Právní xxxx
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx smyslu §23c zákona x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xx xxx&xxxx;§65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1043/2007 Sb. XXX x x. 3068/2014 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.2.2022, ORLEN XxxXxxxx (C-563/20), x xx xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx (C-489/15).
Věc: Xxxxx xxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře, xx xxxxxx 1) Správy xxxxxxxx, xxxxxx organizace, 2) Středočeského kraje, x 3) Integrované xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování dráhy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx omezení provozování xxxxx xx smyslu §23x x §23x xxxxxx x dráhách x úseku Xxxxx – Xxxx xxx Xxxxxxx, x to xx xxxx 273 xxx xxxxxxxxxxx xx 8:00 dne 1.10.2017 xx 18:00 dne 30.6.2018. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 rovněž xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 13.4.2021, xx. 8 X 54/2018-77, s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dotčeném úseku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavedenou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxx xxxxx §23x odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx dráhy xxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x dráhách. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxx 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodováno x jeho právech xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnostech xxxxx, xxx xxxxx xxx, xx byl xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx nedotýkají, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělena xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxx zapříčiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx má pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx se může xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovateli dráhy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle městského xxxxx je xxxxxxx xxxxxx řízení xx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počítá x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítal, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx užití dráhy xxx potřeby provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti vlastníka, xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx kapacity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx užívat dráhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxxx xxxx vlastníka či xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmem xx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Omezením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, opravovat, modernizovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx dopravce, xxx x xxxxx, kterou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx umožní řádně xxxxxxxxxx drážní dopravu. Xxxxxxxxxx žalovaného se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxx zákonem, nebo xx xxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dopravců. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválil, pak xx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx on. Dopravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx daného řízení xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx dodal, xx navíc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x žalobě xxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx faktickým (havarijním) xxxxxx dané dráhy, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx provozovat drážní xxxxxxx, xxxxxxxx však x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxx povinnost xxxxxx v souladu x §36 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2012/34/XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxxxx xxxxx dopravce domáhat xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) týkajícím se xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx proti xxxxxxx provozování xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Sankční xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx následky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx §23c xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23x xxxxxx x dráhách. X xxxxx případě xxxxx stěžovatel i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx provozování xxxxx xx dojít. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Takovou situaci xxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x dráhách neřeší. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx mu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §23x xxxxxx x dráhách, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx zpochybnil správnost xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx osobám zúčastněným xx xxxxxx 2) x 3) xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx o dráhách xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vedlo k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx x předmětném xxxxx dráhy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, čj. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 4 Xx 50/2004-59, x. 1043/2007 Xx. XXX).
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neztotožnila xx x názorem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxx xxxx přídělce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx vyhovět xxxxx xxxxx všem xxxxxxxx x přidělení xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxx x její technický xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatelem xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx realizuje xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx. Xxx argumentaci xxxxxxxxxxx §36 zákona x dráhách xxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx – dopravce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dráhy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto ustanovením; xxxx xxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxx x údržby xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxxxxx drážní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dráhy xxxx veřejného xxxxxx. Xx však xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxx x §23x a násl. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2017/2075, kterým xx xxxxxxxxx příloha XXX xxxxxxxx 2012/34/XX. Dle §23x odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v době xxxxxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nabídnuta; xxxx-xx xxxxxxxx nabízena xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxx, postupuje podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívat dráhu x xx nejširším xxxxxxx, chrání xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx přidělené xxxxxxxx xxxxx, přidělit xxx přitom xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx kapacitu xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx údržbu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených x §23x x §23x. Xxx osoby zúčastněné xx řízení 1) xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pečovat x dráhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx dráha byla xxxxx udržována, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxx zájem na xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) obecně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx náhradní dopravy xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §36 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprav x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonný výkon xxxxx, xxxx nemůže xxxxxxxxx škoda, kterou xx bylo xx xxxxx nahrazovat. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx tvrdila, xx by se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx dle §34e xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §34x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx, xx přidělení xxxxxxxx, xxxxx není dostupná, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23x a §23x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxx, že xxxxx xxxxxxxx na využití xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx dopravce musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §34a odst. 5 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxx kapacitu přidělit x xxxxxxx xx xxxx užití. Omezením xxxxxxxxxxx dráhy xxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zveřejněným xxxxxxx xxxxx. Přidělení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx definicí neveřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xx charakteristické, že xxxxxx vlastní potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx stejnému režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx celostátní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem veřejného xxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxx např. x xxxxxxx veřejného (xxxxxxxx) užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxx 2012/34, x xxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx vlečky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetek, který xx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravci splňujícímu xxxxxxx podmínky.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxx §23x xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx vykládat xxx, xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních služeb x dopravcem, jejíž xxxxxxx však provozovatel xxxxx není, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plánu omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provozovatele dráhy xxxxxx dopravci náklady xxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx ukládat. V xxxxxxxxxxx x požadavkem xx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxx žalovanému x xxxxx, tedy vertikálního xxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx §34x x §34x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2012/34/XX, nýbrž xxxxxxx x), b) x x). Xxxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení 1) xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vloženo xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proč xx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x jakou jinou xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx mít, xxx povahu xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx podáním, x xxxx zejména xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastníkovi xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxx, xxx zájmu xxxxx xx existenci dráhy x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat, xxx x xxxxxx svobodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ingerence xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 23.7.2021, xx. 8 X 51/2018-94, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)] x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednal x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2022, XXXXX XxxXxxxx, C-563/20, x xxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzovaná kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tudíž x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, tedy posuzovat xxxxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx tudíž bude xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítl.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel „xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx“.
