Právní xxxx
X. Dopravní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x územním, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx] xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx právního.
II. Příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu] přes xxxx pozemek xx xxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx užívání.
Prejudikatura: x. 3638/2017 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx žadatelů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx areálu Vídeňská (xxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxxxx XXX“). Xxxxxx x podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kladné vyjádření x dokumentaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vídeňská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxx, administrativní budova) x napojuje je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxx vlastníků přístupového xxxxxxx xxxx uvedeno, xx xx xxxxxxx xx xxxx neurčitou, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx stavby.
V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mají xxxxxxxx příjezd xx xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupovému xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx tímto xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Vídeňská, xxxx. x r. x. (xxxxxxx společníky a xxxxxxxxx xxxx stavebníci), xxxxxx na existenci xxxxxxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxx pozemek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě nájemní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, pozemky xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx přístupové xxxxx x pronajatým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nájemní xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou (5 let) xx 31.12.2020.
X průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x užíváním přístupového xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanici XXX xxxx stavbu dočasnou. Xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx, že se xxx záměru xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nemají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx do 31.12.2020. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx stavebního xxxxx xxxxxxxx trvale. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxx x zamítnutí rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.3.2019 xxxxxx. Xxxxx, že přístupový xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zatížen xxxxxx xxxxxx břemenem (služebností). Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2020, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho užívání xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxx požadavků stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2021, xx. 6 X 77/2019-44, xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx ke stavbě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčivý xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za rozhodující xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx) skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž soukromou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx PHM xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx pochybnostem x tom, že xxxxxxx ke stavbě xxxx spolehlivě zajištěn. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx pouze xx dobu xxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx společností) až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podnájemní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbou je xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxx x prodloužením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx. Jednak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx 31.12.2020 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek xx xxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020. X těmto xxxxxxxxxx xx vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx se stavbou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx např. z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x námitkách xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx odkaz xx §184x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterého pro xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx doložit xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx xxxx využil xx podporu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxx soukromým xx xxxxxxxxx xxxxxx prolínají, x xx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx jakkoli xxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení přesvědčivě xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx byla xx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx zajištění příjezdu xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupového pozemku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxx nájemní smlouvu xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx domníval, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlediska v xxxxxxx s pravidly xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxxx pozemku xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx xx x xxxxxx strany xxxxxxx x účelové xxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxxxxxxx nesouhlasu stěžovatel xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx: vlastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věděli, xxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx ní xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx naopak předem xxxxxxxxx souhlas; xxxxxxxxxx xx xxxxx opatřit xxxxxx xxxxx k xxxxxxx přístupového pozemku x xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx); vlastníci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx přinutit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vývoj x xxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu povinnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohli vznést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx příjezd xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x pronajímatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx by bylo xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku, že xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx (x xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx (x xxxxx na xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx zajistit xxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx smlouvy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx-xx stavba povolována xxxx trvalá, xxxxxxx xxxx být x xxxxxx ověřeno, zda x xx xx (x xxxx x xxxxxxxx xxxx) spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo-li xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx PHM xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxx. Pro povolení xxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bude xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalovaného xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxx ovšem xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřenou xx dobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxx, x xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx trvale xxxxxxxx xxxxxxx x xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxx vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx ověřováno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx překročil pravomoc, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx soukromoprávním titulem x užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X projednávané xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx v xxxx xxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx „xxxxx“ ke xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx příjezdu, xx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx právní, x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní titul xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obslužnost budoucí xxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx), x xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx území, jak xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx při vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx pozemní komunikaci (§20 odst. 4 xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx x plynulého xxxxxxx xx komunikacích (§23 odst. 1 xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obslužnost, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tamtéž). Xx xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územní rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x členění xx xxxxx dopravního řešení (xxxxxx bezbariérových xxxxxxxx), xxxxxxxx území na xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 499/2006 Sb., x dokumentaci staveb).
[22] Xxxxx x v xxxxxxxxxxx stavebním řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxx má xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. c) stavebního xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx tak, že xx xx rozumí xxxxxxx stavební díla, xxxxx vznikají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, materiály x xxxxxxxxxx, na účel xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[23] Z xxxx xxxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu stavebního xxxx (jako výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx dostupnost x obslužnost. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx slova xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ověřit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimočasové xxxx, xxxx časově xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxx, zda xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě“.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx dostupností a xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy „xxxxxxxx řešení“ stavby x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dopravní infrastrukturu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx x cyklistické xxxxxx (xxxx X.4 xxxxxxx x. 12 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před stavebním xxxxxx xxxxxxx vyplývá x x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. rozsudky xx xxx 4.4.2013, xx. 1 As 186/2012-39, xxxx 18 x 19, xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxx 14, xxxx xx dne 11.10.2021, xx. 8 As 121/2020-65, xxx 9).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xxxxxxxx xx stavbě (xxx xxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxxx aspekty právní (xxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě (xxxx dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právního. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx užívat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxx přístupového pozemku. Xxxxxx výklad xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx složitou situaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x této xxxxxx xx x minulosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 2 As 43/2016-72, x. 3638/2017 Sb. XXX (xxx body 51 x 56), xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxx k užívání xxxxxx pozemku xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 As 186/2012-39 x xx. 10 Xx 68/2016-84). Přestože x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx sporným právním xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ověřování práva xxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávního, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxxxxxxx titul xxx xx skutkových okolností xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředepisuje, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx hodlal xx xxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017]. Xxx xxxxxxxxxxx podrobnější právní xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a s xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě). Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx jádra a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ně xxx xxxxx xxxxxxxx), nikoli x xxxxxxx xxxxxxx, xxx mylně uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pochybení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu obecného xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx), pokud xxxxxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx titulu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx (ius xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §1276 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajištění příjezdu xx stavbě po xxxxxx pozemcích založit xxxxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x budoucnu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxx věci x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx ke stavbě) xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva (xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) byla uzavřena xxxxx na xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stavba čerpací xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užívací xxxxx x xxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx posuzovaly xxxxx xxxxxxxx x skutkového xxxxx, který byl xxxx x xxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx (§96 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx naopak stěžovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxx. Stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx (v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxx) proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx znění §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx zajištěn, xx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx předložená xxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx též xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x další pozemky) xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich užívání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v tomto xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx x „přístupové xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx z xx xxxxx dovodit), x xxxx již x tohoto důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dostačující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice PHM.
[30] Xxxxxxx xxxxxxx popisující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x označující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „údajný“ x „xxxxxxx“ nejsou pro xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl sám xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx výše xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx soudy rovněž xxxxxxxxxxx x xxx, xx která strana xxxx xxxxxxxx sledovala x zda se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxxxxxxxx je pouze xx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel (xxxx jeden xx xxxxxxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajícím xxxxxxxx xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizí přístupový xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. (…)