Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Stochov xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx smluvních pokut xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poskytl xxxxxxx dotaci xx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxxx xxxxxxx 262-264“. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele Xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., x nímž xxxxxxx smlouvu x xxxx. Dílo xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 150 kalendářních xxx xx zahájení xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a k xxxxxxx xxxx došlo x 350 kalendářních xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyplacení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Centrum xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) – xxxxxxxxxxxxxxx subjekt žalovaného – xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxx díla. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x 350 xxx xxxxxxx. X xxxxxx 105 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Zpoždění v xxxxxxx 100 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 145 xxx xxxxxxxx (107 xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx informoval, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx posunut xxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxx xx zásadním xxxxxx xxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx základě xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx díla xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx díla x xxxx vybraného xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Centra námitky, x xxxxx xxx 26.11.2019 rozhodl xxxxxxxx (xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx) xxx, xx potvrdil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Žalovaný xx neztotožnil s xxxxxxxxxxx žalobce, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx změněn žádným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxx §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx díla, xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnění xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxxx, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xx xxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím dal xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dodavatel xx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx smluvních xxxxx xx 100 xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx ostatních 145 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Neshledal xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vhodná. Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s nimi xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nabídky.
Následně xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu; městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. 11 X 10/2020-39, zamítl.
Úvodem městský xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx změn xx smlouvách xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidlem. Xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx do okamžiku xxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytované plnění. Xxxxxxxxxxx umožnění podstatné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx technologickou xxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx důvodnou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dal xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx vůči němu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx plnění veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx následně x xxxxxxxxxxx uzavřel dohodu x xxxxxxxxx, x xxx smluvní xxxxxx xx technologickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx klimatických xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xx touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx x smluvní xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx 145 dnů neuplatnil, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x mohl. Xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možný. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx plnění xx xxx potenciální dodavatele xxxxxxx význam a xxxxx ní xx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xx xxxxx x xxxxxxx ucházet. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnil podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vinou xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx zimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxx odmítl x xxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx důsledku plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xxxx podmínky xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx žádný xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty, xx již xxxxxx xx skrytě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X touto argumentací xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x realitou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodavatelem xxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.9.2020 x tuto xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 82/2020 x xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxx xxxx na xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx, x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nechtěl x xxxxxx rozvádět xxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx smluvních pokut xxxxxxxx xxxx se xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx pokuty, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxx především §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx x novoty
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx v žalobě. Xxxxx se x xxxxxxxxx x argument, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Stěžovatel xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx a xxxxx znovu zopakuje xxxxxxx, xxxxx uvedl x xxxxxx, aniž xx jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx schopná xxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustné (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.9.2009, xx. 7 Afs 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, xx xxx 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, nebo xx xxx 14.6.2016, xx. 1 As 271/2015-36).
[16] Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 29 napadeného xxxxxxxx. Vysvětlil, že xxxxx závazku ve xxxxxx §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx spočívat xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx smluvních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávací podmínky xxxx představovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx opakuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx uvedeny x §103 s. x. x. Xxxxxxx xx totiž pouze x setrvání na xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx soudem, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže obstát.
[17] Xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neuplatnil, xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.9.2020 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx. Podle §109 xxxx. 5 x. x. x. však xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxx, xxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xx nepřehlíží.
III.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx kasační námitku xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx představovat. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx díla, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozporuje xxxxxxxxx, xx (x) xx žádných nároků xxxxxxx x (ii) xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žádného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxx 18.12.2017, xxxxx xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxx, totiž uvedl, xx: „Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx od 15.11.2017 xx 1.3.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxx Stochov xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města Stochov xx vztahu x Xxxx společnosti uplatňována xxxxxxx xxxxxx, plynoucí xxxxx xx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dopis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxx dluhu (xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx občanský zákoník (xxxx jiné) x §1995. Je pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xx §1995 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx xxx Xxxxxx, X. §1995. In: Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721–2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 1167, xxx 5: „Xxxxxxxxx ze xxxxxx věřitele xxxx xxx učiněno x xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxxx.“]. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx díla xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, plyne, xx xx xxxxxxxxxx vzdává xxxxx požadovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx reagoval xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx díla, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopisu pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nepožadoval xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnout). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku platí, xx promine-li věřitel xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx souhlasí, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazku (xxxxxxxx). Xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, že xx dodavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx by xx smluvní xxxxxx xxxxx), xxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx vzdával xxxxx, které mělo xxxxxxxx teprve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2017 vyjadřoval xx smluvním xxxxxxx, xxxxx xxxx přirůstat xx do xxxxxx 2018). Smysl x xxxx xxxxxxxx v §1995 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch dlužníka, xx xx obecně xxxx xxxxxxx předpokládat (xxxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla x §1740 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxx xxxxxxxx x §1995 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx dluhu, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx [xxxxxx xxx Xxxxxx, J. §1995. Xx: Xxxxxx, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx (§1721-2054). Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 1166, xxx 3].
[23] Xxxxxxxxxx xx xxx pravděpodobně xxxxxxxxx pokut vzdal. Xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 107 xxx – x xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xx 150 xxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xxx §222 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 8.8.2019, čj. 9 As 153/2019-73, Xxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx bude xxxxxxxxx xxxx, není xx xxx toto řízení xxxxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalovaný, xxxxxx změny xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §222 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, nikoliv (jen) xxx soukromoprávních xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx dne 14.6.2017, xx. 7 Xx 135/2017-31, Středočeský xxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx xxxx x změnou xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx práva, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx závazku xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx viz Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Dvořák, X. x kol. Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, xxxxxxxx x §222). Změnu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx představovat x xxxxxxxx jednání x xxxxxxx x původní xxxxxxxx [xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2021, xx. 10 Xx 53/2019-69, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 32: „Mezi xxxxxxxx jednání bezpochyby xxxxxx xxxx mimosmluvní (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx smlouvou.“].
[25] Xxxxxxxx x §222 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxx ke xxxxx závazku, xx xxxx nutné srovnat xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx průběhem zakázky.
[26] Xxxxxxx-xx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx termín xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx provést xx. x s ohledem xx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx totiž s xxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx zbytečného xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec neuchází xx riziko xxxxxxxx xxxxxxx x uplatněním xxxxxx xx smluvní xxxxxx zohlední xx xxx nabídce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx promlčením xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx později, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx časovou hodnotu xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opožděné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xx xx xxxxxxx nárok, xxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx dodavatel má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx připadající xx smluvní pokutu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx zohledněním xxxxxxx) xxxx smluvní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek). Xxxxxx xxxxx by zadavatel xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx by xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx) je podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx 150 xxx. Xxxxxxxxxxx dodavatelé xxx zvažovali, zda xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x tím, xx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však zásadním xxxxxxxx lišila. Xxxx xx xxxxxxx dodavatel xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx ubezpečil, xx „xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx Stochov ve xxxxxx k Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Následně xxxx xxxxxx uzavíraly xxxxxx x zápočtu, x xxx smluvní pokuty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prací x klimatických xxxxxx. Xx xxxx dalších xxx tyto xxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na obecné xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx odstavci xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx (v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §222 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazku xx xxxxxx §222 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. X jiných xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdržení xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx zadavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ničemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak stěžovatel xxxxxxxxxx výslovně ubezpečil, xx smluvní pokuty xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx dohodě x xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §222 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.