Xxxxxx věta
Žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx státní příslušnosti xx i podle xxxxxx xxxxxx obsažené x §170d xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx analogicky použijí §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Prejudikatura: x. 4166/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem.
Spornou xxxxxxx v této xxxx bylo, zda xxx žadatel x xxxxxxxx postavení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §170d xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx znění účinném xx 2.8.2021, právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx 9.8.2021, xxxxx xxx osobně xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.9.2021 požádal Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x některém x pobytových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx datované 10.9.2021 se žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nepatří.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx 17.9.2021) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ubytování x pobytovém xxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx namítl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx do 1.8.2021 xxxxxxxx x xxxxxx x azylu, x xxxxxxx soudy xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnout xx ubytování x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal např. xx rozsudek NSS xx dne 10.3.2021, xx. 10 Azs 347/2020-25, x. 4166/2021 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx mezi Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 (č. 208/1993 Sb.) a xxxx sesterskou Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 (x. 108/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Úmluva“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žadateli. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx x žádosti pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Veřejný xxxxxxxx práv nebo Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x účelové přenesení xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx rozsah xxxx žadatelů, x xxxxxx vyslovené správními xxxxx xxxx xxx xxxx použitelné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx související xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nelze aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zmínku x xxxxxx obsahoval xxxxx xxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x vízum za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osobám, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx fází xxxxxxxxx žádná xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolí. Xxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx jsou osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx postupem žalovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [8] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti je x účinností od 2.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x §170x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x odstavci 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxx §9 zákona o xxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx, x lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx cizincovy xxxxxxxxxxx; x odstavci 4 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x odstavci 5 upravuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx 6 xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníku xxxxxx x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxx účinností xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx upraveno x xxxxxx o xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx „xxxxxxx mechanismů xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx“. Zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx toliko x §8 písm. d) xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy, x xxxxxxxx v §9 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
[10] Výkladem xxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, čj. 4 Azs 365/2018-74, xxx 9, xxxx xx xxx 10.3.2021, xx. 10 Xxx 347/2020-25, body 12 x 29). Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný zcela xxxxxxx žádost stěžovatele xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a […] že by xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxx pro aplikaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jinými xxxxx xxxxx si procesní x hmotněprávní xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §57 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74), xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například §3x xxxx. 1, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx §79 xxxx. 3, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Azs 347/2020-25).
[11] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx nelze x řízení nadále xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i hmotněprávních xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx řízení x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxxx xx obecně xxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx nejpodobnější, xxxxxx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxxxx x aplikaci právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spočívat také x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oněch xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x kdy xx. Xxxxxxx xxxxx, x. 1-2/2014, x. 37, nebo xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62).
[13] Xxxxxxx pro analogickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx – xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx –, xxxxx podobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o přiznání xxxxxxx apatridy s xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 347/2020-25 x poukazem na xxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x Úmluva x právním postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx z roku 1954, jsou svým xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx snahy zajistit xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ‚xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx‘ x xx xxxxx xxxxx xxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx, xx ‚Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx mechanismy xxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jejích ustanovení xx xxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxx. xxx xxxxx rozsudky XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, xxxx 27-29, v xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doporučení Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky, xxx xx žadatelům, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 1 Úmluvy jde x xxxxx, které xxxxx xxxx podle xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Na rozdíl xx jiných migrantů xxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) zemi, xx xxxxx by xx xxxxx vrátit, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (tím xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx migrantů, kteří xxxxx využít xxxx xx účelem xxxxxxx – osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxx nemají xxxxx, x ostatních migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx závislé (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx): xxxxxxx na xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x na xxx, xxx xx x osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Apatridé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx právě xx daném xxxxx, xxx xxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Povinnost xxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx status dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx z xxxxxx 25 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pomoc xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 10). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Bez xxxxxxx totožnosti totiž xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx orgány x xxxxx obtížně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx žadatele x xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxx jediným dokladem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx platný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x právě xxxxxx xx něj xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybnil. Potvrzení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zmiňuje xx xxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxxx nemá xxxxx vliv, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx x článkům 27 x 28 Xxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx již xxxxxxx posuzování xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx průkazu potvrzujícího, xx xx žalobce xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx postavení x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx práva x povinnosti (rozsudek xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 11).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25 xxxxxxxxx, xx xxxxxx 21 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 17 rozsudku). Xxxxxxxxxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 19). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1951 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx republika (xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx XX, xxxx. x podobě směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx normy xxx přijímání žadatelů x mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu xxxxxx jim takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, aby Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx mohla xxx xxxx uplatňována x xxx mohlo být xxxxxxxxxx jejího xxxx (xx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx směrnice 2013/33/XX).
[19] Součástí těchto xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxxxx má jeho xxxxxx šanci na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx riziko pro xxxxx, které se x xxxx situaci xxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx podobné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx být, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx střediska xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx se x xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx neuspěje (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 27).
[20] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 zákona x azylu bylo xxxxx třeba xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 347/2020-25, xxx 16).
[21] Městský xxxx shrnuje, že x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx řízení x určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x jakém xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx statusu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 As 47/2011-105). Xxxxx to xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xx-xx dostatečně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx čj. 29 A 15/2018-62 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 As 236/2014-22). Xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shodném xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x azylu, jenž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i logiky xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx postavení osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem.
[23] Soud xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 x §79 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx tato právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[24] Samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxx žádosti xx xxxxxx x xxxxx do zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x němu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx č. 274/2021 Xx., xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxx vysvětleny (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpráva o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx o nich xxxxx pouze spekulovat. X xxxxxx případě xx zřejmé, že xxx x pohledu xxxxxxxxxx xx touto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxx – x žádostech x xxxxxxxx postavení xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný).
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxx jako žadatel x přiznání statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §170x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx průkaz xxxxxxxx x přiznání xxxxxx statusu (xxxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx) x poskytl xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…)
1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.7.2023, xx. 3 Xxx 42/2022-28.