Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanov ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 x xxxx. správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Sb. XXX a č. 2686/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, aby xxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx žalovaného xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval veřejnost, xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxx dle §70 odst. 3 XXXX xx 8 xxx xx sdělení xxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx x silniční xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx sdělení xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Děti Země – Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx mělo dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 2 XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x odkazuje xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nezákonný. Xxxxxxx xxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2013, čj. 6 Xx 38/2013-23, xx základě xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx libovolně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx x zahájení řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx musel xxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Postupuje-li xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx ZOPK x xxxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítal, xx §70 xxxx. 2 a 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx spolky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx spolku, x xxxxx xxxx však xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx mělo plnit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xx se xxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX prostřednictvím xxxxxx desky xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. Z xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sdělit jak xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxxxxxx, xxx x souladu x účelem xxx xxxxxxxxx aktivně sledovaly xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na citovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx oproti rozsudku xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx ZOPK je xxx specialis vůči xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Právě tak xxxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ZOPK xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx samostatným xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xx spolky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahajovaném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx úřední xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx již xx roku 2012 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, aby xxx po seznámení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx §70 odst. 2 a 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx uplatnila výjimka xxx xxxxxxxxx řádu, xx. že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxxxxx xx xxx XXXX a xxxxxxxxx xxxx pouze dvě xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 ZOPK, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům. Takto xxxxxxxxx všechny žalobci xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx desce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx xx kontextu xxxxxx judikátu. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 8 dní od xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx odmítá x rozporu xx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrdí, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vyvěšovat xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zbytečné, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rok xxx xxxxxxx, případně xx posílat souběžně x přihláškou xx xxxxxx, x jednalo xx se pouze x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx trval xx xxx, xx spolky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxx pokud xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemají xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx spolků. Pokud xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx se mohou xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x podanou xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx podmínky: přihlásí xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 8 xxx společně x xxxxxxxxx spolky, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx konkretizuje, xx xxxxx pro zaslání xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx doložil xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x tomto xxxxxx jednalo x xxxxxxx, xxx správní xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x souladu s §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx více xxx 30 xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, musí xxxxxxx xxxxxx spolky x xxxxxxx žádostí xxx §70 xxxx. 2 XXXX informovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxx x otázku, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxx občanskému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxx informuje x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx připomíná, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx, x xx xxx vůči xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxx správnímu xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §70 odst. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právo požadovat, xxx xxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx stanovuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přihlásit do xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx účastník. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx ani x poslední věty, xxxxx xxx: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx den xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx, x xx x ohledem na xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx jsou xxxx možnosti vzájemně xxxxxxxxxxx x rovnocenné x že dávají xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxx xxxxx povinnost plynoucí x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx zahajovaných řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxx informování xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v části xx podmínek x x případech podle xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx xx xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx věta xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 186/2006 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx. XXVI, x bodům 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Proto xx nutné xxxxxxx, xx v kontextu xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX jakožto xxx specialis xxxx xxxxxx pouze omezená xxxxxxxxx vodítka.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 123/1998 Xx., o právu xx informace x xxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon x životním prostředí“), xxxxx xx svém §3 xxxx. 1 xxxxxx toliko x xxxxx žadatele na xx, xxx mu xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx splnění xxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X pochybnostech se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[26] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. způsoby, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx vyplývat z xxxxxxxxx obsahu žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (viz Xxxxxxx, T. §4x. Xx: Xxxxx, A; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 271 až 273). Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx tyto možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx místech xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX informován, xx xxx zohledňovat x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xx dle xxxx §1 mj. xxxxxxx x udržení x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ochrany xxxxxxx a xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 As 19/2011-728, č. 2546/2012 Xx. NSS). Xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vést řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, xxx xx vydá xx xxxxxxxx cestu x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxx podáním xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxxx. Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx zajistit možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x. 124/2004 Xx. x. x.). Spolky xx xxxxxxx obdržených xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx informací zvážit xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx to XXXX (xx jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2022, xx. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx x úvahu, xx spolky zabývající xx ochranou přírody x krajiny nevznikají xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxx, x své xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny na xxxxx právech, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, xxx xxx zahajování xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx, měly xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x vymezení xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx (vedlejší) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx. 7 As 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na informování x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od formy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. V xxxxxxx řízení zahajovaného xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Xx xx xxxx zamýšlených xxxxxx, xxxxx se xxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4, §44 ZOPK), xxxxxxx xxxxxxxx (např. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx jako x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x zamýšlených zásazích xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx informovat ve xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či samotného xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxx administrativního xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX spočívá v xxx, že má xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (písemnému) xxxxx xxxx (vedlejším) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob doručování, xxx xx použijí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X §19 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx do xxxxxx schránky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx individuálního (adresného) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx desky, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x případech, které xxxxxxx zákon (např. x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 správního xxxx). Žádný jiný xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 XXXX specifikuje xxxxx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 ZOPK. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx spíše xxxxxxxx. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „ustanovení §70 odst. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezakládá xxxx o sobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxx.“ X xxxx jednoznačnější xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o písemné xxxxxxxx všech informací x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 ZOPK), xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x modernizací xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx z toho, xx postačí oznámit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[33] Xxx-xx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxx judikátem x xxx, xx xxxxx odkazoval xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx než 30 xxxxxxxxx, a xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „[u]stanovení §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, ale xxxx veřejnosti (tedy xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx s §144 odst. 2 x §25 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxx jakýsi xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří i xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, dle kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; tu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, x xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), nicméně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x možnost xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx v §144 xxxx. 2 (xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, paušálně informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněným (xxxxxxxxx) na své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx pokud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.