Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x důvodu, že xxxxx x uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem zamýšlený xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky x je xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx zahájen. Xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx jiný podklad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. X takovému vyměření xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx příslušel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx každý x nich x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodlením xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3565/2017 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05), x. 39/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 3244/09) x x. 271/2016 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.1995, Pressos Compania Xxxxxxx S.A. x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 17849/91).
Xxx: XXX Xxxxxxxxx, s. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxx 25.6.2018 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně podle §254 xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podala odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.3.2011, xx. zn. I. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. ÚS. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012. S xxxxxxx xx marné xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně správce xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx pohlížet xxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx, xxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxx žalobkyně. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x souladu x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.11.2012, tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx daně doručeno xxxxxx přiznání. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx naplněna podmínka xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxx uhrazené xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s rozhodnutím, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 43 Af 32/2019-46.
Krajský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitými částkami xxxx nahrazeny xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr, x xxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx neexistuje xxxxx relevantní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrácením, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx žádosti, jež xxxxxxxxxx stanovené lhůty, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxx xxx přiznán pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xx x xx období po xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 13.1.2014, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2018. Xxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx období xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxx 31.12.2012, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2014, xx xxxxx zrušení žalobkyně xxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx zrušen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx žalobkyni xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx prekluzi xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tomto xxxx xxx již zadržován xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, nebylo xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx zadržení xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx orgánů byl x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx žalobkyně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx sazba xx xxxxxxxxx shodně jako x xxxxxxx úroku xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx kategorií xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx správně uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx s (x xxxxx případě) nadměrným xxxxxxxx. Xxx úroky xxxx xxx xxx „xxxxxxx“ xx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §254 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxx nezjišťuje, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že škoda xx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx úroku xx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxx xxxx x x xx x xxxxxxxxxxxxxx případě došlo.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [19] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx nároku stěžovatelky xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx xx. 183 směrnice Xxxx 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, pokud xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x podmínkami, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §105 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, vznikne-li v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx žádosti xx 30 dnů xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
[21] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, dojde-li xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xx xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 xxxx po xxxxx stanovené xxxxxxx xxx vrácení vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému subjektu. Xxxx se nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 a 6 xx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254a xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx včleněn x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx., x ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 5.11.2014, čj. 7 Xxx 3/2013-47.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx totiž žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxx odpočet nebyl xxxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, musí být xx světle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx důvodem, xxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx x později xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xxxxxxx „pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx prekluzivní lhůta x xxxxxxxx xxxx, xxx xx nastolena xxxxxxx, jako xx xxxx vytýkací řízení xxxxx neproběhlo, neboť xxxx žádné zákonné xxxxxx na daňovou xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx“. Xx pravdou, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nedojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxx do 31.12.2010 tedy nový xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2011 výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx řízení) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. nebylo (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx, se xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx. dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx – xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx postižena xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx založí xx xxxxx, xxxx x xxxxxxx zahájení postupu x odstranění pochybností xxxxxx daňovému xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx a žalovaného xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxxxxx způsobem, který xx také reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doměření xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Účelem xxxxxxxx prekluzivních xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx práv x povinností a x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx doby xxxx xxxxxx x určitými xxxxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2007, xx. xx. XX. XX 493/05, č. 5/2007 Xx. XX).
[29] Vede-li xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x tíži xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, jde to x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx daňového subjektu xx zasahuje xxx x xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – akceptované. Xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxx“ v xxx smyslu, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx mít negativní xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx samotného xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxx xxx nesprávně xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx by xxxxx x včas xxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx výhoda xxx xxxxxx subjekt. Ta xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že správci xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nesprávně) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx efektu xx xxxxx dospět x x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH. X zde se xxxx xxxxxx povinnosti („xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx tvrzení daňového xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Majetkovou újmu xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx majetek daňového xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vznikne (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.11.1995, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, body 29 xx 32). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na vrácení xxxx, „xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx x vlastnictví, neboť xx xxxxxxxxxxxx jednu xxxxxxx (daňové xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb.). Xx je xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši, xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx subjekt xxx možnost xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně (platební xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx) a řádně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pochybností, x xxxx xx xxxxxx i ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xxxxx x postupu pokračovat. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx účel, neboť xx xxxx základě xxxxxxx k závěru xxxxxxx daně o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxx xxx konkludentní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxx x rozporu x xxxx doslovným xxxxxx.
[35] Zároveň xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právy daňového xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx něho. Xx vyčerpání tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku, na xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx též xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x takovém případě xxxxxx již ode xxx po splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx podle §254x daňového řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx, které xx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx, jako xx xxxx v případě xxxxx x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 daňového řádu.
[36] Xxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxx přiznání úroku x nezákonného postupu xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu v xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku x x nezákonného xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxx, xx xx oba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx slouží x xxxxxxxxx účelu. Xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zatímco však xxxx podle §155 xxxx. 5 (a xx 1.1.2015 xxxx xxxxx §254x) daňového xxxx je xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná náhrada xxxxx x prodlení xxxxxxx xxxx, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. XXX).
[37] Xxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx vymezený „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nezákonně. X xxxx projednávané věci xxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani zahájen, xx. že byl „xxxxxxx“. V takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že není xxxxx, xxx xx xxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx úrok x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxx nároky xxxxxxxx vylučují – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoven, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx mohla xxxxxxxxx – xx xxxxxx sazby xxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxx úrok xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejdelší xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.