Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxx zákona xx třeba vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx zajistit účinný xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Sb. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 88/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1860/16) x č. 101/2019 Sb. ÚS (xx. xx. III. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 15.10.2015, Kudrevičius x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 10126/82), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost č. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Barraco xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), že xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 osob xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx 30 až 40 xxxx mimo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx specifikované x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli plynulosti xxxxxxx“.
Xxxxx dne xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená akce xxxxx nesloužila xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx názorů x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x účastníky xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx shromáždění xx xxxxx xxx pokládána xxxxx xx xxxx xxxx, při které xxxx xxx projev xxxxxxxx předseda, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx účelem xxxx xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx jaderného xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx havárie na Xxxxx xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nápisy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx.“ Xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvolena x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx riziko nákazy xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx za „platně xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx na názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, xx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx vozidlech vyměňovat xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jím xxxxxxx akci xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx jehož tvrzení xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x umožnění plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx, xx xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nám x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okružní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oběma žalovaným.
Žalovaný 1) byl podle xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX). Xxxxxxxx 1) xxxx xxx „určitou xxxx diskrece xxx xxxxxxx, jaké formy xxxxxxxxx poskytne“, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx názor za xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxxxx „v tom, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx shromáždění Masopustní xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu shromáždění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočíval „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx při zabezpečení xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala xxxxxxx xxxxx shromáždění, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, x xx dne 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, č. 3364/2016 Xx. XXX. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx shromáždění, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx například x xxx, že úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx žádoucí, xxxx xx předat xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx konání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxx, P. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány konstatují, xx určitá xxxx xxxxx xxxx shromážděním. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxx názory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx, xx také žalovaný 2) na [xxxxxxxxx xxxx] nehleděl jako xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx). Xxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx žalovaný 2) xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx konvoje vozidel xxxx shromážděním, x xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx x §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konání shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce úřadu xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx okolnosti xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o povolení x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl xxx nemusel xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel poskytoval xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Jelikož xxxxxxxx 2) pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromáždění, nelze xxxx xxxxxxx pokládat xx nezákonný zásah.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce namítal, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) se tímto xxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxxxx xx vyjádření x xxxxxx naopak xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jako důkaz xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx důkazem x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx x rozporu x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx shromáždění xxxxx xxx podmíněno povolením xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx žalovaný 2) xxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, dopustil xx rovněž nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx shromažďovacího xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx asistenci. Navíc xxxxxxx takový požadavek x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx dopravy, přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) x xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, z čeho xx plynout xxxx xxxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akce umožní xxx x sevřeném xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx primárně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx se xxxxxxx x shromáždění, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx regulaci xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx přibližně 2 xx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdu kolony xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxx xxxxxx x xxxxx nahlíženo xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x to xxx xxxxx, když měla xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx charakter xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xxxx“, x nekomunikovali spolu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že „xxxx xx okny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nápis xxxxx xxxxx, se xxxxxx jízda ničím xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě xxxxxxx xxxxxxx“. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xx x takové xxxx xxxx x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx jednom místě, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx přehlídkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mnohdy nakonec xxxxxxx, že zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plně věnovat xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že střet xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zdraví xxx při xxxxxxxxx 30 xx/x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že x silničním xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x xx při xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx řidiči xx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxx, že xxxxx literatury lze xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vozidla, například x přepravě xxxxxxx xxxx jako alegorické xxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx jednotlivá xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx místě xxxx v jinou xxxx. Xxxxx směrem xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx zabývá, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborným xxxxxxx, xxx si xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. To xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) reagoval žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx požívala xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby jedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorech jako xx standardním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx tak na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x reagovat, x xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, jednak mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pokyny x během xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasitosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oznámené xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx přímo z Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx nebylo, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx spočívající x xxxxx konvoje vozidel.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx žalobou proti xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx akce, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx vozidlech a xxxxx konvoje xxxxxx xxxxxxx městem, vůbec xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx svolaná xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx pro posouzení, xxx určitá xxxx xx shromážděním. Jak XXXX xxxxx, xxxx xx tak záměrně, x xx s xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 29580/12 x další, xxx 98).
[50] Judikatura XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx x srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx totiž XXXX vyhodnotil protestní xxxxxx xxxxxxx, která xxxx souběžně v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel – xxxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxx, body 91 xx 99). X xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx shledány souladnými x Úmluvou, nic xx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Evropská komise xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, procesí x xxxxxxx“ [a xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx demokratické xxxxxxxxx x lidská xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a spolupráci x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Freedom xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx svolaná xxxxxxxx, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xx xxxxxx judikatury XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx tato xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x činnostmi, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Shromáždění xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo v xx. 19 odst. 1. Poskytuje xx xxxxx standard xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx právo chápe xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. xx. XX. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). I Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx stacionární, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx xxx 28.5.2019, xx. zn. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx pod shromáždění xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospívá. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. XX 1022/21, bod 20, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Litvě x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění dalších xxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx a xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx třeba xxxxxxxx xx světle Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxx či Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena (§2).
[59] Xxxxxx, jaké xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 a xxxx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, body 42 xx 46, a xxxxxxxxx ze xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, xxx 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx shromáždění. Xxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx jedné xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx;
3. konkrétní čas xxxxxx shromáždění, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující postoj xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudků xx. 8 Xx 101/2011-186, bod 26, xxxxxxxxx, xx „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxx xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 As 39/2014-56, bodě 44, xxxxx, xx požadavek „xx xxxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx platí, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx nepominul x zmínil ho x rámci prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx přítomny xx konkrétním xxxxx x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx informací x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxx. Xxxxxxx, dochází-li k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení xxxx, xxxxx xxxxx mlčky xxxx x transparenty xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx xxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názory, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx, vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Konečně x požadavek (5) xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx například xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhled svých xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx x nich x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě průvodu xxx považovat x xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx jízdních xxxxxx (xxxx. Černý, X. §1. Xx: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. I. ÚS 193/03, č. 17/2004 Xx.). Mohlo by xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx xx shromáždění xx motorkách, x xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxx xx. Uzavřená xxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx se nachází, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x ochraně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Sb. XX, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá za xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx x jakou ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či vlajek, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx využít x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jet x určité formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem ve xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Srocení xxxx xx stojících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konvoji xxxx xxxx splnit nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakci. X xxxxxxxx dosavadních judikaturních xxxxxxxxx xx xx xxxx x shromáždění xxxxxx xxxxx.
[66] Shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvod, xxxx xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx typu konat. Xxxxxx důsledek xx xxx, xx by xx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxx moc xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx umožní xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx případů, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx moc xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromážděním xxxxxxx, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxx akcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační rámec. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx či rozpuštění.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxx být xxx shromáždění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, s. 322; Černý, X., xx. xxx., x. 22 až 23). Xxxxx by xxxxxxx, xx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, dopadl xx xxxxx závěr x xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Činnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly „xxxxxx“ x režimu xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by byl xxx xxxxx předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného 1), že srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není xxxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud neshledává xxxxx k tomu, xxx xxxxx přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx ostatně xxxx běžně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xx úřadu a xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xx xx svolavateli x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx své povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx ve xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx anonymní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx rozpoznatelní, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vydá-li xxxx xx xxxxxxx takový xxxxx z důvodu xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x něj xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – jen x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx s xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx xxxxx. Shromažďovací xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, kam by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx českého právního xxxx vyjádřit tak, xx kde xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx zvláštního xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se chodci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ní i xxxxxxxxx shromažďovací xxxxx (x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx dne 4.9.2007, čj. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. XXX). Xxxxx-xx se vozidla (xxxxxx kategorie, vlastností xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxx shromáždění s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxx konvoje. Xxxxx xxxx, xx kde xx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pohybovat, xxx xx xxx x xxxx formě xxxxxxxxxxxx. Nelze si xxx jen x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx již xxxx xxxxxx, opačná.
[75] Xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx, aby xx, kteří se x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, disponovali xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx shromáždění xxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy.
[76] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx nejprve zakotveno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx uvádí, xx xxxx třeba „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvláštnímu užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx shromáždění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx zahrnoval xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx shromáždění, jestliže xx xxxx xxxxx xxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [viz §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x přímém xxxxxxx x článkem 19 odst. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] K xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahuje i xx shromáždění využívající xxxxxxx, xxxxxx jízdy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ostatně xxx zákonodárce nedovoluje xxxxxxxxxxx rozpustit jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, č. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx
[80] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx účastnilo xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx shromáždění, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxxxx okružní xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, svědčí x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, a xx xxxxxx okružní jízdy xxxxxxx vozidel.
[82] Žalovaný 1) pochybil, xxxx xxxx odmítl xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný 2) xxxxx jen xxxx xx závěrů xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx shromážděním. Xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx policii, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto úřadu (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxx (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Neplatí xxxx, xx xx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx si charakter xxxx, o xxxxx xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro xxxxxxxx xxxxxxx akce nebylo xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx bylo, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s argumentací, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Tu xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxx, xx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx oznámení x úřadem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne podání xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx – xx oznámená xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx hlediska postupovat xxx, xx xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx neučinil. Xxx xxxxx ze xxxx x-xxxxx, které žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jeden x x-xxxxx nezmiňuje, x tak xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svolaná xxxx xx se xxxxx konat x xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx nezakazuje se xxxxxxxx oznámené xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx z Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx moc povinna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývat x xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obdobně Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. II. XX 164/15, xxx 23). Rovněž podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svolaného shromáždění“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx například „policejní xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykládat x xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svěřuje, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] X posuzovaném xxxxxxx xx relevantní xxxxxxx kompetencí správních xxxxxx, x xx xxxxx §6 odst. 1 x §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx s xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx či písemně xxxx jinak xxxx x účasti na xxx. Xxxx podle xxxxxxxx x okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxx x prvé xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx navazuje na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xx x vykládat. Xxx xxxxx x xxxxx věty, povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xx všechna xxxxxxxx xx svolání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx xx zejména – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxx, xx úřad xx povinen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x rámci všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, jakou xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svolané akce.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx svědčilo o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx posuzované xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx pomoc podle xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřišel xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx dále, v xxxxxx řízení xx xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx pokynů podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx zástupce xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxx místa xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, není-li xxxxxxxx xxxxx přítomen xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx rozsah či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx podle citovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit shromažďovací xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx udělit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx při plnění xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitého výsledku (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závazku zajistit xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x tam citovaná xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 252/2016 Sb. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Ustanovení xxxx xxxx. i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx i xxxxxx řidičům na xxxxxxx, xxx prochází xxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastník shromáždění xx xxxxxxx osoba xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakékoliv osobě, xx přijímán i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. In: Xxxxx, P.; Lehká, X. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nepokládá xx xxxxx vyjadřovat xx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myslitelné pokyny xxxxxxx vozidel, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pokyn k xxxxxxxxx vozidla (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx úřadu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx z xxxxxxx způsobujících přetrhání xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x řízení provozu xx xxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x policií, xxxxxxxx-xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx pravomoci x vydání některých xxxxxx.
[104] Svolavatel ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu či xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 x §7 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxx osoby.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx uvádí, xx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynulost xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž mohli xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x dalším řízení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx jakoukoliv asistenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx shromážděním x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx.
[109] I xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xx to, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x těm, xxxxxxx xx lze vzdát.
[110] Xxx není xxxxx xxxxx xx základního xxxxx jako takového, xxx xx vzdát xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aspektů v xxxxxxxxx věci. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx záruk práva xx spravedlivý xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx vzdání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. zn. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. XX, xxx 97, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétní xxxx. Vzdání se xxxxx xxx musí xxx jednoznačně xxxxxxxx x nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx procesní záruky, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[111] X posuzované xxxx xx vzdání xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalovanému 2), aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Xx ale xx městském xxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx se xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2) xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx shromáždění xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel (xxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx jízda – xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx – představovala shromáždění xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx správně.
[115] Xxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx, že tento xxxxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) porušit.
[116] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), podle xxxxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný 2) xxx povinen xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže obstát.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx akce není xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx „xxxxxx“ xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.