Xxxxxx věta
I. Omezení xxxxxxxx ze zákona x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx, x z dlouhodobých xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy (§9 tohoto xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx ve vzdělávání x xx rodiče xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx (xxxxx xx nepřímo) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx x místě x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou a xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxx xxxxx x krajů xxxxxxxxxx do jádra xxxxx xx vzdělání [čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
II. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx] xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Takovými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odlišná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícím xxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxx x doložený xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.7.1968, Belgický xxxxxxxx xxxxxx (stížnost x. 1474/62 a xxxxx), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.1976 Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), ze xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76) x ze xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 1448/04); rozhodnutí Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.1987, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11533/85), x xx dne 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx x. 23419/94).
Xxx: XxxxXxxxx Xxxxxx Místek – xxxxxxxx škola, x. r. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx www.scio.cz, x. r. x., x zápis xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud x xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxxx zamítnout žádost xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dostatek volných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žáků. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx to xxxxxx nemohly a xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X obecnější rovině xxx xxxxx, že xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx do jádra xxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v listopadu 2016, xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zapsána nová xxxxxxxx škola („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200 xxxx, x xx xx xxxxxx Cihelní 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Shledalo, xx žádost xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016, konkrétněji se xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx prokázané potřeby x x ohledem xx aktuální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx potvrdil xxxxxx ministerstva, xx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx o potřebě xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx zabývat xxx, xxxx učební xxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx škola poskytuje xxxxxxxx podle svého xxxxxxxx vzdělávacího programu, xxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tu xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Vyšel x xxxx, že Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. XX 34/17, č. 224/2019 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx postačovalo, že xxxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx (xxxxxx přihlédli x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žáků xxxxxxxx škol) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxxx §148 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx nich není xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx mít xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx zamítnout xxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx práva, která xxxxxx x Xxxxxxx x úmluv xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx x rodičům, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, zájemcům x xxxxxxxxxx jejich xxxx v alternativní xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 10 A 148/2018-65.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem rodičů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx dokládá i xxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxxx“, komunitní xxxxx xxx děti xxxxxxx x xxxx xxxxx xx domácího vzdělávání). Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x poskytovat x xxxx xxxxxx uznané xxxxxxxx i do xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, musely by xxxxxxx, xx základní xxxxx xxxx být xxxxxxx do rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x správní xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vznik xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx potřeby a x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx“ xxx x kritériem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxx shledala xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx. Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.2.2020, čj. 2 As 69/2019-40, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xx rejstříku, xxx jen xx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxx, xxxxx xxxx rejstřík xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x zápis xxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx žádost xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Dále je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kritéria rozvoje xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje 2016 x části xxxxxxxx 2.2.2, xxxxx zní xxxxx: „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx lokalitě“.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kapacitní xxxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx jen proto, xx xxxxx xxxxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapacit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který naplní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nestátních škol (x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxx omezit xxx xx kritérium xxxxxxxx.
3.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vzdělání xxxxxxxxxx xx úplatu.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx výsledku xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxx rovně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyučovat xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x reguluje jejich xxxxxxxxx x fungování), xxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx x střední xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 50 xx 52 xxxxxx). Xxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx škol z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměry. Ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx facto obecný xxxxx nestátních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy x současné xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soustavy.“ (xxx 62 xxxxxx)
[20] Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (body 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx mechanismy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a orgány xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím plošně xxxxxxxxxx nestátní xxxxx (xxx 61).
[21] Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx stanovené školským xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx a zásady x cíle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §2), ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) moci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx 70 xxxxxx).
3.1.2 Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Článek 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx xxx odepřeno xxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx x vzdělání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 29 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.) xxxxx xxxx xxxxxx článku xxxx článku 28 xxxxx xxx vykládána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje též Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.), podle xxxxx xx. 13 odst. 4 žádná x xxxxx tohoto článku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx jednotlivců a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx instituce, xxxx xxxx za xxxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxx článku x požadavků, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx stanoví, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx, xxxxxxxx poručníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xx, které xxxx zřízeny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přesvědčením.
[25] Xxxxxxxxxxxx zmiňuje též xx. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx na xxxx xxx přímo xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx nějaký xxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 51 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx o xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jejíhož xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx úmluv xxxxx xx vyplývá xxxxx na alternativu xx vzdělávání. Městský xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nich státem xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x nestátních xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčením, xxxxxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývá, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17, xxxxxxxx xxxx xxxx 73 x bod 74). X xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sporné, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3.1.3 Štrasburská xxxxxxxxxx x xxxxx xx vzdělání a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (ESLP) vyložil xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx první xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx tak, že xxxxxxx otevřený a xxxxx xxxxxxx do xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Belgický xxxxxxxx xxxxxx, rozsudek pléna XXXX xx xxx 23.7.1968, xxxxxxxx x. 1474/62 a xxxxx1)). X xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XXXX xxxxx, že xxxx druhou čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“) x vyjádření xxxx členů Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výklad, xx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx nakonec xxxxxxxx nezmiňuje (xxx 50 xxxxxxxx ze xxx 7.12.1976, Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/722)). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xxx dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x korelující povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxxxxx pluralitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzdělávací soustavy) xx také logickým xxxxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x práva rodičů xx respekt xxxxxx xxxxxxxxxxxx x filozofického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, typicky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx skupiny rodičů, xxxxxxxxxxxx xx menšiny, xxxx xxxxxxxx s ‚xxxxxxxxx‘ nabízeným veřejnou (xxxxxx) vzdělávací soustavou, xx xxxxx xx ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, X. Xx: Kmec, X.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X.; Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 1314).
[29] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx případu xxx XXXX prohlásil xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněnou x mimo xxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx školy, xxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2011, Soukromá xxxxxxxx škola Xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx, s. r. x., x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx škol a xxxxxxx míst x xxxxxxxxxx školách x Xxxxx xx dostatečný x žádost není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx s potřebami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xx dne 6.3.1987 Xxxxxx Křesťanských xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nestátní škole xxxxxxxx xx vyšším xxxxxx (xx xxxxxxx 7 až 9), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 50 xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen uvedla, xx xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxx regulaci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx. 2 xxx, xx zamítly stěžovatelčinu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx vzdělání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx školy, xxxxx xxxx dceři xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxx, poskytovaly xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Jordebo (x xxxxx platilo, xx v xxxxx xxxxxx x dispozici xxxxx xxxx křesťanská xxxxx).4)
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.1995, Xxxxxx Gemeinsam Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 23419/94, Xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou, x xxxxxxx xx xxx Ingrid Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručuje právo xxxxxxx x provozovat xxxxxxxxx školu.5)
[32] Stěžovatelka xx xxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.10.2007, Xxxxx x Eylem Xxxxxx xxxxx Turecku, stížnost x. 1448/04, v xxxx xx xxxx xxxxxxx výukou xxxxxxxxxxx. X xxxx 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Kjeldsen, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx protokolu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxxxx zejména xxxxxx výuka.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxx, respektive x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a výuky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx.6) Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX x čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x čl. 33 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx nestátní xxxxx.7) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Xxxxxxxx x čl. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x vzdělávat xxxx, xxxx x studenty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx komentáře xxxxx xxxxxxx s xx. 13 xxxx. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 29 xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx práva by xxx xxx totožný x xxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Š. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2021, xxxxxxxx x xx. 29).
3.1.4 Zásady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxxx xxxx xxxxx vyslovil, xx xx. 33 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestátní školy, xxx xxx x xxxxx z „ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx vzdělání“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárci, xxx x tomuto xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxx – xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. xx soukromých xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx 50 x 51 xxxxxx). X xxxxxxxxxx ESLP poukázal Xxxxxxx soud na Xxxxxxxx xxxxxxxx případ, x xxxxx podle xxx xxxxxxx, xx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx zakládat určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 a 54 xxxxxx).
[36] X xxxxxx pasážích xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX. X Xxxxxxxxx jazykovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx obvodech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx Belgie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úředním a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx na xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX x obecné poznámky x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx celý xx. 2 zaručuje „jen“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxx nestátní xxxxx. X xx totiž x Belgickém xxxxxxxxx xxxxxxx nešlo. Proti xxxx navíc xxxxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxx Dánsku (a x xx vycházející xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezmiňuje. XXXX x xx xxxxxxxx xxx věty xx. 2 dohromady x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxx xxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (provozovat) nestátní xxxxx – ať xx by xxxx xxxxxxxx přímo x xx. 33 Xxxxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/17 včetně xxxxxxxxx stanovisek Ludvíka Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx), z xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xx. 29 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx –, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx právo xx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx být xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Cosans xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76, xxx 41, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx již zmiňované xxxxxxxxxx Komise ve xxxx Xxxxxx Jordebo). Xxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jen „xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxx, xxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zápis xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávacími xxxxxx xxxx strategicko-politickými xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu x mezinárodních úmluv x xxxxxxxxxx XXXX:
– xxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně x v xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx republiky, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání;
– xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx plošně xxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;
– xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxx na xxxxxx x nestátní školy xxxxxx měrou (tedy xxxxxx neodůvodněně nerovně).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx. Neznamená to xxxx, xx mohou xxx kritériem xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx záměry, jimiž xxxx zásady x xxxx vzdělávání vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx jiné „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx úcta, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x důstojnost xxxxx xxxxxxxxx vzdělávání; hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vzdělávacími xxxxxxxx; rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobilostmi, mravními x xxxxxxxxxx hodnotami xxx osobní x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo pracovní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x učení se x xxxxxxx celého xxxxxx; x xxxxxxx xxx pochopení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sociální xxxxxxxxxx“ (bod 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx požadavky xxxxxxxxx v předchozích xxxxx bodech xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxx x školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zvažovat, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s kategorickým xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx školy xx xxxxxxxxx rejstříku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobými záměry, xxx xxx on, xxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 28 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2010, čj. 2 Xx 66/2010-74, x xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 312/2017-34, xxx 14). Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxxx x xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx nezasahovaly do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxxxx [38] a [39] xxxx.
[43] Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 Xx 66/2010-74 x čj. 2 Xx 312/2017-34. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx (body 14 x 15) x xxx ji xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu (xxx 65), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[44] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x rozporu x xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx základních xxxx působících x xxxxxx xxx 8 xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roce 2016/2017 xxxxxxxxxx mezi 61 xx 94 % (x přehledu xxxx xxxxxx xxx základní xxxxx vzdělávající xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx naplněné xxxxxxxx školy, jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplněná x 96 %). X xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Frýdku-Místku xxxxxxx xx xxxxxx rady xxx 20.9.2016, x xxxx xxxx vyjádřila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxx [xxxxx §147 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §146 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx): xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Popsaný xxxxxx vzdělávání, xxxxx xx měla nabízet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřizovaných xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx naplněnosti základních xxxx ve Frýdku-Místku xx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx dostatečných xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě“ xxxx žádost x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[47] Stěžovatelka xxxx xxxxxx o xxxxx třikrát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 2017. X rozkladu xxx xxxxxxxxx změněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2017, x xxxx xxxxxxx úřad z xxxxxxxxxx dokladů vyhodnotil, xx stěžovatelčina xxxxxxxx xxxxx „xx alternativou xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx základní xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopis xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xx xxx 3.4.2017 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Město x xxx uvedlo, že xx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí občanů xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je plně x xxxxxxx s xxxxxxxx vzdělávání.
[48] Ministr xxxxxx stěžovatelčin xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx příslušná xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyčítat, xx se xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx školy učební xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx jejich naplněnosti, xxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tentýž xxxxxxx vzdělávací xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx neměnný a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Xxxxxxxxx projevený xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxx vzdělávání v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxx x o xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx. Formulace „xxxxx xxxx xxxxxxxx školy xxx výjimečně“ podporuje xxxxx restriktivní xxxxxxx x věci. Stanovisko xxxx xxxxx a xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx podklady.
3.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x kritérium kapacity xxxxxxxxxxx xxxx
[49] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxx, který xxxxxxxxx „xxxxx xxxx základní xxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Xxxx kritérium xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“ hodnotí xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá jazykovému xxxxx citované xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx prostor k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zvyšování kapacit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx škol v xxxx lokalitě“, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; či např. x xxxxxxxxxx uměleckého xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpořen zápis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.) Xxx xxxx xxxxxxx text nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx a způsoby xxxxx nezabývá, Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezabývá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx z xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako priorita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx škol, nelze xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx zákonným důvodem xxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx záměrem, xxxxxx xx, že v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako priorita.
[52] Xxxxxxxx xxx x xxxx kombinuje xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 10 X 148/2018-65, xxx 49), xxxxx x tou výhradou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxx 65 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/17), xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhodobý záměr xxxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx soustavy v xxxxx (§9 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xx xxxxx x číst, xx zřetelem k xxxx povaze, xxxxx x tvůrcům – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx dokument, kterým xxxx x ústavních x xxxxxxxxx mantinelech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxx soustavy.
[53] Xxxxx xx mít xxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x žádosti, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx působit, xx x „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx podmínkách“ x xxxxx největší xxxxxxxx. Xxx z prvního xxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kraj xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxx xxx byla obecná x xxxxxxx hodnota xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelčiny školy xxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stálo.
[54] Ministr x xxxxxxx xxxx xxxx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx podklady, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrů x xxxxx. Xxxx xx xxxxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx s xxx xxxx x stěžovatelčiny xxxxxxx neshledalo). V xxxx xxxx nakonec xxxxx i kraj xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx (xxx 36 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Upínají-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odmítají-li xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx nejen právo xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx alternativa xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx školy xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program x xxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx školské xxxx. Xxxxxx školní xxxxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rada xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §168 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xx xxx přístup ministra xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x niž xx xxxx v mezích xxxxxx dbát. Úvaha, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx školy, xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tolik xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx však xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. V této xxxx xxxx podstatnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx třeba při xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (alternativní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx xxx kvantitativními aspekty, xxxxx-xx je stěžovatelka x xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bodu dlouhodobého xxxxxx xxxxx. Povinnost xx xxxx xxxxxxx xxx plyne xx xx xxxxx x xxxx vzdělávání školského xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx ohledu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzájemné úcty, xxxxxxxx, xxxxxxxx snášenlivosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) školského xxxxxx], x xxxx xx xxxxx přihlížet x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku (xxxx [39] x [41] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávání.
[58] Na xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxx, přímo xx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) nestátních xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxx xxxx soukromé xxxxx xxxxxxxx čistě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx stoprocentní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx xxxxxx, paušálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže by xx xxxxxxxxx demografické xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx doplnit xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobých xxxxxx xx xxxxx závěr xxxx vliv.) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rodičů na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítly uvažovat xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce x xxxx 38 xxxxxxxx vytýká, že xxxxxxxxxxxx, xxxx žádala x zápis základní xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx Frýdku-Místku. Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx školy; xxxxxxxx xxxx směřovala xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx dostatečně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx místě, jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromou xxxxx na xxxxx xxxxx, míjí xx x xxxxxxxxx xxxx. X jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] I xx tom se xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 8 xx od místa xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx projevili xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx x xxxxxx xxxxxx širšího. Xxxx xx ze zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxx x místem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx zřizuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxx obcí xxxx xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měly xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by tedy xxxx zřízení nové xxxxxxxx xxxxx záležet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx by xx xxxxx vést x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx státních xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx brání xxxxxx nestátních xxxx.
3.2.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[61] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxxx žalobu stejné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx školní xxx než x xxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezit xxx xx kapacitní důvody. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[62] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.2.2019, xx. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kapitoly 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx 2016. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těmi, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx (natož xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx názorem nového xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x regionu xxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx současným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx“ (xxx 22 xxxxxxxx čj. 2 Xx 69/2019-40). Xxxxxxxx se xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxxx (bod 23). Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx současně xxxxxxx, xx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx 2016 otvírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vzdělávání, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx, a aktuální xxxxxxxx v posuzované xxxxxxxx. Hlediskem potřebnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx být x (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x Dlouhodobým záměrem xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hlediska, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx náhledu x xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (bod 48 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospívají x xxxxxx výrokům. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx úspěch xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx) od xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx od xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podaří předložit xxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; oproti xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x ministra, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[63] Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2020, xx. 4 Xx 139/2020-40, x xx xxx 20.8.2021, xx. 2 Xx 208/2020-31, xxxx xx věci soukromé Xxxxxxxx xxxxx EDUCAnet Xxxx, x. x. x., xxxxx měla xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vzdělávání jsou xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx soukromému rovnat, xx xx xx xxxxxx xxxxx analyzovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx soukromé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 30 rozsudku čj. 4 As 139/2020-40). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx záměr Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kapacity xxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx) x tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x této xxxx. (…)
4. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[65] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských zařízení xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxx x xxxxxx xxx 8 km xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxxx je v xxxxxxx s xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (alternativní) vzdělávací xxxxxxxx stěžovatelčiny školy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samosprávy a xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezbytně xxxxxxx, xxxxx xxx xx nemohli odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx kvalitativními xxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx ‚xxxxx to xxxxxxxxx‘, within xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (P1-2), xxx Xxxxx must xxxx xx xxxx xxx aim xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx in xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx Council of Xxxxxx possessed, xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx Protocol to xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx was, xxx is xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx each Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx the xxxxxxxxxxxx of the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx the xxxxx, in principle, xx avail xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx instruction xxxxxxxx xx a xxxxx xxxx. (…) Xxx xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 of xxx Protocol (X1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, in xxx first place, x right xx xxxxxx xx educational xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx“ (xxxx X.X.3 x X.X.4 xxxxxxxx).
2) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „The ‚xxxxxxx préparatoires‘, which xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx rise xx xxxx lengthy xxx impassioned xxxxxxxxxxx, xxxxxxx the xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (X1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx the Xxxxxxxxxx recalled, xxx xxxxxxxxxx attached by xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x number xx governments xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx is to xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx private xxxxxxx, xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ xx not xxx xxx xxxx reveal xxx xxxxxxxxx xx xx xx further xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx freedom. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, the xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx Commission, xxxx xxxx xxxxx was xxx lost xx xxx xxxx xx xxxxxx, in State xxxxxxxx, respect xxx xxxxxxx’ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx sentence of Xxxxxxx 2 (X1-2) xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx the xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx education which xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx ‚democratic xxxxxxx‘, xx xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxx. Xx view of xxx power of xxx xxxxxx Xxxxx, xx is xxxxx xxx xxxxxxx State xxxxxxxx that xxxx xxx xxxx be xxxxxxxx.“
3) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x’xx Xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dans xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx d’obtenir des xxxxxxxx publics la xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx peut etre xxxxxxxx sur xx xxxxxxx de x’xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xx 1 x’xxxxxxx x’Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx un xxxxxxx xxxx x’xxxxxxxxxxxxx scolaire xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aux xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sa xxxxxxxxxxx xx droit xx xx servir, xx principe, xxx xxxxxx d’instruction xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx.“
4) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx that xx xxxxxxx from xxx xxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxx Rights xx xxx Case xx Xxxxxxxx, Xxxx Madsen xxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx 7 Xxxxxxxx 1976, Xxxxxx X xx. 23, xx. 24-25, xxxx. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Protocol Xx. 1 (P1-2) guarantees xxx xxxxx to xxxxx and run x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxx xx x xxxxx without xxxxxxxxxx. Xx must xx subject to xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx educational system xx x whole. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx as regards xxxxxxx 7-9 was xxxxx exclusively on xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx as xx the quality xxxxxxxx for in Xxxxxxx 34 xx xxx Xxxxxx Act. Xxxxxx xxxxxxxx the xxxxxxx case, in xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx the Xxxxxxxxxx permission xx xxx the xxxxx xxxxx of xxx xxxxxxxxxx school, xxx Xxxxxxxxxx finds xxx xxxxxxx compatible xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (X1-2). Moreover, xxx xxxxxxxxxx xxxx not xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x daughter xxxxxxxx xxxxxxxx which was xx xxxxxxxx with Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxxx xxx philosophical convictions, xxxx xxxxxxxx that xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.“
5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Article 2 xx Xxxxxxxx No. 1 (P1-2) xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx and xxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. Jordebo xxx xxxxxx v. Xxxxxx, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, X.X. 51, x. 128 with xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
6) Bobek, X. In: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314, či Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xx. 13. Xx: Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxx, M. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021.
7) Bobek, X. Xxxxxxxx x xx. 13. Xx: Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, Z.; Xxxxxxxxxx, J.; Kmec, X.; Xxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1211.