Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx namítány xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Prejudikatura: x. 2167/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS x x. 4139/2021 Xx. XXX.
Xxx: P. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. R., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, XX x. x. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěny, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX x. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným x xxxxxx xxx xxx, xx stavební xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxx (revizní xxxxxxx stanovisko ze xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2019 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x novému projednání.
Dne 17.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dotčeným orgánům xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX, a. x., xxxxx v xxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x pozemku xxxx. č. XX, xxxxxx námitky. Xxxxxxxxxx XXXXXX REAL xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podnět x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx stavební xxxxx xx přípustný. Xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx předchůdkyně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti změněnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo konstatovalo, xx věcně x xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx „xxxxxxx“ postupem xxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx x xx konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx obsahu odvolání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek odvolatelů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx plánem, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Praze. Xxxxxxx, xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020 xx nesprávné x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx plánování xx dne 29.10.2018. Xxxxxxx vyjádřil souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, neboť xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobcově xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2020, xxxxx toliko pouze x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx absenci xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné obrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx považoval napadené xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x nezákonné.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X odvolacímu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Krajský xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x stavebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, na xxxx stavební úřad x následně též xxxxxxxx xxxx založili xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx věnoval xxxxxxx, xxxxx které xxxx být změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobeno „xxxxxxxxxx“ přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx žalovaného o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x dispozici veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx.
[40] Na základě xxxxx provedené rekapitulace xxxxxxx správního řízení xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx úřad o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vydal xxxx (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 7 správního řádu.
[41] Xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, vyžádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxx xxxx xxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Beroun, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx jako xxxxxx příslušné x xxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x dané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x daném xxxxxxx nebylo nadáno xxxxxxxxx ke „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx pominout, xx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxxx xxxx potvrzení xx xxxxx. X xxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxx-xx x odvolacím xxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx stavební xxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změněno, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx respektovat závazný xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu], jehož xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (změnovém) xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx situace, xxx xx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odhlížet xx účelu, xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx úseku xxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.9.2010, čj. 5 As 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Úkolem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, je namístě, xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx přezkoumatelně reagovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx žalobce (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx postoj xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxx x revizním xxxxxxxx stanovisku, xxxx. xx xxxxxxxx závazném xxxxxxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stavebník, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávána x xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x cílem xxxxxxxx xxxxxx předvídaného rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvem) xx x důsledku xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla být xxxxxxxxx měněna xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx xxx neexistoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx x případě xxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx se xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení „xxxxxxxxxx“ xxxxx nadřízený xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx stalo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx absurdní.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo, xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx/xxxxxxxxx změněného závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu podaný xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx odvolací námitky, xx věcí druhou, x krajský xxxx xx jí proto xxxxxx níže.
[48] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2013, xx. 4 As 20/2013-72, x již citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (tehdy §149 xxxx. 4). Xx xxx xxxx xxxx posuzovaný případ, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, xxx správnosti.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (x xxxxxxxxxx řízení) před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx komplikaci, xxxxx může mít x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (zpravidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx časové, xxxxxxxx i ekonomické xxxxxxxx pro dotčené xxxxx, zejména xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, přerušení xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx x jejich xxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx citelné, xxxxxx xxxxxx úprava soudního xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx soudům xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do takových xxxxxxx zasahovat.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, že xx závazné stanovisko x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „ještě nebylo xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxx podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání konečného xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxx (xxxxx) reagovat, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Přesně xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx tak nelze xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Krajský xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[69] Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského úřadu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx součástí správního xxxxx postupem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Při zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx úřad zaměří xx xxxxxxxxxx lokalitu, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx x xx xxxxxx, jakým xx x ní řešeno xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)