Právní xxxx
X. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění účinném xx 1.8.2021, xxxx xxxxx i cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pobývá x xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x xxxx domácnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dočasného xxxxxxx, xxxxxxxxxx čistě účelovými xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nezakazuje „obrácenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti“ x xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hůře než x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx nicméně xxxx xxx x rozporu x vnitrostátním imperativem xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Sb. XXX, x. 3946/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další (C-83/11), xx xxx 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx (X-268/15), a ze xxx 26.3.2019, SM (X-129/18), xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09), x ze xxx 15.9.2022, SRS (X-22/21).
Xxx: X. T. X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
V této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx znění účinném xx 1.8.2021, a xx xx spojení x §15x xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX“ (x tím x xxxxxxxx xxxxx podle §87x ZPC) xxxxxxxx xxxx xx cizince, xxxxx jsou „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx omezen xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xx následují xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx ČR, xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě, xxxx xx tomu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx EU x xxxxxx členských xxxxx Xxxx, xxxxx xxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx (xxxxxx občanství XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx pobytu xx xxxxx XX.
Xxxxxxx, xxxxxx příslušník Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání; x xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). Na xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu známo, xx xxxxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx žádost byla xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2017 až 2019. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx xxx xxxx xxxxxx x žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxx §42x XXX, xxxxxxx x roce 2017, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámil xxxxxxxx orgánům xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 X 29/2021-45, x xxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, občanů XX). Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx ze dne 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Následně xxxxxxx xxx 25.1.2021 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx „sloučení xx xxxxx – občanem XXX“. V xxxxxxx xxx xxxxxxx své xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx výzvě x xxxxxxxxxx dokladu prokazujícího, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX, žalobce xxxxxxx xxxxx list tohoto xxxx x potvrzení x vlastnictví xxxxxxxxxxx xx Vietnamu. X xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „prvostupňový xxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, jejímž výsledkem xxxx xxxxxxxxx soužití xxxxxxx, xxxx dvou xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vycestování x xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumala xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalovaná xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX. X ohledem xx xxxxxxxx nabytí českého xxxxxxxx občanství ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x letech 2016 x 2019) tak xxxxxxx nemohl x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx odchodem xx ČR x xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX (XX). Xxx synové xxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana XX, čímž znemožnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx text §15x XXX, xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za formalistický xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x jiném xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu. V xx namítl, xx „xxxxx na xxxxx“ xx xxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 XXX se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx. Xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx syny xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx stejné osoby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx rozumný xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU xxxx x xx xxxxxx na xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, čj. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předně xx neztotožnil xx xxxxxxx žalované, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR ze xxxxxx synů žalobce xx podstatná xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx XX xx xxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx), ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vztah. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx Vietnamu existovala xxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxxxxx domácnosti, x xxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxx xxxxxx XX (ČR), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxx xxxxx vytkla xxxxxxxxx posouzení řešené xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx EU na xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx 2004/38/ES a xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x další, X-83/11, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx, xxx xxxx x připojení x xxxxxxxx EU. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (ČR) na xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/37/ES xxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxx §15x odst. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tedy xx dobu bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxx xxxxxxxxxxx“. Podstatou xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy x životu ve xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx XX (XX) došlo xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, jednak x xxxx xxxx než x ČR. Tyto xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxx x ČR xxx xx roku 2004 není xxxxxx xxxxxxxx domácnosti se xxxx x zemi xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x roce 2021. Xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxx státě. Xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx žalobce povolen xxxxx x byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU, xx xxxxx ČR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Aplikace §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx statických xxxxxx ČR
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cizince, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
[22] Xx úvod xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava ZPC xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x přechodný pobyt xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx xx účinnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx první, xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje též xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x odst. 3 ZPC xxxxx, xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxx EU ve xxxxxx §15a XXX xx xxxxxxx x §87x ZPC. Podle §87x xxxx. 1 x 2 XXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx území XX, jsou povinni xxxxx žádost x xxxxxxxxx pobyt, pokud xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší než 3 měsíce. Musí xxx učinit ve xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx §87x xxxx. 4 XXX poté xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx stanoveny v §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx statických xxxxxx ČR (xxxx xxxxxxx), xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx na území XX (xx xxxx 2004 x 2008) x xxxxx v xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX naturalizací. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx x roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příbuzný (xxxx), jenž xx xxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytových oprávnění (x letech 2004 xx 2017 na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání; v xxxxxx 2017 až 2019 poté xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území). Xxxxxxx xxxxx, xx xx svými syny xxxxxx společnou xxxxxxxxx xx Vietnamu xxxx xxxx vstupem na xxxxx XX (v xxxx 2004). Má x nimi rovněž xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx XX.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) na xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx domácnost xxxx xxx vedena x xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx XX x podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx x xxxxxx XX (ČR) xx xxxxxxxx domácnosti, xx XX. Pobyt xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před rokem 2004 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nastolena xxxxxx, xxx §15a odst. 2 písm. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX dopadá xxxxxxx xx dynamické situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx statické xxxxxxx, x xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, x xx xxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pobytu xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx ČR (xxxx. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx příbuzným, x nímž xxxxx xxxxxxxxx domácnost, xxxx xxxx xx xxx x projednávané xxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 XXX, pokud xx xxxx čteno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxx XX (XX) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx spolu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx. Xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x. 314/2015 Xx) váže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x připojení xx k xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx k xxxxxx, xx požadavek na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s občanem XX xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx ze dne 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 7 Azs 374/2018-28, x. 3946/2019 Sb. XXX).
[29] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xxx xxxxx bezesporu považováni xxxxxxx, kteří xx xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxx přechodný xxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx následují xxxxxx EU (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zemi. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx pobyt ostatně xxxx povinnost, xxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx déle xxx 3 xxxxxx, výslovně xxxxxx §87x xxxx. 1 x 2 XXX.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xx §15x xxxx. 2 xxxx. a) bod 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dotčená ustanovení x určitých případech xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx EU a xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, x x povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx státu (x xxxx xxxxxx na xxxxx). Xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Za xxxx, §15x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx definované x xx. 3 odst. 1 x čl. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 1 XXX) x xxxxxxx oprávněných osob (xxxxx definované x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 2 XXX), xxx xxx xxxxx českého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje xx „rodinné příslušníky xxxxxx XX“.
[32] Směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx EU, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxx pobytu v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxx pouze xxx, xxxxx jsou xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu. Pokud xxxx občan EU xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx příslušník (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, xxx 73, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, body 35 xx 43).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rodinných příslušníků xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES. Xxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českému xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxx ze xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZPC (xxxxxxx §15x xxxx. 1 x 2 x §87b), rozšířil x na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15x xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zrovnoprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx zmiňované xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx českého zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx směrnice x na „xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx XX“ xxxxx §15a xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx x jiném xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Unie. Odstavec 3 xxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, kteří xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, tedy rovněž xxxxxxx statických xxxxxx XX. V opačném xxxxxxx xx byl xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx množinou.
[35] Xx xxxxx, §15x xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx jde x xxx. „další xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zrovnoprávnil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice (§15x xxxx. 1 XXX). Cizinci, kteří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x §15x odst. 2 ZPC, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xx smyslu §87b XXX, xxxxxx xxxx xxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 XXX (xxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (xx. xxxxxxx, xxx občané XX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxxxxxxx občanů XX). Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx zákonodárce (§15x xxxx. 3 XXX). Xxx současně xxxxx xxxxxxxxxxx umožnil nad xxxxx závazků plynoucích x unijního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů XX, jež xxxxxxx xxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx – občana XX, xxxxxx XX (§87x XXX), a xx i v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx uvedené xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx xxxxx statickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Tato situace xx xxxx x xxxxxxxxxx českého vnitrostátního xxxxx. S ohledem xx §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx tato vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx do xxxxxxxxxx práva EU xxxxx.
[38] Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx statických xxxxxx XX není §15x xxxx. 2 xxxx. a) bod 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx ČR x xx xxxxx xxxxxx xxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxxxx předtím xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxx xxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx §15a odst. 1 x 2 XXX x zároveň xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravy nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx spolu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxx vyčleněni x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx život xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušníkem xxxxx xxxx a nyní xx xxxxx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxx přístup není xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxx by xx xxxxxxx o výklad, xxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxx bylo xxxxxxx, §15a ZPC xxxxxx jak xx xxxxxxx v působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxxxxxxxxx xxxxxx XX), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx je tudíž xxxxx vykládat xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů ČR x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kategorií, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx situace xxxxxxx xxxxxx upravené, xxx xx situace, xx xxxxx členský xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx svém rozsudku xx. 1 Xxx 273/2016-29, x němž xxxxxxx, xx „§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2010-151)
[41] Xx xxxxxxx, že xxxxxx §15a odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx s §15x odst. 3 XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx uvedeného ustanovení x xxxx dopad xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx relevantní ustanovení xxxxxxxx 2004/38/ES (xxxxxxx xx. 3), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xx území hostitelského xxxxx [xxxx. xx. 3 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 1 či čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) x x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxx XX. Xxxxxxxx 2004/38/XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx statických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx těchto situací xxx pochopitelně xxx xxxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, x xx z xxxxxx, že tak xxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx ČR xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ občana XX xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režim rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx statičtí (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx x povahy xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU navíc xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx odvozených xxxxxxxxx xx xxxxx xx území hostitelského xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx dvůr xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx EU xxxxxxx rodinu již xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, naopak připustil xxxxxxx, xx občan XX xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxx xxxxxxxx x xx xx rodinné příslušníky, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxx x xxxxx xxxxxxx XX založili rodinný xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 a 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxxx státě xxxx x xxxxx, které x xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx život xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx využili xxxxx práva na xxxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xx xxxxxxx logikou xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx život, xxxxx xxxxx XX xxxxxx xx xx území XX (xx x xxx zde pokračuje xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[45] Xx xxxxx, je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení jsou xxxxx k xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxx zvýhodnění při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx. Tento cíl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx a další, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, xxx 60, xxxx rozsudek xx xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, bod 24).
