Právní věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx internetu, xxxxx xx včas x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xx něm xxxx xxxxx rozumně požadovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxx účinnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních hrách, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx možné xxxx xxxxxxxx získat včas. Xxxxx xx xxxxx, xx toto tvrzení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §7 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4342/2022 Sb. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx (C-283/81), a xx xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-49/16).
Xxx: Xxxxxxx Enterprises (Gibraltar) Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
V této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx roku 2017, xx. těsně xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pokutováni Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.888xxxxxx.xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2017 (xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9.1.2017 xx 30.1.2017) pod xxxxxx 888casino xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 888 xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ společností Xxxxxxx Digital Services Xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx provozování xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 96/2022).
X xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xx území České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozovala xxx xxxxxxxx, ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §123 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x hazardních xxxxx x uložil xx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx. Úspěšná nebyla xxxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.1.2022, xx. 8 Xx 12/2019-139.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x jeho přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx ministerstvo přijmout xxxxxxxxx předpisy x xx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatelka tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k začátku xxxx 2017, xx xxxxx straně nemohla xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx. X samotnému rozhodnutí x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx x městskému xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxx floskulemi x vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxx xxx diskriminační xxxxxx, xx. nelze srovnávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx potřebovali xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx hazardní hru xxx povolení, šlo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxx městského soudu xx xxx 28.3.2022, xx. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hrou xxx, xxxxx xxxx los, xx xxxxx sázející xxxxx sázku, jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x nichž x výhře xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neznámá xxxxxxxx. X §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy těchto xxx, včetně xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx. x) x f). Xxxxx §5 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hazardní xxx xx provozu x xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx podle §86 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] Podle §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxx §123 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xxxx xx 50 xxxxxxx Xx.
[10] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx zabýval x rozsudku xx xxx 8.4.2022, xx. 5 As 6/2021-35, x. 4342/2022 Xx. XXX, Bayton Ltd. Xxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (koneckonců xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx řeší soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxx, x to xxxxx xx sklonku xxxx 2016 (xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx Ltd xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx část III.A), x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx XXX.X).
XXX.X Xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[11] X xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Ltd Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souladu x xxxxxx EU. Xx xxxxx rozsudek xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx odůvodnění x xxxxx IV.i.). Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), byl xxxxxx x jiné xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přes internet xxx „xxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxx ale x rozporu x xxxxxx XX x Xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řízení podle xx. 258 XXXX (xxxxx xxxx. bod 1.2.2. důvodové zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[12] Zahraniční xxxxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách museli „xxxxxxxx“ xx xx. 56 XXXX (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx (vinou jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x nelegální xxxxxx (xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy – x xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx 2017 xxxxxx; xxxx. x xxxx xxx 126 x 129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Zákon x xxxxxxxxxx hrách se xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx do své xxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 x §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx], xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatelů xxxx provoz xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2017, některé části, xxxx xxxx. §86 xx §89, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx. 15.6.2016). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XX dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxxx budou současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX) xxxx. x xxxxxx povolovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx, nepřiměřený x xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxx 23 x 25 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx).
[14] Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žadatelé o xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx povolení xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x loteriích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx museli xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx způsobem xxxxxxx xxxx primárním xxxxxx XX (xx. 56 XXXX) xx spojení xx xxxxx popsanými xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Bayton Ltd, xxx 34).
[15] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx, xxxxx o hazardních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy). Xxxxxx xx xxxxxxx roku 2017 xxxx objektivně xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Ltd, xxxx 41 x 42). X xxxx rovině xx xx možnosti xxxxxx xxxxxxxx koneckonců xxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxxx x nyní – xxx xxxxxxxxx xx to, že xxx 28.1.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx základní povolení xxxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2016).
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxx x případě xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx účinného x xxxxxxxx době“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 267 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx, xxxx „správný xxxxxx unijního xxxxx xx natolik zřejmý, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, xxx 33 a xxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura, xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, C-283/81, xxx 21).
[17] Nic xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odkaz stěžovatelky xx xxxxxxxx městského xxxxx čj. 11 Xx 1/2019-93, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci. Xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Ltd rozpor xxxx rozsudky městského xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx Xxxxxx Xxx neposuzoval, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX.X K xxxxxxxxxx nynější věci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[18] V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx Bayton Xxx xxxxxxx. Xx věci Xxxxxx Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx xxx 10.2.2017) xxxxxxxxxx hazardní xxx bez povolení, xxx dokonce x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Právě proto x bodě 40 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx věnoval problémům, xxxxx nyní zmiňuje xxxxxxxxxxxx, jen okrajově (x podstatě xx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxx „xxxxxxxx“ prováděcí xxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx [28] xxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ale jiné. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dne 22.12.2016 xxxxxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx účastnili xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxx, xxx xxxxxx ale xxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx neúplnou xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 2016 xx uchrání xxxx případnými xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 9.1.2017, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx 30.1.2017, tj. xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx x rozsudku pátého xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx 28.1.2017, kdy bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] X případě xxxxxxxxxxxx xxx xxxx namístě xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecně (xxx tomu bylo x rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxx) xx po xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx patrně xxx xxxxxx Bayton Xxx, xxxxx by bývala xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxx, klíčové xx zkoumat, xxx xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx na samotném xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx hazardu se xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxx (ve xxxx xx. zn. 2 As 96/2022, xxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxx nynější; xx xxxx xx. xx. 9 Xx 75/2022, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumává xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 11 Xx 1/2019-93, xxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nepovoleného provozování xxxxxxxx xxx).
[21] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx xxxxxxx x věnoval xx x xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx řešit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx mohla reálně xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, tj. xxxxxxx xxx období, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včas) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění uložené xxxxxx [srov. §37 xxxx. x) a §38 xxxx. x) x x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. ke xxxxxxx x okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxx].
[22] X krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx, xxxxxxxx ztížené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svědčit x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 56 XXXX, xxx xxx x omezeném období xx xxxxxxx xxxx 2017. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx. X xxxx xxx dodat, že xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.2017, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-49/16 (na který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), byť xx týkal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, se dají xxxxxx x xx xxxxxxx xxx. V xxxxxxx x xx. 56 XXXX xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx povolovacího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nediskriminační xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx netransparentně xx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ztěžuje. X xxxxxx xxxxxxx xx pak stíhal x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx bod [13], xxxxxxxxx též právě xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxx 48 a 51; xxx dodat, xx xx xxxx Bayton Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xxxxxx, xxxxxx xxx ale xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příběh xxxx Xxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx české xxxxxx x xxxxxx EU – xxxx. x xxxx xxxxx xxxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Bayton Ltd).
[23] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx 22.12.2016. Soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx spis xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stěžovatelka x kasačním xxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xx dni 1.1.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxx 22.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozkladu xxxx odůvodnění v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx – v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x tvrzenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxx upozornila xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k začátku xxxx 2017: nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. A Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx trefně xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základního povolení xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2017, tj. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelka měla xxxxxxxx přestupku. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětluje níže, xx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxx v xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx přelomu xxx 2016 x 2017 xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxx posouzení xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxxx xxx 2016 x 2017 nemá xxxxxxxxxx o xx xxxxx.
[25] Pokud xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx x xxxxxx x hazardních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Podle §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx xxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, požadavků xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. je-li xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxx. Podle §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákona stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx x posouzení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních her xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náležitosti jednotlivých xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxx vyhlášku však xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxxxxxx byla xx x xxxx xxxx 2017 (xxxxxxxxx xxx x. 208/2017 Xx. xxx 14.7.2017). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.12.2016 dokument xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx. xxx xxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2016 (xxxxxxxxx pod x. 439/2016 Sb. xxx 23.12.2016; xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 433/2021 Xx.).
[28] X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Bayton Xxx. X přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx problém, „z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxx xxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxxx“ (xxx 42). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx s xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxx xxx nemusel) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x technického xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxx stěžovatelky významné. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx 9.1.2017 (začátkem xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxx 17, resp. 18 kalendářních xxx. Xx samotného zákona x hazardních xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx 30 dní xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx stěžovatelka xxxxx mít základní xxxxxxxx xx x 9.1.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 22.12.2016, xxxx x podstatě xxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx x nějaké xxxxxx xxxxxxxxxx (některé) xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2017 – je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozbíhal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] žádnou relevanci“ x xx „xxxxxxxx xxxxxx materie vychází x nepochopení fungování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Ministerstvo xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx technickým xxxxxxxxxx, x argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozvinula, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelovou. X xxxx městský soud xx víceméně spokojil xxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx nahradil technický xxxxxxxx (xxx 140 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx věci xxxxxx xxxx přezkoumat, xxx x tomto xxxxxx nová xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovovala xxxxxxxxxx xxxxx XX. Ministerstvo xx jedné straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx roku 2016, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutovat zahraniční (x xx té xxxx xxxxxxx) poskytovatele xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2017, x xx x xx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxx vyvrátilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získání xxxxxxxx xxx xx xxx 9.1.2017.
[30] Druhá xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx x povinných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §110 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxxxx nemohla x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až 24.12.2016, xxxx na Xxxxxx xxx) a x xxxxxxx xxxx 2017 xxxxx pověřený subjekt xxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx 5.1.2017, xxxxx xx 16.1.2017 (xxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx; žádný xxxxx subjekt během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx „stihla“ do xxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se ale xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx „smetly“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx roku 2016 x že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobeno xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevěnoval, xxx xxx sám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx tvrzeními tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstávají) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.1.2017 by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 xxx, během xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x hazardních xxxxx, xxx i vydání xxxxxxxxx základního povolení. Xxxxxx vydání povolení xx pak xxx (xxx xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x bodu [28]) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vneslo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ministerstvo xxxx xxx schopno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 násl. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovou xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx [21] x [22].