Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xx xxxxxxx x §15a odst. 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx mezi těmito xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx založený xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x téže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domácího života, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx účelovými xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxx správní xx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikačního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly xx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx příslušnosti“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx hůře xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx v rozporu x vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS, x. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního dvora xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Rahman x další (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx de Xxxxxxxx (X-268/15), x ze xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x ze dne 15.9.2022, SRS (X-22/21).
Xxx: X. X. X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx účinném xx 1.8.2021, x xx ve spojení x §15x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx „rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU“ (x xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §87x XXX) vztahuje xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX“. Xx vznáší xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx příslušníků občanů XX dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx občana XX, xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx členských xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených kritérií (xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxxxxxx) až x xxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxx, xxxxxx příslušník Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX xx roku 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 až 2019 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx). Xx území XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x letech 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx občanství XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2017 xx 2019. Xxxxxxx xxxx, xx manželka xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx vázáno x xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42a XXX, xxxxxxx x xxxx 2017, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům až x xxxx 2019. Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.6.2021, xx. 59 X 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, občanů XX). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 1 Xxx 214/2021-53.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.1.2021 podal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx „sloučení xx xxxxx – xxxxxxx XXX“. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx syny. K xxxxxxx žalobce xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx očekávaném xxxxxxxx žalobcova xxxxx. Xx výzvě k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx žalobce je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, xxxxxxx doložil xxxxx list xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. K xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „prvostupňový xxxxxxx xxxxx“) provedla xxxxxxx XX xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x manželky xxxxxxx ze xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k vycestování x území. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumala xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející vstupu xx xxxxx ČR. X xxxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x letech 2016 x 2019) tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx svým xxxxxxxx xx XX x xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15a XXX, jejich výklad xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminační. Xxxxxx x vnukem navíc xxxxx žalobce navštěvovat x xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx, kde se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xx xxxxxx, že „xxxxx na xxxxx“ xx smyslu §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 XXX xx xxxx xx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx území, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx. Okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rodinnou domácnost xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x občanem EU xxxx x xx xxxxxx na xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatná pro xxxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (ČR) xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC. X ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxx) xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x době xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx synové xxxxxxx xxxxxx EU nebyli. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx XX xx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že xx Xxxxxxxx existovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemž xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemohl xx Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx EU (ČR), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu §15a xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů ČR xxxxx §15a odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. X tomto směru xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, C-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx EU. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX nedoprovázel xxx nenásledoval. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/37/XX xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §15a odst. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xxx je „xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dobu bezprostředně xxxxxxxxxxxxx době, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx x xxxxxxxxx se x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx situace, kdy x xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanem XX (ČR) xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, jednak x xxxx zemi než x XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx jeho xxxxx x XX xxx xx xxxx 2004 xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx (x němuž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 18 xxxx) relevantní, xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx navíc x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx členem domácnosti xxxxxx XX, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) bodu 1 ZPC xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného výkladu §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x to xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava XXX xx znění účinném xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 274/2021 Xx.).
[23] Podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX platí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo ve xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x xxxx. 3 XXX platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx x na xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxx EU ve xxxxxx §15a ZPC xx upraven v §87x ZPC. Podle §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx následují občana XX xx xxxxx XX, xxxx povinni xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší než 3 xxxxxx. Musí xxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU. Podle §87x xxxx. 4 XXX xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx vydá xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Důvody, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zamítne, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §87x XXX.
[25] Pro xxxxxxxxx projednávané věci xx určující, že xx xxxxxxxx xxxxx x situaci xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX (od xxxx 2004 x 2008) x xxxxx v xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX naturalizací. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX chce x xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příbuzný (xxxx), xxxx xx xxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2004 xx základě jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2004 xx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx syny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx ČR (x xxxx 2004). Má x nimi xxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx x na xxxxx XX.
[26] Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) na xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx domácnost xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX a podáním xxxxxxx o přechodný xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx x xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XX. Pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxx rokem 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx.
[27] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt v xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve společné xxxxxxxxxx xxxx zemi. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx situace, x xxxxx rodinný xxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území ČR, x xx xxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx státního občanství XX xxxx xxxxxxxxx, x nímž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx má xxx x xxxxxxxxxxxx věci).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxx čteno xxxxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx občana XX (XX) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu, v xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx společnou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx, jehož xx (xxxxxxx příslušník) xxxxxxx, resp. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (x. 314/2015 Xx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jít o xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (srov. xxxxxxxx ze xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2019, xx. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx přechodný xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím xxxx xx společné domácnosti x jiné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx povinnost, kterou xxx xxx xxxxxx, xx xxx chtějí xxxxxxx xxxx xxx 3 měsíce, výslovně xxxxxx §87b odst. 1 x 2 XXX.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, že §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx EU x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xx xxxxx pobývají x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxx xx xxxxx). Je xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Za xxxx, §15x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici rodinných xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 a čl. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15a odst. 1 ZPC) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 směrnice, promítnuté xx §15x odst. 2 ZPC), jež xxx účely xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx společně považuje xx „rodinné příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx členském xxxxx pobývají, x xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx, kteří jsou xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x vždy pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, body 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zůstává v xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx i stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx ČR x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxx je transponován xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZPC (xxxxxxx §15x odst. 1 a 2 x §87x), xxxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx závěr xxxxx xxxxx z §15x xxxx. 3 ZPC, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx zmiňované xx zapotřebí xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx „cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana XX“ skrze §15x xxxx. 3 ZPC. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxx x jiném xxxxx, je xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Odstavec 3 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx svobody xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx 3 naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Za xxxxx, §15a xxxx. 2 ZPC, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx jde x xxx. „další xxxxxxxxx xxxxx“. Tuto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x odst. 1 XXX). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 2 XXX, xxx xxxxx od svého xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx ČR xx xxxxxx §87b XXX, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (jež odpovídá xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES (xx. xxxxxxx, kdy xxxxxx XX využili xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx, xxx zůstaly x působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15a xxxx. 3 XXX). Xxx xxxxxxxx český xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx závazků xxxxxxxxxx x unijního práva xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx XX, xxx spadají xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, xxxxxx ČR (§87x ZPC), x xx x x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx statickým xxxxxxxxx statického xxxxxx XX. Tato xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx §15x xxxx. 3 ZPC xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava svojí xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx do xxxxxxxxxx práva XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx k xxxxxx rozšíření unijního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX není §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx pouze na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx občana XX x jiného xxxxx xxxx xx xxxxx XX a xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žil xx xxxxxxxx domácnosti x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorie osob xxxxx §15x xxxx. 1 a 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, kteří s xxx žijí xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx ČR. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředvídal. Xxxxx xx důležité, xx xx xxx výslovně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxx požadovaný xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx případě xx totiž byli xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX, kteří xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na území XX, nekoncepčně xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxx XX, kteří x jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x příslušníkem xxxxx xxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxx ČR. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Jak bylo xxxxxxx, §15x XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxxxxxx xxxxxx EU), xxx xx situace čistě xxxxxxxxxxxx (statických xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků). Xxx xxx xxxx xxxxxxx XXX stanovuje stejná xxxxxxxx x používá xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xx uplatní i x těchto xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx pojmové xxxxxxx kategorií, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahují xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozsudku xx. 1 Azs 273/2016-29, x xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem EU xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx xxxxxxx, že xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx uvedeného ustanovení x xxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxx xxxxxxx spadajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijatou na xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxx xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx účel a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X tomto xxxxx xx předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ občana EU xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xx. 3 odst. 1, xx. 6 odst. 1 xx xx. 10 xxxx. 2 xxxx. c) x x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxx XX. Směrnice 2004/38/XX tedy xxxxx xxxxxxxxxx svůj dopad xx xxxxxxx, x xxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto situací xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxx“ občana XX xx území. Xxxxxx xxxxxx xx popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxx (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ či „doprovázení“ xxxxxx XX xxxxx xxxx nezbytnou podmínkou xxx xxxxx odvozených xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx dvůr xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx směrnice xxxxxxxxxx, xxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx tohoto xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx občan XX založí xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx pohybu. Xxxxxxxx 2004/38/XX se xxxxx xxxxxxxx i xx xx xxxxxxx příslušníky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx na občanu XX a až xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxx x xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právních xxxxxxxx tohoto členského xxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Metock, xxxx 87, 88, 93 a 94, x usnesení Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2008, Sahin, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] Z xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxxx xxxxx měly x osoby, xxxxx x občanem EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, který xxxxx XX založí xx xx xxxxx XX (xx x xxx xxx pokračuje xxxx, xx xxxxx xxxxxx občanství XX).
[45] Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx podtrhnout xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, který česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v §15x xxxx. 2 XXX. Tímto cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx smyslu (bod 6 odůvodnění xxxxxxxx). Xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX vázány xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, skutečnost, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území členského xxxxx. Tento cíl xxxxxx úpravy je xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxx bodě 6 xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxxx, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, SM, X-129/18, bod 60, xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2022, SRS, X-22/21, xxx 24).
[46] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ze své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx přeshraniční xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíl úpravy xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x případech, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jenž xx rodinným příslušníkem xxxxxx XX. Xxxxxx §15x XXX xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX reflektovat xxxxx a xxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxxx rodinných xxxxx x širokém xxxxx xxxxxx.
[47] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx žijících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx XX xxxxx společnou xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx xxxxx závislosti xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného čistě xxxxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx trvání xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx EU (rozsudek xx xxxx SRS, xxx 29).
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx mezi xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xxxx navázány na xxxxx jiného xxxxx, xx až xx xxxxx XX. Pro xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X obou případech xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úzkých x xxxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxx sledovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx rodinný xxxxx xxxxxx s xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx logikou xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR (x to xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx XX, tak x xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) bodu 1 ZPC na xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxx přitom xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale stejnou xxxxx i právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, který x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx život xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx XX, xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR, x xx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx svým xxxxxxxx příslušníkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxx životě xxxxxxxxxx x na xxxxx XX). V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozporu x xx. 1 ve xxxxxxx x čl. 10 Listiny, xxxxxxxx x xx. 14 xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx, C-268/15, bod 47). Xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nedůvodně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi (xxxxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rámce právní xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace) xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x českém xxxxxxxx xxxx čl. 1, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daného režimu xx všechny srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx šlo dovodit xx znění §15x xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx však není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx unijní xxxxx, x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou, xxxxx xxx se musí x pro účely §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxx x soužití v xxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxx zemi, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstižně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx stanovené x §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx zletilí synové (xxxxxx XX) společně xxxxxxxxxxx na území Xxxxxxxx, tam (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx vrátili xx xxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX.
[52] Xx čtvrté, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, kteří xx xxxxx už xxxxxxx xxxx pobývají na xxxxxxx předchozích pobytových xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx už xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx další setrvání xxxxxxx xx území, xxx xx též xxxxxxxxxxxx pro případné xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Taková xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx x xxxxxxx pobytové xxxxxxxxx poté, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana XX, x nímž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi. Xxxxxx tato skutečnost xxx hovoří xx xxxxxxxx závěru, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx životem xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxx až xx xxxxx ČR, xx xxx zde xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladového přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, x xxxxxxx lze s xxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx odvozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx xxxxx“, xxxxxxxx x §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX, xxxxxx pouze na xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx žádá x ČR o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX (XX) prokázal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15a odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx rovněž na xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx na xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx společné xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx ČR. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojení „xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“, obsažené x §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX x jeho xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx existovat „xxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxx a stálých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx x xxxxxx hledisko, xxxx x jakému xxxxxxxx xxxx takový stav xxxxxxxxx, x logiky xxxx x s xxxxxxx na účel xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX (ČR) přitom xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx věci XXX, xxx 29). Důkazní xxxxxxx ohledně existence xxxxxxxx stavu závislosti xxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x odst. 2 XXX).
[55] Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx území XX xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx během xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx synů xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx spojení s §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx žalobce xxxx státními občany XX xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx pobyt pobýval xxxxx svých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx XX a xxxxxx xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx panující v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. (…)