Právní xxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, je bezvýsledně xxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. NSS, č. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX, č. 3847/2019 Xx. NSS, x. 3896/2019 Sb. NSS x x. 4329/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slavkov x Xxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx otázka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 18.6.2018 xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla podle §125x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 27.6.2018 došlo žalovanému xxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxxx x námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx nebyl účinně xxxxx, xxxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx vyřízenou.
Dne 27.5.2019 žalobce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, aby žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx 15 dnů. Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2019), x xxxx mu xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxx xxx 23.7.2019 podal xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x nevydal x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 29 X 113/2019-23, xxxxxx xxx nepřípustnost. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2018, xx. 4 Xx 6/2018-26). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xx nečinnému xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx přikázáno pokračovat x xxxxxx, ale xxx je xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx splněna. Xxxxxx k bezodkladnému xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx považovat xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx jde, na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2018, xx. 6 As 219/2018-23, xxxxx něhož xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx setrvává x xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel nesplnil xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx týkala jiné xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nic xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx povinnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za splněnou. Xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2021, čj. 2 Xx 21/2020-27, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx v rozsudku xx xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, Vysoká xxxxx báňská – Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, že „xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 25). X pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx senát stručně xxxxx, že „xxxxx xxx, xxx před xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 věty xxxxx správního xxxx, xxxx. xx třicetidenní xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (bod 20). Druhý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřešit, xx xxxxx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx navázal x xxxxxxx, xx „[b]ezvýslednost xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx nevyhoví žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 20). X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, načež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přikázal xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Podle xxxxxxxx senátu „xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [myšleno xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) správního xxxx], xxxxxxxxx podřaditelným pod xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘, je“ (xxx 17) x „xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci“ (xxx 21).
X xxxxxxxx čj. 6 As 219/2018-23 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx soudnictví oproti xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx poskytována x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 x. x. x. Šestý xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx žalobce ve xxxxx xxx podání xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.“ (xxx 15). Xxxxxxx xxx xx dílčí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32 (xxxx 17 a 18), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslem xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx šestý senát xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 219/2018-32. Xxxxx xxxxxx bezvýslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxx koná xx xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty“ (Xxxxxxx, X. §79. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016). Výčet xxxxxxx situací v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx novější xxxxxxxxxx (Kadlec, O. §79. Xx: Kühn, X.; Kocourek, T. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 669). Xxxxxxxxxxxxxx rozumí i xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx ve výsledku xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevedlo: „Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx je dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2018-26 pokládal xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žalobce xxxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx správnímu xxxxx. Druhý xxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. x. x.). Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ani po xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxx xxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má xxxx xxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx je stále xxxxxxx (tj. podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevydal xxxxxxxxxx, ačkoli to xxxxxx xxx), je xxxxxxx podmínka bezvýsledného xxxxxxxxx prostředku. Xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Rozšířený xxxxx xx xxxxx s xxxxxx senátem dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se rozchází x náhledu na xx, kdy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2018-26 xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxx. Přijme-li nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevydal xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx vyhověno, xxx xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 219/2018-23 xxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx vyčerpány x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx žádost xxxxxxx […] opatření proti xxxxxxxxxx […], avšak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx osvědčení“ (xxx 15).
[19] Nesplnění xxxxxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odmítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor byl xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2021, xx. xx. XX. XX 3523/20 (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx této podmínky, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a nepřekonal xxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx vyčerpání, xxx xx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xxxx xxx dalšího x odmítnutí nečinnostní xxxxxx pro nepřípustnost. Xxx zodpovězení sporné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[21] Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxx nečinnosti se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovala, xxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxx dalšího xxxxxx xxxx nepřípustnou podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59 (xxx 25), xxxxx oporu xxx již v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, CG XXXXXXX (xxxx 16 xx 18).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 3523/20 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx žaloby. „Xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. ř. x., xxx tu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx 55). Xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „musí xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx x xxxx lhůtě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 56).
[26] Uvedené závěry xxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx nálezu a xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 60 a násl.).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx následoval (rozsudek xx xxx 21.4.2022, xx. 2 Xxx 248/2021-34, xxx 11 x násl., a xxxxxxxx ze xxx 27.10.2022, čj. 1 Xxx 171/2022-54, xxx 14 x násl.). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, J. X., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx (což xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxx xxxxxxxxx nález xx. zn. IV. XX 3523/20, xxx 56).
Xxxxxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx chápat xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž je xxxxxxx xxxxxxxxxx vybudováno. X obecné podobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx tomu, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob, xx jejichž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx ingerence xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zabránit xxxx, aby „xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich pravomoc“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 53).
[32] Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx soudnímu xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout nápravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 2/2012-278, xxx 18).
[33] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx přinesou xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx „zbytečnému“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx dělby xxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napravila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ani zásada xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx k soudní xxxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx pouze oddaloval xxxxxxx, kdy je xxxxx poskytnout soudní xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ochrana xx strany správních xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx xxx, xx ji vlastně xxxx xxxxxx formální“ (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE XX, xxxx 34 x 35, xxxxxxxx ze xxx 20.11.2018, xx. 5 As 18/2017-40, x. 3847/2019 Xx. XXX, bod 34), x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2022, xx. 4 As 65/2018-85, x. 4329/2022 Xx. XXX, Základní xxxxx x mateřská xxxxx XXXX, bod 90). Xxxxxx-xx nadřízený správní xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx, v xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx odkazuje druhý xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poprvé. Xxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 18/2017-40 (xxx 40) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx koná ve xxxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podřízený xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […,] xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx obracet xx nadřízený správní xxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx“ (X. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 3523/20 (xxx 54) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx krátkou, xxx xxx xxxxx k xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx vykonat), x přesto nečinný xxxxxxx xxxxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx dnem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti určené x xxxxx proběhlé xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x citované xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ke zjednání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[40] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
[41] Xx xxxx, žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx nevyhoví, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (případně xxxxx). X xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx (§71 správního xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 5 Xx 9/2015-59, xxx 20).
[42] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, to ale xxxxxx k xxxxxxx.
[43] Xx-xx přijaté xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx přiměřená, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx možnost xxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x uspěje-li, může xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx.
[44] Není-li xxxxxxx xxxxxxxx spojeno xx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx osvědčení) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx účinné jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správní orgán [§80 xxxx. 4 xxxx. a) správního xxxx], xxxx xxxxx, xxxxx xxx převzal xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§80 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x řízení, avšak xxx výsledku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx by správní xxxxx nevyčkaly, xxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxx povede xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxxxx xx xx správní soudy xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků.
[47] Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věci. Xxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx).
[48] Měřítkem xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx obsah, x xxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x řízení již „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx poté. X xxxxxxx rysech může xxxx zohlednit i xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[49] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve věci xx. xx. XX. XX 3523/20 vyčká, xxx (či spíše xx) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxx při následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (nebo xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx případně xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. vydání rozhodnutí, x jaké xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x to, xxxx vliv na xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X hlediskům xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti ostatně xxxxxxxx xxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát nemá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx prostředek, který xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §80 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x odstranění xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §79 odst. 1 x. x. x.
XXX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx projednávanou xxx
[52] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 21.6.2019), xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) správního řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. ř. s.
[53] Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxxx x přiměřené lhůtě x odstranění nečinnosti, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl tento xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx nerozhodl xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx jakýkoliv xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx žalovaného. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení, xxx xxxxxx xx xx není důvodná.