Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx roku 2030 o 55 % ve srovnání x xxxxxx x xxxx 1990, který XX přijala x xxxx 2020 xxxxx čl. 4 odst. 16 Xxxxxxxx xxxxxx (č. 64/2017 Xx. x. x.), xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Prejudikatura: x. 2123/2010 Sb. XXX, x. 2393/2011 Xx. NSS, č. 3180/2015 Xx. XXX, x. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3631/2017 Xx. XXX x x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 18/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 50/06), x. 225/2008 Sb. XX (sp. xx. X. XX 1534/08), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14), x. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 225/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 44/18), x. 114/2022 Xx. (xx. zn. Xx. XX 39/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 282/97); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2005, Xxx Xxxxx (X-377/02) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 30.5.1991, Komise proti Xxxxxxx (C-361/88), xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-59/89), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx (X-237/07), xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (X-243/15), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxx (C-565/19 P) x ze xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1978, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 5856/72), ze xxx 20.3.2008, Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02) x xx xxx 24.1.2019, Cordella a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 54414/13 x 54264/15).
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, x. x., b) X. F., x) X. X., d) X. Š., x) X. X. X., x) Obec Svatý Xxx pod Skalou x g) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx pobočka proti 1) vládě, 2) Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, 3) Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx, 4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 5) Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x) a f) x xxxxxxxxxx 2), 3), 4) x 5).
X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit otázku, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx dostatečná opatření, xxxxx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x roce 1990. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx podrobně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx otázku odpověděl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků plynoucích x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 1990. Xxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku mezi xxxxxxxxxx členské státy x xxxx sektorech, x xxxxx xx xxxxxx rozpočítání možné. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx již nyní xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na unijní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx XX tak x xxxx chvíli xxxxxxxx xxxxx výrazně xxxx ambiciózní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií již x roce 2015 x xxx již xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx kolektivní xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xx xxxxxxxx s xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx ČR, xx snížení právě x xxxx výši, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyložených níže. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opřít ani x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecnosti.
Tím Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje existenci xxxxxxxx vyvolané xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povinnost xxxxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx rozsudku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx změnu byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.
1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx hrozby xx budoucna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx konkrétní negativní xxxxxx, které již x xxxxxxxxxxx pociťují xxxxxxxxxx žalobci.
Žalobce x) xx xxxxxxxx spolkem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Sdružuje přes xxx stě xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxx, xxxxx je i xxxxxxx a) jako xxxxx xxxxxx na xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x), c), x) x e) xxxx xxxxxxx xxxxx, namítající xxxxx do práva xx život, na xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krizí. Xxxxxxx x) x x) jsou xxxxxxxxx x při xxx xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx x důsledky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, posunu vegetačních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx d) xx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx teplot, xxxxxxx vegetačního období x delších xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx xx i xxxxxxx x). Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxx lesních porostů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x volnočasové aktivity xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů x xxxxxx pitné xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, snížení xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx povodní a xxxxxx xxxxxxxx, změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx, xxxxxxx jehličnatých, zvýšená xxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx veder x xxxxxxx a také xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úzkost). Xxxxx do jejich xxxx xxx započít xxxxxxxxxx xxx 4.11.2017, xxx xx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody.
Žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx legislativy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit jedině xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxx jsou vlny xxxxx a sucha xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x adaptačních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx hlavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XX“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx gesce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XX“) náleží xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxx x sjednocující xxxxxx xxx §28 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
X Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x změně klimatu (x. 80/2005 Xx. x. x.; xxxx xxx „XXXXXX“, xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Climate Xxxxxx) z xxxx 1992 dovodili žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx globální potřebě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx 21. století pod 2 X, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx, xxxx člověkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx oteplování), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ČR. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodili, xx xxxxx stát, xxxxxx ČR, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx ochrany klimatu x ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 207 ze xxx 22.3.2017 (dále jen „XXX“). Xxx xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody x vedly xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx xxxxxx xx xxxx 2020 jde xxxxxxxxxxx o vypuštění xxxxx CO2 x xxxxxxxx xxx 2,5xxxx xxxxxx, než předpokládá xxx XX Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx opatření xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx klimatu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xx příprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky 2030 x xxxxxxxx xx 2050 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 21 xx dne 11.1.2021), jež reflektuje xxx XX, xxxxxxxxx x prosinci 2020, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % oproti xxxx 1990. Xxxxxxx xxxxxxx, xx strategické xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx žalovaných neodpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx růstu globální xxxxxxx xxx 1,5 X, respektive 2 X. Žalovaní xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ani svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx klimatu, xxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xx. 7 odst. 2 Pařížské dohody x §9 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxx 2015 (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx na xxxxx klimatu, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxxxxx plněna, jak xxxxxxxx i samo XXX.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušili §11 xx xxxxxxx x §5 x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 odst. 1 xxxx. x), xx. 2 odst. 2, xx. 3 x xx. 4 xxxx. 3 Pařížské dohody x §21 kompetenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 6, 11, 31 x 35 Xxxxxxx, x xx. 2 x 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „XXXX“). Žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xx změnu klimatu, x xx ve xxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx rozsudku.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 15.6.2022, xx. 14 X 101/2021-248. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně ambiciózních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterou uplatňuje xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxx (ne)činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Nemá tudíž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx §82 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx (x) xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Zemi, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Žalobci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxxx vody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x x xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x globální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx týká práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx populace ČR, xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx skupiny xxxxxx. Obdobně postupoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Berlin), xxxxx x xxxx 73 xxxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 X 412/18, uvedl: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nevylučuje xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx přehnaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skleníkových xxxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na žití x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerušený výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje zjištění xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zatím xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzoval městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 46 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2018, x. j. 1 Xx 49/2018-62, neplyne xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx nikdy Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pařížská dohoda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx mezinárodního xxxxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxx nebezpečné xxxxx xxxxxxx. Teploty, které xxxxxxx být překročeny xx xxxxx století, xxxx o xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, protože z xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx určený xxxxxxxx xxxxxxxx XX 800 Xx XX2 od xxxxx 2021 do xxxxx století. Proces xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2018 x 2019, způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx EU xx xxx 2018, přepočet xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní závazek XX. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zpráva Xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xx mitigace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X bodě 13.2.2 xxxxxxxx 13 zprávy Xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočet může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x cíli Pařížské xxxxxx (xxxx jen „XXX“, neboli Nationally Xxxxxxxxxx Contributions). Xx xxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx XXX Evropské xxxx (xxxx xxx „XX XXX“), x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030.
Městský xxxx xxxxx zjišťoval, xxx xxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx let (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. Z rejstříku XXXXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx XX x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktualizovaném XX XXX xx xxx 18.12.2020. Xxxxxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxx jejího xx. 4 xxxx. 18. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti jednotlivých xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxx Raad) ze xxx 20.12.2019, Xx Xxxxx der Xxxxxxxxxxx xxxxx Stichting Xxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX neposkytla sekretariátu XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx stačilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx XX NDC xxxxxxxx xxx xxxx individuální, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxx XXXXXX, xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx navazuje. XXXXXX stanovuje xxxxxxxx xxxxx ochrany klimatu xx mezinárodní úrovni x její xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx. XXXXXX x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. b) x čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxx podstatným rozdílem, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x NDC. Právě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 17, xxxx x naplnění xxxxxxxxxx plynoucích x XXXXXX. Xxxxxxx soud xxxxx shrnul, xx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx NDC. Xxxxxxx ČR přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxx x 55 % xx roku 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xx proto dle xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx jej xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxx XX bylo xxx 30.6.2021, jako xxxxxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/1119, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxx nařízení (XX) x. 401/2009 x xxxxxxxx (XX) 2018/1999 („evropský xxxxxx xxxxx pro xxxxx“). Xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxx celku x cílům Pařížské xxxxxx. Nový xxx XX x xxxxxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sekundárního xxxxx EU v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zakládají jednotlivým xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1990 xxxxx XX xxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx. xxxxxxxx „Xxx xxx 55“), nevylučuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni XX bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. XX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státům EU x xxxxxxxxx x XX XXX [dle xxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/842 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx 2021–2030 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 525/2013, má XX xxxxxx emise skleníkových xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX podle Pařížské xxxxxx (shodně xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.3, xxxxx pododstavec), protože XX je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx xx cílů xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx §5 xxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xxx xxx nedochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx §9 a §13, xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x předběžné opatrnosti.