[29] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxx xxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxx neměl být xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx patrně x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx (viz xxxx), xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), ne xxxxxxx xxxxxx legitimaci, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx nedostatek xx xxxxx vést x zamítnutí, nikoliv xxxxxxxxx žaloby). Xxxx-xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x., xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. výše xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 50/2004-59).
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podřadil xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx důvody xxx odmítnutí žaloby xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dle §23x xxxxxx o xxxxxxx xxxx být xxxxx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx dopravců a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx týkajících xx provozování xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx identifikovat účel x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[32] Xxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x umožnit xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit provozování xxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou.
[33] Xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provozování dráhy x úředního xxxxxxxx.
[34] Xxx §23x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx provozovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v nezbytně xxxxxx rozsahu x xxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo opravou xxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x) xxxxxxxx provozuschopnosti xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozuschopnosti.
[35] Xxx §23x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x ohledem xx účel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x) xxxxxx omezeno; za xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx využívá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, nebo x) xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x).
[36] Xxx §23x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dráhy x xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxx drážní xxxxxxx xx dráze, překračuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxx omezení 24 xxxxx. Xxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx, návrh plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx provozovatel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kteří xx dotčené dráze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx na xxxxx xxxxxxxxxxx kapacita xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx-xx xxxxxxx od provozovatele. X xxxxxx, na xxxxx území xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxx, a x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících. Xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dle odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxx xxx projednávání xxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy nebo xxxx části dohodnout xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxx x omezení xxxxxxxxxxx drážní dopravy xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx při xxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxx dopady xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx nepřesahovaly xxxxxxxxxx xxxx, a tento xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhy oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 14.1.2020, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje po xxxx projednání [xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dráhy přiloží xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, dohody x jednotlivými xxxxxxxx, xxxx-xx uzavřeny. [Xxxxxxxx] xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části schválí, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23b (xxxx. 2). Na změny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 x §23x odst. 4 x 5 xxxxxxx obdobně (xxxx. 5).
[38] Xxx xxxxxxx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zohlednit, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 319/2016 Xx., xxxxx implementoval xx. směrnici 2012/34/EU. Xxx z důvodové xxxxxx x uvedenému xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx drážní xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx dopravě a x xxx spojená xxxxxxxx tržního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x historicky podmíněnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxxxx x (národních) xxxxxxxx. Unijní právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxx x xx xx provozování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xx národního dopravce. Xxxx obecné charakteristice xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 26). Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx infrastruktura xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx podněcovat provozovatele xxxxxxxxxxxxxx ke snižování xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx řízení infrastruktury (xxx 71 xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX od xxxxxxxxx států zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohlížejícího xx uplatňování pravidel xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 55 xxxx. 1 xxxxxxxx 2012/34/XX. Z xx. 56 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žadatel (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) má xxxxx xxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xx x xxx xxxxxxx poctivě, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx poškozen, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx: x) zprávy o xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxx xxxx struktury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx účtovány; x) xxxxxx přístupu xxxxx článků 10 xx 13; x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x zpoplatnění xxxxxx xxxxx článku 13. Xxxxx čl. 56 xxxx. 10 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[40] V dané xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/14/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice 2012/34/XX. Tato judikatura (xxxx. rozsudek ze xxx 9.11.2017, XXX Xxxxxxxxx, X-489/15) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx dané xxxxxx xxxxxx bylo zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.5.2014, čj. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX). X tomu xxxxxx xxxx směrnicí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapacit xxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vychází x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svobodu xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (terminologií xxxxxxxx 2012/34/XX – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx 2012/34/XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. minimálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 13), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx 1 xxxxxxx XX mj. xxxxx xx xxxxxxx přidělené xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx odraz x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx x §32 až §34x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), x byť xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx mají převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 1 As 28/2014-62), xxxxxxx právo xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx infrastruktuře, xx xxxxx ochranu xx dohlížet xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx. 56 odst. 10 xxxxxxxx 2012/34/EU xxxxxxxx možnost napadnout x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX KolTrans, na xxxxx xxxxxxxx žalovaný x který se xxxxx výkladu obdobného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/14/XX), má veřejnoprávní xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx provozovatel xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, x xxxx i xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaného provozovatelem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxx nebudou xxxx x xxxxx úseku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx provozovat pouze x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 správního řádu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeni xx xxxxx právech xxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx návrhu plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx.
[44] Jak již xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxx §65 odst. 1 s. x. x. ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx naplnění této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx v §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx povinnostech, ale xx též xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx, zda xxxx xxxxxxxx k podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx možné (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx žalobce, je xxxx podstatné, xxx xxxxxxx toto dotčení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Na první xxxxxx se může xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopravce na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotčeno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovatelem plánovanému xxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx však ukazuje, xx xxxxx pohled xx příliš xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxx nezbytných oprav x xxxxxx dráhy. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojů.
[46] Xxx sice xxxxxxxxx, xx příčinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxx je technický xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x §23x x §23x xxxxxx x xxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxxx xx v xxxx modernizaci, za xxxxx účelem jsou xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23x x §23x xxxxxx o dráhách. Xxxxxx zastávaný osobou xxxxxxxxxxx xx řízení 1), xxxxx z §23x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x dráhách dovozuje xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx kapacitu xxx zamýšlenou údržbu x xxxxxx dráhy xxx možnosti ingerence xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx základní povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx dráhu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx důvod xx domnívat, xx §23x a §23x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhrazení kapacity xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §33 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §23x x §23x xxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedení xxxxx xx stavu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xx kromě xxxx, že x xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, patrné xxxxxx xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx neformuloval xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx argumentace xx xxxxxxxxx precizněji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv nevyplývalo.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx argumentace, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případě aktivně xxxxxxxx legitimován, xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na přístup x dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx nebylo rozhodné, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx pouze xx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxx zda lze x xxxx souvislosti xxxxxxx hovořit o xxx, že je xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxx.