Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx podle §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ve spojení x §15a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.8.2021, xxxx xxxxx i cizinec, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s osobou, xxx xx k xxxxxxxx podání xxxxxxx x přechodný pobyt xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x vzešlých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx „obrácenou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx vlastními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důstojnosti v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS, x. 3536/2017 Xx. XXX, x. 3946/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx (X-268/15), x ze xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09), x xx xxx 15.9.2022, XXX (X-22/21).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx účinném xx 1.8.2021, x xx xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxx definici „rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU“ (x tím i xxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x XXX) vztahuje xxxx xx cizince, xxxxx jsou „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX“. Xx xxxxxx otázku, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx následují xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxx ČR, xx kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx okolností v xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, anebo xxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x době xxxxxx xx xxxxx ČR.
Žalobce, xxxxxx příslušník Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, pobývá xx xxxxx XX xx roku 2004 (x letech 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 až 2019 poté povolením xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx na xxxxx). Na území XX xxxxxxxx taktéž xxxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 nabyli xxxxxx xxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2019 neúspěšně xxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx žádost byla xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx na období xxx 2017 xx 2019. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42x XXX, xxxxxxx x roce 2017, přičemž xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem – xxxxxxx Liberec xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 X 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX). Xxxxxxx stížnost proti xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2021, čj. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně xxxxxxx xxx 25.1.2021 podal xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, x xxx xxxxx účel xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxx XXX“. V žádosti xxx označil své xxx xxxx. X xxxxxxx žalobce mj. xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova xxxxx. Xx výzvě x xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx správní xxxxx“) provedla xxxxxxx XX xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxx, jeho dvou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl x stanovil xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti xxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející vstupu xx území XX. X ohledem xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxxx občanství ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) tak xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx žít xxxx svým xxxxxxxx xx XX x xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX (XX). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx české občanství xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15x XXX, jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za formalistický xx diskriminační. Synové x xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx původu xx v xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu. X xx xxxxxx, xx „xxxxx xx území“ xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 XXX se xxxx xx vstupu rodinného xxxxxxxxxxx na území, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodný, neboť xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domácnost xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx. X ohledem xx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx rozumný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX xxxx a xx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx okamžiku nabytí xxxxxxxxx ČR xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15a odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX. X ohledem xx xxxx xxxxxx úpravy (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX nebyli. Xxxxxxxx je, že xxxx xxxxxx EU xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stále x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné domácnosti, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxx xxxxx byly xxxxxx EU (ČR), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu §15x xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX xxxxx §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx hostitelského xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další, C-83/11, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxx xxxx existovat x xxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/37/XX xxxxxxx, nelze xx xxx xxxxxxxxx ani §15x odst. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC, xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán na xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx příslušníci žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo kdy xxx xxxxxxxxxxx“. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, kdy x xxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s občanem XX (ČR) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, jednak x xxxx xxxx xxx x XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplněny. X xxxxxxx xx xxxx xxxxx x XX xxx xx roku 2004 není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx dojít před xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxx žalobce povolen xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxxx ČR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Aplikace §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx x dopad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxx občanství ČR.
[22] Xx úvod xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx znění účinném xx 1.8.2021. Žalobce xxxxx podal xxxxxx x přechodný xxxxx xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxx první, čl. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15x xxxx. 3 ZPC platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx přechodného pobytu xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX xx xxxxxx §15a XXX xx xxxxxxx x §87x ZPC. Xxxxx §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx rodinní xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX na xxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx delší xxx 3 xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Podle §87x xxxx. 4 XXX xxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx karty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie. Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx stanoveny x §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx určující, že xx skutkově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (synů xxxxxxx), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX (xx roku 2004 x 2008) x kteří x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR naturalizací. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x roce 2021 xxxxxxx xxx postavení xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), jenž xx xxxxx XX xxxxxx xx roku 2004 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (x xxxxxx 2004 xx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx 2017 až 2019 xxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx na xxxxx). Xxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx XX (v xxxx 2004). Xx x nimi xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx ČR.
[26] Podstatou xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx, xx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX dopadá xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (ČR) xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vedena x xxxxx státě, x xx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x občany XX (XX) xx xxxxxxxx domácnosti, xx XX. Xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004 poté xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx dynamické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné zemi. Xxxxx xxx daná xxxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xx xxxxx ČR, x to xxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx příbuzným, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x projednávané xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX, xxxxx by xxxx čteno izolovaně xx zbytku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pohyb občana XX (XX) x xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxx sdílely xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxxx totiž výslovně xxxxxxxx život xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xx navíc xx xxxxx, xxxxx xx (rodinný příslušník) xxxxxxx, resp. ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (č. 314/2015 Xx) váže xxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx dobu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, čj. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Sb. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2019, xx. 7 Azs 374/2018-28, x. 3946/2019 Sb. XXX).
[29] Xx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x odst. 2 xxxx. x) bodu 1 ZPC xxx xxxxx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx XX žádají x prvotní xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx sem následují xxxxxx XX (xxxxxx XX), x nímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx zde chtějí xxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné příslušníky, x z xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx z jiného xxxxxxxxx státu (x xxxx xxxxxx na xxxxx). Je xxxx xxx x následujících xxxxxx.
[31] Xx xxxx, §15x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x xxxx. 1 XXX) x xxxxxxx oprávněných xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx, promítnuté xx §15x odst. 2 ZPC), xxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx považuje xx „xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx občanů XX. Xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx pouze xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx EU, xxxxx xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „oprávněné osoby“ xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxxx xxx ani jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, bod 73, nebo rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, body 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxx nespadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění na xxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxx ČR x jejich rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx §15a odst. 1 x 2 x §87x), rozšířil x xx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx x výlučné xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana XX“ xxxxx §15x xxxx. 3 ZPC. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana ČR, xxxxx xxxx xxxxx XX pobýval s xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx již x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx svobody xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 naprosto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx, §15a odst. 2 XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxx x tzv. „další xxxxxxxxx xxxxx“. Tuto xxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x privilegovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice (§15x xxxx. 1 XXX). Cizinci, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 ZPC, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx občana XX xxxxx odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území XX xx xxxxxx §87x XXX, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 XXX (xxx odpovídá xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX dopadá jak xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x působnosti xxxxxxxx 2004/38/ES (xx. xxxxxxx, xxx občané XX xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu), xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x působnosti vnitrostátního xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx taktéž x xxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§15x xxxx. 3 ZPC). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů XX, xxx xxxxxxx xxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 ZPC (xx. osobám žijícím xx xxxxxxxx domácnosti), xxxxxxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx – občana XX, včetně XX (§87x XXX), x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx §15x odst. 3 XXX je xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx XX není §15x xxxx. 2 xxxx. a) bod 1 ZPC xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx XX x xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx předtím xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x 2 XXX a zároveň xxxxxxx, xx se xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx x xxx žijí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spíše xx důležité, že xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx příslušníci občanů XX, kteří xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX, nekoncepčně vyčleněni x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Praktickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, kteří x xxxx zemi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušníkem třetí xxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxx XX. Pro xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, §15a XXX xxxxxx jak na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX), tak xx situace čistě xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx občanů XX x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Pro xxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedopadá, x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 XXX xx uplatní x x těchto xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx, x to na xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxx kategorií, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx situace, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, x xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx případech. Xxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu.“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx znamená, xx xxxxxx §15a odst. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx spojení x §15x odst. 3 XXX je nutné xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dopad xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx situací spadajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx souladný s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. Zohledněna xx xxx xxxx xxx relevantní ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX (zejména xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, který tato xxxxxx úprava a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ občana XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 1 xx xx. 10 xxxx. 2 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx vůbec xxxxxxxxxx svůj dopad xx případy, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Na tyto xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, se xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rovněž xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx „doprovázejí“ xx „xxxxxxxxx“ občana XX xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xx rodinné xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx volba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pobyt xx xxxxx hostitelského xxxxx ani x xxxxx xxxxxx spadajícího xx působnosti směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx xxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx dovodil, že xxxx směrnice xxxxxxxxxx, xxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxxxx xxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxx rodinu xx xxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx tudíž xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx příslušníky, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX x až xxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 a 94, x usnesení Xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx rovněž xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby, které x xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Pokud xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxx xxxxx ČR založí xx na území XX (xx x xxx xxx pokračuje xxxx, co získá xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[45] Xx druhé, je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15x odst. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX xxxxxx úzkými x xxxxxxxxxx rodinnými xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je ekonomická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx členy xxxxxxxxxx xxxx vážné zdravotní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cíl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x judikatura Soudního xxxxx (např. již xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx a xxxxx, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2022, SRS, X-22/21, xxx 24).
[46] Xxxxx cíl a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx nijak xxxxxx xxx na přeshraniční xxxxxxx x xxxxx XX. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mohou stejně xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na požadavek xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x cizince, jenž xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX. Výklad §15x ZPC xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX reflektovat xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx rodinných xxxxx v širokém xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx konkrétně x xxxxxxxx xx věci XXX konstatoval, xx xxxxx „rodinný xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „označuje [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úzkých x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vazby mezi xxxxxxx EU x xxxx příbuzným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to nezávisle xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xx xxxx SRS, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx významné rodinné xxxxx xxxx občanem XX x xxxx xxxxxxxx příslušníkem existují, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navázány na xxxxx jiného xxxxx, xx xx na xxxxx ČR. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxx x vztah závislosti xxxxxxxx xx xxxxxx x stálých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxx sledovaným xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx rodinný život xxxxxx x xxxxxxx XX v zahraničí, xxxx stejnou xxxxxxx xxxxxxx x rodinný xxxxx vedený x xxxxx xxxxxxxx domácnosti xx území XX (x xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až na xxxxx XX, xxx x rodinný xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxx nabyl xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, vztažení §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx občany XX x jejich rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Listiny a xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přechodný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxx XX, který x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxx směru xxxxxxxxx nepříznivému xxxxxx xx rodinný život xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx XX, xxxxxxxx v něm xx tomto území xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x to xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxx zemi (a xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx životě pokračovat x na xxxxx XX). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xx xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx, případně x xx. 14 xx xxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx „obrácenou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx příslušnosti“ x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi (xxxxxxxxx v situacích, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx automaticky z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx pouze xx přeshraniční xxxxxxx) xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxx imperativ xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx diskriminace, x českém kontextu xxxx čl. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daného režimu xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx šlo xxxxxxx xx znění §15a xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx však není xxxxx zpětně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě uvedeného x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x odst. 3 XXX jednat xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx před podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx výstižně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím x xxxxxxxx řízení. Žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx, xxxxx xx on x xxxx zletilí xxxxxx (xxxxxx ČR) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových xxxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxx budou xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx setrvání xxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Azs 60/2018-46). Taková vazba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x těch cizinců, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxx x xxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxx, xx xxx následují či xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x nímž žili xx xxxxxxxx domácnosti x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §15a odst. 3 XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX navázaným x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx domácnosti v xxxx xxxx xx xxx, který občan XX navázal xx xx xxxxx ČR, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxx xxxxx ukazuje svérázné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x osobami, x xxxxxxx lze s xxxxxxx xx jejich „xxxxxxx“ x délku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx integrace, xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx xxxxx“, obsažené x §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovází či xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx území XX x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx žádá x ČR x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě je xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 ZPC xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pobyt xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx XX již xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx ČR. X takovém případě xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pobyt“, xxxxxxxx x §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x území samotné XX. Mezi xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x jakému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanství XX (XX) xxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx určující (rozsudek xx věci XXX, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci: skutečnost, xx synové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství xx xxxxx pobytu xx území XX, xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx synů xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Rozhodující xx, xx synové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx občany XX ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx, xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx na xxxxx XX x nikoli xx xxxxx jiného xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt. (…)