Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx nevykročila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxx předmět xxxxxx vyhlášky (tj. xxxx xxxxxxxx reguluje), xxx x xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxx). Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx-xx xx cíle xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, reguluje xxxxxxx xxxxx xx xxxx území x xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx trávení volného xxxx xxxx.), xxxxx xx x xxxx xxx, než na xxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxx xxxxx, který může xxx xxxxxxxxx vliv xx lidské xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. XXX x x. 3403/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 286/2008 Xx. x x. 245/2017 Xx.
Xxx: XXXXXXXX XXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 15.10.2018 xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxx 2018 x Xxxxx, xxxxx Souš, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx záležitosti xxx, aby svým xxxxxxxx nerušil okolí xxxxxxxx činnostmi. Tím xxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2017 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xx což xx xxxx xxxxx §35 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.1.2019 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 19.10.2020, xx. 75 X 8/2019-65, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Postupoval xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx xx xxx 22.3.2015, xx. xx. Xx. ÚS 63/04, č. 210/2005 Xx.). Xxxxx, xx x intencích názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx: 1) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat, 2) xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost a 4) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2005, xx. zn. Xx. XX 62/04, x. 280/2005 Sb., a xx xxx 5.12.2006, xx. xx. Pl. XX 41/04, x. 20/2007 Sb., a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §30 a xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx přitom k xxxxxx, že xxxxxxxx x xx. I x II xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ochranu před xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxxx správu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i přestupky xx úseku ochrany xxxx hlukem x xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.2.2005, xx. 4 Xx 35/2003-59, x. 631/2005 Xx. XXX, x nálezu Ústavního xxxxx ze dne 21.10.2008, sp. zn. Xx. XX 46/06, x. 22/2009 Xx., x konstatoval, že xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x §35 zákona o xxxxxx a §30 x násl. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2008, xx. xx. Xx. XX 35/06, č. 286/2008 Xx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx upravovat regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Odmítal xxxxx krajského soudu, xx se xxx x předmět xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx x xxxxxxx §30 x xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x životní xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx Xxxx, x xxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využívat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx volný xxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx dokazuje x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx večery po 18. xxx. Z xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nepřekrývají; xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nesmí normovat xxxxxxx záležitost z xxxxxx, xx xx xxx regulována na xxxxxx xxxxxx. V xxxx 21 nálezu xx. xx. Xx. XX 35/06 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx hluku xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x překonaná xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8 2.2011, xx. xx. Xx. XX 13/09, č. 40/2011 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xxx danou xxx považoval xx xxxxxxx), xx xxx 26.5.2009, xx. zn. Xx. XX 41/08, x. 253/2009 Sb., xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Pl. XX 45/06, x. 20/2008 Xx., x xx dne 7.9.2011, xx. zn. Xx. XX 56/10, x. 293/2011 Sb.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ztotožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohody xxxxxxx x životní xxxxxx x xxxxxx xxxxx obce s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx vydání xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx své odpovědi xxxxxx, že setrvává xx xxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxx překrývá x xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného zdraví, xx xxxxxxxxxxxx neztotožnilo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxx x podávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci; nález xx. xx. Xx. XX 35/06 xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx hudby, nález xx. xx. Xx. XX 13/09 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/08 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spalování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x otevřených xxxxxxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/10 se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dodal, xx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 11 řízení x xxxxxxx xxxxxx xx porušení §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správní xxxxxx xxx §92x xxxx. 1 tohoto xxxxxx); xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. Xx dokládá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XXX x příloha 1), xxx x x xxx, že xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx. 1 vyhlášky xxx xxxx generovaný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx x xx. X bodě x) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx regulace xxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; závodní xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx x xxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Metodické doporučení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx „pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx.“ Xxxxxxx xxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2016, xx. 6 Xx 44/2014-88, x. 3403/2016 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho názoru xxxxx aplikovat x xx xxxx věc.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zodpovězení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx vyhláška x xx. X x XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), čímž xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích.
[21] Xxxxx x obcích x §10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládat; xxxx xx xxxxx i xxxxxxx omezení xx xxxxxx činností, xxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. x)]. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx nebo pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxx xxxxx zvážit xxxxx (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zvláštního xxxxxx (xx. xxxx jednání xxxxxxxx), ale xxxx (xx) cíl xxxxxx xxxxxxxx, tedy, které xxxxxxxxxxx xxxxx ta xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nutné xxxxxxx xx x tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx x bodě 46 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx (dovodil, že x obou případech xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hluku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxxxxxx a zákon x ochraně veřejného xxxxxx) xxxxxx.
[22] Zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 x §2) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx úprava xxxx x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx, xxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx (stručně xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomáhajících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx své zdraví x zvyšovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx ovlivňujícími xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí x xxxxxxx xxxx hlukem x xxxxxxxxx. Pro xxxxx tohoto zákona xx hluk xxxxxxxxx xxxx xxxx, který (x) xxxx být xxxxxxxx xxx zdraví x (ii) xxxxx xxxxxx hygienický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je x §30 odst. 1 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizačními x dalšími xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx jsou dle §30 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx).
[23] Xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášky xx zachování přijatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, část Xxxx, x xxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvyklým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx. Podle xx. X vyhlášky se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx [hlukem] narušují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxx jsou v xxxxxxx x dobrými xxxxx, ochranou bezpečnosti, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX xxx potenciálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[24] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §30 x xxxx. fyzické xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx schopný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx regulací činností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pohodu bydlení (xxx ohledu na xx, xxx hluk xxxxxxx xxxxxxxxxx limity). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. X x XX xxxxxxxx, jakkoli je, xxxx součást xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx. X. xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx x ochrana xxxxxx. Xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx pro lidské xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxxx, xxxx typ xx jakou intenzitu xxxxx lze již xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxx v tomto xxxxxx prohlašuje xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se pochopitelně xxxxxxx o xxxxxx xxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx kdokoliv rozumně xxxxxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[25] Obecně xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx stranu nemůže xxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxx (srov. kupříkladu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2017, xx. zn. Xx. XX 34/15, č. 245/2017 Sb.), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx xx samosprávu xx jakousi prostou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxx xx měl xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx najít xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx tematicky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájem, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx.
[26] Uvedený závěr xx ostatně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x právně obdobném xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 35/06, xxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx veřejného zdraví xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx zákona x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx ochrana a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho skupin) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxx regulace je xxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zakazující xxxxxxxxx občany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x denních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx hudby] xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. […] Pokud xxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx již x xxxxxxxxxxxx akci. Důvod, xxx který zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx se tedy xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx produkcí xxxxx x obou uvažovaných xxxxxxx přibližují, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxx, xx je otázka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx působnosti xxxx.“
[27] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxx [24] xxxx, zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx v §30 x xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhláška x xx. X x xx. XX xxxxxxx nerušené trávení xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx pohody xxxxxxx v městské xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx (viz bod 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx ustanovením §30 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, xxxx by se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxx aspekt xx pro vyslovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxx, xxx tedy předčasný, x jak xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx-xx xx právních xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 As 44/2014-88, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce dále xxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx kasační xxxx, x ohledem xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx pak nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx skutek potenciálně xxxxxxxxxx jak podle xxxxxxxx (ve xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutek (xxxx. např. rozsudky XXX ze dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58). Xxxxx-xx xxxx x konkrétním případě x xxxxxxxx jak xxxxxxxx xx. II xxxx. 1 vyhlášky, xxx x §92x xxxx. 1 zákona x ochraně veřejného xxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ať xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či jako xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx něj bylo xxxxxx xxxxxx „ve xxxxx xxxxx“ správního xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxxxx téhož skutku xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxxxxxxxxxxx.