Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. správního řádu).
Prejudikatura: x. 2546/2012 Sb. XXX a č. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx xx udržitelnou xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x roce 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx žalovaný předem xxxxxxxxxx x všech x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx x v xxxxxx 2019 a 2020. Xxxxx této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx veřejnost, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx mohly dle §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx přihlásit (xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedeno: „Rozdělovník: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Děti Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx očekával, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, to xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x nezákonnému xxxxxx xx žalobcových xxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxx neinformoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 2 XXXX a xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx elektronickou xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, čj. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx kterého xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx musel xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Postupuje-li xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx §70 odst. 2 a 3 XXXX je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx spolku, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx sdělení informace xxx §70 ZOPK xxxxxxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. Z něj xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxx na spolcích, xxx x xxxxxxx x účelem xxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx oproti rozsudku xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx s doručováním xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x každém zahajovaném xxxxxx xx zamýšleném xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx neplyne xxx xxxxxxxxx volby xxxxxxx doručování těchto xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx informuje. Xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx xx zahajovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposílá xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx výjimka xxx xxxxxxxxx řádu, xx. že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má dle XXXX x správního xxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxx spolkům, xxxxx xxxx podanou xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zveřejňuje xxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, judikatuře xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx využívá pasáže, xxxx xx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikátu. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zveřejňuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx zbytečné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, případně xx posílat xxxxxxxx x přihláškou xx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxx x zbytečnou administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx žádost dle §70 odst. 2 XXXX, ale xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jim správní xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, jak se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) účastníků xxxx než 30, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx, „xxxxx musejí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: přihlásí xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 20.4.2006, sp. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx doložil xxxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx x §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxx 30 účastníků. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desku. Xxxxx xx však x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 2 XXXX informovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho věcnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, zda xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx základě jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx zákonu x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx ZOPK.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x v jakých xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx den doručení xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx první den xxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx, a xx x ohledem na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX splnit. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, xx odstavec 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx zahajovaných xxxxxx, xxxxxx však již xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podmínek x x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx xx xxx 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy jiným xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx administrativní náklady xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.“ (xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x bodům 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dospěl x dílčímu závěru, xx ZOPK xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx oprávnění spolku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx nutné vyložit, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti znamená xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx specialis xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx vodítka.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko o xxxxx žadatele xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, nikoli xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 informačního zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx stanoví, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx splnění účelu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx využití žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx využil k xxxxxx žádosti.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx inspiraci lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemusí xxxxx výslovně, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx nebo listinné xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, X; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (formu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXXX, kterým xx dle xxxx §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx přírodní rovnováhy x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. ZOPK xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx viz xxx rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo, xxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx vést xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, zda xx vydá xx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx onoho xxxxx.
[28] Xxx podáním xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX spolky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx orgánů má xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx efektivní xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx již od xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i požadavku xx. 6 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy (Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního prostředí, x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxx xx základě obdržených xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx x řízeních, x xxxxx to XXXX (xx xxxx xxxxxx předpis) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Správní xxxxxx xx měly xxxx x xxxxx, xx spolky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nevznikají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, které x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx zahajování řízení, xx xx x xxxx úřední xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx informovanosti x xxxxxx x vymezení xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx než (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx informování x zamýšlených xxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx forma xxxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xx formy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrh se xxx bude xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) účastníkům (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 38/2013-23). Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ZOPK zejména x xxxxxx, x xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (např. §8 xxxx. 2 XXXX) xx vydává xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. §56 xxxx. 4 XXXX). Obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zásazích xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxx navíc.
[31] Xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxx orgán požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx doručovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx doručování, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx schránky nebo xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx individuálního (adresného) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx doručovat xx. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx počítání lhůt x závislosti xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx závěrem konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx obě xxxxxx odkazují x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 ZOPK. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx okrajově. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny nezakládá xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 As 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokud občanské xxxxxxxx podalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x písemné xxxxxxxx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx, přivaděče apod.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na stavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx, xx postačí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[33] Xxx-xx x rozsudek xx. 4 As 20/2020-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx odkazoval žalobce. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx než 30 účastníky, x xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §70 odst. 3 XXXX umožňuje sdělit xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx forma xxxxxxx není adresována xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx vyvěšení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §144 xxxx. 2 x §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx rozsudek xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x hmotné xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), nicméně xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případy, xxx xxxxxxx xxx v §144 odst. 2 (xxxxxx x velkým xxxxxx účastníků) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jako tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx ani žalobce xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné xxxxx XXXX, xxxxxxxx informoval xxxxxxxxx sdělením zveřejněným (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx neumožňuje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.