[46] Xxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx nijak xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Úzké x xxxxxxxx rodinné xxxxxx x důvodu specifických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (finanční, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stejně xxx vznikat x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx ustanovení XXX x případech, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Výklad §15x XXX xxxxx xxxx i v xxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX (xxxx xxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xxxxxxxxxxxx v xxxx projednávané věci) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx XX sdílí společnou xxxxxxxxx“ „xxxxxxxx [xxxxxxx] xxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx [XX] xxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx navázaných x xxxx domácnosti v xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určovaného xxxxx xxxxxxxxx důvody“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilní xxxxxx vazby mezi xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx získán xxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 29).
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx xxxx xxxxxxx XX x jeho xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navázány na xxxxx xxxxxx státu, xx xx na xxxxx XX. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx situacemi xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X obou případech xx xxxx xxxxxx x xxxxx závislosti xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX x zahraničí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i rodinný xxxxx vedený v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX (x xx xx xx rodinný život xxxxxxxx xx xx xxxxx XX, xxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jeden x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[49] Xx xxxxx, vztažení §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxxx žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Listiny a xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx přitom není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx život xxxx občanů XX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobou až xx území XX, xxxxxxxx v něm xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx XX). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozporu x xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 14 xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx příslušnosti“ v xxxxxx, xxx členský xxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxx zahrnuti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijních xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2016, Ullens xx Xxxxxxxx, C-268/15, xxx 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zacházení xx srovnatelnými situacemi (xxxxxxxxx v situacích, xxx odlišnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rámce právní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx pouze xx přeshraniční situace) xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx diskriminace, x xxxxxx kontextu xxxx xx. 1, xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx režimu xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx případě xxx xxxx není xxxxx zpětně vsouvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx unijní xxxxx, x xx vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou nalézt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxx žalovanou, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x odst. 3 XXX xxxxxx výhradně x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Svéráz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx stanovené x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx splnil, pokud xx on a xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxx xxxxxxx xx území XX. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx naplnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX.
[52] Xx xxxxxx, statičtí xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx už xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx a státem xxx xx xxxx xxxxxxxxx vazba, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx další setrvání xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.7.2018, xx. 8 Azs 60/2018-46). Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebude existovat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX žádají x xxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxxx žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx hovoří xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx pro xxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 ZPC xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životem občana XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx xx xxxxx XX, xx xxx xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminace, která xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx míru integrace, xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xx území“, xxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy rodinný xxxxxxxxxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) na xxxxx XX z jiného xxxxx x pro xxxxx xxxx žádá x XX x xxxxxxx pobyt. X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX nicméně xxxxxx rovněž xx xxxxxxx, kdy o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX, xxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou, xxx xx k xxxxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxxxxx XX. X xxxxxxx případě xxxxxx spojení „xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 XXX, xxxx logicky xxxxxxxxx x území xxxxxxx XX. Mezi občanem XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „vztah xxxxxxxxxx založený na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navázaných x téže domácnosti x xxxxx společného xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soužití, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody“ (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx o xxxxxx hledisko, tedy x xxxxxx okamžiku xxxx takový xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx účel xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx XX (XX) xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx určující (xxxxxxxx xx věci SRS, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu závislosti xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx §15x odst. 2 XXX).
[55] Xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx následuje xx území XX xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx, x xxxxx že x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci: skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství xx xxxxx pobytu xx xxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinného příslušníka xxxxx zletilých synů xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX. Rozhodující je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx státními xxxxxx XX xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx zamítla, xxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx XX x nikoli xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. (…)