Právní věta
I. Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx ztratil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx stanovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiný podklad xxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpadá překážka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx vyměření xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx každý x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úrok xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlením xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyměřením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3565/2017 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 5/2007 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 3244/09) x č. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx řádu xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx nepřiznal.
Žalobkyně xxxxx rozhodnutí správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x souladu x tvrzením xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx vyměřenou xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx vyměření xxxx xx x souladu x §140 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx předcházejícímu vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušeným platebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uhrazené xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistupovat xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vrácen xx xx xxxxxx uplynutí xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx rozsudkem xx xxx 25.2.2021, čj. 43 Xx 32/2019-46.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxx osobě xxxxxxx x dani v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx povinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx stanovené lhůty, x opožděným vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudním rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému odpočtu xxx přiznán pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 13.1.2014, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, vycházejíce x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx zadržovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být žalobkyni xxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxx §105 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx. Žalobkyni náleží xxxx x vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx uvedené lhůty. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxx vydáním zrušeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, že nadměrný xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tomto xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů byl x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrokem xxx §155 xxxx. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx shodně xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úrok xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx, xx je xxxxx závěr krajského xxxxx, xx x xxxxx xxxx kategorií xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxx xx kompenzace xxxxxxx xxxxxxxxx x (x xxxxx případě) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxx“ xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020. Skutečná xxxxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxx xx xxxx než xxxxxxxx úrok. Xxx xxxxxxxx úroku je xxx podstatné xxx xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu poskytuje x případě xxxxx xxxx daně x x xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [19] X samotnému xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Podle čl. 183 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, pokud xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx státy buď xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxx v xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxxx stanoví. Podle §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, vznikne-li v xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat.
[22] Xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 x 6 se xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; to xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, a bylo-li xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx daně.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254a xxxxxxxx řádu, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Xx., x ani xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, xx. 7 Aps 3/2013-47.
[25] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx odpočet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřen xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Na daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx byla stanovena x souladu x xxxxxxx podáním stěžovatelky xxxxx §140 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx také xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx odpočtu xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx nadměrného odpočtu, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x později xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx správce xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nadměrný odpočet.
[26] Xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09, xxxxx kterého „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prekluzivní lhůta x xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx vytýkací xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx pravdou, xx Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dnes xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedl: „Xx xxxxxx xx xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx xx 31.12.2010 tedy xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx. xxxxxx (x ani být xxxxxxx) předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx projednávané xxxx, xx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna mezera x xxxxxx – xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx pravomocného platebního xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí konstatovat, xx postup správce xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první xx středníkem xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx prekluzivních lhůt xxx xxxxxxxx xxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stimulovat správce xxxx x včasnému xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx, xxxxxxx pokud xxx x povinnost prokazovat, xxxx xx uplynutí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx s určitými xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, xx. xx. XX. ÚS 493/05, x. 5/2007 Xx. ÚS).
[29] Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx subjektem tvrzena xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxx k xxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde to x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x míře xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxx „xxxxxxx“ x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mít negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx samotného zhoršit. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x eventualitu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxx x včas xxxxxxxx, xx vedl x doměření xxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výhoda xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxxxx xxx, že správci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nesprávně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx efektu je xxxxx dospět i x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, typicky xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX. X zde xx xxxx daňové xxxxxxxxxx („xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx na vrácení xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx by xxxxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx. Majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterou xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezvýší, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vznikne (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ESLP xx dne 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxx 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxx na xxxxxxx xxxx, „xxxxxxxx“, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (daňové xxxxxxxx, xxxxxx byl pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx skupinou (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx.). Xx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx se vyvinuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx ve xxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. S ohledem xx xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Aby tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx z xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] X takovém xxxxxxx však postup x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky, které xxxx taktéž xxxxxxx xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je daňové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň však xxxx nemůže trvat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx doslovným xxxxxx.
[35] Xxxxxxx takový xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxx xxxx právy daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx na něho. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X toho xxx xxx xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx po xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxxx“ zkoumat nárok xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254x xxxxxxxx řádu, x před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx stanovuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxx, xxxx je xxxx x případě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxx správce xxxx x žalovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu se xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx x x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx oba xxxxxx xxxxxxxx vylučují, xxx slouží x xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxx podle §155 xxxx. 5 (x xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254a) daňového xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem správce xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Sb. XXX).
[37] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ časový xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx. že byl „xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx vznik xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu jak xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto nároky xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jaké mohla xxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx z možných xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnou xxxx. Námitka stěžovatelky xx xxx nedůvodná.