Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, má xxxxxx faktického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §82 x. x. x.
XX. Zástupce xxxxx je xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx účinném xx 1.11.2016, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, aby xx s ním xxxxx seznámit x xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx, pro xxxxx xxx shromáždění rozpustit xxxxx §12 téhož xxxxxx. Důvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2016, xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx udělenými x místě xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2553/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 164/15), x x. 282/2017 Xx.
Xxx: Nacionalisté, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx který xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxx rozpustil. Xxxx xx xxxxxxx tím, xxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2019 x Xxxx shromáždění xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx kolem 20:02 xxx. ke xxxxx xxxxx pochodu. Xxxx xxxxx 20:12 hod. xxxxxxxx žalovaného shromáždění xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx měl xxxxxxxx xx xxxxxx výzvy xx xxxxx trasy xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 14.9.2021, čj. 31 X 76/2019-132, xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné (xxxxx I.). Xx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx (výrok II.).
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx x době od 20:02 xx 20:07 xxx. xxx xxxxxxx xxxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx komunikovali. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného vyhlásil xxxxxxxxxx shromáždění ve xxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nádraží. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xx xxxxx přineseny xx xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx takto: „Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřistoupil xxx xx navrženou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx rozešli. Kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Shromáždění xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo, xx xx účastníci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obličeje. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx střelné xxxxxx, výbušniny, pyrotechnické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x po jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím nebylo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx symbolickým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx k žalobě. Xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místa xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, proběhla mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 20:02 xxx. (xxxxxxxxxx v 20:07 xxx.). Xx dohodě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx k hlavnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochodu průvodu. Xxxxx k ukončení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 20:02 xxx. byla xxxxxxxxxxx následnou dohodou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v 20:07 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20:07 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházela xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochodňových xxxxxxx x xxxxxxx. Jde-li x výzvu x 20:02 xxx., xxxxxxx x xxxxx důsledku xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Dohodl xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx žalobce na xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxx xx výpovědi xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx účastníci xx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx sdělil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dostal xxxxxx xx policie, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x vydal xxxxx, xxx se xxxxxx xx pochod. Zástupce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trojstupu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx opětovně xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pochod x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, byly důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatele však xxxxx, xxx se xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxxx x krabicích. Xxxxxx se, xx xxxxxxxxx shromáždění ohrozí xxxx sebe. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předem x xxxxxx nošení xxxxxxxx. Xxxxx vyčkat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastníci xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. To xxxxxxxxxx, xxxx x zapálení xxxxxxxx došlo xx xx rozpuštění shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxx, ale xx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušeně, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx místě xxxxxxx, xx důvodem xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx zapalováním pochodní. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x používáním xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formalisticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx. Vyhnul xx xxxxx řešení xxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxx zbraň xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohrůžce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele neuposlechnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx místě xxxx xxxx formalizované správní xxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadu, kterými x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřistoupení na xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu, xxxxx xxxxx se xx dohodnutou trasu x xxxxx nezapalovat xxxxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vydání xxxxx podle §12 xxxx. 5 zákona x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx protiřečil.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxx pochodní. Tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný postup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx srozuměn x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 K xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx xx účastníci xxxxxxxxxxx neřídili xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxx neuposlechnutí mj. xxxxx x nezapalování xxxxxxxx. Důvodem rozpuštění xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 ve spojení x §7 xxxx. 3 zákona x xxxxx shromažďovacím.
[20] Podle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění nesmějí xxx x xxxx xxxxxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx užity x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 5, xxxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 3 a 4 x nápravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §12 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx rozpuštění xx zásahem na xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvou xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svolavatel xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozešli, xxxxxxx xx nevyzve k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xxxx účastníkům srozumitelné x xxx xx x xxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx pokojně xx shromažďovat je xxxxx čl. 19 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pilířům demokratického xxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx x vyjadřování xxxxxx xx politické x xxxx společenské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. ÚS, xxx 22, a xx xxx 27.6.2017, sp. xx. Xx. XX 21/16, č. 282/2017 Xx., body 56 xx 57). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není absolutní. Xxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zákon x xxxxx shromažďovacím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, x) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx při něm xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx) pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx nebo xxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx shromáždění x těchto důvodů xxx pouze v xxxxxxx, nepodařilo-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.10.2016 xxxx rozhodnutím xx xxxxx podle §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2011, xx. 2 Xx 86/2011-62, x. 2553/2012 Sb. XXX, Sdružení Stop xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. došlo xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění. Xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.11.2016 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx uvádí, že „x §12 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxx xxxx o rozhodnutí xxxxx vyhlášené xx xxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx dlouhou dobu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxx nepraktický, xx. x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další).“ Rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §82 x. ř. s.
