Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. ř. x.) xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, kterým xx xxxxxx návrh xxxx zastavuje řízení. Xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zastavuje xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx anebo xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá, xx xxxxxxx učiněným xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1217/2007 Xx. NSS, č. 3686/2018 Sb. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX, x. 3909/2019 Xx. XXX x x. 4024/2020 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx V. X.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 x. x. s., xxxx xxxxx, která xx xxxxxx postavení xxxxxx, osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, xx dne 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, xx. XXXX 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx I xx XX); xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze dne 23.3.2020, č. x. XXXX 12746/2020 1/XXX/XXX, x xx xxx 15.4.2020, xx. MZDR 16193/2020-1/XXX/XXX (výrok X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxxx, xx xxxxxx X xx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, čj. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx dne 26. 3. 2020, xx. XXXX 13361/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 15.4.2020, xx. MZDR 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, xx. MZDR 16193/2020-2/XXX/XXX.
X dalším xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx svůj postup xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx musel tak xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx v xxxxxxx řízení před xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o němž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 písm. a) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušena, x xx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx X. X. (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx x xx xxxxxx jednáno xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx argumenty, které xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x ní xxxx xxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nemajetkové újmy xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat xxxxx než návrh xxxxxxxxx, x nebylo xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x (potenciálním) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx nemohla xxx xx průběh x samotný xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx. Případné uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nemohlo žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §34 x. x. x. pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx posouzení, xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnou otázku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx §34 x. ř. x., xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxx, osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx uplatnila (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx řízení, považoval xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx případech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2007, čj. 2 Xx 53/2006-79, x. 1217/2007 Xx. XXX, ze dne 22.1.2015, xx. 7 Xx 272/2014-46, xx xxx 5.4.2018, xx. 1 Xx 211/2017-173, x xx xxx 16.6.2021, xx. 9 Xx 34/2021-50.
Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §34 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zásadně xxx nestačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Jestliže xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, (potenciální) osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx jak být xxxxxxxxxxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x dalším řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx šestého xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele.
Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx. X žádných xxxxxx právech navrhovatele xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx není, neboť xx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xx xx xxxxx jedině xxxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx na xxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[18] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[19] Xxx založení pravomoci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx zapotřebí xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx explicitně. X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx obsahujících xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx se šestý xxxxx xxxxx odchýlit, xx xxxxx právní xxxxx explicitně (byť xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 53/2006-79, x xx pouze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx např. ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.6.2019, čj. 1 Afs 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxx 14, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stojí xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozhodnutí xx x procesním xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitý, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx“.
[20] Rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 As 211/2017-173 x čj. 9 Xx 34/2021-50, xxxx právě xxxxxxxx, xxx právní xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx z důvodu xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zjevnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 133/2008-110, x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tak x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx čj. 2 Xx 53/2006-79, a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx šestého xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení ze xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX. X něm xx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) s. ř. x.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.“. Řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příznivěji, x to ani x xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx (xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neděje nic.
[23] X xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx, xx kterou x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zájem xx výsledku xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úspěchu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx reálně mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností. Xxxxx by totiž xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx, jaké míry xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohla dosáhnout, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, které mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v řízení xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §101x xxxx. 4 s. ř. x. xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §34, s xxxxxxxx xxxx. 2 věty xxxxx x odst. 4, x §76 xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zastavení xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, x xx xxx 16.5.2012, xx. 4 As 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x povahy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx.
[30] Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby zúčastněné xx řízení xxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nečinnosti xxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění podmínek xxxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxx přímo dotčena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx, kdo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx dispozice xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx ostatně xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx usnesení xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx poznamenat, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx otázku, xxx byla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxx by xx byla, xxxx xxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx by byla x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxx, xx pokud stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx okolnost xxxx x xxxx nestačí. X založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, x ze xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx funkcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx ústup xx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. §34. Xx: Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 192).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx nezkoumal, xxx x xx jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx postačilo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx její xxxxxxxx postavení dále xxxxxxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 x. x. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správním soudnictví, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx návrh nebo xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx anebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domáhá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.