Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x.) xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx odmítá xxxxx xxxx zastavuje řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx nebo zastavuje xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxx postavení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, č. 1217/2007 Xx. NSS, č. 3686/2018 Xx. NSS, x. 3767/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. NSS x x. 4024/2020 Sb. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti V. X.
Xxxxxx sporu bylo, xxx xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx §34 x. ř. x., xxxx osoba, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/MIN/KAN, xx xxx 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx dne 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (výroky X xx XX); xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, č. x. XXXX 12746/2020 1/MIN/KAN, x ze xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (xxxxx X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, rozhodl, xx xxxxxx X až XX rozsudku xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxx xx x tomto rozsahu xxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, xx dne 26. 3. 2020, xx. XXXX 13361/2020-1/MIN/KAN, xx dne 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x xx xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX.
X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx X. Z. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxx nevyhověl. Xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za dané xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx tak odmítnout.
Ve xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx zániku (xxxxxxx) xxxxx až v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, čj. 14 X 41/2020-240.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx x xx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx o toto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x nevypořádal xx x xxxx. Stěžovatelka xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxx, xxx x xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednáno, xxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx, a xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx hospodárné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx ve xxxxxx x (potenciálním) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx účasti stěžovatelky xx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx nemohlo žádným xxxxxxxx dotýkat práv xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxx splněny ani xxxxxxxxxx podmínky xxx §34 x. x. x. pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevného zneužití (xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 x. x. s., xxxx osoba, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Afs 133/2008-110, xxxxx, byť xxx xxxxx nezbytného, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx (navrhovatel), xxxxx nikoli práv x povinností xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatelky, která xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení, xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx použití §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx x několika xxxxxx případech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudky ze xxx 21.3.2007, xx. 2 Xx 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, ze xxx 22.1.2015, čj. 7 Xx 272/2014-46, ze xxx 5.4.2018, xx. 1 Xx 211/2017-173, x xx xxx 16.6.2021, čj. 9 Xx 34/2021-50.
Šestý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení v §34 xxxx. 1 x. ř. x. xx založena xx xxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx hmotných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nestačí k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx rozhodne xxxxxxx, (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx díky xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele.
Důvod kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xx věcný přezkum xxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jedině navrhovatel, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zapotřebí toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx explicitně. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx šestý xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xx pouze xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx. xx xxxx usnesení xx xxx 27.6.2019, xx. 1 Xxx 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, bodu 14, xx „xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx použitý, na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx“.
[20] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 As 211/2017-173 x čj. 9 As 34/2021-50, xxxx xxxxx případem, xxx xxxxxx názor, xx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xx přípustná, není xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažen, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxx být o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízeních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 133/2008-110, x nímž se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tak x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx x rozporu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx čj. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, čj. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. V něm xx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x.; taková kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.“. Xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx skončit příznivěji, x xx xxx x případě úspěšnosti xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx (xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z právního xxxxxxxx xxxxxx xxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společný zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Nelze xxxxx obecně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxxx, že míru xxxxxxx xx bylo xxxxx posuzovat xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx reálně mohlo xxxxx k přímému xxxxxx xx práv xxxxx, xxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nebo x xxxxxxxxx řízení.
[26] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx usnesením odmítne xxxxx, jestliže xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Podle §34 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx zrušením nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §34, x xxxxxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4, a §76 xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx je-li kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, přicházejí xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, x xx dne 16.5.2012, xx. 4 As 24/2012-18). Kasační xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx věci xxxxx nezabývá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xx, xx návrh xxxxxx xxxxx přezkoumán x xxxxxxxx. Jedná se x xxxxx související x právem disponovat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxx krajským xxxxxx, xx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx, xxx xx domáhá xxxxxx xxxxxxx, a nepřísluší xx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx například x x situaci, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Afs 133/2008-110, xxx pouze jako xxxxxx dictum, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx vyřešit xxxxxx, xxx byla v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx vskutku osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xx xx xxxx, xxxx xxxxxx, její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, protože uplatnila xxxxx na náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nestačí. X založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx dne 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx jej xxxxxx. X rozsudcích xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x ze xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx specifické xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx též Xxxxxxxx, X. §34. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Nejvyšší správní xxxx proto, stejně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx nezkoumal, xxx x do xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx napadenými opatřeními xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právech, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx.
X.3 Shrnutí
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx se xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx anebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení domáhá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.