Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 ve spojení x §15a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, může xxxxx i xxxxxxx, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s osobou, xxx má x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domácího xxxxxx, xxxx přesahuje rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx o rozšíření xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vsouvat xxxxxxxx podmínky, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace v xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „obrácenou xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně může xxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3536/2017 Sb. NSS, x. 3946/2019 Sb. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08), xx xxx 5.9.2012, Rahman x xxxxx (C-83/11), xx dne 15.11.2016, Xxxxxx xx Xxxxxxxx (X-268/15), x xx xxx 26.3.2019, XX (X-129/18), xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09), x xx dne 15.9.2022, XXX (X-22/21).
Xxx: X. T. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
V xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.8.2021, x xx xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU“ (x tím i xxxxxxxx režim podle §87x XXX) vztahuje xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx „rodinným xxxxxxxxxxxx občana XX“. Xx vznáší xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, kdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx xxxxxx XX, xx kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xx tomu za xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxx občanů XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, anebo xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx připustit xxxxxxx stanovených xxxxxxxx (xxxxxx občanství ČR, xxxxxxxx domácnost) xx x xxxx xxxxxx xx území XX.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Vietnamské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxx 2004 (x xxxxxx 2004 xx 2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx 2017 xx 2019 poté xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx). Xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kteří x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2019 neúspěšně xxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxx 2017 až 2019. Xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, na xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42a XXX, xxxxxxx x roce 2017, xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xx x xxxx 2019. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx – xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 59 X 29/2021-45, x xxxx xx. xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx příslušník xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.11.2021, xx. 1 Xxx 214/2021-53.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.1.2021 podal xxxxxx o vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxx – občanem XXX“. V žádosti xxx xxxxxxx xxx xxx syny. X xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx doložil xxxxx list tohoto xxxx x potvrzení x vlastnictví nemovitosti xx Xxxxxxxx. X xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx policie XX pobytovou xxxxxxxx xx adrese xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x území. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež rozhodnutím xx dne 30.11.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x prvostupňovým správním xxxxxxx x xxxxxx, xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 ZPC je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx občanství xx xxxxxx žalobcových xxxx (x xxxxxx 2016 x 2019) tak xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx žít xxxx xxxx xxxxxxxx xx ČR x xxxx 2004 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX (ČR). Xxx xxxxxx totiž xxxxxx české xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxx nepředložil doklad xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxx §15a XXX, jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx formalistický xx xxxxxxxxxxxxx. Synové x xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce navštěvovat x xxxx xxxxxx xx v jiném xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat.
Proti xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xx namítl, xx „xxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 XXX xx xxxx xx vstupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx rozhodný, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x poté. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování mezi xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx x xx xxxxxx xx xxxxx XX.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2022, xx. 59 X 1/2022-45, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxxxxx synů xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) xxxxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x závěru, xx není podstatné, xx v době xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx synové xxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx občany EU xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž stále x xxxxxx osoby (xxxx žalobce), xx xxxxxx xx žalobce xxxx rodinný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx Vietnamu xxxxxxxxxx xxxxxxx rodina xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, x xxxx xx xxx pokračováno x xx území ČR. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu žít xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxx xxxxxx EU (ČR), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx (rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 XXX). Xxxxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx vycházet xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX o právu xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo doprovázejí xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2012, Xxxxxx x xxxxx, C-83/11, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, x x xxxx, kdy xxxx x připojení k xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX (ČR) na xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxx nenásledoval. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/37/XX xxxxxxx, xxxxx xx xxx vztáhnout ani §15x odst. 2 XXX.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxx níž xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx kdy xxx xxxxxxxxxxx“. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx, že uvedené xxxxxxxxxx dopadá pouze xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX (XX) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx x XX. Tyto xxxxxxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na jeho xxxxx v XX xxx xx xxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxx domácnosti se xxxx v zemi xxxxxx (k němuž xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx 18 xxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx členem domácnosti xxxxxx XX x xxxxx státě. Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx a byl xxxxxxx členem xxxxxxxxxx xxxxxx EU, xx xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §15x odst. 2 xxxx. a) xxxx 1 ZPC xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pobývají xx xxxxx XX xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx příbuzným, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ČR.
[22] Xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava ZPC xx znění xxxxxxx xx 1.8.2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxx 25.1.2021, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, čl. XX bodu 1 xxxxxx x. 274/2021 Xx.).
[23] Xxxxx §15a xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xxxxx, že xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxx, xx ustanovení tohoto xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x XXX xx xxxxxxx v §87x ZPC. Podle §87x odst. 1 x 2 XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří doprovázejí xxxx xxxxxxxxx občana XX na xxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší xxx 3 měsíce. Musí xxx xxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xx xxxxxx na xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx §87x odst. 4 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §87x XXX.
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx skutkově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČR (synů xxxxxxx), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX (od xxxx 2004 x 2008) x xxxxx x xxxxxx 2016 x 2019 xxxxxx státní xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx statických xxxxxx XX chce x xxxx 2021 xxxxxxx své postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx statický xxxxxxxx (xxxx), jenž xx xxxxx XX pobývá xx xxxx 2004 xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2004 xx 2017 na xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; v xxxxxx 2017 xx 2019 xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx území). Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx syny xxxxxx společnou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (v xxxx 2004). Xx x xxxx rovněž xxx xx společné xxxxxxxxxx x na xxxxx XX.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx, xx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX dopadá xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovází xx následuje xxxxxx XX (XX) na xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x jiném státě, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, kde xxx x xxxxxx XX (XX) xx xxxxxxxx domácnosti, xx XX. Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx před rokem 2004 poté xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxx xxxxxxx.
[27] Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nastolena otázka, xxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx xx dynamické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pobyt x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx následování xxxxxx XX, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xxx daná xxxxxxxxxx dopadají i xx xxxxxxxx situace, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx XX, x to xxxx, xx xx s xxxxxxx na okolnosti xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. xxxxx vzhledem x xxxxxx státního občanství XX xxxx příbuzným, x xxxx sdílí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx být x xxxxxxxxxxxx věci).
[28] Xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) bodu 1 XXX, pokud xx xxxx xxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx občana XX (ČR) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrem na xxxxx ČR. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x to navíc xx xxxxx, xxxxx xx (rodinný xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (č. 314/2015 Xx) váže okamžik xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx jej xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx požadavek na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (srov. xxxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xx. 1 Xxx 273/2016-29, x. 3536/2017 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2019, xx. 7 Xxx 374/2018-28, x. 3946/2019 Xx. XXX).
[29] Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC xxx xxxxx bezesporu považováni xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR žádají x xxxxxxx přechodný xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx následují xxxxxx EU (xxxxxx XX), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žili xx společné xxxxxxxxxx x jiné zemi. Xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxxxx déle xxx 3 xxxxxx, výslovně xxxxxx §87x odst. 1 a 2 XXX.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx výlučně na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých případech xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x povahy xxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti, x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx před podáním xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státu (a xxxx vstupu xx xxxxx). Xx xxxx xxx x následujících xxxxxx.
[31] Xx xxxx, §15x XXX transponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxx definované x xx. 3 xxxx. 1 x čl. 2 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 1 XXX) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 směrnice, xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 2 ZPC), jež xxx účely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU“.
[32] Směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx státě xx xxxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům třetích xxxx, xxx pouze xxx, kteří xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx občan XX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vždy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, bod 73, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, xxxx 35 xx 43).
[33] Pobytová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své právo xxxxxxx pohybu, a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx XX xxx xxxxxx občany ČR x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxx xxx, xx již xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx §15x xxxx. 1 x 2 x §87b), rozšířil x na xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §15x xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec požadavků xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX).
[34] Posledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx x na „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx XX“ xxxxx §15x xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana XX, xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx scénáři xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx 3 pak musí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky státních xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanů XX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Za xxxxx, §15x odst. 2 XXX, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX, pokud jde x xxx. „další xxxxxxxxx xxxxx“. Tuto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx x privilegovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (§15x xxxx. 1 XXX). Cizinci, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x §15x xxxx. 2 ZPC, xxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx území XX xx xxxxxx §87b XXX, xxxxxx jako xxx xxxxx xxxxx xxxxx definované v §15x xxxx. 1 XXX (xxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx).
[36] Xxxxxx §15x xxxx. 2 XXX xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX (tj. xxxxxxx, xxx občané XX využili xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx i xx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxxxx xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce (§15x xxxx. 3 ZPC). Xxx současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx závazků xxxxxxxxxx x unijního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, jež spadají xxx §15x xxxx. 2 písm. a) xxx 1 XXX (xx. xxxxxx žijícím xx xxxxxxxx domácnosti), xxxxxxxxx xxx pobytová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx XX, xxxxxx XX (§87x XXX), x xx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx.
[37] X ohledem xx uvedené xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX x projednávané xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/37/XX. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Tato xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx §15x xxxx. 3 ZPC xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx shodná x xxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx.
[38] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx EU na xxxxxxxxxxxx situace statických xxxxxx XX xxxx §15x odst. 2 xxxx. x) xxx 1 XXX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX z xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx ČR x xx tímto účelem xxx doprovází xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15x xxxx. 1 x 2 XXX x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž na xxxxxxxx xxxxxx XX x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, kteří x xxx žijí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx situaci xxxxxxxx nepředvídal. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx výslovně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxx úpravy nad xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí.
[39] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praktickým xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nyní xx xxxxx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx by se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx.
[40] Jak bylo xxxxxxx, §15x ZPC xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (dynamických xxxxxx XX), xxx xx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx (statických xxxxxx XX a jejich xxxxxxxxx příslušníků). Pro xxx xxxx situací XXX xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx situaci xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx x x těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx nepřímo, x to xx xxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 273/2016-29, x xxxx xxxxxxx, xx „§15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, resp. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx to, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx pohybu.“ (xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 3 Xx 4/2010-151)
[41] Xx znamená, xx xxxxxx §15x odst. 2 písm. a) xxx 1 ZPC xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx uvedeného ustanovení x xxxx xxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijatou na xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX (zejména xx. 3), judikatura Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/ES, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx EU xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. čl. 3 xxxx. 1, xx. 6 xxxx. 1 či čl. 10 xxxx. 2 xxxx. x) a x)], jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dynamické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxxxxx 2004/38/XX tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx případy, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx český xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx ČR xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by popíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX, xxxxx jsou statičtí (xxxxxxxx x XX). Xxxxxxxx by xxxxxxx, xx volba zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx.
[43] „Xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx XX xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pobyt xx xxxxx hostitelského xxxxx xxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxxxx dvůr xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dovodil, že xxxx xxxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxx XX xxxxxxx rodinu xxx xxxxxxx, než se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx stanovil, xx xxxxxxx příslušníci xxxxxx XX xxxxx tohoto xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx připustil xxxxxxx, xx občan XX xxxxxx rodinu xx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx tudíž xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu XX a až xxx získali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx občanem XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx je navíc xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx pobývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx 87, 88, 93 a 94, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2008, Xxxxx, X-551/07, xxxx 27, 28 x 33).
[44] X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxxx, xxx odvozená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státě měly x osoby, které x xxxxxxx XX xxxxxxxx rodinný xxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tento režim xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx rodinné příslušníky, xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ČR xxxxxx xx na xxxxx XX (xx v xxx xxx pokračuje xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX).
[45] Xx druhé, xx xxxxxx třeba podtrhnout xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15x xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx XX vázány úzkými x stabilními xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ekonomická xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx členy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx členského xxxxx. Tento xxx xxxxxx úpravy je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX a xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx xx věci Xxxxxx x další, xxx 32, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.3.2019, XX, X-129/18, bod 60, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2022, XXX, X-22/21, xxx 24).
[46] Xxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XX. Úzké a xxxxxxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxxx okolností (finanční, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx vznikat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxx xxxx také xx xxxxxx ustanovení XXX x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x cizince, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR. Výklad §15x ZPC xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx zachování rodinných xxxxx x širokém xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES (jenž xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxx konkrétně x xxxxxxxx xx věci XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s občanem XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ „označuje [xxxxxxx] xxxxx, xxxxxx s xxxxx občanem [EU] xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx navázaných x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx vazby mezi xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nutné xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domácího života, x xx xxxxxxxxx xx okamžiku, kdy xxx získán xxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx xx věci SRS, xxx 29).
[48] Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx státu, xx xx xx xxxxx XX. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx situacemi xxxx xxxxx rozumný důvod. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxx život xxxxxx x xxxxxxx XX x zahraničí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx vedený x xxxxx společné domácnosti xx území XX (x xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx XX, xxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokračují x xxxx, xx jeden x xxxx nabyl xxxxxx xxxxxxxxx ČR).
[49] Xx třetí, vztažení §15x xxxx. 2 xxxx. a) bodu 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxx XX, xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 10 Listiny x xx. 8 Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx život xxxxxx ČR, xxxxx x xxxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx nepříznivému dopadu xx rodinný život xxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx ČR, xxxxxxxx x xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR, x to oproti xxxxxxx ČR, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx XX). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx mohlo xxxxxx x nerovné xxxxxxxxx v xxxxxxx x rozporu x xx. 1 xx xxxxxxx s čl. 10 Xxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 14 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[50] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nezakazuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ v xxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx se xxxxx vlastními státními xxxxxxxxxxx hůře xxx x občany jiných xxxxxxxxx států, kteří xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx preferenčního xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2016, Ullens xx Xxxxxxxx, X-268/15, bod 47). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v situacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace, x xxxxxx kontextu xxxx čl. 1, xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daného režimu xx všechny srovnatelné xxxxxxx, jako by xxxxxxx šlo xxxxxxx xx znění §15x xxxx. 3 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxx však není xxxxx zpětně xxxxxxx xx podobně rozšířeného xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vztahovaly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x ve vnitrostátních xxxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx dokládá výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx x xxx xxxxx §15x xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxx x soužití x xxxxx xxxxxxxx domácnosti x jiné xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ilustruje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím a xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx stanovené x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX xx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ČR) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, tam (x xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx vrátili xx xxxxx XX. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15a odst. 2 xxxx. x) xxxx 1 ZPC.
[52] Xx čtvrté, statičtí xxxxxxx příslušníci občanů XX, kteří xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx může xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (x tomu xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 31.7.2018, xx. 8 Xxx 60/2018-46). Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx x xxxx cizinců, xxxxx xxxxxx na xxxxx ČR xxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxx následují xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR, x xxxx xxxx xx společné domácnosti x jiné zemi. Xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 ZPC xxxxxx xxx rozlišováno xxxx xxxxxxxx životem xxxxxx XX navázaným x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx domácnosti v xxxx xxxx či xxx, xxxxx občan XX xxxxxxx až xx xxxxx XX, xx xxx zde xxxxxxx po nabytí xxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukazuje svérázné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústící xx xxxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR předpokládat xxxxxxxx míru integrace, xx bylo x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházeno xxxxxxx.
[53] X xxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx „před vstupem xx xxxxx“, obsažené x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx XX (XX) xx xxxxx XX x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxx x XX x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU (XX) xxxxxxxx soužití x xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx území XX.
[54] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 XXX ve spojení x §15a xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx pobyt žádá xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX, xxxxx xx xxxxx ČR již xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx společné xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxx má k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx občanství XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pobyt“, xxxxxxxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx založený xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vazbách xxxxxxxxxx x téže xxxxxxxxxx x xxxxx společného xxxxxxxx života, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stav xxxxxxxxx, z logiky xxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (zachování xxxxxxxxxxxx rodinných vazeb) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX (XX) xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx SRS, xxx 29). Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXX).
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 XXX xx xxxxxxx x §15a odst. 3 XXX dopadá xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxx XX x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx k xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx v xxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanství xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15a xxxx. 2 písm. a) xxxx 1 XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §15x odst. 3 XXX. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx §15x odst. 2 písm. x) xxxx 1 XXX, xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pobýval xxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zletilými xxxx xx xxxxx XX x nikoli xx xxxxx jiného xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx závislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx x stálých xxxxxxxx xxxxxxx panující x xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. (…)