Xxxxxx věta
Prostředek, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §80 správního xxxx), je žalobce xxxxxxx vyčerpat pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3847/2019 Xx. NSS, x. 3896/2019 Xx. XXX x x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 301/05).
Věc: V. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxx x vydání xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxx otázka bezvýslednosti xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 věta první x. ř. s.).
Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), x xxxxxx xx xxxxxx. Příkaz xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 27.6.2018 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx listiny označené xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx nebyl účinně xxxxx, příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 27.5.2019 žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, aby žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xxxx dne 18.6.2019 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (žalovanému xxxxx xxx 21.6.2019), x němž mu xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx bezodkladně pokračoval x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 xxxxx xx Krajskému soudu x Brně xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx bezvýsledné. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx předčasně, xxxxx xxxxxxx xxx vyčkat, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (odkázal xxxxxx na xxxxxxxx XXX xx dne 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvozovat x xxxx, že žalovaný xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxx x xxxx, xx nadřízený správní xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx k xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat x řízení, xxx xxx xx stále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxx, na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x povinnost činit xxxxxxxx úkon x xxxxxxxx lhůtě. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 Xx 219/2018-23, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na nadřízený xxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx týkala xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účastníkovi xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxx skončeno pravomocným xxxxxxxx, zatímco v xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxxx nezanedbal.
Druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021, xx. 2 Xx 21/2020-27, proto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, Vysoká xxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, xx „xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 x. ř. x.), xxxxx xx x xxxxxx nepřípustnou, xxxxxx soud odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx řízení xxxx soudem nelze xxxxxxxxx“ (xxx 25). X xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxx, xxx před xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx řízení vedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), vyčerpal xxxxx xxxxxxxxxx bezvýsledně“ (xxx 20). Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx vyřešit, xx xxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxx soudem.
V xxxxxxxx xx. 4 As 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat x xxxx, že xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, resp. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx k xx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx senátu „příkaz xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx‘, xx“ (bod 17) x „xxxxx xxxxxxxx prostředku nápravy xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x tomto směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 21).
X xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxxx senát xxxxxxxx, xx jakkoliv xxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytována x rámci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dojde k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 s. x. x. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx není x xxxxxxx případě před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 15). Navázal xxx xx xxxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 a 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx nečinnosti reálně xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť to xx xxxxxxx správních x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx souhlasil s xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýslednosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není nutné xx opětovně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx sice xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, J. §79. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016). Xxxxx xxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. §79. In: Xüxx, X.; Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019, s. 669). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se bezvýsledným.“
Naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx. 4 As 6/2018-26 pokládal xxxxx xxxxx xx neudržitelný. Xx-xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx. Druhý xxxxx xxxx poukázal i xx jednoroční xxxxx x xxxxxx nečinnostní xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx stihl prostředky xxxxxxx vyčerpat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není postaveno xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx v situaci, xxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx obrátí-li xx xx xxxx xxxxxxxx řízení se xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx jednou xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kroky xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má xxxx xxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx meritorně. Druhý xxxxx xxx proto xxxxxx xx stěžovatelem xx xx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx (tj. podle xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli to xxxxxx měl), xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zda xx správní xxxxx xxxxxxxx nečinný, xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx senát xx shodě x xxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx rozchází x náhledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, nevyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud „nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx“ (xxx 15).
[19] Nesplnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.8.2021, sp. zn. XX. XX 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx rozpor v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc. Xxx xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxx dalšího x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xxx zodpovězení sporné xxxxxx ovšem není xxxxxx, jaký závazný xxxxxx xxxxx xx xxx xx zrušujícím xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[21] Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 odst. 1 xxxx první x. x. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx
[23] Xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx proměnila.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), ovšem xxxxx xxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, XX XXXXXXX (body 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nesplnění uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx. „Správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x., xxx tu xxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxx xxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mu lhůtu x xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x doloží-li x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podal, musí xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán“ (xxx 56).
[26] Xxxxxxx závěry xxxx součástí nosných xxxxxx nálezu x xxxx (xxxxxxxxxxx) závazné, xxx znamená, že xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 60 x xxxx.).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, x xxxxx reagoval xx xxxxxxxx nález, jeho xxxxxx následoval (rozsudek xx dne 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x xxxx., a xxxxxxxx xx dne 27.10.2022, xx. 1 Xxx 171/2022-54, bod 14 x násl.). X překonání dřívější xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, X. Š., xxx 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x průběhu xxxxxx x ní (xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3523/20, bod 56).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 s. x. x., je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
[30] Subsidiarita xxxxx x xxxxxxxxx zásadám, xx nichž je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx tato zásada xxxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat ochrany xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx zákon.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Brání xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx do veřejné xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x situacích, xxx ingerence xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zabránit xxxx, xxx „xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 53).
[32] Xxxxx účel, který xxx v xxxxxx xxxxxx spojovat xx xxxxxxx subsidiarity, xx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx veřejné správy xxxx způsobilý předcházet xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ meritornímu xxxxxxxxxx žaloby tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx veřejné xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx především v xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napravit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásahu soudní xxxx. Jde tedy x projev hlavního xxxxx, který zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neshledává xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx šanci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx jen komplikoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Tento xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastupuje až xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx, xxxx sice xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx formální“ (xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX XX, xxxx 34 x 35, usnesení xx xxx 20.11.2018, xx. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, xxx 34), x rozsudek xx xxx 23.2.2022, čj. 4 Xx 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx xxxxx XXXX, xxx 90). Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy o xxxxxxx, v níž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obecné rovině xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy.
[38] Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx odkazuje xxxxx xxxxx, dospěla x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ostatně na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx koná ve xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podřízený xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený správní xxxxx x lze xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu soudu“ (X. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]x bezvýsledné vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx krátkou, xxx xxx xxxxx x xx nejrychlejšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx úkony, xxxxx je v xxxxxx xxxxx xxxxxxx), x přesto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nastane xx xxxxxx dnem xx xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx by po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, byl dotčený xxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx
[40] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx žádosti xxxxxxxx xxx, že xx nevyhoví, xxxx xx xx nezareaguje x zákonem xxxxxxxxx xxxxx (případně vůbec). X bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§71 správního xxxx) x vyřízení xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx druhé, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, to xxx xxxxxx k nápravě.
[43] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx lhůtou x xxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxxxx, nastane xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx, x xxxxxx-xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxx xxxxxx.
[44] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx spojeno xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby nezákonnou xxxxxxxxx napravila a xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, že dosud xxxxxxx xxxxxxx orgán [§80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx], xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xx delegace [§80 xxxx. 4 písm. x), xxxx. x) xxxxx zákona] sice xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx výsledku v xxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
[45] Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla xx xxx narušena xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nečinností xx nebyla xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx judikaturních xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonné podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x fáze xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x řízení xxx „xxxxxxxxxxx“ x okamžiku xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx poté. X xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx soud xxx přistoupí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx uplynuvší xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx závěrů výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. IV. XX 3523/20 xxxxx, xxx (xx spíše xx) bude prostředek xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx věci (xxxx xxxxxxxxx) správní xxxxx xxxxxx, jaký případně xxxx xxxx úkony xxxx xx xxx xxxxx pro rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx se x řízení vyskytly xxxxxxxxxx překážky pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich odstranění x x neposlední xxxx x xx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení. X hlediskům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nevede-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, je bezvýsledně xxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx nečinnostní žaloby xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x. xx spojení x §79 xxxx. 1 x. x. s.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[54] Především, vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx nečinnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej uplatnit xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx více než xxx xxxxxx (podle xxxx vlastního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx provedl xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx žaloba je xx xxxx xxxxxxx.