Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx předpis platný xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), je žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Nevede-li tento xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx k odstranění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx bezvýsledně xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. NSS, x. 3896/2019 Xx. NSS x č. 4329/2022 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Věc: V. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Slavkov u Xxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 věta první x. x. s.).
Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2018 doručením xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 27.6.2018 došlo žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem zaměstnancům xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx názoru, že xxxxx nebyl účinně xxxxx, xxxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxx moci x považoval xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019), x němž mu xxxxx §80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračoval x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx byl podán xxxxx x včas.
Žalobce xxx 23.7.2019 xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx dne 18.12.2019, čj. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem stanoví x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měl vyčkat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně měl xxxxx xxxxx žádost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednou x k nápravě xxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxx (odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2018, čj. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xx nečinnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přikázáno pokračovat x řízení, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti splněna. Xxxxxx k bezodkladnému xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx jde, xx xxxxxx xx příkazu x vydání rozhodnutí x konkrétní lhůtě, x povinnost činit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx něhož xxxxxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx se opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve které xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor x posuzování xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxxxx ze xxx 29.11.2021, čj. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, Vysoká xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „není-li xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.), jedná xx x xxxxxx nepřípustnou, xxxxxx xxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. X xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxx této xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního řádu) xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx x nevyhovění xxxxxxx podle §80 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 20). Druhý xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ovšem týkala xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat x xxxx, že xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx z toho, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx nevyhoví žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx“ (bod 20). X xxxxx xxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě pokračovat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx prostředkem [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘, xx“ (bod 17) a „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 21).
X rozsudku xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytována x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx nezajistí-li ochranu xxxx nečinností prostředky xx xxxxxx veřejné xxxxxx, dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §79 x. x. x. Xxxxx xxxxx doslova uvedl, xx „xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany dle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.“ (xxx 15). Xxxxxxx tak xx xxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (body 17 a 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx podmínky bezvýslednosti, xxxxx šestý xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 219/2018-32. Xxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx sice xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. x), c), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx stanovené xxxxx“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx – online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016). Výčet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. In: Kühn, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nevedlo: „Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxxx xx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 pokládal druhý xxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žalobce možnost xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxxxxx xxxxx x podání nečinnostní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxxxxx předstihem, xxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx stihl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není postaveno xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx meritorně. Druhý xxxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx-xx nečinnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx přikázáno xxxxxxxxxx x řízení, ale xxx xx stále xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxx měl), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx posuzování xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx senátem dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ni vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx dovozovat x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx požadované xxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 20 citovaného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx vyhověno, ale xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx rozsudku čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud „xxxxxxxxx xxxxxxx orgán učinil xx xxxxxx žalobce […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], avšak xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ (xxx 15).
[19] Nesplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx automaticky nevede x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2021, sp. xx. XX. XX 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx níže). Bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nosných důvodech xxxxxxx, x nepřekonal xxxx rozpor v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxx zda mu xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx vyčerpání, xxx xx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže). Xxxxxxxx krajského soudu xxxx být x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx dalšího x odmítnutí nečinnostní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxx zodpovězení xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxx závazný xxxxxx názor xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloven (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[21] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.2 Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx
[23] Xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx vyčerpání prostředků xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Judikatura xxxxxxx vyžadovala, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby. „Správní xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x., byť tu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx“ (bod 55). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx žalobce na xxxx xxxxxxxxxx upozornit, xxxxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x doloží-li x této xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx podal, xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod 56).
[26] Uvedené závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx (precedenčně) xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. ÚS, xxx 60 x násl.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx následoval (rozsudek xx dne 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., x xxxxxxxx xx dne 27.10.2022, čj. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 x násl.). X překonání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, x tedy xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, X. Š., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx tedy, xx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stačí x xxxxxxx xxxxxx x ní (xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x základním zásadám, xx xxxxx je xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx). Brání xxxx, xxx správní soudy xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x případech, x xxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv osob, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x situacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nezbytná. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich pravomoc“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx účel, který xxx x xxxxxx xxxxxx spojovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy xxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx přinesou výsledek, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci veřejné xxxxxx.
[34] Smysl xxxxxxxxx xx bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx dostala xxxxx xxxx napravit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxx. Jde xxxx x projev hlavního xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx šanci, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx musely xxxxxxxxx xxxxxx tentýž xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu vydáním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Tento xxxxxx xxxxxxxx pojetí zásady xxxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxxx senátu. Podle xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx strany správních xxxxx xxxxxxxxx až xxxxx, pokud prostředky xxxxxxx „xx veřejné xxxxxx k dispozici xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx formální“ (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX CZ, xxxx 34 a 35, xxxxxxxx ze xxx 20.11.2018, xx. 5 Xx 18/2017-40, x. 3847/2019 Sb. XXX, xxx 34), x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2022, xx. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx x mateřská xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx nadřízený správní xxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, x níž xxx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy.
[38] Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx ostatně xx xxxx xxxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x usnesení xx. 5 As 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx citoval xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxx koná xx xxxxxx §80 odst. 4 písm. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx opětovně obracet xx nadřízený správní xxxxx a lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“ (X. Jirásek ve xxxx xxxxxxx publikaci).
[39] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3523/20 (bod 54) xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. je třeba xxxxxxxxx x situaci, xxx nadřízený správní xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti (přikáže xxxxx rozhodnutí xx xxxxx, kterou xxxxxxx, x jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx k xx xxxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je x xxxxxx třeba xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak nastane xx xxxxxx xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxx přiměřenou.“ Ani Xxxxxxx xxxx tedy x citované xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, které ale xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx, xxx dotčený xxxxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Xx xxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x okamžiku oznámení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx (§71 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (viz obdobně xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59, bod 20).
[42] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, to ale xxxxxx x nápravě.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx lhůtou k xxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhá, x uspěje-li, může xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.
[44] Není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila x xxxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx účinné xxx xxxxx, že dosud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxx orgán, xxxxx věc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 písm. x), xxxx. c) xxxxx xxxxxx] sice xxxxxx x pokračuje x xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx.
[45] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přijaté veřejnou xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx správě příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost. Byla xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx čase xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx nebyla účinná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx bezvýsledně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx od jeho xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx vydáním rozhodnutí xx věci. Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případně xxxxxxx xxxxx zákonné podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x fáze xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxx více xxxx x xxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Jedná xx pouze o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx), xxxx ve xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. IV. XX 3523/20 xxxxx, xxx (či spíše xx) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mimo xxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx úkony směřující x vydání xxxxxxxxxx xx věci (nebo xxxxxxxxx) správní xxxxx xxxxxx, xxxx případně xxxx tyto xxxxx xxxx xx běh xxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. důvodné xxxxxxxxx xxxxxx), zda xx x xxxxxx vyskytly xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx postup řízení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i to, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx tohoto řízení. X xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x.
XXX.3 Xxxxxxxx právního názoru xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijal xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. s.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Především, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě, že xxxxxxxxxx prostředky na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
[55] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx uplatnit xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxx více xxx xxx měsíce (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xx není xxxxxxx.