Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx x zadávacím řízení, xx obecně vzato xxxxxxxx zadávací řízení xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhne intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uložení nápravného xxxxxxxx xx strany Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, x. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Česká xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx inspekce (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel ještě xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro konání xxxxxxxxx xxxxx plnění, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx závady xxxxxxxxxxxx systému XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nedokázal xxxxxxxxx vadu zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.5.2018 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx nelze po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně námitky, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x námitkách x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, xxxxx xxx rozsudkem xx dne 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxx podání nabídek xx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zadavatel v xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, nezrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx v xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky hodnotil, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxx její xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx zakázka byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 dnů) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx zadávací dokumentace xx xxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné podřadit xxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Zároveň xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx nabídek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadu xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx základě protizákonného xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx kategoricky xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dokončit xxxxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx by bylo xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda je xxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xx xxxx relevantní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zadavateli, xxx xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx řízení. X xxxx věci spočívalo xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky nebyly xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. X posuzované xxxx xxxxx stěžovatele o xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx. Zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zřetele x xxxxxxxx jej xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx míry xxxxxxx každá nezákonnost. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, ale xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx ultima ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků ani xx xxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přistoupit.
Zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímý xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečné a xxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravidla stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ovlivní xxxx xxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x návrh xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, smyslu x xxxxx xxxx, xx xxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 27.1.2010, čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx svévolné) xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxx právní úpravy, xxxx. xxxxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Machurek, T.; Xxxxxx, X. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx hodným zvláštního xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, R.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx korigovat. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx (jak x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx ale xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadále xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx na xxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx automaticky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepostačuje xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k zadávání xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x ze xxx 25.2.2019, xx. 29 Af 81/2016-103; xxxx přiměřeně též xxxxxxxx NSS xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx dostačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření Xxxxxx. Úřad může xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stane xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx pro zadání xxxxxxx xxxxxxx, doposud xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouhá možnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx pamatuje xxxx přímo xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vždy povede x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ultima xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadů xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zadavatele (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; pro úplnost xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx tak ale x toho xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx být de xxxxx trestáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx, X.; Novotný, P.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxx x sám Xxxx xxxx. x rozhodnutí xx dne 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx pochybení zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedla Úřad xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx přistoupit x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx za xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx x samotný Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx, xxx převáží xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx nejvhodnějším xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx.
[27] Posouzení, zda x xxxxx případě xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx proběhlo řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fázi řízení xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx musí zabývat xxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mezi xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. podle §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x formálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx rozsudku. Nebylo xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Důvody vedoucí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.