Právní xxxx
Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §36a odst. 3 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §34 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx těchto xxxxx je příslušný xxxx podle §7 xxxx. 1 x. x. x. a §1766 občanského zákoníku.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, č. 4363/2022 Sb. XXX x x. 4429/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx pošty, x. p., o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k prvkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxx 21.12.2020 rozhodla xxxxx §141 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (Xxxxx pošta, x. x.) ve xxxx xxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 4 ke smlouvě x xxxxxxxx x xxxxxx poštovní infrastruktury x x zvláštním xxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 2015/596 xx xxx 22.5.2015, xx xxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxx 22.5.2015, xxxxxxx x. 2 xx xxx 13.3.2017, a xxxxxxx x. 3 xx xxx 14.3.2018 (xxxx xxx „smlouva o xxxxxxxx“) xxx, xx xxxxxxxxxxx – Xxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozkladem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaslala xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx neshledala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.6.2021 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu x xxxxxxx na vyslovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.11.2021, xx. 14 X 138/2021-103, jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně x Xxxxx pošta xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou povinnost xxxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxx xxx nemění, xx xxxx xxxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxx obsah soukromoprávní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx uzavření. Xxx xxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zákon x poštovních službách xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxx částech x xxx smlouvu „dotvořil“. Xxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náleží.
Městský xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nicotnosti. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotná x xxxxxx xxxxx nepříslušnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měla xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvám (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx vzájemných práv x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx licence (v xxxx xxxx Xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxx věci xxxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x prvkům xxxxxxxx infrastruktury x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxx xx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vyložit xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx však xxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x účelem xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx má xxx xxxxxx neměnná. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx. V průběhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxx x xxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvě xxxxxxx; spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spory x znění nové xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxx x rozporu s xxxxxxxx hospodárnosti, neboť xx de facto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx její xxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) dána xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcech xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodovat x x těch xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiléhavý xxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1416/2021. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého Xxxxxxxxxxx regulační xxxx (XXX) xxxxxxxxx spory x uzavření smlouvy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxx xxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx o xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx §17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx výslovně hovoří x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx xx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energetického xxxxxx pracuje. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, že xx žalovaný oprávněn xxxxxxxxxx spor o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností (§34 xxxx. 5 věta xxxxx). V xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx a xxxxx jej ztotožňovat x xxxxxxxxxx XXX xxx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx. Zákon však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x §10 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odůvodňující xxxxxxx xxxxxx smlouvu. Stěžovatelka xxxx poukázala xx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxx mají xxx xxxxxx). Xx xxx prolomit xxx xxxxxxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx x x důvodů xxxxxxxxx x §1765 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Stěžovatelka xx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 23 Cdo 1416/2021 x xxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx ERÚ) xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x dodávce xxxxxxx energie. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx správních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx §36x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxx nerespektoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxx přístupu, xxxxxx x xxxxx podmínek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila ani x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xx Xxxxx pošta, xxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mechanismus xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení ceny xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu, jenž xxxxx nepředvídá, xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozsudkem. Nesouhlasil x výkladem §1766 xxxxxxxxxx zákoníku předloženým xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx namísto xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx právu správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx k xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §1766 xxxxxxxxxx zákoníku x obnovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx měl xxxx xx xx, xx xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 23 Xxx 1416/2021, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Odmítal xxx, xx xx §36a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přístupu. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx poštovní xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx), x xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx jeho xxxxxxx žalovaný xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatek. Xxxxxxxxx nynější argumentace xxxxxxxxxxxx podtrhovala skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx zrušil. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[24] Xxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x Rada) měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 4 xx smlouvě x xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x předcházejícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx otázce xxxx xxxx vázán dle §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §34 xxxx. 1 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx poštovní infrastruktury x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přihrádky, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen uveřejnit xx svých internetových xxxxxxxxx informace týkající xx přístupu x xxxxxxxx infrastruktuře; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky uzavření xxxxxxx x návrh xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ceny, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
(3) Xxxx xxxx x xxxx úřední rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, pokud xxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x 8; xxxxxxx poštovní xxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxx smlouvy uveřejnit xx svých internetových xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x zajišťováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xxxx x ohrožení bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury.
(5) Xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 2 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx spor o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx sporu stanoví xxxx xxxx podle xxxxxxxx 8. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx 4 xxxxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxxxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřad x Poštovním věstníku x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.
[27] Xxxxx §36x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předseda Rady Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů podle §34x x 34c x xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §34.
[28] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxx, xx se opírá x doslovné xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x x xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §34. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx formě xxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný (xxxxxxx) xxxx dle §1766 xxxxxxxxxx zákoníku x §7 odst. 1 x. x. ř.
[29] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxx x změně xxxxxxx x xxxxxxxx. Existenci xxxx pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxx „xxxxxxxxx“ argumentu (x xxxxxx xx minus): xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx spíše mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxx x vlastnímu posouzení xxxx nastíněné otázky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxxx, že (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku XX sp. xx. 23 Xxx 1416/2021) x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[31] X usnesení ze xxx 7.12.2022, čj. Xxxx 4/2022-10, x. 4429/2023 Xx. NSS, xxxxxxxx senát rozhodoval xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxx nynější xxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; konkrétně xxxxx, xx „byť xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx […], xxxxxx xxxxx xxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rovnosti xxxx xxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxx volnost, x xx xxxxxxx x xxxx, co Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x žalované o xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktem.“ Zvláštní xxxxx proto xxxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní).
[32] X xxxxxxxx xx. Xxxx 4/2022-10 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxxxx úpravu §34 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxxx licencí xxxx mezi držitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[33] Zjevně xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx zkoumaného §34 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §17 xxxx. 7 písm. x) energetického xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxxxxx x městský soud xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: v případě xxxxxxxxxx §34 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx vzájemných xxxx x povinností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxxxx x sporu o xxxxxxxx smlouvy.
[34] Xx xxxx xxxx rozhodující, xxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxx […]). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovené x xxxxxxxxx k rozhodování x úpravě vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx. Xxx o úpravu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle §34 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x její obsah, xxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx kompetenčních ustanovení xx odlišné. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 1 až 5), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci stran. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětluje, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx jazykové xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx shodný: xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxx) xx povolán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx x §17 odst. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xx. Xxxx 20/2021-7, x. 4363/2022 Xx. XXX, zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor x uzavření xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx energetického xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx. xx. 23 Cdo 1416/2021); xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx XXX (xx. xxxxx x rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxx. Xxxxxxxx senát k xxxx xxxxxx uvedl: „Xxxxx však nastat xxxxxxx, kdy mezi xxxxx subjekty již xx uzavřena smlouva, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx s některou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx XXX podáním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x obsahu uzavřené xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx ERÚ x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx podle §1766 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx ‚x. x.‘), xxxxx x xxxxxxxxxx na §1765 x. z., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x přiměřené xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx kterékoli x xxxx rozhodnout, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stran, xxxxx xx jej zruší xx xxx a xx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.“
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. Xxxx 1/2022-8, xxx zvláštní xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §17 odst. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx pojem „xxxxx x uzavření xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx spory o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx byla, pod xxxxx pojem nespadají. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx této smlouvy, x její xxxxxxxx, xx platnost jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxx x usnesení xx dne 13.4.2010, xx. Konf 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […].“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno xxxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx je ERÚ xxxxxxxx rozhodovat, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx obecného soudu.“
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx x x ní přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: (1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxx žalovaného) xxxxxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 7 písm. x) energetického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx (4) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx o uzavření xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx včetně xxxxx x změnu již xxxxxxxx xxxxxxx (uzavření xxxxxxx x ní). X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x odkaz xxxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 23 Xxx 1416/2021, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud z xxxxxx jazykového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku.
[40] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx je xxxxx přisvědčit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pact xxxx servanda. Městskému xxxxx xx xxxxx xxxxxx vytknout, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx strany. S xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx městský xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx vnějších x vnitřních xxxxx xx práva a xxxxxxxxxx smluvních stran“ (§1759 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1765 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidla, avšak xxxx uplatnění xx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx netriviálních xxxxxxxx, x mělo xx xxx xxxxx xxxxxxxxx (musí xxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx, zakládající zvlášť xxxxx nepoměr znevýhodněním xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2023, xx. xx. 28 Xxx 2989/2022, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xx xx xxxx xxxxxxx §36a xxxx. 3 xxxxxx x poštovních službách, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx §34 téhož xxxxxx x prvním stupni (xxx xxx xxxxxxxx Xxxx žalovaného). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxx tvrzení – rozšiřující výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx smlouvy x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx byly xxxxxxx, xxxxxx žádný vliv xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx výše; xxxxxx stěžovatelky či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §34 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x nedostatek xxxxxxxxx. X výše uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, je xxxx xxxxxxxxxx nicotné.
[44] Xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx nicotnosti prvostupňového xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxx xxxxxxx z §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x jeho zrušení xxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.