Xxxxxx xxxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxx bylo xxxxxx informováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2546/2012 Xx. XXX x x. 2686/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx - Xxxx za udržitelnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce x xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX, aby xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx x x xxxxxx 2019 a 2020. Během této xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxx 22.12.2020 xxxxxxx xxxxxxx nalezl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 17.12.2020, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX informoval veřejnost, xx xxxx xxxxxxxx 5 správních xxxxxx x xx se xxxxxx xxxxx xxx §70 odst. 3 XXXX do 8 xxx xx xxxxxxx xxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x silniční obchvat Xxxxx x Xxxxxx). Xx xxxxx sdělení xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [...]“. Xxxxxxx očekával, že xx bude xxxxxxx xxxxxxxx přímo, xx xx xxxx xxxxxxx. Xxx mělo dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX x xxxxxxx neinformoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxx se proto xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Plzni, xxxxxxxxx ze dne 30.7.2021, xx. 77 X 12/2021-46, xxxxx, xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasílat xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX x odkazuje xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2013, čj. 6 Xx 38/2013-23, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový postup xx xx xxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se ZOPK x xxxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx §70 odst. 2 x 3 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx písemně (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Dle §70 xxxx. 3 ZOPK xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolku, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel nesouhlasil x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 XXXX xxxxxxx xxxx plnit xxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §70 XXXX xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkům xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.6.2020, xx. 4 Xx 20/2020-36. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx desce. Xx xxx na xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nevysvětlil, proč xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž upozornil, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx x doručováním xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx o takovém xxxxxxx ZOPK xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xx samostatným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, naopak x §70 xxxx. 2 ZOPK xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahajovaném xxxxxx xx zamýšleném xxxxxx zvlášť. Ze xxxxxx xxx xxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jednou xx xxxxx vyvěšením xx xxx xxxxxx desce. Xxxxx postupuje xxx xx roku 2012 x nově xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx informuje. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxx podanou xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx seznámení xx xx zahajovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx §70 odst. 2 x 3 XXXX, neboť mu xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xx. že je xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx libovolně xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dle XXXX x správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx spolkům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 2 XXXX, xxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx čj. 4 Xx 20/2020-36 žalobce xxxxx, že stěžovatel xxxxxxx využívá xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx do kontextu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx potvrdil, xx pokud stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen do 8 xxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx odporuje xxxxx §70 ZOPK, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx zbytečné, aby xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxx xxxxx xxx xxx žádosti, případně xx xxxxxxx souběžně x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx administrativní xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx žádost xxx §70 xxxx. 2 XXXX, ale xxxxx xxx učiní, xxxx xxx xxxxxxxxx jistotu, xx xxx xxxxxxx xxxxxx budou požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány nemají xxx §70 odst. 3 ZOPK xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxx 30, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxx správního xxxx. Xxxxxx se xxxxx xx řízení xxxxxxxxx x bez xxxxxxx, „xxxxx musejí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xx xx počátku xxxxxx a ve xxxxx do 8 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zaslání xxxxxxxxx do xxxxxx xx odvíjí xxx xx vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podporu xxx argumentace dále xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.4.2006, xx. xx. 30 Xx 5/2006-21, č. 1330/2007 Xx. NSS, x xx xxx 24.6.2019, xx. 30 X 143/2018-35.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.7.2022, xx. 77 X 108/2021-88. Xxxxxxx doložil xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 20/2020-36, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zveřejnil xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxx na xxxxxx xxxxx formou veřejné xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx s §144 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxx 30 xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx xx xxxx x zahajovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxx orgány xxxxxx x xxxxxxx žádostí xxx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxx x přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxx x otázku, zda xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho organizační xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 ZOPK xxxx informuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xx lex xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx x vůči správnímu xxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 20/2020-36). Xxxx xx třeba upozornit, xx §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx právo požadovat, xxx jej příslušný xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx XXXX.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §70 XXXX xxx stanovuje, xx jakých podmínek x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 XXXX. Taková xxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x poslední věty, xxxxx zní: Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx první den xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx informování, ještě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x x toho, xx odstavec 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx zahajovaných řízení, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxx xx částečně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx podmínek x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 27.4.2012, čj. 7 Xx 25/2012-21, x. 2686/2012 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx až zákonem x. 186/2006 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto doplnění xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx dikce ustanovení xxxxxxxx formálně vzato, xxx xxxx předmětná xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, než účastníci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx administrativní náklady xx vedení řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraňuje, xxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx byla xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx. XXXX, x bodům 12 x 13).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oprávnění spolku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxx xx xxxxx vyložit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx však xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx osob lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx ve xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zvolí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formy x způsobu, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxxx informací seznámit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx samotném xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výslovně, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx například x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou informace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx listinné xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. (xxx Xxxxxxx, X. §4x. Xx: Xxxxx, A; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 271 xx 273). Tomu napovídá x xxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx místech xxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxxxxx §4a odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 XXXX informován, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) požadovaných xxxxxxxxx. Ta by xxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxx XXXX, kterým xx dle xxxx §1 xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. ZOPK xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejširší účast xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 20/2020-36; xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.11.2011, xx. 6 As 19/2011-728, x. 2546/2012 Xx. XXX). Xxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxx xx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxx, zda xx vydá na xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx onoho xxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx žádosti xxxxx §70 odst. 2 ZOPK xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx konkrétním environmentálním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů má xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx efektivní účast, x xx na xxxxx správním řízení, xxxx již xx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Aarhuské xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.). Spolky xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxx x řízeních, x nichž xx XXXX (či jiný xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje například xx, že xxxxxx xxxxxx mohou správnímu xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2022, čj. 6 Xx 373/2021-35). Xxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx x úvahu, xx spolky zabývající xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx prakticky xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxx zamýšlené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, nikoliv je „xxxxxxx“ přehlédnutelným xxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, aby xxx xxxxxxxxxx řízení, xx už x xxxx úřední xx xx návrh, xxxx xxxx spolky z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxxx xxx (vedlejší) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 25/2012-21). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx informování x zamýšlených zásazích.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o řízeních xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníkům. V xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx návrh xx xxx bude typicky xxxxxx x xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) účastníkům (xxx citovaný xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 38/2013-23). Co xx xxxx zamýšlených xxxxxx, xxxxx xx xxx XXXX xxxxxxx x záměry, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 správního xxxx (např. §4, §44 XXXX), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 ZOPK) xx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. §56 xxxx. 4 XXXX). Xxxxxxx xxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonu, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx či samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx informace x xxxxxx formě, xx xxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx x nejhospodárnější, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (písemnému) xxxxx vůči (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxx způsob doručování, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecné xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X §19 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx, x to xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx adresát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřední desky, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §25 správního řádu. Xxxxxxxx vyhláškou tedy xxx xxxxxxxxx xx. x případech, xxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. x řízeních x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx). Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §70 xxxx. 3 ZOPK xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] S xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx týká xxxxxxxxx účastenství xxxxxx xx správních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 ZOPK. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 38/2013-23 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx věty xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, doručoval xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxxxx alternativy xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 1 Xx 35/2006-100, ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podalo x xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací x zamýšlených zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§70 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx spojovalo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx, přivaděče xxxx.), xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx postačí oznámit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x.].
[33] Xxx-xx o xxxxxxxx xx. 4 Xx 20/2020-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalobce. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxx 30 účastníky, a xxxxx správní xxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §70 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, zároveň xxxxx, xx druhá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX). Xxxx xxxxxx upřesnil, xx se zveřejněním xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §144 xxxx. 2 x §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx doručování xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 38/2013-23.
[34] Xxxxxxx xxx odkázat x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 9 As 40/2011-51, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 XXXX „xxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx určitou informační xxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, x xx v xxxxxx xxxxxx x elektronicky (xx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §47 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx x povinnost, xxx o možnost xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x §144 xxxx. 2 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx spolky xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, legitimní. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx.
[36] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxx 17.8.2020 xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 XXXX postupoval xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, paušálně informoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o zahájení xxxxxx, potažmo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx pokud se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.