Xxxxxx věta
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení (§34 x. x. x.) xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx odmítá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.], xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení domáhá, xx podáním xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s.
Prejudikatura: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1217/2007 Xx. NSS, č. 3686/2018 Xx. NSS, x. 3767/2018 Sb. XXX, č. 3909/2019 Xx. XXX a x. 4024/2020 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx stížnosti X. X.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §34 x. x. x., xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxxx oprávněnou x xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-111, xxxx zrušena xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.3.2020, xx. MZDR 12745/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 26.3.2020, xx. XXXX 13361/2020-1/MIN/KAN, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/XXX/XXX, x xx dne 17.4.2020, čj. MZDR 16193/2020-2/XXX/XXX (xxxxxx X xx XX); xxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xx vztahu x mimořádným opatřením xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, x. j. XXXX 12746/2020 1/XXX/XXX, x xx xxx 15.4.2020, čj. XXXX 16193/2020-1/XXX/XXX (xxxxx X).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxxx, xx xxxxxx X xx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušují x věc xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. XXXX 12745/2020-1/XXX/XXX, xx xxx 26. 3. 2020, xx. MZDR 13361/2020-1/MIN/KAN, xx xxx 15.4.2020, xx. XXXX 16195/2020-1/MIN/KAN, x xx xxx 17.4.2020, čj. MZDR 16193/2020-2/XXX/XXX.
X xxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx X. Z. x přiznání xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dané xxxxxxxx situace, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx konečném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani tehdy, xxxxx xx xxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxx (zrušení) xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, xxxxxxxxxx předmět xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušena, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž ani „xxxxxxxxxx“ mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.3.2021, xx. 14 X 41/2020-240.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala X. X. (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx o xxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxx. Stěžovatelka xxxx uvedla, xx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxx xx tom, xxx x xx xxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednáno, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x (potenciálním) osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledek zvrátit. Xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx splněny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §34 x. x. x. pro přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití (xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Šestý xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xx rozhodnou xxxxxx xxxxxxxxxx věci, totiž xxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx §34 x. ř. x., xxxx xxxxx, která xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110, uvedl, byť xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, považoval xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x.] xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudky xx xxx 21.3.2007, xx. 2 As 53/2006-79, x. 1217/2007 Sb. XXX, ze xxx 22.1.2015, čj. 7 Xx 272/2014-46, ze xxx 5.4.2018, čj. 1 As 211/2017-173, x xx xxx 16.6.2021, xx. 9 Xx 34/2021-50.
Šestý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v §34 odst. 1 x. x. x. xx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hmotných právech x povinnostech. Xxxxxxx xxx nestačí k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx rozhodne xxxxxxx, (potenciální) osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedině x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x dalším xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. chrání xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx. Usnesením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X žádných xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jedině xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na svém xxxxx, a to xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přezkum. X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., neboť xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
V.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[18] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit xxxx x něhož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 53/2006-79, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx usnesení ze xxx 27.6.2019, čj. 1 Afs 135/2018-71, x. 3909/2019 Xx. XXX, xxxx 14, xx „pravomoc rozšířeného xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx dána xxx tehdy, xxxxx xxxxx sobě stojí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozhodnutí xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[20] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 a xx. 9 As 34/2021-50, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx zjevnou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 Afs 133/2008-110, x nímž xx xxxxx xxxxx ztotožňuje, xx tak x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 2 Xx 53/2006-79, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx založil Xxxxxxxx xxxxxxx soud své xxxxxxxx xx. 7 Xx 272/2014-46, xx. 1 Xx 211/2017-173 x xx. 9 Xx 34/2021-50, jestliže xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx šestého xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Sb. XXX. X xxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x zastavení řízení xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxx kasační xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) za xxxxxxx §120 s. x. x.“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx příznivěji, x xx xxx x xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx z xxxxxx procesních, nebo xxxxxxxxxxx), z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neděje xxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení však xxxxx obecně předjímat, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x přímému xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[25] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
[26] Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx přímo dotčeny xx svých právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení uplatňovat.
[28] Xxxxx §101x xxxx. 4 s. ř. x. xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §34, x xxxxxxxx xxxx. 2 věty xxxxx x odst. 4, x §76 xxxxxxx přiměřeně.
[29] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxx xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, a xx xxx 16.5.2012, xx. 4 As 24/2012-18). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby či xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx řádu správním xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxx.
[30] Jak správně xxxxxxxxx šestý senát, x takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx se xxxxxx postavení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx jediný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumán x xxxxxxxx. Jedná xx x zásah související x právem disponovat xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkem, xxxxx xxxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx, tvrzené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy svědčí xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx podle §46 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxx xx ona, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné usuzovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dispozice xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zjevně překračoval xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhat se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2008-110, xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx vyjádřením vůle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízením.
[32] K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba poznamenat, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx by xx xxxx, nebo xxxxxx, její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx byla x xxxxxx případě xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxx xx okraj xxxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx. X založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 29.8.2013, xx. 8 Xx 136/2012-62). Xxxxxxxxx xxx založení takového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, a xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x důvodu xxxxxxxx zájmu. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. §34. Xx: Xüxx, Z.; Kocourek, X. a kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 192).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postačilo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxx nutno xxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx.
X.3 Shrnutí
[34] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (§34 x. x. x.) nemá aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx řízení [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.