Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx možnost nápravy xxxxxxxxx nezákonného postupu x zadávacím xxxxxx, xx obecně xxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zrušit. Xxxxxxxx xxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§263 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. NSS, x. 1771/2009 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. Xxxxxxxxxx, x. x. o., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Česká xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx školní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx dne 16.3.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Provoz InspIS 1018. Zadavatel xxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §97 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uplynula v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (jedním x xxxx byla xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souběžně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx zvláštního zřetele, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 15.5.2018 xxxxx zadavatel xxxxxx zadávací xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zadavatele x námitkách i xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2018. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2018 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx jej rozsudkem xx xxx 22.12.2020, xx. 30 Af 112/2018-110, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečným případům, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx také xx, xxxxx neuspěly. Xxxxxx však k xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx pokračoval x xxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx nabídky. X xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podání xxxxxxx (36 xxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx natolik xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx podřadit xxx §127 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §263 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zrušit xxxxxxxx řízení, pokud xxxx zadávací podmínky x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovateli nebylo xxxxx, proč xx xx xxxx nemohl xxxxxx xxx zadavatel. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx přijatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx vadou, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx nejvhodnější, aby xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tázal, xxx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx xxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přijmout xxxxx, zda xx xxx xxxx vždy, xxxx až tehdy, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kvantitativní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx míry dosáhlo xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx případě. Nakonec xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx první otázku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bránilo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxx spočívalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Stěžovatel poukázal xx xx, xx xxxxx sám přezkoumává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx o xxx, xx zadavatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ani účastníci xxxxxx nezpochybňovali, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x bodem 47 xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx §127 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §127 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fakultativní. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítla, xxx xxxx míry xxxxxxx každá nezákonnost. Xxxxxx zadávacích podmínek xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rušit xxxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad do xxxx x oprávněných xxxxx účastníků ani xx xxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatel xx xxxx x nápravnému xxxxxxxx xxxxxx přistoupit.
Zadavatel xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx očekávatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že by xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[17] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení pokračoval, xxx xxxxxx xx xx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Podle §263 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxx jednotlivý xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, Xxxx uloží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx hodné xxxxxxxxxx zřetele xxxx xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takový význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, smyslu a xxxxx xxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Afs 151/2004-73, x. 701/2005 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx byl xx prospěchu efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. NSS; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.1.2010, čj. 2 Afs 64/2009-109).
[21] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] rozšířila. Nově xxxxxxxx též subjektivní xxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx případy, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. situace, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v obdobném xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx s xxxxxxx na fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxx, D. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 964 xx 965). Xxxxxx vedoucí xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx úmyslně, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxx xxxx k oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx Xxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 564).
[22] Jinak xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx postupu v xxxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjištění, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba považovat xxx xxxxxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxx nenapravitelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňuje xxxxxxx razantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 10 Xx 356/2017-67. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx k posunu x xxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ratio, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mírnějších xxxxxxx x xxxxx autoremedury xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, aby xxxx zamezeno xxxxxxxx xx svévoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky „xx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 30 Xx 52/2015-108, x xx xxx 25.2.2019, čj. 29 Xx 81/2016-103; xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 64/2009-109).
[24] Xxxxxxxx pro určení, xxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podle §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tehdy, poruší-li xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámcové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx naplnění posledního xxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje x xxxxx možnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxx Úřad xxxxxxxx.
[25] Zákon pamatuje xxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx Xxxx postupem xxxxx §263 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nápravné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ultima ratio. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx typicky xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 29.5.2020, xx. 29 Af 46/2019-56; xxx xxxxxxx xx třeba dodat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx – xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Dvořák, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1526 xx 1527; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx Xxxx xxxx. v rozhodnutí xx xxx 28.6.2021, xx. zn. XXXX-X0060/2021/XX).
[26] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxx Xxxx xx zrušení zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §263 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x ním spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx x xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zadavatel xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx řadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. podle §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)], xxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x kasační xxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Důvody xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x podstatné xxxx neobstály. V xxxxxxxxxxxx věci současně xxxx důvod rušit xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx následování závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx.