and run x private xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx x xxxxx cannot xx x xxxxx without xxxxxxxxxx. Xx must xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x whole. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx the xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx regards xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx on xxx finding xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx meet xxx xxxxxxxxx xx xx xxx quality xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx 34 xx xxx Xxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxxx the xxxxxxx xxxx, in xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx refusing xxx Xxxxxxxxxx permission xx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, the Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx compatible xxxx Xxxxxxx 2 of Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx other xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxx'x religious xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx that xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.“
5) X anglickém originálu: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Article 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (P1-2) to xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx and xxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. Xxxxxxx and xxxxxx x. Sweden, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, D.R. 51, x. 128 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Xxxxx, X. In: Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, J.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 1314, či Moravec, X. Xxxxxxxx k xx. 13. In: Xxxxxxxx, F.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxx, M. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021.
7) Bobek, X. Xxxxxxxx x xx. 13. In: Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, J.; Kmec, X.; Kosař, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1211.