[26] Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx povinen při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx shromáždění xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x vyzve xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx být učiněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx svolavatel x účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxx žalobou xxxxx §13 zákona o xxxxx shromažďovacím. Xxxxx xxxxxxxxxx by proto xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svolavateli xxx xx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X. §12. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 214). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx písemné vyhotovení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxx [25] výše). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpuštění xxxxxxxxxxx xx často xxxx za xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx důvody rozpuštění xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelně xxx, aby xx x nimi mohli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aby alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpuštěno. Xxxxxxx xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx lze shromáždění xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě xxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx s faktickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx shromáždění xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělen, x proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxx ustanovení §12 odst. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx konání tohoto xxxxxxxxxxx. Svolavatel xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Vyzývám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopustí se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx) nepřistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx nerozpustil z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx (bod 36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx tvrzení) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebe xxxxxxxx x xx x xxxxxx chování xxxx x xxxxxxxxx xxxx možné usuzovat, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §7 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zda pochodně xxxxxxxx k násilí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od oznámeného xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesdělil xxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě (xxx xxx [26] výše).
[29] Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx pro rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx žalobce neuposlechl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [27] xxxxxx rozsudku).
III.3 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx úřadu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx vyřešení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřadu může x místě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx při střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx místa konání xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxx práv x k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, zdraví x majetku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv více xxxxxxxxxxx nebo při xxxxxx různých xxxx x k ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právními důsledky xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. §8 Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 137). Xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx formalizovaného řízení, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xx xxxxxxx s §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxx [24] xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx „rozhodnutí úřadu“ xxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx rozpustit shromáždění xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a účel xxxx úpravy x xxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx „x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx x xxxxxx výkladových metod xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx moderní xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxx, xxx 50)
[34] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.), xxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždění, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nestanovuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx pokyny zástupce xxxxx.
[35] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x novele xxx xxxxxxxx k xxxxxx oprávnění nevyplývá. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxxxx x xxx xx zástupce xxxxx xxxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxx xx. bylo, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx účastníci neřídí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxx xxxx současně x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvila xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx shromáždění xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [31] xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx může udílet xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx pokojnosti shromáždění. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. vykonavateli xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx atd.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně zamýšlel, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx konání xxxxxx pokynů xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 téhož xxxxxx.
[36] Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx výklad, zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx (x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x o zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10) x xxxx pokynem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx zástupce úřadu xxxx policisty xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 4, x §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx pořádá xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xx xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx, že §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xx pokyny xxxxxxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [23] xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Lze jej xxxxxxx xxxxxx, jde-li x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx, mravnosti, xxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřad tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). X těchto opatřeních xxxxxxxxx xxxx před xxx, než se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx deficit xxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. Ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce úřadu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxx zákona) tím, xx v xxxxx xxxxxx shromáždění může xxxxxx pokyny (§8 xxxx. 4 téhož xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx k xxxxxxxxx účelu shromáždění, x odstranění rozporů xxx střetu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx), x xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx došlo k xxxx rozpuštění. Účel xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x právu shromažďovacím. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx. Nerespektování rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx zástupce xxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 6 zákona x právu shromažďovacím), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž může xxxx k xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx shromažďovacím xx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx §12 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pokynu [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx shromažďovacím]. Tato xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx nezabránila tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ podle §12 xxxx. 4 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pakliže xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx zjednat xxxxxxx jiným xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčují xxxxx tomu, xx xxxxxxx rozpustit xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 x 4 xx spojení s §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpustit shromáždění xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x x případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx správnému (xxx implicitnímu) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz bod [29] xxxx). (…)