Xxxxxx věta
Pokud xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx poté xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2167/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX a x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx V. X., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 21.9.2018 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XA, XX x. x. Chrustenice (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX x. x. Chrustenice)“. Městský xxxx Beroun (dále xxx „stavební xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2018 xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Beroun, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxx 29.10.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), x xxxxxxxxx nebo změnu xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným a xxxxxx xxx xxx, xx stavební záměr xx x hlediska xxxxxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxx územního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx stanovisko ze xxx 3.4.2019). S xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2019 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxx 17.6.2019 oznámil stavební xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obchodní společnost XXXXXX XXXX, a. x., xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. XX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pozemku xxxx. č. XX, xxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXX REAL xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2019 xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Dne 20.4.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně změnil xxx, xx stavební xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xx sdělení xx xxx 27.10.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závaznému xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K žádosti xxxxxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx územního plánování. Xxxxxxxx orgánem nadřízeným xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prvoinstanční závazné xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx obsahu odvolání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx již při xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.1.2021 xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, x xxxx citoval jeho xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko krajského xxxxx ze xxx 20.4.2020 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2019, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozí závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx odůvodněno a xxxxxx v xxx xxxxxx odůvodněna xxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xx xxx 29.10.2018. Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx závěry tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x území.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žalobcově xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx předchůdkyně) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2020, xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska zákonnosti, xxxxxxx xxxxx správnosti, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný pak x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinné obrany xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxx xxxxxxx považoval napadené xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné x nezákonné.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
X xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx stavební xxxx x následně xxx xxxxxxxx xxxx založili xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX).
[38] Krajský xxxx xx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx které ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhodnotilo-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx přezkoumání změněného xxxxxxxxx stanoviska.
[39] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxx, že stavební xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla věc xxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad o xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx vydal nové (xxxx xxxxxxxxx) změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku. Xxxxxxx xx otázka, xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správnímu orgánu xxxxxx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx x x vyjádřením xxxxxxxxx.
[42] V posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxx xxxx Beroun, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje [§6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu (§178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxx z xxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx příslušné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx), nikoli ministerstvo. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x rámci odvolacího xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Nelze pominout, xx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx potvrzení xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo změněno, x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevydává. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], jehož xxxxxxxx součást x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx, xxx xx revizní závazné xxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxx postupem podkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x „násobení“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx požadavku žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu. Xxx xx posouzení xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx na xxxxxx xx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.9.2010, xx. 5 Xx 56/2009-63, x. 2167/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (revizní) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, je xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx známy x xxxx na ně xxxxxxxx x revizním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vlastník sousedního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx založenému xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx míře.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx (x dozorčích) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem oddálení xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naplněním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x tím, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán příslušný x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Demonstrováno na xxx řešené xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xx změnové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podkladem, xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl toto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx nadřízený xxxxx, xx. ministr, jehož xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce přezkumu xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx jednalo x dostatečný podklad, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx jí proto xxxxxx níže.
[48] Shora xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobce xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2013, xx. 4 Xx 20/2013-72, x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 56/2009-63, xxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx §149 odst. 4). Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval podle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít x xxxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx) negativní xxxxxx, xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důsledky se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dává soudům xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx-xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ‚konzumováno‘ x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Je tu xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx podaná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (nebude-li xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx).“
[50] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté, xx xxxx revizní xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad prvostupňové xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva a xxxxxxxxx řádně xx xxxxx uplatněné xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. (…)
[69] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx vycházel xxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx posuzovaný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx, jakým je x ní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx svých závěrů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádně xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)