Xxxxxx věta
Podalo-li občanské xxxxxxxx (xxxx jeho xxxxxxxxxxx jednotka), jehož xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxx pro doručování xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Sb. XXX a x. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za udržitelnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx o všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxx xxxxx x v xxxxxx 2019 x 2020. Xxxxx xxxx xxxx od žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx informaci. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx nalezl na xxxxxx desce žalovaného xxxx sdělení xx xxx 17.12.2020, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx řízení x xx se xxxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xx 8 xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x silniční xxxxxxx Xxxxx x Roudné). Xx konci xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx ornitologická [...], Děti Xxxx – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx sdělení xxxxxxxx přímo, to xx však xxxxxxx. Xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcových práv, xxxxx xxxxxxxx nesplnil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx o xx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2021, čj. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX a odkazuje xxx xxxxx na xxxx elektronickou xxxxxx xxxxx, je nezákonný. Xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2013, xx. 6 As 38/2013-23, xx základě xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx se musel xxx xxxx řízení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se ZOPK x judikaturou správních xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (myšleno xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 ZOPK xx sice xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx větě však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Sdělení informace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxx informace xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručovat i xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX nehovoří x xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx informaci x xxxxxxxxxxxx řízeních x zamýšlených xxxxxxxx xxx sdělit xxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxx. Je xxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx desku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, naopak x §70 odst. 2 ZOPK neplyne, xx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahajovaném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť. Ze xxxxxx xxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jednou za xxxxx xxxxxxxxx xx xxx úřední desce. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 2012 x xxxx přihlášené xxxxxx x této xxxxx předem informuje. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xx doby xxxxxx podanou žádost x xxxxxxxxx, aby xxx po seznámení xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či zamýšlenými xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nepostupuje x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx výjimka xxx xxxxxxxxx řádu, xx. že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23, dle xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX a xxxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxx, xxx informace xxxxxx, x xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxx podanou xxxxxx dle §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zveřejňuje xxxxxxxxx pouze xx xxx úřední desce, xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx judikátu. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx stavební xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx do 8 xxx od xxxxxxxx xx úřední xxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, který odmítá x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx úřední xxxxx, pak xx xxxx zbytečné, xxx xxxxxx musely xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a jednalo xx xx xxxxx x zbytečnou administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxx, xx spolky xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx žádost dle §70 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx absolutní xxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xx (xxxxxxxxxxxxx) účastníků xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx xxxxxx přihlásit x xxx žádosti, „xxxxx musejí jako xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxxx: přihlásí xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx do 8 xxx společně s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Pokud je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xx odvíjí již xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, x. 1330/2007 Xx. XXX, x xx dne 24.6.2019, xx. 30 A 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 A 108/2021-88. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx s §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 účastníků. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, aby spolky xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx je xxxx x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 odst. 2 XXXX informovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x přistoupil x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného zásahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx informuje x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. zveřejněním xxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX je xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx xxxxx upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX upravuje xxxxx xx, xx xxxxxx podmínek má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Navazující xxxxxxxx 3 §70 XXXX pak xxxxxxxxx, xx jakých podmínek x v xxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx přihlásit do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Taková xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x poslední xxxx, xxxxx xxx: Xxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx řízení xx xxxxxx den doručení xxxxxx písemného vyhotovení xxxx první xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx počítání xxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x toho, xx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že jej xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o odkazující xxxxx x části xx podmínek x x případech podle xxxxxxxx 2 (viz xxxxxxxx NSS ze xxx ze xxx 27.4.2012, xx. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx až zákonem x. 186/2006 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně vzato, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informována xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx účastníci xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xx vedení řízení. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x bodům 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx ZOPK neupravuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění spolku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx vyložit, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. ZOPK xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx vodítka.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxx například x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon x životním xxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx způsob, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem. X xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx především xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „informační xxxxx“), xxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxx xx žadatel xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xx samotném xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx obsahu žádosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx požadované informace. Xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělením, xx. odesláním, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Furek, X; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 271 xx 273). Xxxx napovídá x xxxxxxxxxx, že xx xxxx možnosti xxxxxxxx xx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxx §4x xxxx. 2 informačního zákona.
[27] Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že způsob, xxxxx xx být xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xx xxx jeho §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. ZOPK xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx zajištěna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36; xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 16.11.2011, xx. 6 Xx 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. NSS). Xxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx onoho xxxxx.
[28] Xxx podáním xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX spolky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx jej xxxxxxxx. Xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní účast, x xx na xxxxx správním xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx počátku, což xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Sb. x. x.). Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně x xxx xxxxxxxx dožadování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízeních, x nichž xx XXXX (xx jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení, x nichž spolky xxxxxxxxxx řízení být xxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xx, xx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx nevznikají xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx desek xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, které x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je „xxxxxxx“ přehlédnutelným strohým xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xx xx z xxxx úřední xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx (přiměřeně xxx xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručovaných (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxx xxxx typicky xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx xxx XXXX xxxxxxx x záměry, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx (např. §4, §44 XXXX), přijímá xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 XXXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. §56 odst. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx zásazích xxx příslušný xxxxx xxxxxx informovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxx zamýšlené xxxxxx, je x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §70 odst. 2 XXXX spočívá x xxx, xx xx xxxxxxxxx orgán požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx doručovat, xxxxx bude typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxx specialis nestanovuje xxxxxxxx xxxxxx doručování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx určitých xxxxxxxx xxxx adresát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxx individuálního (adresného) xxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední desky, x xx xx xxxxxxxx uvedených x §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. x případech, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x řízeních x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce správního xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu zdůrazňuje, xx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx odkazují a xxxxx xx, nutno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních xxxxx §70 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx informování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X již citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty zákona x xxxxxxx přírody x krajiny nezakládá xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxx. xxx libovolně xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo doručením xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Toto ustanovení xxxxx pro xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx řízení. Možnost xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pro dané xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo s xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxx xxxxxxx orgán xxx nevyrozuměl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení formou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.].
[33] Xxx-xx x rozsudek xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se x tomto xxxxxxx xxxxxxx o řízení x xxxx než 30 xxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxx x souladu x xxxxx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy Xxxxxxxx správní soud x bodě 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §70 odst. 3 XXXX xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x) doručením xxxxxxxxx vyhotovení xxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx, xx druhá forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx podaly xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 ZOPK). Xxxx rovněž upřesnil, xx xx xxxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxx vyvěšení oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx s §144 odst. 2 x §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx rozsudek xxxx x xxxxxx případě xxxxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (oznámení o xxxxxxxx řízení) veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX „xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě, xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, x xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadstandard, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řád x §144 xxxx. 2 (xxxxxx s velkým xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jako xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.“
[35] Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx správní orgán xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx sledovaly úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxxxx případě stěžovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX postupoval xxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx XXXX, xxxxxxxx informoval xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, potažmo informace x xxxxxxxxxxx zásazích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.