Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxxx účinný xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 1860/16) x x. 101/2019 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx dne 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx für xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 44306/98) a xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Milion Xxxxxxx, x. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx policie hlavního xxxxx Prahy, o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých okolností xxxxx srocení osob x xxxxxxxxxx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx.
Xxx 8.2.2021 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x bude pokračovat xxxxxxx jízdou městem xx trase specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pokládána xxxxx xx část xxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx oznámení x xxxx odpovídající shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx účelem xxxx xx „upozornit na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx s xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx koronaviru, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx havárie xx Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, umístěné xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci sdělil, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ považuje oznámení x konání shromáždění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x xxx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx okružní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx žalovaným 2), xxxxx jehož xxxxxxx xx žalobce v xxxxx z x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v automobilech x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnících xx xxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) byl podle xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx měl „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, neboť [xxxxx] x priori xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou zcela xxxxxx poskytnout pomoc xxx zabezpečení tohoto xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) spočívajícího „v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Xxxxxx, xxxxxxx neorganizoval xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx trasu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Masopustní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítl (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ demonstrace x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx všechny xxxx xxxxx. Městský soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x automobilech xxxxxx xxxxx pokládat xx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) pochybil xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx za shromáždění. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění podle xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx povinnosti x z xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx předat xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx problémy“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx požádat o xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“.
Stát xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromáždění (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx konání, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) na [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx správní orgán, x nikoliv jako xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje vozidel xxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxx xxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx „rozhodující xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx okolnosti xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx nemusel xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xx shromáždění. Usiloval xxxx x to, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odporujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx podle městského xxxxx žalovaný 2) xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) se tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění xxxxxxxx x xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal.
Po xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx x xxxxxxxxxx okružní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx x rozporu s xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rychlosti“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani žalobci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Xxxxxxx jen x asistenci x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) v xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx uvedl, že xx xxx plynulého xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxx, xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxx umožní xxx x xxxxxxxx xxxxx a nízké xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx připadá kompetence xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akci xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx žalovanému 2) xxxxx regulaci dopravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Tímto způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, když xxxx xxxxxx akce silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx oznámenou xxxx, xxxxx xx upozornil, xx ji xxxxxxxxx xx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx shromažďovací zákon xxxxx jízdu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx již dvě xxxxxxx před xxxx xx xx nimi“, x nekomunikovali xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx toho, xx „xxxx xx xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vládě, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, jak xx xx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx někdo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, xxx xxx xx se realizovalo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx dokonce xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx fyzicky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje judikatura, x zda xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx přehlídkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx politických xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že zásah xx shromažďovacího xxxxx xxx oprávněný.
Řidič motorového xxxxxxx xx xxxxxxx xx plně věnovat xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx důsledky na xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x x xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx a kumulují. Xxxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nehomologované xxxxxxxxxxxx na vozidlech“ x xx při xxxxxxxx akce mu xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx xx vozidlech xxxxx v souladu x §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby neomezovaly x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platit i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx pomoci, xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trasy xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 xxxx. 1 shromažďovacího zákona, xxxxx něhož úřad xxxx navrhnout, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x jinou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x povolení zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxx této skutečnosti xxxxx, a navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že jej xxxxxxx nepožádal o xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzníval.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx s Xxxxxxxx x Úmluvou. Proto xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx požívala ochrany xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx jedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskutovat x xxxxx názorech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxxx. Účastníkům xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx shromáždění xx rovněž možné, xxxxxxx xx x xxxxxx policie usměrňovat x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx žaloba xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu Xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Pozitivní xxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx konvoje vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že mu xxxxxxxx 1) a 2) neposkytli xxxxx (xxxxxxxxxx) jako svolavateli xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x prvé xxxx sporné xx, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx městem, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Úmluvy x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxx xx shromážděním. Xxx XXXX uvádí, xxxx xx xxx xxxxxxx, x to s xxxxx zabránit zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, xxx 98).
[50] Judikatura XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx protestní xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx pokládal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – zejména traktorů – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, body 91 xx 99). I xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souladnými x Úmluvou, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx XXXX xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx do xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx společně x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Xxxxxxxxxx/Xxxxxx: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v jízdě xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být ve xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx akce xxx xxxxxx xxxxxxx xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, bod 97, x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, bod 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx akce xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx Úmluva, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx shromáždění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xx dne 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. xx. XXX. XX 3564/18, x. 101/2019 Sb. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx na rozdíl xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která x xxxxxxxxx závěru dospívá. X nálezu ze xxx 11.10.2021, xx. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) může představovat xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxx pokládáno xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx svolaná xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 19 Listiny x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), existují xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Xxx akce xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx upřesněn rozsudkem xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx shromáždění. Těmito xxxxx xxxx:
1. účast xxxx xxx jedné xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx čas xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona); a
5. xxxxxxx projevená subjektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účastnící xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v prvním x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 As 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, že „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx požadavek „xx xxxxxxx místa x xxxx [znaky 2 x 3] xxxxxx především k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx dostatečné xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné konkrétní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxx x xxxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, podrobně xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry vzájemné xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázkou.
[61] Srocení xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx může (1) účastnit větší xxxxxxxx osob xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx čase. Xxxxxx (4) účel xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spočívat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx si informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či vyjadřování xxxxxxx xx xxxxxx x třetím osobám. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x cílem výlučně xxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx názory x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x xxxx obtížné xxxxxx. Svolavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevit xxx xxx, xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx již městský xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxx nebo že xxxxx koordinovat xxxx xxxxx x nich x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx složitější.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxxx, xx xx shromáždění xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černý, P. §1. In: Černý, X.; Lehká, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, odkazující xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xx motorkách, x xx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx jednotlivce s xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx soukromí xx vozidle xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.10.2016, xx. xx. II. XX 1221/16, č. 194/2016 Sb. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x jakou ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx tomu je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx vylučovalo existenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx (například xxxxxxx xxxx vystavením xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx formaci, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xx světelné xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx (xxxxx xx odejít x vozidla), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěné xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx stojících xxxxxxxxxx vozidlech xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pět xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx srocení osob xx vozidlech xx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx osob xx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, mohly xx xx xxxx xxxxxx typu konat. Xxxxxx důsledek by xxx, xx by xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx umožní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xx veřejnou xxx xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx shromážděním xxxxxxx, x xx na xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samo x xxxx nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti tomu xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxx shromažďovací zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předměty (xxxx. Potměšil, J.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Černý, X., xx. xxx., s. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl xx xxxxx závěr i xx xxxxxxx, xxx xx být vozidlo xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z režimu xxxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), že srocení xxxx xx vozidlech xxxxxx být shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx x svolavateli, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x tomu, xxx xxxxx přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vozidlech – xxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vhodné xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby zajistili, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx osoby ve xxxxxxxxx jsou do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plní povinnost xxxxx obličej zakrytý xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx policie xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že shromáždění xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx shromáždění ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech), xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že i xx xxxxx xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx vyplývající xxxxx a povinnosti. Xxxxxx tento xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou – xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx látek.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx účastníky x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje xxxx xxxxx vykonávat (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřit xxx, xx kde xx xxx xxx povolení xxxxxxxxx, tam se xxx bez zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx shromažďovací xxxxx (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využívat x xxxxxxx vozovky, dospěl XXX již x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, vlastností xxxx.) pohybovat xx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx lze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze si xxx jen s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždit, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí ústavního xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacím zákoně. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, dříve xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx jimi mohla xxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2002 x novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx část, x §27).
[78] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba povolení x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx vozidel, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx formě konvoje xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 x §5 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. NSS, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx věc
[80] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobcem naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx se účastnilo xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x posléze xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politice) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxxxxx okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítl pokládat xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx akce xxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx žalovaný 2) přece jen xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx. Shromažďovací xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx shromážděním. Mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx všechny xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx žalovaný 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx úřadům, a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx předpokládá, xx xx bude policie xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx zástupce) xx xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxx ohledu xxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx chybné. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxxxx byl následně xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx akce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně po xxxxxxx vyžadoval, aby xx xxxx povolení xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx tomu xxx bylo, xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Podle §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx xxxx se xxxxxxx x shromáždění xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx nejpozději xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) domníval – byť xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že oznámení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odloží. Xx xxxxx neučinil. Xxx xxxxx ze dvou x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jeden x e-mailů nezmiňuje, x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx povahu xxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oznámením, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx shromažďovací zákon xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxx xxxx xxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, která xxxx oznámena, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx principy
[88] Ustálená xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx vykonávat. XXXX opakovaně potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx rozsudek velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu pro xxxxxxx osoby“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje „x pozitivní závazek xxxxx napomoct k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx „má xxx xxxxxx“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx mají nejenom xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx eskalaci xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxx xxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Nejen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pozitivnímu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonného zásahu xx shromažďovacího xxxxx xxx výkonem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (judikatura ostatně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, bod 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a to xxxxx §6 odst. 1 a §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx všechna opatření xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx je oprávněn x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jinak xxxx x účasti xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx případě tedy xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[93] Třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navazuje na xxx předcházející xxxx, x v tomto xxxxxxxx xx třeba xx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je xxxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx. Třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných svolavatelem xx xxxxxxx shromáždění, xxxx něž patří xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak nedopadá xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxx žalovaný 1) xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané xxxx.
[95] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx žalobce x xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxx. Plnění xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ale bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxx a xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 shromažďovacího zákona xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, k jehož xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxxxx péčí, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných ustanovení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Ustanovení xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, může xx týkat x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx přestupkové odpovědnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, nikoliv xxx xxxxxxx osoba xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx svolavatel xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxx, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. In: Xxxxx, P.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Obecně xxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti omezena xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myslitelné pokyny xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zastavovat xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx osobám (xxxx. xxxxxxx na přechodu, x nichž xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přetrhání xxxxx x sevřeném xxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxx provozu xx xxx měl xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx pokynů. Svolavatel xx totiž oprávněn xxxxxx pokyny pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx mohou udílet xxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx výlučně „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) nesprávně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx mu xx xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxx zajišťovat xxxxx plynulost provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx, xxx jejímž výkonu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx požádal žalovaného 1) x xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda žalovaný 1) nepřekročil xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx při výkonu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že pořádaná xxxx není shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „obejde“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx na to, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, patřilo xx xxxx xxxxx x těm, xxxxxxx xx xxx vzdát.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vzdát xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý proces x konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX). Xxx shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx aspektů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx veřejným zájmem (xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaručuje soudní xxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx upřednostnil xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzdání se xxxxx a xxx xxxxxxx nebyl k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že ke xxxxxx se práva xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následně xxxxx xxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx xx to, xx takové plnění xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem regulovat xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující nesouhlas x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x shledal nezákonný xxxxx i x xxx, xx tento xxxxxxxx nevyhodnotil akci xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxx.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X dalším xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) nepřekročil meze xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenci xx xxxxxxx chybné xxxxx, xx akce není xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx výslovně xxxxxx, xx se „obejde“ xxx xxxx asistence. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxx.