Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně a x souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. Výklad xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx vzdělávání x xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nestátních xxxx x xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovně. Xxxxxxx orgány a xxxxx mohou x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxx a krajů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx vzdělání [čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, čl. 2 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.)].
II. Xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx [§148 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání] xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxx v blízkém xxxxxx od xxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx kvalitativní aspekty, xxxx-xx z okolností xxxx myslitelné, xxxxxxxx čl. 33 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 2&xxxx;Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory xxxxx xxx tvrzená xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx školám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 224/2019 Xx.; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 23.7.1968, Belgický xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1474/62 a xxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 7.12.1976 Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Pedersen xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 5095/71, 5920/72, x 5926/72), ze xxx 25.2.1982, Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxxx x. 7511/76 a 7743/76) a xx xxx 9.10.2007, Hasan x Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1448/04); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.1987, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx škol Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 11533/85), x xx xxx 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 23419/94).
Věc: XxxxXxxxx Xxxxxx Místek – základní xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx www.scio.cz, x. x. o., x xxxxx xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento xxxxxxxx se týkal xxxxxxx o zápis xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxx kapacitní xxxxxx – tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx školy xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx v xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx přihlédnout xxx x xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx školám, xxxxxxx xxxxxx samosprávy x x doloženému zájmu xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx platí, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2016, aby xx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zapsána nová xxxxxxxx škola („xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx povoleným xxxxxx 200 xxxx, x xx na xxxxxx Xxxxxxx 410, Xxxxxx-Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2017 xxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x souladu x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoje vzdělávací xxxxxxxx Moravskoslezského xxxxx 2016, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol v xxxxxxxx 2.2.2 („xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 8 xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2017. Xxxxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx školy x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx naplněnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x jak xx xx odráží xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rodiče xxxxx xxxxxxxxxx školní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx školy, x u stávajících xxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2020, xx. 14 X 33/2017-80. Xxxxx z xxxx, xx Listina xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, stát xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Xx. ÚS 34/17, č. 224/2019 Xx.). Xxxxx městského xxxxx postačovalo, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor x xxxxx xxxxxxxx 2.2.2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxxxx přihlédli x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx škol) a xxxxxx xxx povinni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. X ní xxxxxxxx, xx správní orgány x soud xxxx xxxxxxx §148 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v nich xxxxxxxx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na alternativu xx vzdělávání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem nelze xx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x úmluv xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx x čase (xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, zájemcům x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Stěžovatelka k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2020, čj. 10 X 148/2018-65.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů x vzdělávání jejich xxxx ve škole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx dokládá i xxxxxxxx xxxxxxx tzv. „xxxxxxx“, komunitní školy xxx děti zapsané x xxxx xxxxx xx domácího vzdělávání). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy x poskytovat x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby xxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx, xx případný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx větou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „vznik nové xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx potřeby x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx lokalitě“ xxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxx. Městský xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx potřebným x xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2020, xx. 2 Xx 69/2019-40, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx na projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxxxx, xx kapacitní xxxxxx xxxx jediné, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §148 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxxx x zápis xxxxx zcela xxxx xxxxxx zamítne, pokud xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škol Dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávací soustavy Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 x xxxxx kapitoly 2.2.2, xxxxx xxx xxxxx: „vznik xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxx“.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx jen xxxxx, xx školy xxxxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxx volných xxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx otázce xx xxxx xxxxxxxx. V xx širší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxx plošně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobého záměru xxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
3.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxx k právu xx (xxxxxxxxxxx ve) xxxxxxxx
3.1.1 Xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17
[17] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/17 xxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx x vyučovat xx xxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx školách xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx nynější věci, xxxxx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem x xxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxx není neústavní, xxxxx plošně neznemožňuje xxxxx nestátních xxxx x xxxxxx rovně xx státní i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx).
[19] Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx „jen“ xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Nestátní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxx xxx naplnění práva xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a fungování), xxx tak účelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx x střední xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxx (xxxx 50 xx 52 nálezu). Xxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxx škol z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx některé xxxxxxxxxx záměry. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nestátních škol. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x současné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 62 nálezu)
[20] Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxx nemůže zákonnou xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 49 x 54 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx základní xxxxx xx třeba vykládat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 61).
[21] Konečně Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx zodpovědné xx xxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx požadavky xx dlouhodobé xxxxxx x §9 xxxxxxxxx xxxxxx x zásady x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §2), ale zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxx 70 nálezu).
3.1.2 Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Článek 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx odepřeno xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxxxxx x výuky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výchovu x xxxxxxxx xx xxxxx s jejich xxxxxxxx náboženským x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 29 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.) xxxxx xxxx tohoto článku xxxx článku 28 xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.), podle xxxxx xx. 13 odst. 4 xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx vměšování xx xxxxxxx jednotlivců a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výchovné xxxxxxxxx, xxxx však za xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x požadavků, xx xxxxxxxx poskytované v xxxxxxxx institucích má xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxx stanoví, xx xx státy xxxxxxxx respektovat svobodu xxxxxx, případně poručníků, xxxxxx pro jejich xxxx jiné xxxxx xxx xx, které xxxx zřízeny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxxx xxxx schválena xxxxxx, x zjišťovat xxxxxxxxxxx x morální xxxxxxx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 3 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx však xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx měla xxxxxx xxxxxx prvek; xxx xxxxx xx xx xxxxx uplatnit unijní xxxxx (čl. 51 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxxx by xx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxx namísto zákona.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x těchto xxxxx xxxxx xx vyplývá xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytovat x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanovení skutečně xxxxx na xxxxxxxxxxx xx vzdělávání vyplývá, x xxxx xxxxx x xxxxx absolutní (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 34/17, poslední xxxx xxxx 73 x xxx 74). X xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
3.1.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xx vzdělání a xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (ESLP) vyložil xxxxx xx xxxxxxxx xx větě xxxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přístup xx xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozsudek pléna XXXX ze xxx 23.7.1968, xxxxxxxx x. 1474/62 a další1)). X xxx let xxxxxxx xxxxx xxx XXXX xxxxx, xx xxxx xxxxxx čl. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“) i vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výklad, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx svobodu nakonec xxxxxxxx nezmiňuje (bod 50 xxxxxxxx xx xxx 7.12.1976, Xxxxxxxx, Xxxx Madsen x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 5095/71, 5920/72, a 5926/722)). Xxxxx výklad xx xxxxxxx i podle xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx „svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x korelující povinnost xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxx škol nejen xxxxxx, ale pokud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou, také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x xxxxx rodičů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud totiž xxxx rodič, xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx spokojen s ‚xxxxxxxxx‘ nabízeným xxxxxxxx (xxxxxx) vzdělávací soustavou, xx xxxxx na ‚xxxxxxxxxxx‘“ (Xxxxx, M. Xx: Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 1314).
[29] X xxxxxx novějším xxxxxx případu pak XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xx. 2 prvního dodatkového xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitý xxx školy, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.11.2011, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Cesta x úspěchu v Xxxxx, s. x. x., x Občanské xxxxxxxx Xxxxx dětem xxxxx České republice, xxxxxxxx x. 8314/103)). Xxxxxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxxxxx škol a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách v Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s potřebami x xxxxxxxxx rozvoje xxxx škol.
[30] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xx dne 6.3.1987 Nadace Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11533/85. X xx švédské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx 7 xx 9), xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx, Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nepřijatelnou. X xxxxxxx xx xxx 50 xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen uvedla, xx čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x provozovat soukromou xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx. Toto právo xxxx xxxxxxxx další xxxxxx regulaci, která xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neporušily xx. 2 tím, xx zamítly stěžovatelčinu xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nabízené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalitativní podmínky xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dceři xxxx Jordebo x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx paní Jordebo (x pokud xxxxxxx, xx v okolí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).4)
[31] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.9.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23419/94, Xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.5)
[32] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.10.2007, Hasan x Eylem Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 1448/04, x xxxx se xxxx xxxxxxx výukou náboženství. X xxxx 48, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx, Busk Xxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxx Xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xx plnit zejména xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.6) Xxxxxxxx xx xxxx náhled, xx xxxxx z judikatury XXXX x čl. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x xx. 33 Xxxxxxx xxxxx přímo xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx.7) Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx komentář x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx.8)
[34] Xxxxxxxx x xx. 29 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxx, že x druhého odstavce xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx, organizovat, řídit x xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 13 odst. 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxx xxxx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx adresovaný xxxxx x odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx druhý odstavec xx. 29 je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx totožný x právem x xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Š. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, xxxxxxxx x xx. 29).
3.1.4 Zásady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[35] Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/17 naproti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čl. 33 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx samostatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxx z „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxx využil i xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx zákonem – xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. na soukromých xxxxxxx za xxxxxx (xxxx 50 a 51 xxxxxx). X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx vyplývá, xx xx. 2 prvního xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx zakládat xxxxxx xxx školských zařízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 x 54 xxxxxx).
[36] X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx xxxxxxx frankofonních xxxxxxxxxx rodin xxxxxxxx xxxx, aby jejich xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykem. Je xxxxxx, že na xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx poznámky x právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx první xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx nelze učinit xxxxxxxxxxx obecný xxxxx, xx xxxx čl. 2 xxxxxxxx „jen“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucí, x xxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k tématu xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx školy. X xx totiž x Belgickém jazykovém xxxxxxx nešlo. Proti xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Pedersen xxxxx Xxxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komise), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. ESLP x xx xxxxxxxx xxx xxxx xx. 2 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pro přezkum xxxx xxxx však xxxx nezbytné xxxxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx – ať xx xx xxxx xxxxxxxx přímo x xx. 33 Xxxxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x Milady Xxxxxxx), x xx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech xxxx x xx. 29 Xxxxxx x právech xxxxxx –, či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxx právo či xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.2.1982, Campbell x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7511/76 x 7743/76, xxx 41, x němž k xxxxxx závěru xxxx xxxxxx xx vztahu x právu na xxxxxxxx x první xxxx čl. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx; xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. 33 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestátní xxxxx, ale jen „xxxxxxx“ x „ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nálezu prováděl xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx §148 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona nezasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx.
[38] Ústavní soud xxx závěry učinil xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxx. x) školského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx dokumenty. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto požadavky xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úmluv x xxxxxxxxxx ESLP:
– xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dlouhodobých xxxxxx xx musejí xxxxxxxx ústavně konformně x x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x filozofickému xxxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;
– xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznik a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol;
– xxxxx x dlouhodobé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx státní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx měrou (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že kapacitní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neznamená xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx jediným.
[40] Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zásady x xxxx vzdělávání xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx, respekt, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x důstojnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosahování xxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; rozvoj osobnosti xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x duchovními xxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx informací x xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zásad demokracie x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx x odpovědností x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 69 xxxxxx).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxxxx zvažovat, xxx xxxx přijatá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx místě x čase.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx školského xxxxxxxxx xx sice povinen xxxxxxx soulad xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx on, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2010, xx. 2 Xx 66/2010-74, x xx xxx 28.3.2018, čj. 2 Xx 312/2017-34, bod 14). Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x musejí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dlouhodobých xxxxxx x dbát na xx, xxx xxxx xxxxxx nezasahovaly xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx; x tomuto xxxx xxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [38] x [39] xxxx.
[43] Právě x xxxxx rozsahu xxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 As 66/2010-74 x xx. 2 Xx 312/2017-34. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (body 14 x 15) a xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu (xxx 65), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, zda dlouhodobé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[44] Xxxx xx xxxxx posoudit, xxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx školským xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3.2.1 Skutkové xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základní xxxxx xx rejstříku xxxx a školských xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xx x s xxxxxxx xx očekávaný budoucí xxxxx věkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx volných kapacit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx asi 8 xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roce 2016/2017 xxxxxxxxxx mezi 61 xx 94 % (x xxxxxxxx byly xxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx naplněné xxxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxxxx stoprocentně naplněná, xxxxx naplněná x 96 %). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost xxxx x xxxxxxx s xxxx (xxx [14]) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx xxxxxxx xx schůzi xxxx xxx 20.9.2016, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxx [xxxxx §147 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 22.11.2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §146 xxxx. 1 tohoto xxxxxx): podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Popsaný xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecná a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“ xxxx žádost x xxxxxxx x dlouhodobým xxxxxxx xxxxx.
[47] Stěžovatelka xxxx žádost x xxxxx xxxxxxx doplnila xxxxx března x xxxxxxx xxxxx 2017. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2017, x xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčina xxxxxxxx xxxxx „je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx rovněž na xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx základní školy xx Frýdku-Místku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxx-Xxxxxx xx xxx 3.4.2017 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Město x xxx uvedlo, že xx x xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx a jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Ministr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozklad xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výuky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xx jejich naplněnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx program. Xxxxxx se xx xxxx xxxxx odlišovat xx školním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxx neměnný x xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxx prostřednictvím školské xxxx. Předběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zásady x xxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxx základní xxxxx do xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiložené x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxxx x xxxx lokalitě, a xxxx i o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx „vznik xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxx. Stanovisko xxxx města a xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu x ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
3.2.2 Xxxxxxxxxx záměr kraje x xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxx škol
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ministra xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jediný xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx nové základní xxxxx xxx výjimečně, xx základě prokázané xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx“. Toto kritérium xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“ hodnotí xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx formulována xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx uvážit xxxxx xxxxxxxxx věci. (Xxxxxxx xxxx xxxxxx dokument x xxxxxxxxxx rozvoje xxxx mateřských xxxx xxxxxxxx xxxxx: „vznik xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxx škol pouze xx předpokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol v xxxx xxxxxxxx“, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; či xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „vzhledem x dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.) Xxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvantitativní xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xx xxxxxxxx a způsoby xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx stejně tak xx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx priorita xxxxxxx vzniku základních xxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx škol, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 29 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx zákonným důvodem xxx zamítnutí xx xxxxx rozpor s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx, že x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx priorita.
[52] Xxxxxxxx bod x xxxx xxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 10 X 148/2018-65, xxx 49), ovšem x xxx výhradou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 65 nálezu xx. xx. Pl. XX 34/17), xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx (§9 xxxx. 2 školského zákona). Xxxxx je ho xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, účelu x xxxxxxx – xxxx nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx Xxxxx republiky utváří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Proto xx mít při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx právě xxxx x xxxx, na xxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxx, xx x „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxx největší xxxxxxxx. Xxx z prvního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxx koncepce xxxxx xxx byla xxxxxx x xxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co stěžovatelka xxxxxxxx svou žádost, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stálo.
[54] Ministr x městský xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx stanoviska xxxx x xxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx hodnotit xxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxx jeho posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx poměrů x xxxxx. Kraj xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kraje (xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxx u stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepřesvědčivě xx xxxxxxx xxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx (xxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxx-xx xx správní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx stejné“, xxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx něj xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vzdělávací programy (§5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx školní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ředitel xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx hlas však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx závazný [§5 xxxx. 3 x §168 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxxxxx, x xxx má xxxx v xxxxxx xxxxxx dbát. Xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx školy, xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx vlastně xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx chybná. Xxxxx xxxx popírá xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx aspekt, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx vzít x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx (alternativní) vzdělávací xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx, podpora samosprávy x rovněž xxxxxxxx xxxxx rodičů.
[57] Prostor x xxxx zabývat xx i xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x jsou-li z xxxxxxxxx xxxx myslitelné, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, názorové xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x důstojnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) a x) školského xxxxxx], x xxxx je xxxxx přihlížet i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx školy xx xxxxxxxxx rejstříku (xxxx [39] x [41] xxxx). Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (část 3.1 xxxx). X xxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxx v xxxxxx x x dlouhodobých xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxx základní školu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx vzdělávání.
[58] Xx xx navazuje též xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, přímo xx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznik (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx škol. Xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxx jiného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx přístup neodůvodněně xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chtěly xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx x místě. Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx x oblasti, další xxxxxxxx xxxxx by xxx xxx proto xxxxxxx vzniknout. (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx vliv.) Xxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzdělávání xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx stávajícím. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx lokalitě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x zápis základní xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx školy; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx www.scio.cz. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rodičů i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromou xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx primárně xxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] X xx xxx se xxxxxxx, jak moc xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměřující xxxxxxxx škol x xxxxxx xx 8 xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vzdělávání xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx širšího. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zajistit podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školu nebo xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxx obcí nebo xxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místo xx xxxxxxx státní xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx zřízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na kapacitách xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx nepovolí xxxxxx xxxxx nestátní školu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx státních musejí xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je jistě x rozporu s xx. 33 odst. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx škol.
3.2.3 Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx správních xxxxx
[61] Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx senátu městského xxxxx čj. 10 X 148/2018-65. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx než x xxxx věci, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx 2016. Xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx kapacitní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx desátého xxxxxx městského soudu.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 69/2019-40 x xxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx jedenáctého xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 15.2.2019, xx. 11 X 158/2018-36, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx školy ve Xxxxxx-Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx kapitoly 2.2.2 dlouhodobého xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2016. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, k xxxx dospěl xxxxx xxxxx. Xxxxx senát x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (natož xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx kapacit xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxx kvalitnější xxxxx xxx školy stávající“ x že „xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stávající xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx současným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx“ (xxx 22 rozsudku xx. 2 Xx 69/2019-40). Xxxxxxxx xx též x tomu, že xxxxxxxx náboženství xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx školy (xxx 23). Jedenáctý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016 otvírá prostor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rozšíření xxxxxxx vzdělávání, xxxxx x ohledem xx xxxxxx variabilitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a aktuální xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx nové školy xxxxx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud toto xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2016, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx předkládal x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohledněna x která byla xxx xxxx xxxxxxx x to ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx námitkami žalobce xxxxxxx.“ (xxx 48 xxxxxxxx městského soudu xx. 11 X 158/2018-36) Xxxxxxx xxxxx x tehdejší x x xxxxxxx xxxx xxxx berou za xxx stejná východiska, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx úspěch xx xxxxxxxx v konkrétní xxx před správním xxxxxx xx často xxxxxxxx (xxx) xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán pochybil, xxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podaří předložit xxxxx xxxxxxxxxxx argumenty. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx tomu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx, která xxxxxxx míjela podstatu xxxxx.
[63] Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.11.2020, xx. 4 Xx 139/2020-40, x xx xxx 20.8.2021, čj. 2 Xx 208/2020-31, obou xx xxxx soukromé Xxxxxxxx školy XXXXXxxx Xxxx, s. r. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx potvrdil zamítnutí xxxxxx xx rejstříku xxxx x kapacitních xxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx soukromému xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx analyzovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rejstříku“ (xxx 30 rozsudku čj. 4 Xx 139/2020-40). Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl ke xxxx závěrům na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx věci (xxxx xxxx dlouhodobý záměr Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kapacity xxxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxx a kategoricky xxx, xxx předurčovaly xxxx xxxxxxxxxx x x této věci. (…)
4. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx 8 km xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 33 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 2 xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školám, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zájem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx žádosti nezbytně xxxxxxx, ovšem ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými kvalitativními xxxxxxx.
1) X anglickém xxxxxxxxx: „To xxxxxxxxx xxx scope of xxx ‚right xx xxxxxxxxx‘, xxxxxx xxx xxxxxxx of xxx xxxxx sentence xx Xxxxxxx 2 xx xxx Protocol (X1-2), xxx Xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx aim xx xxxx xxxxxxxxx. It xxxxx xx this xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx Council xx Xxxxxx possessed, xx xxx time xx xxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, and xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neither xxx, xxx is xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x system, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, in xxxxxxxxx, xx xxxxx themselves xx the means xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x given xxxx. (…) Xxx xxxxx xxxxxxxx of Xxxxxxx 2 xx xxx Xxxxxxxx (P1-2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx, x right xx xxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existing at x xxxxx xxxx“ (xxxx X.X.3 a X.X.4 xxxxxxxx).
2) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx particular consequence xx xxx case xx x clause xxxx gave xxxx xx such xxxxxxx xxx impassioned xxxxxxxxxxx, xxxxxxx the xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx from x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (P1-2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx attached xx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx Assembly xxx a number xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx teaching, xxxx xx xx xxx, xxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx schools, xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxx for xxx that xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx no further xxxx a xxxxxxxxx xx that xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, the text xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; and xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx lost of xxx xxxx xx xxxxxx, in State xxxxxxxx, xxxxxxx for xxxxxxx’ xxxxxxxxx and xxxxxxxxxxxxx convictions. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx 2 (P1-2) xxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxxxx the xxxxxxxxxxx xx pluralism xx education xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxx‘, xx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx State, xx is xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.“
3) Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx, les xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x’xx Xxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x’xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx la xxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x’xxxxxxxxxxxx. (…) xx xx xxxx etre xxxxxxxx sur xx xxxxxxx xx x’xxxxxxx 2 du Xxxxxxxxx xx 1 d’obliger x’Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx d’établissement xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxxxxx aux xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sa xxxxxxxxxxx le xxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x’xxxxxxxxxxx existant x xx xxxxxx xxxxx.“
4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx from xxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Rights in xxx Xxxx of Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx 7 December 1976, Xxxxxx X xx. 23, pp. 24-25, para. 50) xxxx Xxxxxxx 2 xx Protocol Xx. 1 (X1-2) guarantees xxx right xx xxxxx and run x private xxxxxx. Xxxxxxx, such a xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx must xx subject xx xxxxxxxxxx by the Xxxxx in xxxxx xx ensure x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a whole. Xxx Commission recalls xxxx xxx decision xxx xx xxxxx xxxxxxxx as regards xxxxxxx 7-9 xxx xxxxx exclusively xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx offered xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx for in Xxxxxxx 34 of xxx Xxxxxx Act. Xxxxxx xxxxxxxx the xxxxxxx case, in xxxxxxxxxx the reasons xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx permission xx xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx the xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2). Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx have xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx other xxxxxxx which xxxx xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxx'x daughter provided xxxxxxxx xxxxx xxx xx conflict with Xxx Xxxxxxx'x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx assuming xxxx xx other Xxxxxxxxx xxxxxx xxx available xx xxx area.“
5) X anglickém originálu: „Xxx Commission recalls xxxx Xxxxxxx 2 xx Xxxxxxxx Xx. 1 (X1-2) xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx to xxxxx xxx run x private xxxxxx (xx. Jordebo xxx xxxxxx x. Xxxxxx, Xx. 11533/85, Xxx. 6.3.87, D.R. 51, x. 128 xxxx xxxxxxx references).“
6) Bobek, X. In: Xxxx, X.; Kosař, D.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 1314, či Xxxxxxx, X. Komentář x xx. 13. In: Xxxxxxxx, F.; Xxxxxx, X.; Kokeš, M.; Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021.
7) Bobek, X. Xxxxxxxx x xx. 13. In: Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012.
8) Majerčík, Ľ. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Kmec, X.; Xxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1211.