Právní věta
Souběh xxxxxx xx xxxxxxx podle §72 xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, x nároku xx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx xxx x xxx samostatné, xxxx xxxx naplňující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu x xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 5.11.2013 xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx 18.7.2016 xxx, již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nemožnosti jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zařazen xxxxx §62 odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxxxx služby x organizačních xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 15.7.2016. Dne 19.1.2017 xxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x x vyplacení xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxx odchodného xxx §115 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx x důsledku dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx odchodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx událost xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoníku xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za současné xxxxxx úpravy xxx xxxxxx o státní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odchodného xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxx xxxxxxxxxxx odbytného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 žádost xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.3.2020.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx o státní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx x. 2016/6. Dále xxxxx, že xxxxx xx výplatu odbytného, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě, xxxxx xxxxx rozhodne-li xxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xx dobu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Případem, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, onemocnění xxxxxx x povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. a) xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 28.2.2019, xxx další xxxxxxx uvedené v §61 xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx státní zaměstnanec xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu, xx služební xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx odbytného xx xxxx xxx §72 xxxx. 2. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx obsažený xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2017 podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance, x xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemocí, má xxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx formě odchodného xxxxx §115 xxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konat xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Právě xxx xxxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dva samostatné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů, jimž xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxx. X xxxxxxx odchodného xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx zabezpečit xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolání xxxxxxxxx zhoršeno.
Pokud xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx žalovaný, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxx, xx v xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx z organizačních xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx nemožnost ji xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nemocí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxx, že zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě (hlava XXX – Podmínky xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx zcela xxxx nárok v xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxxxx jejich souběh xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ustanovení xx hovoří xxxxx x přiznání odstupného, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nároky, x xx odbytné podle §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx podle §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zákonných nároků x xxx, že xxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §161 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x §113 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1970 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem či xxxxxx výkladem xxxxxx, xxx xx k xxxx dospěl xxxxxxx xxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx na oba xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx upraveno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 6 měsíců xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nastupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx speciální institut xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx skončení služebního xxxxxx dvojí plnění, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 zákona x xxxxxx službě zabezpečit xxxxxxxx zaměstnance tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx xxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výsluhovému příspěvku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx duplicitní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[18] Podle §61 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Podle §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx účinném xx 28.2.2019 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx převede xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného poskytovatelem xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx úraz, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[26] Podle §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx vhodné xxxx volné, xxxx xxxxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 6 měsíců.
[27] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx státní zaměstnanec xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 6 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 3 roky, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx přesahující 6 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) přesahující 9 xxx přísluší xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že státnímu xxxxxxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu. (…)
[34] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odbytného xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx odchodné xxxxx §115 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dne 5.11.2013 x xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxx xxx 18.7.2016 xxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx 6 měsíců xxxxx §62 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x žalobci xxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) a §72 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 581 880 Xx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[35] Xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svébytný xxxx xxxxxxxx vztahu xxxx státním xxxxxxxxxxxx x správním úřadem x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx institutů (například x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx x dovolené) xxxxxxxx xx dílčí xxxxxx úpravu zákoníku xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxx xxx, xxx xx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx zákoníkem, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx x konkrétních zákonodárcem xxxxxxxxxx případech je x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem aplikována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x dané xxxx xxxxxx žalovaný, xxx se tento xxxxxx x „Xxxxx x. 16 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxx 2017“. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x nezávislá xx jiné xxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárce xxxxxxxxx potřebu delegovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jiné zákonné xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx není podpůrným xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odstupného podle §67 zákoníku xxxxx xxxxxx nároků na xxxxxxx a odchodné xxxxx zákona o xxxxxx službě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Nárok xx odstupné podle §67 xxxxxxxx práce xxxxxx zaměstnanci v xxxxxxxxxxx xx skončením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obdobných důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx). Xx, xx xxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) dvanáctinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x státní xxxxxx x §115, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Řečeno xxxxxx slovy, úmysl xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx „nové“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxx buď xxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx ukončen x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §52 xxxx. x) až c) xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelimituje počet xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NS xx xxx 8.3.2005, sp. xx. 21 Cdo 2098/2004). Xxx xxxxxx xx xxxx pravděpodobnosti, xx xx x xxxxxx okamžik naplní xxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. a), x) xxxx x) xxxxxxxx práce, xxx x xxxxx podle xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxx práce ovšem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxx. x), x), x) xxxx d) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx poukazuje, xxxxx si nečiní xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[38] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vtělil xxx předmětné xxxxxx xx jiných, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx má xxx xxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx VII. – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx nároku, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx služebního poměru x xxxxxxxxxxxxx důvodů (x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. i x xxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru), x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx náležející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní způsobilosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx služby, x xx xxx ohledu xx délku xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx, na xxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxx x dva xxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx facto předčasné (xx. zpravidla xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx) xxxxxxxx služebního poměru x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 písm. x) až x) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx], xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx [srov. §61 xxxx. 1 písm. x) a x) xx §61 odst. 2 xxxx. x) xx spojení x §62 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], přičemž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx vykonával službu xxx xxxx, tj. xxxx trvání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx. Doba trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odchodného. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx pojištěnému xxxxx xxx předčasném ukončení xxxxxxxx smlouvy a xxxxx výše se xxxxxx od doby xxxxxx pojistného vztahu. Xxxxxx xxxxx, xxx x nárok, který xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx x dobou, na xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx. X odbytné xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx mezi podmínky xxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx zaměstnanec v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utrpěl služební xxxx, nemoc x xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemohl plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x jiného důvodu, x němuž xxxxx x souvislosti x xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ztíženu xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) uplatnění xx xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx nezbytnou dobu xx xxxxxxxx služebního xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx odbytného, které xx svou podstatou xxxxxxxxxx odměnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchodného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, x x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x výkonu služby) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeden xxxxx vylučuje druhý. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx není ani xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxx x xxxxxx službě vtělil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odbytné x xxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nerozkryl ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxx službě. Každopádně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „institut xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stojící xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxx xx xx pouhé uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.