Xxxxxx xxxx
X. Dopravní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx] xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx právního.
II. Příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx] přes xxxx xxxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx přístupový pozemek xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x jejího xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3638/2017 Sb. XXX.
Xxx: X. C. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) územním xxxxxxxxxxx ze dne 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) umístil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pozemku x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „čerpací xxxxxxx PHM“). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kladné vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx budova) x xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx pozemek“). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vydáván xx dobu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx stavby.
V řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníci xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Obchodní xxxxx Xxxxxxxx, spol. x r. o. (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavebníci), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx pozemek a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, manipulační x xxxxxxxxxx xxxxxx, pozemky xxx stavbami x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx vymezeným. Nájemní xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (5 xxx) xx 31.12.2020.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx souhlas x užíváním přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx záměru xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Upozornili xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nájemce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx x stavební povolení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx prokázáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx Vídeňská, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx manipulační xxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx břemenem (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, přístup k xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají x jeho užívání xxxx přístupu xx xxxxxx negativní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, zamítl. Xxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posuzoval nejen x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx právního. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx příjezdu (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochou, a xx vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nesouhlas xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodným pochybnostem x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x podnájemní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) až x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s prodloužením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx 31.12.2020 nemají xxxxxxxxxx zajištěn přístup xx stavbě, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx odmítli xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu delší xxx xx 31.12.2020. X xxxxx okolnostem xx vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxx nájmu nesouhlasí.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx premisy xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §184x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stavebního povolení xxxxxxx xxxxxxx pouhý xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se s xxxxxx soukromým ve xxxxxxxxx řízení prolínají, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxx xx xx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení přesvědčivě xxxxxxxx, x čemuž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, stavba tedy xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx negativní postoj xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány x městský xxxx xxxxx xxxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx domníval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezohlednil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx nesouhlas“ a xxxxx, xx se x jejich xxxxxx xxxxxxx x účelové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx: vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxx naopak předem xxxxxxxxx souhlas; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (v xxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přinutit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vývoj v xxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx x nájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx to nepřísluší. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx ustanovení stavebního xxxxxx, která ukládají xxxxxxxxxx úřadu povinnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxx obligačně xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx neprodlouží (x xxxxx na xxxx určitou), anebo xx xxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), nebylo by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxx nájemní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx-xx xxxxxx povolována xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx ověřeno, xxx x xx je (x také x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Bylo-li xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx k xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice XXX xxxxxxxxx xxxxxx, vznikla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příjezd ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx. Xxxx ovšem za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx povolování xxxxxx xxxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příjezd x xx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xx stavbě prostřednictvím xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx technickým zajištěním xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxxxx komentář xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení má xxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dopravě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řeší pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx překročil pravomoc, xxxxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] V projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx o xx, xx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx „pouze“ xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx období xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx stavební úřad xxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx oprávněn posuzovat xxxxxx aspekty právní, x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aspektů x xxxxx xxxxxxx postačovala xxxx xxxxxx titul xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxx pozemku.
[21] V xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxx úřad xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx záměr x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx), x xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, jak xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 4 xxxxxxxx). V dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx obohacen o xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx požadavkům bezpečného xxxxxxx staveb a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 1 xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx druhu stavby xxxx xxxxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obslužnost, xxxxxxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxx (xxxxxx). Za xxxxxx ověření naplnění xxxxxx požadavků musí xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x členění xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dopravní infrastrukturu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx č. 1 k xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., x dokumentaci staveb).
[22] Xxxxx i x xxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dostupností x xxxxxxxxxxx povolované xxxxxx, xxxxx xx ověřit, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx stavba xxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxx, xx xx xx rozumí xxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxx stavební xxxx montážní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxx a xxxx xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxx xx xxxxx dvě dílčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx staveniště (xxxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx výstavby, xxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xx xxxxxx stavebního xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx dostupnost x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx výkladu (x užití slova xxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xx stavbě x xxxxxxx dlouhodobého, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx časově xxxxxxxxx x xxxxxx platné, xxxxxx xxxxxxxxxxx význam: „xxxxxx, xxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx“.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby se xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx technické zprávy „xxxxxxxx xxxxxx“ stavby x členění xx xxxxx xxxxxxxxxx řešení (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dopravy x xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx stezky (xxxx X.4 přílohy x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v xxxx xxxxx fakticky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení). Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xxxx 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx xxx 11.10.2021, xx. 8 Xx 121/2020-65, bod 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), anebo xxxxxx aspekty xxxxxx (xxx tvrdí žalovaný). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nalézt, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx právního. Postrádalo xx totiž smysl xxxxxxxxx stavbu, u xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozilo, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupového pozemku. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů (včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x této otázce xx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 2 Xx 43/2016-72, x. 3638/2017 Xx. XXX (viz xxxx 51 x 56), xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx) xx stavbě, xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 186/2012-39 x čj. 10 Xx 68/2016-84). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx musí stavební xxxx postupovat také xxx ověřování xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x titulu soukromoprávního, xxxx tomu bylo x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx vznesenou argumentaci xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxxx úřadu, že xx příjezd xx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a s xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (obsažený x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě). Xx tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx upřesňuje, že xx v souzené xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx jádra x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx uvážení, xxx mylně xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxx zákonnost.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace (§19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), pokud xxxxxxx xx stavbou přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupového xxxxxxx, neboť užívací xxxxx (xxx utendi) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx případech je xxxxx zajištění příjezdu xx stavbě po xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby.
[28] Skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci x xxxxxx x xxxxxxxxx spolehlivého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (jako xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxx xxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxxxxx) byla uzavřena xxxxx na xxxx xxxxxxx, přičemž s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zjištěno negativní xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx zvýrazněna x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx v žalobě x x kasační xxxxxxxxx vycházely xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaly xxxxx xxxxxxxx i skutkového xxxxx, který byl xxxx x xxxx xxxxxx správních rozhodnutí (§96 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx událostí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) proto nebylo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány x městský xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx přístupový xxxxxxx (x další pozemky) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parkovací, xxxxxxxxxxx a skladovací xxxxxx. Přestože jedním xx smluvených způsobů xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxx cesty, xxxxxx v tomto xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxxx xxxxxxx stavbě (xxxxx xxxxx x xx nelze xxxxxxx), x xxxx již x tohoto důvodu xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxx stanice PHM.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx popisující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x označující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xx „údajný“ x „xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodující. Xxx uvedl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx orgány xxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovala x zda xx xxxxxxx o snahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, že v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatel (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nemajícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizí xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x budoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (…)