Městský xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx ČR xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. 4 odst. 2 věty xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s EU XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxxx x 55 % xx xxxxxxxx x xxxxx 1990. Xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX, xxx 46), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx redukčního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto cíle x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx do roku 2030 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx stanovených xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990), xx xxxx xxxxxxxx okamžitým; xxxxxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2020. Povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x učinění xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx dle EU XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 13 x 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxxx opatrnosti dle §13 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx x realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povede xx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx o 55 % xx roku 2030 xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 18.12.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 xx xxxxxxxxxxx podmínek možné, xxx vyžaduje přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kladně, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx monitoringu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splněných x průběžně xxxxxxxx xxxxxxxx 50 %, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxx xxxx x průřezových xxxxxxx x xxxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 269 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx: sektor implementace, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sektor xxxxxxxxxxx ochrany klimatu x rozvojové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx (pouze xxxxxx 18 % opatření xx xxxxxx částečně xxxx v xxxxxxxx x zbytek je xxxxx průběžně), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupy x rámci druhové xxxxxxx xxxx a xxx obnově xxxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx druhovou xxxxxxx. Xxx samotného XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s. 33 x 34 vyhodnocení XXX xxxxxxxxxxxx: „Xxx Xxxxxxxx dohody xx xxx XX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx závěr xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx XX uveřejněné x xxxx 2021.
Xxxxxxx xxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xx září 2021. Žalovaní neuvedli xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xx xxx 2023, xxxx. xxxx xx xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx „Xxx xxx 55“ nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx Pařížské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 207 z 22.3.2017 xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx zpracovat xxxxxxxxxxx XXX xx 31.12.2023, jedná xx xxxx pouze o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 2 xxxx xxxxx Pařížské xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX NDC.
V xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nadresortní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx POK podmiňuje xxxx následnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxx rámce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x překlenutí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx scénářem xx xxxxxxxxxxx politikami x opatřeními (xxxxxx xxxxx o 45,1 %) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx o 57 %) xxx xxx. 34 xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxx XX xxxxx závazku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx EU NDC xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 18.12.2020 x žalovaní xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx roku 2023.
Xx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx (xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx (v) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závazky, klimatická xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebezpečné verze xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxx xx znemožnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx měřítka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společné, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Pařížské dohody (x tomu xxxxxxx xx xxx 5.7.7 xxxxxxxx Xxxxxxx x xx bod 74 xxxxxxxx Správního soudu x Xxxxxxx ze xxx 31.10.2019, xx. xx. 10 K 412/18). Xxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XXX. rozsudku proto xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx MŽP, XXX, XX x XX spočívající x xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990 je xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx x xxxxx porušování práv xxxxxxx pokračovat.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastnickém, právu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, právu xx život a xxxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 2 x. x. x. xx rozhodující xxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx stanovily xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx zranitelnosti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přispět k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenou xxxxxx x xxxxxxx adaptace x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 2. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 5 nařízení 2021/1119. Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxx x provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxx. Xxxxx konkrétních adaptačních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žalovaných, xxxxx xxxx k xx odborně xxxxxxxxx, x správnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx až v xxxx 2023, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxxx agentura xxxxxxxxx xxxxxxxxx (CENIA) xx základě Národního xxxxxxx xxxxx adaptace xx změny xxxxxxx x konce roku 2019. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx adaptačních xxxxxxxx xx splněna xxxx xxxxxxxx plněna. Existují xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx nedostatky zejména xxxxxxx adaptační xxxxxxxxx xxxx, které xxxx x velké části xxxxxxx x dřevinných xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vody x xxxxxxx; nestanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx povinnost přijmout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plynoucí x xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x MZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx adaptaci x xxxxxxx ochrany xxxx, xxxx x vody, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adaptace xx xxxxx klimatu xxx xxxxxx 2021–2025 x xxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx 2021/1119, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reagují xxxxxxx xx nepříznivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxx vědeckých institucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119.
Městský xxxx xx též xxxxxxx splněním povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 2022, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx postupují v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx klimatu xxxxxxx, xxx některá opatření xxxx s xxxxxx xxxxx úspěšnosti.
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nim
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), 3), 4) a 5), xxxx XXX, MPO, XX x XX.
2.1 Xxxxxxx xxxxxxxx MŽP
Žalovaný 2), xxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx XXX., XX. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx MŽP xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Evropská xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx člen xxxx Dohody x xxxxxxxxx postupu dne 18.12.2020 xxxxxxxx xxxxxx XX XXX jednat xxx xxxxxx závazků Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namítat xxxxxx do práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kdykoli, x xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx už xxxxx x zásahovou xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx x tzv. žalobu xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis), jejíž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důkazní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx žalovaných xxxxx nezákonným x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytkl pouze xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxx 2017, jež xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx straně xxxxxxx žalobu proti xxxxx odmítl.
Městský xxxx xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxxx, xx to xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx mitigační xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxx, xx xx xxxxx x všechny prostředky, xxxxx xx stát x dispozici x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxx dosaženo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx, xxxx a soukromý xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jen xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx mohla přímo xxxxxxxxx do práv xxxxxxx (xxxxxxxx strategie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), popřípadě xx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nesplňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 280 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX x řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxx xxxxx x dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rámec (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx „Xxx for 55“), x xx x xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx členské xxxxx x XX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxx x společném xxxxxx společného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU XXX, jejíž podmínky xxxx xxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 16, 17 x 18 Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx 322 x 328 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx druhou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % do xxxx 2030 v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 1990. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx však xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mitigační opatření xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a implementovat).
Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech kumulativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Nebyla xxxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxx xxx české xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx závazné, x xxxxxxx xx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx v bodě 199 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinností xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepřesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 197 x 198 napadeného rozsudku. Xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 x. x. s.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudil, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx přezkum xx xxxxxxxx soudnictví, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali vydání xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně x bodů 278 xx 281 napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx městský soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výroků XXX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx), nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §82 x. x. x., xxxxxxx tento xxxxxxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ostatně přehlédl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31.12.2023.
Xxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx resortních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx nevystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx ani legislativní xxxxxxx žalovaných xx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxx nedělají x xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Ke xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, unijními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx klimatu (Třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkový rozpočet XX, xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozpočtu XX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxx nedůvodnou. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl mimo xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně vyhodnotil xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx klimatu. Xxx x xxxx 242 rozsudku xxxxxxx, xx národní uhlíkový xxxxxxxx xxxxxxxxx autory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, jelikož žalobci xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Xx CO2 xx xxxxx 2021 xx xxxxx století. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2022 x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx rozpočet“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět podané xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx dohody. X xxxxxx textu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobem by xxx být tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx hodnotám x xxxx 1990. Xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx XX jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx dohody ukládá xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a zachovávat xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), kterých xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx dosáhly cílů xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 xxxx druhá), x xxxx povinnost každých xxx xxx (2020, 2025 xxx.) xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxxx XXXXXX. X xxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx, že XX tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx společně x xxxxxxxxx státy XX xx účelem plnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 2, 16, 17 x 18 Pařížské xxxxxx. XX x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EU XXX. Xxx xxxxxxx xxxxx o alespoň 55 % xx xxxx 2030 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx. Pro xxx 2030 xxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx emisí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx sektory xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX XXX) existuje xxxxxxxx emisní cíl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx xxx POK xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx 50 % xxxxxx xxxx 1990. Městský xxxx xx xxxx xxxx, když uvádí, xx „redukční xxxxxxxxx xxx EU NDC xx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx jako xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, xxxxxxx by x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx cíl snížení xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx“. Cíle a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx 260 a 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxx závazků v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx však xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx postupného naplňování xxxxxxx xx celé xxxxxx 2021–2030 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx rok 2021, xxxxx xxxx bude xxxxx a následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxx 2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snižování emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplyne x legislativního xxxxxxx „Xxx xxx 55“, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxx x Xxxx XX a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podoba xxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxx 2022 x 2023. Ten xxxxxxxx katalog legislativních x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX i xxxxxxxxx xxxxx a povedou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 55 % xx roku 2030 x xxxxxxxxx x xxxxx 1990. Nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Fit xxx 55“, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx XX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx. sektorů nově xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 13 x 14 Pařížské dohody, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 262 rozsudku, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxx xxxxxxx xxxxx o 26 %, zmiňovaný x xxxx 273 xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolenkami, přičemž x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx reprezentují xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxx skleníkových xxxxx. Xxx se, xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx na úrovni XX (55 %) x xxxxx xxx xxxxx sektory (mimo XX XXX) v XX (26 %).
XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxxx strategií, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx uvádí obsah x dopady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dotační xxxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxxxxx xxxxx městský xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx. Xxxxxxxxx parametrů dotační xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx žalovaným, popř. xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2.2 Xxxxxxxxx MZ xx xxxxxxx stížnosti XXX
XX se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx na xx x tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nezákonnosti xxxxxxxx MZ, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že „zjednání xxxxxxx je možné xxxxx při dodržení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
2.3 Xxxxxxx xxxxxxxx XXX
Xxxxxxxx 3), xxxx XXX, xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x VI. napadeného xxxxxxxx. Uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx požadované x §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, xxxx že xx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx místní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx teploty, pokud xx XXX xxxxxxx xxxxxxx žalobci požadovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx POK xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze označit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx MPO nemá xxxxxx a realistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oporu x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroky rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx časového xxxxx.
2.4 Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x MPO
Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x MPO xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx, připomněli x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že každý xxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárůst globální xxxxxxx. Xxxxxxx nenapadali xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezákonný xxxxx způsobený současným xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx jako správní xxxxxx. Nezákonným xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx POK. Xxxxxx xx xxx, xx xxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX XXX, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % do xxxx 2030. Xxx XX, xxx XX xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx EU NDC xxxxxxxx i xx xxxxxxxx XX, xxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v ČR xx xxxx 2030 xxxxxxxxxxxx o 55 % xxxxxx xxxx 1990. Xxxxxxx XXX, xx ČR xxxxxxx x xxxxxxxx XX XXX, označili xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx XXX, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2030 x xxxxxxxx do 2050 xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxx“ výroku, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx xx x. 47 x 48 xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxxxxxx XX ve xxxx 800 Xx XX2, což xx xxxxxx ambicióznější než xxxxxx uložená povinnost xxxxxx emise xxxxxxxxxx xxxxx o 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Manchesterské xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx emise XX2 o zhruba 84 %. Xxxxxxx xxxx xxx částečné xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil x xxxx 335 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx vykonatelné a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2.5 Xxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 4), tedy XX, napadlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX., XX. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx výrocích XXX. x XX. xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči MZ xxxx žalobci žádné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytklo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedlo některé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxx xx xxxx 2023. Xxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx.
2.6 Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx XX
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednoho z xxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx i MZ. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sektoru xxxxxxx xxxx xx xxxx xx využívání xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úzce xxxxxxxxx s mitigačními xxxxxxx. Adaptační xxxxxxxx, xxxxx MZ vyjmenovalo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klimatu.
2.7 Kasační xxxxxxxx XX
Xxxxxxxx 5), xxxx MD, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx povinnosti a xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxx xxxxxxxx §82 x. x. s. X výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx xx strany XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následků, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX přijmout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx ke zkrácení xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úrovni, xxxxxxx průměrné teploty x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxxxxx změnu klimatu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxx (xxxxxxxxxx) jednoho xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. s.
MD x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijalo ve xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezortu xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 2 Pařížské xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2027 x xxxxxxxx xx roku 2050 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“), schválený xxxxxxxxx xxxxx x. 259 xx xxx 8.3.2021. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celostátní XXX x evropských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx koncepcí. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxx xxxxx xxxxxxx nebo průběžně xxxx, s výjimkou xxxxxxxx č. 4X (Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxx, x xx proto xxxxxx xxxxx částečně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.5.2022, xx. 3 A 13/2022-37.
XX xxxx nesouhlasilo x xxxxx 328 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx MD x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 55% xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxx s hodnotami x xxxx 1990. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxx xxxx závazků. Smluvní xxxxxx Pařížské dohody xx xxxx sebou xxxxxxxxx, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx s právem x xxxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxxx některými žalovanými x xxxxxxxx řízení. Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx globální hodnocení xxxx xxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxx 5 let. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 Pařížské xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx a posilování xxxxx opatření, x xx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx politického xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich kroků.
2.8 Xxxxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX
XX se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx velmi obecné, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxx splnění x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX xx XX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx x xxxx 2023.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx spadá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx MD, xxxxxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny xx xxxxx xx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx XX xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 xxxxx o 40 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaných x xxxxxx klimatu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx každý xx států xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxxx.
2.9 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x)
Xxxxxxx x) a x), tedy Klimatická xxxxxx, x. s., x obec Xxxxx Xxx xxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“), xxxxxxx kasační stížností xxxxxx I., XXX., XX. x V. xxxxxxxx městského xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx XX xx xxxx 2050, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 x 2 xxxxxxxx 2021/1119 x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2030. Nedošel xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx emisí XX2 x 55 % xx xxxx 2030. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx dohody, xxxx. x xx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx 2021/1119, a xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx revolucí, xxxxxxxx xxxxxxx pod hranicí 2 °X. Xxxxxxx xx ústním jednání xxx 15.6.2022 xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxx 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx konce xxxxxxx, xxxx alternativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx roku 2050 x vypuštění maximálně 800 Mt CO2 xx xxxxx 2021 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxx emise XX2 xx xxxxx XX x 84 % x roce 2030 xxxxxx roku 1990 x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR do xxxx 2050. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobějším xxxxxxx horizontu zajistila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x. 2021/1119.
Xxxxxxx xxxx x xxxx 233 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – klimatické xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nedovodil povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxx 2050, x xxxxxxx x nařízením 2021/1119, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx skleníkových xxxxx v XX xx xxxx 2030 xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nevedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Pařížské xxxxxx nejen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. XXX), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosažení závazného xxxx udržení nárůstu xxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 °X, resp. 2 °C. Pokud xx xxxxx měly xxxxxxx stanovit xx xxxxxxxxx neambiciózní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podíl XX na xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx 1,5 °X, xxxx. výrazně xxx 2 °X. Městský xxxx xxxxx pochybil, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxx x xxxxxx, že x povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx nejdříve xxxxx xx. 3 x 4 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 900 Gt XX2 xx ledna 2018 jako „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 239 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který však xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX na xxxxx globálním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poukazovali xx xxxxxxx expertů x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx x bodě 242 xxxxxxxx, xx xxxxxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx posudku“. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx přijal také xxxxx xxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x rozhodnutí xx xxx 24.3.2021, Xxxxxxxx et xx., xxxxxxxxx x. 1 XxX 2656/18, 1 XxX 78/20, 1 XxX 96/20 a 1 BvR 288/20. Xxxx xxx sice xxxxxxx určit konkrétní xxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx uhlíkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států. Obtížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx spokojen x xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxx xxx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. skrze nezávislý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx CO2 xx xxxx 2030.
Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx 320 rozsudku xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různou mírou xxxxxxxxxx“. Xxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu klimatu xxxx xx x xxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxx směřují, jak xxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosáhnout. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zranitelnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx tzv. indikátory xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí (XXXXX) x xxxxxx 2014 a 2019. X xxxxxxxxxx xxxxxxx 98 indikátorů xxx xxxx xxx xxx 2017 xxxxx 10 xxxxxxxxxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxx, 38 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxx hodnoceno xxxxxxxxx, 13 indikátorů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2019 ke xxxxxxxx x 5 indikátorů x ke xxxxxxxx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx vyžaduje čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx, xx ukazatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. o xxxxx xx xxxxxxxxxx produkci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostupnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečnou xxxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxx), čímž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx žalobců. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2021/1119. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx jsou formulovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zhodnotit, xxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx dopady, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx dostatečné ke xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx. Neřešil však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strategiích xxxx „bezzubě“ xxxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., když xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx nevystupovala xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx žalobců, xxxxxxx popření postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobených xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xx. 4 Xxxxxx. Činnost vlády x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktérů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu xx xxxxxxxxxxxx širší a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy.
2.10 Vyjádření XXX, MZ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců x) x f)
MŽP xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx XXX. a XX. napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dokázali xxx, xx městský soud xxxxxxx mimo jejich xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx návrhů. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 800 Xx CO2 od xxxxx 2021 do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x sobě xx tzv. národní xxxxxxxx rozpočet nestačil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Pařížské dohody, xxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Připomnělo, xx xxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx x XX xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Smart Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx), v Akčním xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělství xx v Koncepci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ČR (XX). Xxxx MŽP xxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx 2021/1119 xx xxxxxxxxx programy x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx či osvěta xxxxxxxx a obcí.
Na xxxxxxxxx XXX zareagovali xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cíl XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx xxxx 2030 nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx vědecká xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx shrnují. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx NDC je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx NDC xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1,5 °X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx XX xxxxxxxxx snížení x 84 xx 89 % xx xxxx 2030 oproti xxxx 1990. Odkládání xxxxxxxx xx později xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro XX x Pařížské dohody.
MZ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x založené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobců, xx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxx xx otázkou rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Pařížské dohody xxx xxxx vyplývá xxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx tvrzení rozvést x xxxxxxxx, že XX tento xxxxxxx xxx přijala. Xxx x xxxxxxxx 2021/1119 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neutralita xxxxx být dosažena xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobců s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prováděných xxxxxxxxxxx opatření, což xxx xxxx kasační xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. Xxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx opatření zajišťující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což zřetelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXXX, jichž xx xxxxxxxxxxx dovolávají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx 2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 2019, jež xxxxxxx x xxxxx xxx xxx 2017), xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxxxxxx III., XX. x VI. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx 5) proti výrokům X., II. x XX. zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[81] Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxx sedmi xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx žalovaných (x xxxxx xxxxx podali xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výroků napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxx situace xx bylo xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpověď xx některé námitky xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xx 79/2012-54, či xx dne 19.2.2014, xx. 1 Xxx 88/2013-66, xx xxxxx XX ze xxx 17.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1534/08, x. 225/2008 Xx. XX).
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx II.), xxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x §82 s. x. x. x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx III. a XX., xxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxx XX.x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx III. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako první, xxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na úkor xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx. Nakonec pak x xxxxx XX.x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X.
XX.x) Xxxxxxx legitimace xxxxx
[83] První z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci x) x f), xxx XXX, xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobci x) a f) xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x její xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v dohledu xxx xxxx x xx stanovování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx. Její činnost xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx x komplexnější xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx, x i xx xxxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. MŽP (x xxxxxx x MPO) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxxxx XXX z roku 2017, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[84] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx na rozdíl xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nečinnost xxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx klimatické xxxxx a xx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2017, čj. 8 Xx 103/2016-90. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx přitakal úvahám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx povahu.
[85] Xx xxxxx pravda, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx. X xxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx pouhé schvalování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx klimatu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx z xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx smyslu §83 x. x. x., x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx ministerstev xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxxxx vlády.
[86] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepopírá, xx x vláda xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. nebo x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxx xxxxxx x proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.x) Vymezení xxxxxxxx §82 x. x. x.
[87] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x., který zní: Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (viz např. xxx 13 rozsudku xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. XXX) xxxxxxxx, xx ochrana podle §82 x. ř. x. xx důvodná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (‚xxxxxxx‘ x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), a xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx).“
[89] Xxxxxxx XXX x MD ve xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxx podrobně (xxxxxxxxx xxxx MPO x XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx MŽP zdůrazňuje, xx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx nástrojem tzv. xxxxxxxxxxx litigace v xxxxxxx xxxxxxx klimatu, xx fakticky povahu xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[90] Xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 117/2017-46, xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx do xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 x. ř. x. To xxxx x xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx má dopad xx větší xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx např. xxx 15 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32). Xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx litigaci, x xx xxxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx možné xxxxx xxxxx, pokud navzdory xxxxxx xxxxxx problému, xx nějž chce xxxxxx xxxxxx strategické xxxxxxxx xxxxxxxxx, unese xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxx, a xxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx formulovat následovně: xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx XX (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxx XX, xxxxx na základě §82 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout snížení xxxxx skleníkových xxxxx x 55 %, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx?
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobě.
[93] V xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx žaloby, tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkráceni xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx tzv. aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx samotných žalobců, xxxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 9 xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 3 As 335/2017-33).
[94] Xx xxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx MŽP, xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxx překonal svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 282/97, č. 2/1998 Xx. XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx 26 nálezu xx xxx 30.5.2014, xx. xx. I. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX: „Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Listiny, realizovat x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx.“ Ještě xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 43 xxxxxx xx dne 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX. X xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vystupovat ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.“ Jak k xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52, č. 2393/2011 Xx. XXX, xxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dotčených veřejných xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Touto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, (č. 124/2004 Sb. x. x.; xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxxxxxx domněnku zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 8.11.2016, Lesoochranárske xxxxxxxxxx XXX, C-243/15, xx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19).
[96] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx).
[97] Xx se xxxx xxxxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobci), xxxxxxx xxxx x němu x xxxx 324 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „první x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyžadují, xxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ‚zásah xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx sice xxxxxx, xxx xxxxx způsobem xxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[98] X xxxx xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx pouze nedostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev (x xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nevydání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx oblasti se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxx požadovalo xxx xxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx vnitrostátní xxxxx [§7 xxxx. 11 tehdy účinného xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)]. Zásahovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení, xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx práva na xx, xxx žil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustné xxxx), byť xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxx. V bodě 12 xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se orgány xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx „i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx předepsanou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“, x že se xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx uplatní i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx rozhodnutí.
[99] Neznamená xx xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5. xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx 15 xxxxx xxxxxxxx „xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou od xxxx xxxxxxxxxx případů x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xx proto xxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepřijetím xxxxxxx xxxxx osobně zasaženy.“ X bodě 17 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.1991, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-361/88, x xx xxx 30.5.1991, Komise xxxxx Xxxxxxx, X-59/89. Tyto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovně: „Xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx xxxxx případech, xxx xx nedodržení opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vody a xxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčené xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, X-237/07, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 5. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 18 a 19 xxxxxxxx čj. 2 Xx 127/2014-32 xxxxxxxxxxx, xx „Soudní xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx (Dietera Xxxxxxxx) x xxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxxxxxx věci, tedy xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx akčního xxxxx. […] Xxxxx xx xxxx dotčených xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx plány xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“
[100] X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany ovzduší xxxxx, že 5. xxxxxxxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx pasivity xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vykládat vstřícně x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx populaci (xxx rozsudek NSS xx dne 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197), xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[101] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klimatické žaloby, xxx jak xx xxxxxxx podali, x xxxxxxx na xxxxxx x skutkový stav xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[102] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx v roce 1990“. X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1990. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 %
[103] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx 3. xxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx) xxxxxxxxxx založit xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxx mezinárodního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx) speciální klimatický xxxxx, (xxx) lidskoprávní xxxxxxx xx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni, xxxxx xxxx vztah xx globálnímu oteplování.
[104] X xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx povinnost XX dosáhnout xx xxxx 2030 snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %. X následující xxxxx xxxxxxxx xxx rozebere xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. a XX. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxx opřít, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx (speciální xxxxxxxxxx xxxxx), příliš obecné (xxxxxxxxxxxx závazky na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opřena (sektorové xxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[105] Městský soud xxxxx svůj xxxxx, xx XX xx xxxxxx povinnost snížit xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila Xxxxxxx xxxxxx XXX x změně xxxxxxx (XXXXXX). Tehdejší ČSFR (x xxxxxxxx nástupnická XX) byla xxxxxxxx xx xxx hospodářské xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx I XXXXXX, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx toho xxxxxxxxx poskytovat x xxxxx rozvojovým xxxxx x xxxxxx xxxxx x snižování xxxxx). X XXXXXX xxxxx xx XX dopadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx smluvní strany xxxxx xx. 4 xxxx. 1 (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx emisí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů); a xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx xx. 4 odst. 2, tedy xxxxxxx xxxxx jeho písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a rezervoáry xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[106] Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nějž neplyne, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ČR xxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx napravit xxx. Kjótský xxxxxxxx x Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxx klimatu (x. 81/2005 Sb. x. x.) xx xxx 11.12.1997, xxxxxx xxx XX od 16.2.2005. Xxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxx xxxxxxxxx země xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X, včetně XX, xxxxxxxxxx závazné xxxx xxxxxxx xxxxx šesti xxxxx skleníkových plynů (xxxx uhličitý, xxxxx, xxxx dusný, xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx sírový), xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 8.12.2012 xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Kjótský xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení emisí xxx jednotlivé smluvní xxxxxx. X případě XX xxx xxxxx xxxxxxx X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 8 % xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxx 2008 xx 2012 a xxxxxxx x 20 % xx xxxxxx x xxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxx 2013 xx 2020 (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU). Jinak xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxx 1990, xxxxxxx x xxx pro XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[107] Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx x opuštění xxxxxx Xxxxxxxxx protokolu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvantifikované xxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx XXXXXX, xxxx její xxxxxxx. V platnost xxxxxxxxx xxx 4.11.2016, xxxx byla xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx XX xx závazná xx 4.11.2017. Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, transparentnost x xxxxxxxxxx příspěvku xxxxx čl. 4 xxxx. 8, sdělit xxxxxxx pět xxx xxxx xxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xx. 4 xxxx. 9 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované informace xxxxx xx. 13 xxxx. 7), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxx xxxxx z bodu 46 rozsudku xx. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx dopad se xxxxxxx v xxxx 230 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx dohoda xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxx patrno x xxxx xxxxxxxxxxx rozboru, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx XX.
[109] V čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx cíl udržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 1,5 °X oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xx to výrazně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (XXX) xxxxx xx. 3. Ty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle čl. 4 a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx hodnocením, x xxxxx xxxxx xx xx konat x xxxx 2023 a xx sloužit jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 x xx adaptační xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.x). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx NDC xx xxxxxx čl. 3, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zněním xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx založí xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxx.
[110] Xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx:
16. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx organizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sekretariátu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní straně x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekretariát xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v odstavci 16 tohoto článku, x xxxxxxx x xxxxxxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 13 x 15.
18. Xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx x xxxxx organizace xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxx x xx, x xxxxx xx taková organizace xxxx xxxxxxx stranou xxxx dohody, xxx xxxx každý členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společně x xxxxx organizací xxxxxxxxx za svou xxxxxx emisí xxxxxxxxxx x dohodě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 16 xxxxxx xxxxxx , x xxxxxxx s xxxxxxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxx x s xxxxxx 13 x 15.
[111] X xxxx xxxxx, xx XX, xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nesděluje svůj xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX v Podání Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jménem XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX (XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Determined Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „EU XXXX“) xx činit xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx xx roku 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx legislativě x tohoto xxxxxx.
[112] Xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohlásila xxxxxxxxxxxx XXXXXX x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2020, že x xxxxxxxx ratifikace Xxxxxxxx dohody xx xxxxxx EU v xxxxx 2016 xx XX INDC x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxxx XX (XX XXX) x že nový XX NDC xxxx 55 %. Xxxxxxx xx. 27 xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx překladu: „EU x xxxx členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. XX x její xxxxxxx státy, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxxxx 55 % ve xxxxxxxx x rokem 1990.“ („Xxx XX xxx its Xxxxxx Xxxxxx wish xx xxxxxxxxxxx xxx following XXX. Xxx XX xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x binding xxxxxx xx x net xxxxxxxx reduction xx xx xxxxx 55% xx greenhouse gas xxxxxxxxx by 2030 xxxxxxxx to 1990.“)
[113] Xxxx x xxxx 4.x xxxxxxx k xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x předchozího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % xx srovnání s xxxxx 1990. Především xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx naplnila nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx emisí x 55 %), xx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx: (x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/410, xxxxxx se xxxx směrnice 2003/87/XX xx účelem posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (XX) 2015/1814 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x 43 % xxxxxx xxxx 2005; (ii) x sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2018/842 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx snížení xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxx roku 2005, xxxxxxx ČR má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 14 %; (xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/841 x xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx roku 2030 x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 525/2013 a xxxxxxxxxx x. 529/2013/XX (xxx. xxxxxx XXXXXX), xx XX cíl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxx.
[114] Tímto xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx k otázce, xxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxx xxx XX x Xxxxxxxx dohody. Xxxxxxx xxxx x xxxx 251 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „XX je xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx snížení emisí xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx v XX NDC. Xxxxxxxxxx, xx XX NDC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 Xxxxxxxx dohody, xxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxx dle čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx států x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Vzhledem x xxxx, xx XX neposkytla xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx EU xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx redukční xxxxxxxxx xxx EU XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx celounijní.“
[115] Tento xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx právní argumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toho, xxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazek XX (EU NDC) xx xxxx 55 % byl xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx právě v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx kontrola plnění Xxxxxxxx xxxxxx“. Taková xxxxx je však xxxxxxxxxxx. Městský soud xx x xxxxxx 246 až 248 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx (x. 15/1988 Xx.) x xxxx 1969, jímž prokazuje, xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 4, xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx doporučující xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá závazek, xxxxx zda xxx x kolektivní závazek XX xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[116] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx integrace x xxxxxx členských států, xxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. EU xx xxxxx takovou xxxxxxxxxx x provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx platné xx xxxxx podání x roku 2020), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx kolektivní xxx. Xxxxxx, jakým xxxx xxxxx kolektivní cíl xxxxxxx, xxxx jak xxxx zátěž z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx a její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XX v souladu x čl. 4 xxxx. 16 xxxxxxxx xxx kolektivní XX XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období.
[117] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, implementujícího xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2015, přiděleno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popsala XX xxxxx x XX NDC x xxxx 2020 xxxx xxxxxxxx způsobem, tedy xxx, že x xxxxxxxxx sektorech xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX z xxxx 2015, xxxx xxxxxxx o 40 % (xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snížení x 55 %, xxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx sektorech, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx, je uveden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxxxxxx x sektoru XXXXXX pokrytém nařízením 2018/841). V tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládané x xx. 4 odst. 16 xx 18 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx „xxxx na míru“ xxxxx XX, jako xxxxxx „xxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, XX Xxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Xxxxxxxx Handbook on XX Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2020, x. 5).
[118] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxx XX NDC z xxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx globální xxxxxxxx xxxx Pařížské dohody x xxx způsob xxxxxx oznámení naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 16 xx 18 Pařížské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx 2023 xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[119] Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plynoucí x XX XXX xxxxxxxxx do sekundárního xxxxx XX a xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx struktur teprve xxxxxxxxx. Xxxxxxx nařízení 2021/1119 xxxxxxx ve xxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx klimatické xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provede Xxxxxx xx 30.9.2023 (x xxxx xxxxxxx pět xxx). Ve stejné xxxxxxxxxxx provádí Komise xxxxx xx. 7 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vstupoval x kategorickými xxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx individualizovaný xxxxxxx XX xxxxxxxx x XX NDC. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxx 50 x 53 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 1. 3. 2005, Xxx Xxxxx, X-377/02), xxx xxxxxx XX, tak ve xxxxxx ke Konferenci xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX NDC xx xxx xxxxx o 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 55 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx spojení organizací xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s XX xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozdělení a xxxxxxxxx EU NDC x xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxxx xx v současnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxxx.
[121] X xxxx xxxxxxxx XX XXX ohlášený x roce 2020 xx xxxxxx příkladem xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 55 % xx roku 2030 xxxxxx roku 1990 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě v xxxx xxxx. Pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x představoval xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX mezi xxxxxxxxx xxxxx EU xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 259 xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx XX mají xxxxxxxx EU NDC, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 alespoň x 55 % xx xxxxxxxx x hodnotami x roce 1990“. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxx „společný“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxx x všemi xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx.
[122] Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x EU XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx (x) x (iii) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x kolektivním systému xxxxxxxxxxx s emisemi x ve xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx 2018/841, xxxxxx x sektoru (xx) došlo x xxxxxxxxxxx společného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX XXX x xxxx 2015 (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x xxxxxxxxxxxx 40 % ve xxxxxxxx x xxxxx 1990), je x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 40 % (Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx), 39 % (Xxxxxx x Xxxxxx), 38 % (Německo), 37 % (Xxxxxxx), 36 % (Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx x 2 % (Xxxxxxxx) xx xxxxxx snížení (Xxxxxxxxx), x to do xxxx 2030 xx xxxxxxxx s rokem 2005. V xxxxxxx XX jde x xxxxxxx x 14 % (xxx čl. 4 xxxx. 1 x příloha X xxxxxxxx 2018/842).
[123] Jak xxxxx xxxxxxx soud x xxxx 273 xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX XXX z roku 2020, xxxx xxxxxxx xxxxx x 55 %, „xxx připravované xxxxxxxxxx xx XX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 xxxxxx úrovním x xxxx 2005 x 26 %.“ Xx odpovídá xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody Xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx dne 8.11.2022 (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.11.2022, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/IP_22_6724), v xxxx se plánuje xxxxxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 26 % xxxxxx xxxx 2005. Rozhodně xxxx xxx xxxxxx xxxxx x mechanicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx emisí x 55 %.
[124] X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % xx xxxxxxxx xxx XX xxxx xxxxx, nerozpočítaný xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy bylo xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „zbytkovém“ xxxxxxx (xx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx státy nejde, xxxxxxx xxxxx pocházející x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu (typickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxx xxxxxxxxx produktů do XX, takže by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxx, viz k xxxx xxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119).
[125] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě XX XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx rozdělen xxxx xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxxx, že xx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dohody, či xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 16 xx 18 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. X xx xxxxx xxxxxxxxxx závazek navíc xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě x společně x XX jako xxxxxx, xxx plyne ze xxxxxxx „XX a xxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx používaného i xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem XX (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx však xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
[126] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx EU xxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx Xxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Pařížské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxx EU xxx x kontrolu xx xxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx z xx. 6 x 7 nařízení 2021/1119, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či EU xxxx celku.
[127] Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx klimatický xxxxx“, xxxxxxx dva základní xxxx unijní klimatické xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 (xx. 2 odst. 1) x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx společné xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x solidarity xxxx členskými státy x xxxxxxxxx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx. 2 xxxx. 2) Xxxxxx xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990, jak xxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxxx x xxxxx Pařížské xxxxxx x xxxx 2020: Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx klimatické xxxxxxxxxx stanoveného x xx. 2 xxxx. 1 xx závazným xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 čisté xxxxxx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx odečtení propadů) xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx srovnání x xxxxxx x xxxx 1990. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx podporují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do roku 2030 na 225 xxxxxxx tun ekvivalentu XX2. Za xxxxxx xxxxxxx propadu xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxx Unie x xx, xxx do xxxx 2030 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx upravuje čl. 4 tohoto nařízení xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx do xxxx 2040.
[128] Implementace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx v nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1999, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 663/2009 x (XX) č. 715/2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 94/22/XX, 98/70/XX, 2009/31/XX, 2009/73/XX, 2010/31/XX, 2012/27/XX x 2013/30/XX, xxxxxxxx Xxxx 2009/119/XX a (XX) 2015/652 a xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 525/2013. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátního plánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x klimatu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx rokem 2023 xxxxxxxxxx každé dva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx integrovaných xxxxx x xxxxxxx energetiky x klimatu a xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[129] X odborná xxxxxxxxxx xxxxxxx uznává, xx „podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx XXX24 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX EU.“ (Brosset, X.; Xxxxxxx Dubois, X. Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, EU Climate Xxx xxx xxx Xxxxxx Union. Research Xxxxxxxx xx EU Xxxxxxxxxxxxx Law, 2020, x. 5) Tento xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx již xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2015 xxxxxx xxxxx x 40 % do xxxx 2030 x x xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 25.3.2021, Carvalho x xxxxx proti Xxxxxxxxxx x Xxxx, X-565/19 X).
[130] Xxx xxxx xxxxxxx, že x Pařížské xxxxxx x kombinaci x XX XXX x xxxx 2020 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, obsažený x XX XXX x xxxx 2020, xx xxxxxxxx, xx xxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxx dostatečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Konferencí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx předčasné, xxx xx těchto politických x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxxxx xx vyjadřovaly x xxxx, zda xx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx EU XXX xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx o 55 %, jak xxxxxx městský soud. Xxxxx tedy xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx roku 2030 xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x rokem 1990 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxxx ČR.
[131] Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, „rozpočítání“ tohoto xxxxxxxxxxxx cíle mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx XX NDC x xxxx 2020 xxx x zbytkový xxxxxx (xx), a x xxx xx „xxxxxxxxxxx“ provedeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani sami xxxxxxx netvrdili, xx xx xxx nyní XX xxxxxxxxxxx xxx, xx by mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX XXX xx výši 55 % (xxxxxxxxx xxx, xx by sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx by xxx pro xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx svým snížením xxxxx).
[132] Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x 55 % xxxxxx xxxxxx z xxxx 1990. Xxxxxxx xxxx se pokusil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x bodech 250 x 251 xxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XX NDC „xxxxxxxx mitigační opatření x cílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 55 % xx xxxx 2030 xxxxxx xxxxxxxx v roce 1990 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, že XX XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx xx. 4 odst. 16 Pařížské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx států xxx xx. 4 xxxx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x danou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 7.3.2). Xxxxxxxx x tomu, xx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX vlastní XXX, stačilo xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby XX xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx členských států xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx XX xx neúčastní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skrze xxx xxxxxxxx v XX, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny určité xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx příspěvek xxx XX XXX vykládat xxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[133] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx x x obecné principy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatrnosti xxx §9 x §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxx 258 xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Ze systematického xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2010, xx. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX). Tento xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xx té podoby, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takový závazek xxxx ČR xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx výše. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxxxx negativních vlivů xx životní prostředí (xxx tedy pro xxxxxx klimatických xxxx) x xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 27 xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx emisí skleníkových xxxxx x 55 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX XXX x xxxx 2020, xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx progresivnosti závazků x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 260 a 261 xxxx rozsudku.
[134] Xx xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými žalovanými xxxxxxxxxx pro snížení xxxxx skleníkových plynů x 55 % xx xxxx 2030 xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jasný xxxxxx příkaz, z xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (MŽP, XX x MD), xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svých opatření, xxxxx xxxx třeba xx x tomto xxxxxxxx meritorně xxxxxxx.
[135] Xxxx by možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesporná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x 14 % xxxxxx xxxx 2005 xx xxxx 2030, xxx xxxxx x xxxxxxx X xxxx xxxxxxxxx nařízení 2018/842 (x sektorech xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízením), xx xxxxxxx xxxxxxx x 8 % x xxxxxxxxxx xxxxxx let 2008 xx 2012 xxxxx xxxxxxx X xx Xxxxxxxxx protokolu. X nesplnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX však xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[136] Konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx konkrétních mitigačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xx xxxx 2030 ve srovnání x úrovní x xxxx 1990“ za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by byla xxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu 3. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných, xx xxxxx vedlo x x narušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti XXX. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx takového xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx okruhů právních xxxxxxxx, xx totiž xxxx založeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vhodnosti, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správnosti postupu xxxxxxxxxx.
[137] Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxx, jimž XX x svět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oteplování xxxx a bude xxxxx. Xxxxxx, skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx Pařížské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx (x xxxx, xx xxx xxxx správními xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2021, xx. 5 Xx 25/2021-51). Xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx své působnosti xx současnou situaci x hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx si samy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx musejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých státních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx xx xxxx zvyšovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX.x) Další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[138] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx pramenů xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxx XX dosud xxxxxxxxx, na rozdíl xx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 % xxxxxxxx xxxxxx.
[139] Xxxxx xxxxxx klimatický xxxxx xx mimo xxxx xxx poskytnout x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx měřítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx Court xx Xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx na xXxxxxxx) xx dne 31.7.2020 [Xxxxxxx xx xxx Irish Xxxxxxxxxxx x. The Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx & Xxx, (2020) IESC 49], který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irského Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2015 (Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx).
[140] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx důsledky xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaručených xxxxxxxxxx práv.
[141] Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx vymezeného v xx. 7 Xxxxxx: Xxxx xxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Promítá xx xxxx do xxxx preambule, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet zděděné xxxxxxxx […] bohatství. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx.
[142] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx: Každý má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxx připomněl x xxxx 48 nálezu xx xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb.: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ‚[...] xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, půda, xxxxxxxxx, ekosystémy x xxxxxxx.‘ Za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ‚[...] xxx xxxxxxxxx xxx, xx člověka obklopuje x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx života‘ [xxx xxxxx ze xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx čl. 35 xxxx. 1 Listiny xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx environmentálních xxxxxxxx xxx existence x udržitelného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx (preambule x xx. 7 Xxxxxx). Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxx mj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxx.“
[143] V xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., Ústavní xxxx vymezil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test: (x) vymezení smyslu x podstaty daného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; (xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); (iii) xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; x (iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x jeho dosažení xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.
[144] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx museli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx klimatu. Vzhledem x xxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx klimatický zákon, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí x tom, xx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx člověka“, nebo xx xx docházelo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx predikují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenamítá xxxx. nešetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jádra práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] Sám xxxxxxx xxxx x xxxx x bodech 210 x 211 rozsudku xxxxx, že „xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx udržitelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx brát xx x jakost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožňovat uskutečnění xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; ke xxxxxxxxxx dojít nemusí.“
[147] X uvedené xxxxxx xxxx xxxx patrné, x xx tyto xxx xxxxx opřel x zda xxx xxxxxxxx právě esenciální xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx 213 xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x esenciálním xxxxx xxxxxx práva, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx práva podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 223 již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x horšímu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx §13 ZŽP xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[148] X xxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx „v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu chybí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx klimatu, xxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxx xxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx si lze xxxxxxxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se vyjadřovat.
[149] Xxx xxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstev dosáhnout x xxxxxxxxxx čase xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x 55 %, xxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx XXX. x XX. xxxxx rozsudku.
[150] Xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stabilitu (či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx negativních dopadů xxxxxxxxxx xxxxx), jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxx diskutována x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxx (CEDAW, CESC, XXX, CRC, XXXX) xx xxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a změně xxxxxxx (Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx change, XXX/2019/1, xx dne 16.9.2019) x různým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatovala, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní hrozbu xxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřené xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[151] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx lidských xxxx“ (též „ozelenění xxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX) xxxxxxxxxxx xx. 2 (xxxxx xx xxxxx) a xx. 8 (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx) XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx neomezený, xxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx „živoucího xxxxxxxxxxx“ (xxx x xxxx xxxx. xxx 31 xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.4.1978, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5856/72), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EÚLP, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx legitimity zásahů XXXX do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx populares xxxx XXXX, xx xxxxxx vnitrostátní dělby xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx question“ (x xx viz xxx 29 xxxxxx XX xx dne 20.11.2007, xx. zn. Pl. XX 50/06, č. 18/2008 Xx.) x xxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X. Climate Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xx Obligation under Xxxxx Xxxxxx Treaties? Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, 2021, x. 3, x. 409 až 451).
[152] Xxx XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxx, xx xx konstatoval xxxxxxxx xx. 2 xx xx. 8 XXXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx opatření některé xx xxxxxxxxx stran XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx založených xx xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xx některé xxxx xxxxxxx postoupeny velkému xxxxxx XXXX. Jde xxxxxxxxx x stížnosti xx xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx č. 39371/20 (xxxxxxxxxx dne 29. 6. 2022); Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 7189/21 (xxxxxxxxxx dne 31.5.2022); x Verein XxxxxXxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53600/20 (xxxxxxxxxx xxx 26.4.2022). Právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, neboť – xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx – xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxx popularis a xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx XXXX projednává také xxx Greenpeace Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 34068/21.
[153] Xxx tedy xxxxxxxx, že xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx, výkonné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 x 8 xx také xx. 6 x 13 EÚLP, xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 3 XXXX na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx deprese xx xxxxxxxxxxxxxxx melancholie). Xxxxxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, natož xxx x hlediska otázky, xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akci xxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Nejvyšší správní xxxx proto v xxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx ESLP x xxxx posuzovanému xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxx, za xxx xxxxxx xxxxx senát XXXX rozhodne ve xxxx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xx vhodné x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx využít možnosti xxxxxxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx, až xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[154] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx zejména x xx. 2 x 8 XXXX (viz xxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2019, Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 54414/13 x 54264/15). X tomu xx xxxx xxxxxxx x dosavadní judikatury XXXX xxxxx připomenout, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.3.2008, Budayeva x xxxxx xxxxx Xxxxx, stížnosti x. 15339/02, 21166/02, 20058/02, 11673/02 a 15343/02, xxxxxxxx se ohrožení xxxxxx x důsledku xxxxxxxx orgánů Ruské xxxxxxxx x xxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx bahenními sesuvy xxxx, ponechává XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) tváří x xxxx přírodním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxx xxx půjde xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx katastrofy) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nastane).
[155] Co xx týče dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xx. 24 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.): Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sledují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mimo xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technologie x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Výbor xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx vykladač xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021, Sacchi x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 104/2019, xxxxxx xxxx nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, zvyšování xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 10.14 xxxxx, že na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újmou.
[156] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx způsobená xxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx uvedená práva xxxxxxxx EÚLP, až xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogy (právo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxx neplyne, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu zabránit, xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx mitigační xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují z xxxxxx xxxx na xxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx, x to x lidskoprávními). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by x lidskoprávní závazky xxxx xxxxx opřít xxxxxx XXX. x XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx procentuálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[157] Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xx xxx nyní xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mitigace a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sektorové xxxxxxxx xx xxxx klimatická xxxxxx xxxxxxxxxx.
[158] Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů unijního xxxxx, zvláště za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, XX ETS, xxx směrnici 2018/410) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; regulaci xxxxx xxx. fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 517/2014 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 842/2006]; xxxxxx xxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx x XXXXXX, xxxx xxxxxxxx 2018/841); xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx); oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxxx xxxxx); oblast zachycování x ukládání uhlíku (xxx. uhlíkové xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; oblast posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/52/XX, xxxxxx se mění xxxxxxxx Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx dopadů záměrů xx xxxxx); oblast xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxx odpadních xxx); x xxxxx oblasti, xxxxx se xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx XX.
[159] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy je xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx primárního xxxxx XX. V xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotveno x xx. 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být začleněny xx xxxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, x zejména xxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 191 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.
[160] Xx se xxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, zákon č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx č. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx; xx xxxxxx zákonem x. 544/2020 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 307 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X. xxxxx první, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vody), xxxxx x. 73/2012 Xx., x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon x. 85/2012 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx x. 201/2012 Sb., x ochraně xxxxxxx, xxxxx x. 383/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 367/2021 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x nízkouhlíkové xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx je namístě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx prostředí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.
[161] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xx 49/2018-62, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx města Strakonice xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x Xxxxxxxx dohody. X judikatuře krajských xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Havla (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2&xx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x bodech 66 xx 74 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 24.6.2020, xx. 54 X 68/2019-123 (xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu tam xxxxxxxx, nyní xx xxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 8 Xx 98/2020). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě XXXX Xxxxxxxxxx Nordic x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx licencí pro xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx moři x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skleníkových xxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx generací.
IV.e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[162] Xxxxxxx a) x x) xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx III. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů o 55 % nemůže xxxx x naplnění xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxx teploty x 1,5 °X, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °X. Xxxxxxxxx takové otázky, xxxx zda EU XXX xxxxxxxxx xx xxxx 55 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx globálních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotné, konkrétně xxxxxx xx. 14, Xxxxxxxxxx smluvních stran, xxxxx xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx hodnocení, z xxxxx první xx xxxxxxxxxx v xxxx 2023, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx předčasné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx nyní xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx XX XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x 55 % (který xx xxxxx xxxxxxx individuálnímu xxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[163] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nizozemského Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Urgenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přeceňovat, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodních xxxxx, xxxxxxx judikatura xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Inspirativní xxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 5.7.7 xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx civilní) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxx xxxx x emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx mají xxxx xxxxxx větší emitenti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxx x moři“ však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx nepolemizuje. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 7.3.3 xx 7.3.6 téhož xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že odpovědnost xx případné xxxxxxxx xx. 2 x 8 EÚLP a xxxxxxxxxxxx vázanost států Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx závazku EU xxxxx Pařížské dohody. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx EU xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 7.3.4 na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativou po Xxxxxxxxxx patří k xxxxxxxxx v xxxxx XX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx emisí skleníkových xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti Xxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxx aplikovat xx XX, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x xxxxx XX.
[164] X v xxxxxxxx 2021/1119, xxxxx xxxxxxx a) x x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cílem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovaných xxxxxxxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxx xxxxxx je vytvoření xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xx xxxx 2050, xxx xxxxx x xxxxx nařízení x x xxxx xx. 1: Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazný xxx xxxxxxxxxx neutrality x Xxxx do xxxx 2050 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Pařížské xxxxxx. V xx. 2 jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
1. Celounijní xxxxx a pohlcování xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, musí xxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx data xxxxx sníží na xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx usilovat x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx. členských xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx neutrality xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx x xxxxxxxxxxxx k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[165] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx neutrality x xxxxx XX xxxx xxxxx do xxxx 2050. Je xxxx xxxx především xx unijních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobého xxxx, dosud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxx vyplývaly xxx xxxxx státní orgány. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nařízením zabýval xxxxx stručně v xxxxxx 253 a 254 rozsudku.
IV.f) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[166] Xxx shrnout, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx namítají xxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxx shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx 5. xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobcům. Xxxx xxxxxxx důsledky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxxx xxxxxxxx, zvlášť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxx XX x xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxx.
[167] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žaloba xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nynějším xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků XX, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x 55 %, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení obsažená x klimatické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu x pohledu xxxx xxxxxxxxx sektorových předpisů.
[168] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx soud, vázán xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx poučil x xxxxxxx xxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 26 xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx „nemají být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxx, která xxxxx x zřetelně xxxxxxx x xxxx – k xxxxxxxxx, xxx hmotná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 51 a 55 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx má x první řadě xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobce xxxxx povinnost xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby vyzval xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxx vyloučeno, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx upřesňujícími xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); je xxxx xxxxxxx na žalobci x x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx žalobě xxx, xxx si soud xx základě jeho xxxxxxx xxxx co xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fakta xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx x činit x xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxx ‚vnucovat‘ žalobci xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce žalobou.“
[169] Xxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastech – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů xxxxxxx x 55 %, jenž xx xxx XX vyplýval x Xxxxxxxx dohody – xxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxx tvrzenou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx petit.
[170] To xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx posuzovat ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxx 15.6.2022, xxx xxxxx x §87 xxxx. 1 x. x. x.: Soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; rozhoduje-li soud xxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, vychází xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxx. Zejména x oblasti unijního xxxxx může dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx by samozřejmě xxx městský soud xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nečinnosti ze xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samozřejmě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předjímat. (…)
XX.x Xxxxxxx nedostatečnost adaptačních xxxxxxxx
[188] Xxxxxxx a) x f) napadají X. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[189] Xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxx 284 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx globální xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx odolnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxx čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx. Sám xx. 7 stanovuje xxx podobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi obecné xxxxxx, x xx xx svém xxxx. 5: Smluvní xxxxxx xxxxxxxx, xx adaptační xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx přístupem, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, společenství x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x, xxx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxxxxxxxx systémů, x xxxxx začlenit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx socioekonomických x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[190] Xx unijní xxxxxx xxxx adaptační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx 2021/1119 (městský xxxx pro ně xxxxxxx zkratku „EPRK“), xxxxxxxxxx Přizpůsobení se xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx. 1, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx. 4: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx uvedené x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx analýzách změny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx a xx posouzení dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx by měly xxxxxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x potravinového xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx blízká xxxxxxx x adaptační opatření xxxxxxxx xx ekosystémech. Xxxxxxx státy svou xxxxxxxxx pravidelně aktualizují x xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2018/1999.
[191] X xxxx xxxxxx úpravy městský xxxx v xxxx 288 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 5 odst. 4 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny klimatu x zranitelnosti xxxx xx x xx xxxxxxxxx dosaženého xxxxxxx x ukazatelích x xxxx xxxxxxx, x xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx adaptačních opatření xxxxxx do správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k ní xxxxxxx způsobilí, x xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx této xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx (§78 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny klimatu.“ X xxxx 289 xxx dodal, xx „[x] komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxx 290 xx 318 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 319 xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale ke xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX XXX x roku 2021. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření. Xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zemědělství, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nevysvětlili, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxx.“
[192] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx co xxxxxxxx. Výtka žalobců x) x f) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímány xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx opatření xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxx zabývat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx adaptace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2021/1119 x další právní xxxxxxxx. Bez xxxx, xxx uvedli, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx adaptačních xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx a různým xxxxxxx xxx x xxxxxxx judikatury xxx xxx 85 xxxxxx XX ze xxx 22.3.2022, xx. xx. Xx. XX 39/18, x. 114/2022 Xx.).
[193] Xx xxxxxx x xxxxxx X. se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně shoduje x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx.