Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu x zadávacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§263 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX, č. 1771/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxx xxxxxx inspekce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxx 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky s xxxxxx Xxxxxx InspIS 1018. Xxxxxxxxx ještě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů před xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx elektronický xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x zadávacím řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (jedním z xxxx byla žalobkyně).
Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2018. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Af 112/2018-110, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obstály, x xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezrušil xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxx její nabídky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxx byla vyrozuměna x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dlouhému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx data xxxxxx xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvod natolik xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na §263 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Stěžovateli xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedené zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx není x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx by xxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba přijmout xxxxx, xxx je xxx dáno xxxx, xxxx až xxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx míru. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nakonec xx xxxx relevantní xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx potvrzují xx xxxxxxxxx to, xx xx jedná x xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele prakticky xxxxxxxxxxxx. Bránilo xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx vadné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx účastníci xxxxxx nezpochybňovali, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxx 47 xxxxxxxx, v němž xx krajský soud xxxxxxx ekonomickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx důvody nešlo. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx subjektivních důvodů, xxxx xxxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele x následně xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Povaha §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nevyloučila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx, xxx xxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx ani na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxx zadávací řízení xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rušit xxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků ani xx průběh řízení. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nápravnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx výjimečné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx může zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda tyto xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, a dosud xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, Úřad xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje. Xxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx objasnit xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxx veřejných zakázek xx xxxxx xxxxx xxxx xx to, xxx výklad xxx xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, č. 1771/2009 Xx. XXX; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2010, xx. 2 Xxx 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele ve xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pod xx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx právní xxxxxx, xxxx. situace, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x obdobném xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx již s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 964 až 965). Xxxxxx vedoucí ke xxxxxxx zadávacího řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úmyslně, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx literatura; viz Xxx, R.; Vaněček, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 564).
[22] Jinak xxxxxx, xxxx-xx zadavatel xxxxx xxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx jím xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti případu. Xx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx však xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx k posunu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxxxxx automaticky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx ultima ratio, xxxxx xxxxx je xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupů x xxxxx autoremedury xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, aby xxxx zamezeno xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zadávání xxxxxxx zakázky „xx xxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, a xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Afs 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stane xx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon xxxxxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpor zadávací xxxxxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx subjektů, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 29.5.2020, xx. 29 Xx 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stalo xx tak ale x xxxx důvodu, xx krajský xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Závěry xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xx-xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxx dopadem xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by takové xxxxxxxxx xxx xx xxxxx trestáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2022, s. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. v rozhodnutí xx dne 28.6.2021, xx. xx. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx podle §263 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx k jeho xxxxxxx přistoupit x xxx zadavatel. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx oddálení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x ním xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §127 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvážit, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, xxx převáží xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací řízení xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx stěžovatelem, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezruší. Xxxx xx xx xxxx xxxxx riziko nevyplacení xxxxxx xxxx její xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx [xxxx. xxxxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx hrozící trest xx přestupek xxxxx §268 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl ale xxxxxx xxxxx dovozený xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vedoucí xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rušit xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx.