Právní věta
Souběh nároku xx xxxxxxx podle §72 xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, x xxxxxx xx odchodné xxxxx §115 odst. 1 xxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxx x dva xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž kumulaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyloučil.
Věc: D. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 5.11.2013 xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx 18.7.2016 xxx, xxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx službu, xxxxxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx výkon služby x organizačních důvodů, x xx rozhodnutím xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) ze dne 15.7.2016. Dne 19.1.2017 xxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §72 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o vyplacení xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 9.2.2017 xxxxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §115 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxxxx xxxxx xx odchodné xxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxx xx odbytné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx ze xxx 26.9.2017, že xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx nevznikl xxxxxx mezi výší xxx xxxxxxxxxxx odbytného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2019 xxxxxx zamítl. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a odbytného xxxxx §72 odst. 2 xxxxx zákona xx možný. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentované znění xxxxxx o státní xxxxxx autorů Xxx. Xxxx Xxxxxxxx a Xxx. Petra Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poradci x. 2016/6. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, podle xxxxx rozhodne-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeného xx dobu neurčitou, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §72 xxxx. 1 xxxx. d) přitom xxxxxxx z důvodu, xx marně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx státní zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx touto xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §61 odst. 1 xxxx. b) xx x). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx marném uplynutí xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu, xx služební orgán xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §72 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odbytného ve xxxx xxx §72 xxxx. 2. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx případ pamatuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx x na xxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx podle §115, x to nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2017 podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx službu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx racionálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §72 odst. 1 xxxx. d) x xxxxxxx xxxxxxxxx odbytného xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odchodného xxxxx §115 téhož xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx poměr xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx samostatné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. výsluhový xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxx (mimo vyplacené xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za situace, xxx xxxx uplatnění xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z povolání xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx na odbytné xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x organizačních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ji xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemocí, xxxxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxx vždy xx xxxx dvanáctinásobku měsíčního xxxxx, xxx ohledu xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního poměru. Xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě (xxxxx XXX – Xxxxxxxx xxx výkon služby x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx) upravil xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx odchodného, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstupnému xxx §67 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. – Xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souběh xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx žalobce nepovažoval xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxx §115, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx zákonných xxxxxx x tím, xx xxxxxx více xxxxxx xx vyloučen, tak xxxxxxxx uvedl (např. x §161 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §136 odst. 1 zákona č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx v §113 xxxx. 1 zákona x. 100/1970 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx souběhu nároků xxxxxxxxxx x zákoně xx možné jen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx poradní xxxx náměstka ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možný. Zdůraznil, xx na xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx upraveno xxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly skutečnosti xxxxxxx v §115 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odbytného odchodné xxxx speciální institut xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx dobu trvání xxxxxxxxxx poměru x xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výsluhovému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odstupného xxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x státní službě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odchodného xxxxx nelze chápat xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jako xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx odbytného nejevilo xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
Městský soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Podle §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xx převede na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[25] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. a) zákona x státní službě xx xxxxx xxxxxxx xx 28.2.2019 xxxxx, xx podle odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx pro xxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě lékařského xxxxxxx vydaného poskytovatelem xxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stání xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx nebo ji xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x povolání xxxx ohrožení xxxxx xxxxxx.
[26] Podle §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §61 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxx služební místo, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx-xx x případech xxxxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxx xx volné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx služby, xxxxxxx xxxx xx 6 xxxxxx.
[27] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx-xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon služby x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[28] Xxxxx §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx na výplatu xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, x) nepřesahující 6 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 3 roky, xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx 9 xxx, xxx xxxxxxxxxxx 6 let, xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxx 9 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši dvanáctinásobku xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §115 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (…)
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx souběhu xxxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dne 5.11.2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 18.7.2016 mimo xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx 6 xxxxxx podle §62 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, x žalobci xxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) a §72 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 581 880 Xx. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komplexní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx institutů (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x práci xx x dovolené) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx, nelze podle xxxxxx soudu dovodit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxx xxxx služebním xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx zákoník práce xxxxx xxx, xxx xx xxxxx řídit xxxxxxx o státní xxxxxx, neboli xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, řídí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech je x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx práce.
[36] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nemůže soud xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žalovaný, xxx xx tento xxxxxx o „Xxxxx x. 16 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě ze xxx 8. září 2017“. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §115 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a nezávislá xx jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx nepodstatné xx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům x pracovním poměru xxxxx xx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx odstupného xxxxx §67 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxxx x odchodné xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Nárok xx xxxxxxxx podle §67 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci, jehož xxxxxxxx poměr xx xxxx xxxxxxxxx skončí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §62 xxxx. 1 zákona x státní službě). Xx, xx zákoník xxxxx přiznává xxxxxxxxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, ohrožení xxxxx nemocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx v §115, xxxxxxxxxx odlišné pojetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx předpise, xx. x daném xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, úmysl xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx „nové“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shodovat x xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxx xx odstupné x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx práce, xxxx xx zdravotních důvodů xxxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Zákoník práce xxxx nelimituje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kumulaci (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 8.3.2005, sp. xx. 21 Xxx 2098/2004). Bez xxxxxx xx xxxx pravděpodobnosti, xx se x xxxxxx xxxxxxx naplní xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x), x) xxxx c) xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx nereálnou situaci, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx důvodů. Xxxxxxx práce xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. explicitně xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) xxxx x) xxxxxxxx práce x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xx možnost výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx vyložil xxxx.
[38] Xx xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vtělil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných, systematicky xxxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx má xxx xxxxx v xxxxx X. – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zakotveno v xxxxx XXX. – Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx jakožto nároku, xx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx, mj. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němuž došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby, x xx xxx xxxxxx xx délku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, na kterou xx služební xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x dva xxxxxxxxxx a navzájem xxxxxxxxx nároky.
[39] Prostřednictvím xxxxxxxxx je státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. zpravidla nikoli xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závislé) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §61 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xx xxxxxxx s §62 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotních xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. §61 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odbytného xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou státní xxxxxxxxxxx vykonával xxxxxx xxx xxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na do xxxxxxxxx. Xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xx institutu odchodného. Xxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx pojištěnému xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x nárok, xxxxx xxxxxx odstupňovaného peněžitého xxxxxx vyjadřuje poměr xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného vztahu x dobou, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykoná xxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plní, xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kompenzační xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němuž došlo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plnohodnotného (xxxxxxxxxx) uplatnění xx xxxx xxxxx, a xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ dobu xx xxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx odchodného specifickou xxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx služby x xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxx instituty xxxx xxxxxxx xxxx xxx, a x xxxxxx, xx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby) xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx i odchodné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx druhý. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčuje žalobci, xx vyloučení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V zákoně x státní službě xxxxxxx není xxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxxx nic nebránilo x xxx, aby xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vtělil xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xx odbytné x nárokem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Každopádně xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx odbytného xxxxxxxx xxxx spravedlivé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx instituty.