Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §72 odst. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx podle §115 odst. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxx, neboť xxx x dva xxxxxxxxxx, xxxx účel naplňující xxxxxx, xxxxxxx kumulaci xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: D. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 5.11.2013 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx 18.7.2016 xxx, již xxxx xxxxxx zaměstnanec ve xxxxxxxxx poměru, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 2 xxxx. a) zákona x státní službě x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zařazen xxxxx §62 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx xxxxx služby x organizačních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (xxxx jen „služební xxxxx“) xx dne 15.7.2016. Xxx 19.1.2017 xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §72 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x x vyplacení xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x přiznání odchodného xxx §115 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx způsobilosti vykonávat xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx odchodné xxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx původním xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx událost xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx xx odchodné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxx 26.9.2017, že xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odchodného xxxx. xx xxxxxxxxx částky xx výši xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x výší přiznaného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx, jelikož nevznikl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 žádost zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx, že souběh xxxxxxxxxx podle §115 xxxxxx x státní xxxxxx x odbytného xxxxx §72 odst. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx autorů Mgr. Xxxx Erbenové x Xxx. Xxxxx Tarandy xxxxxxxxxx v Xxxxxxx x. 2016/6. Xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, dovozuje xx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 písm. x) x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke skončení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx marně uplynula xxxx, xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xx smyslu §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx dosavadní službu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx touto xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx ve xxxxx účinném xx 28.2.2019, ale další xxxxxxx xxxxxxx x §61 odst. 1 xxxx. b) xx x). Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, po kterou xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z organizačních xxxxxx, k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx §72 xxxx. 2. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Právě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx §115, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona.
Názor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017 podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx od xxxxxxxx zaměstnance, x xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru „xxx“ x důsledku xxxxxxx xxxx služebního xxxxx, xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobilost vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemocí, má xxxxxxxxxx postavení xx xxxx práce.
Žalobce dále xxxxxx, xx racionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxx xxxxxxxxx odbytného xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odškodnění xx xxxxx odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zanikne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konat xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státní službě xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službu. X xxxxxxx odchodného xxx o tzv. xxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx vyplacené xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeho uplatnění xx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx úrazu či xxxxxx z povolání xxxxxxxxx zhoršeno.
Pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx odbytné xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí x povolání nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx, xx zákonodárce x systematicky xxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě (xxxxx XXX – Podmínky xxx výkon služby x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odchodného, xxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx dle §67 odst. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx s §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě pro xxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nároky, a xx xxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 x xxxxxxxx podle §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx, xxx zákonodárce xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru přiznat xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nároků x xxx, xx xxxxxx více nároků xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §161 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x §136 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x §113 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1970 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx výkladem zákona, xxx xx k xxxx dospěl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx odchodného a xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X x případě služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx důvodem, xxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx mimo výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §115 xxxxxx o státní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institut xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx přiznat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §115 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx neurčitou. Xxxxxxx x xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale naopak x institutu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx zákona x státní službě x xxxxxx institutu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx duplicitní xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spravedlivé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx účinném xx 28.2.2019 xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xx převede xx xxxx služební xxxxx, xxxxxx-xx vykonávat službu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotních xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx převede xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx vhodná, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdravotnímu xxxxx xx základě lékařského xxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx stání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx konat pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx touto xxxxxx.
[26] Xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §61 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx volné, nebo xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 6 měsíců.
[27] Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že služební xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazen xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx platí, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 3 roky, přísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx přesahující 6 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx přísluší odbytné xx xxxx dvanáctinásobku xxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx přísluší od xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního platu. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jediné právní xxxxxx týkající se xxxxxxxx souběhu xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.11.2013 x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx dne 18.7.2016 mimo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx lhůta 6 xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx marně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.1.2017, x xxxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) x §72 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx xx výši 581 880 Xx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemohl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, x němuž došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, vykonávat xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komplexní (veřejnoprávní) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxx x který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníkem práce. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxxxxx služební xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx u xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx, nelze podle xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx službě nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nastolené otázky (xxxx. xxxxxx subsidiárního xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, řídí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx práce.
[36] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx závěr, k xxxxx v dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx x „Závěr x. 16 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 8. září 2017“. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx podle §72 xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx potřebu delegovat xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práce či xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak soud xxxxxxx xxxx, zákoník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x proto xx vcelku xxxxxxxxxxx xx, za jakých xxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru xxxxx na odstupné.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 zákoníku xxxxx xxxxxx nároků na xxxxxxx x odchodné xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxx práce xxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na odbytné xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemoci x povolání, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy takového xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xx pracovní poměr xx ukončen x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §52 písm. x) xx x) xxxxxxxx práce, xxxx xx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Zákoník xxxxx xxxx nelimituje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, pro které xxx rozvázat pracovní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NS ze xxx 8.3.2005, sp. xx. 21 Xxx 2098/2004). Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxx okamžik xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x), x) nebo x) xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxx. a), x), x) nebo x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možnost výkladu xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podstatné xx xxxxx to, že xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[38] Co se xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxx především zdůraznit, xx zákonodárce vtělil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, systematicky xxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx X. – Skončení xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx zakotveno v xxxxx XXX. – Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a zabezpečení xxxxxxxx zaměstnance. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxx důvodů (x xxxxxx slova xxxxxx, mj. x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a ve xxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx služebního xxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx plnění náležející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx délku xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx, xx xxxxxx xx služební poměr xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, je xxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. zpravidla xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) až c) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dalších důvodů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 písm. x) x g) xx §61 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonával službu xxx xxxx, xx. xxxx trvání jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxxx poměru je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x které xxxxx institut xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odchodného. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx užíván zejména x oblasti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx pojištěnému nárok xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výše xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx jinak, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx vztah sjednán. X xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (výsluhy) za xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx naproti xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx služby x zabezpečení státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nemoc x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemocí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ztíženu xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně plnohodnotného (xxxxxxxxxx) uplatnění xx xxxx xxxxx, x xxxxx mu stát xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Lze shrnout, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnou poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchodného specifickou xxxxx zabezpečení státního xxxxxxxxxxx, xxxxx pozbyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, x x xxxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxxx (dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx nárok na xxxxxxx x odchodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx souběhu xxxx nároků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebránilo x tom, aby xx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x stanovil, xxxxx x obou xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dlužno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x pojetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, podle xxxxx „xxxxxxxx odchodného xxxx xxxxx xxxxxx xxxx samostatně stojící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx by xx pouhé uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“, nemá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.