Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zrušit. Xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Sb. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. Consulting, x. x. x., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx inspekce, o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní inspekce (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx XxxxXX 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxx §97 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx NEN (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uplynula x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx z xxxx xxxx žalobkyně).
Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxx xxxxx po zadavateli xxxxxxxxx, aby x xxxxxx pokračoval. Xxx 15.5.2018 xxxxx zadavatel xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx zadavatel xxxxxx. Xxxxxxxxx následně žalovanému xxxxxxx, xxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 22.12.2020, xx. 30 Xx 112/2018-110, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx zrušení zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx judikaturu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxx nepodařilo prodloužit xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k odstranění xxx xxxx nabídky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedošlo a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k dlouhému xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jej xxxx možné xxxxxxxx xxx §127 odst. 2 písm. d) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nápravy zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx na §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak vadu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránit xxxxxxxxxxx, xxx zrušili xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vadou, x xxxxx je vynakládat xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx kategoricky určil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu důvody xxxxx zvláštního zřetele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xx xxx xxxx xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativní xx xxxxxxxxxxxxx míru. Xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx potvrzují či xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odpověděl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo to xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zrušil vadné xxxxxxxx řízení. V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel poukázal xx to, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx účastníci xxxxxx nezpochybňovali, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x bodem 47 xxxxxxxx, x xxxx xx krajský xxxx xxxxxxx ekonomickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx měl možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx též x xxxxxx ekonomických.
Žalobkyně xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítla, xxx této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila xxx x argumentem xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx zadávací řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx důvodu rušit xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx výjimečné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil s xxx, že by xxxx výklad umožnil xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xx xxx x různých důvodů xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jej xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx.
[18] Xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobil xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedodrží-li xxxxxxxxx pravidla stanovená xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ovlivní nebo xxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxx o návrh xxxx jen xxxxxxxxxx xxxx zadavatele. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx zadavatel xxxxxxxx podmínky v xxxxxxx s tímto xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, smyslu a xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázkách upravuje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X oblasti xxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx třeba xxxx xx to, xxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX; xxxx též xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2010, čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X účinností xxxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx nelze xxxxxxxx veškeré (libovolné xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx případy, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 964 xx 965). Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxx xx ostatní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Jinak xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vzato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvůli zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx subjektivní (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx xxx xxx dalšího, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem ospravedlňuje xxxxxxx razantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, lze x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx platné, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx užití je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádný x mírnějších xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoli zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, aby xxxx xxxxxxxx libovůli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky „xx xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, xx. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx NSS xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx určení, xxx porušení zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx následujících xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxx xxxxxxxx posledního xxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje x xxxxx možnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xx xxxx Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ultima xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho dopadů xx právní sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky zadavatele (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxx důvodu, xx krajský soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílí xxxx odborná xxxxxxxxxx – xx-xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Novotný, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2021, xx. zn. ÚOHS-R0060/2021/VZ).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedla Xxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx postupem xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx xx postrádal xxxxxxxx x xxx xx xx následek xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím způsobené xxxxxxxx xxxxxx vedlo xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fázi řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx výkladu pojmu xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx následky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx zadavatel zadávací xxxxxx nezruší. Xxxx xx xx řadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxxx. xxxxx §14x xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x formálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl ale xxxxxx xxxxx dovozený xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx neobstály. V xxxxxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxx rušit xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soud xx xxx následování xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.