Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxx pohybujícího xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x policisty xxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 a 6 tohoto xxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, x. 1557/2008 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. NSS a x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 88/2015 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1221/16), č. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 1860/16) a č. 101/2019 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx dne 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 29580/12 x další), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Leben“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98) x xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx vozidel, x xxxxxxxxxx závazkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx 1), xx xx den 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx“. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zúčastní 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 až 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trase specifikované x oznámení. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx s průjezdem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci sdělil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxx kolony motorových xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) navzájem“. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx mít projev xxxxxxxx xxxxxxxx, doplní-li xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďovacímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx akce xx „upozornit xx xxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Dukovanech, xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx havárie na Xxxxx atd.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxx transparenty x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx na autech.“ Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx shromažďovacího práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxxx“ považuje xxxxxxxx x konání xxxxxxxxxxx xx parkovišti x xxxxxxxx xx názoru, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx dny xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, že x na okružní xxxxx xxxxxxx vozidel xx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx účastníci xxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyměňovat xxxxxx x informace x veřejně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx k politické xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x oznámení xxxxx „x xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xx bez xxx xxxxxxxx, ale říkal xxxx xx, xx xx i v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo nám x průjezdem xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 proběhla akce xxxxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xxxxxx. Jejímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okružní jízdy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx a možností xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx měl „určitou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytne“, xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [pomoc] x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx organizovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx shromáždění“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokládá xxxxx názor xx xxxxxx. Xxxxxx, aby xxxx určil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxxxxxxx „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rychlostí x x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spočíval „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx X). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx II).
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, č. 2899/2013 Xx. XXX, a xx xxx 18.11.2015, xx. 8 Xx 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. NSS. Xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx srocení xxxx v automobilech xxxxxx xxxxx pokládat xx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx shromáždění. X xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx žádost svolavatele xxxxxx, „jaké xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx shromáždění. Je-li xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, P. §6. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x právu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 98). Podle městského xxxxx je ovšem xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) měl x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trasy xx xxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx městě, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromáždění (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.6.1988, Plattform „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mantinelech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Shromažďovací zákon xxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x toho xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx. Tím xxxxxxx „xxxxxxx možnosti ochrany x zároveň způsobil, xx také xxxxxxxx 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx sbor, x xxxxxx tedy byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), že xxxxx konvoje xxxxxxx xxxx shromážděním, i xxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Shromažďovací zákon xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx se xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxx zástupce úřadu xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx vyžadují-li xx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx 2) podle xxxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x toto xxxxxxxx po xxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxx mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxxxx apod. Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx, že xxxx xxxx xxxx nepokládal xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx, xxx nedošlo x xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx x žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx a provedeným xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx okružní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxxx xx, xx xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxx řídil, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx části xxxxxx. Xxxxxxxx 2) navíc xx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak tvrdil, xx oznámenou xxxx xx xxxxxxxxxxx pokládal x jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx asistence policie xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první pohled x xxxxxxx s xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx shromáždění nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistence, dopustil xx rovněž nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx shromažďovacího xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) ani xxxxxxxx. Požádal xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2) v xxxxxxxxx xxxx soustředil. X x-xxxxxxx komunikaci žalobce xxxxxxx uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem „obejde“.
Podle xxxxxxxxxx 2) xxxxxx xxxxxx, z xxxx xx plynout xxxx xxxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx dopravu, x tak tuto xxxxxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx oznámené akci xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovanou x obdobných případech. Xxxxx, xx byl xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx upozorněn xx xxxxxxx si xx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) zmínil, xx xxxxxx 250 xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, což by xxxxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako shromáždění xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozidel, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx akce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 xx xxxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromážděných xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxx nimi xx xx xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx spolu xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „xxxx xx okny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vládě, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx jiného řidiče xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xx x takové xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx otevřená xxxxxxx, ani jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx uzavřené x xxxxxxxxxxxx fyzicky přítomné xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vystupují xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx“. Argumentace xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) přiléhavá, xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx šířeji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen na xxxxx politických xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx x zdraví xxx xxx rychlosti 30 km/h a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx oznámená, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x že xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxx, aby neomezovaly x neohrožovaly xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx alegorické xxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx. Městským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx trasy xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx xxxx v jinou xxxx. Xxxxx směrem xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečným odborným xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a navíc xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Xx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx formy xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx svolavatelům xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx stížnost žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx třeba vykládat xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Úmluvou. Xxxxx xxxxxxxxx za chybný xxxxx xxxxxxxxxx 1), xx oznámená xxxx xxxxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx motorových xxxxxxxxx sice nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx názorech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dávat xxxxxx x xxxxx jízdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel podílejících xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx policie usměrňovat x jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx byla důvodná, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítl.
Žalovaný 2) xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx shromažďovací xxxxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Srocení osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalobou proti xxxx, že mu xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx to, xxx svolaná xxxx, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shromážděním.
Shromáždění xxxxx Xxxxxx
[48] Za nepochybné Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byla shromážděním x xxxxxxxx Xxxxxx x judikatury XXXX.
[49] Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx shromáždění x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx stacionární i xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.10.2015, Kudrevičius a xxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxxxx akce xx xxxxxxxxxxxx. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, x xx x xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovacího práva (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 29580/12 x xxxxx, bod 98).
[50] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pruzích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx provoz xx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Kudrevičius x další proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). X xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx shromažďovacího xxxxx xxxxxxxx souladnými x Xxxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx.
[51] Vedle XXXX xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx) řadí do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxx „průvodů, procesí x konvojů“ [x xx xxxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, s. 13 až 14, xxx 44]. Zmínka x xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívala xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx těchto vozidel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládě, xxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxx s činnostmi, xxxxx dle ESLP xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, xxx 97, x rozsudek xx xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Listiny
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx standard xxxxxxx xxx Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem shromáždění Xxxxxxx soud nedefinuje, xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx projevu“ (nález xx dne 5.5.2015, xx. xx. II. XX 164/15, x. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, č. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx soud xx na xxxxxx xx ESLP dosud xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, bod 20, Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Litvě x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx shromažďovací zákon xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny x Úmluvy (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Úmluvy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx.
[58] Aby akce xxxxxxx xxx shromažďovací xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé věnoval x xxxxxxxx čj. 8 Xx 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx xxx xxxx upřesněn rozsudkem xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, x xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, čj. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. V posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx akce xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx xxxx pokládána xx xxxxxxxxxxx. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx než xxxxx xxxxx;
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx;
3. xxxxxxxxx čas xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxx počátek x xxxxx;
4. xxxx shromáždění, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx účastnící xx osoby xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxx x citovaných xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „fyzická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx interakce x xxxxxxx čase x xxxxx představují xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx jednotu xxxxx x xxxx [xxxxx 2 x 3] xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, případně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interakce xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx prvního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x konvoji xxxxxx vozidel může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx může (1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx budou (2) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě x (3) v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona nevyžadují, xxx si xxxxxxxxx x názory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx či vyjadřování xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxx výlučně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, xxxx primárně xx xxxxxx xx xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jednotliví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tím, xx určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svých xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxx v xxxx x ostatními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx otázka, zda xxxx účastníky přítomnými x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná míra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx literatura akceptuje, xx xx xxxxxxxxxxx xx formě průvodu xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §1. In: Černý, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 20, odkazující xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xx od shromáždění xx xxxxxxxxx, a xx od shromáždění x xxxxxxxxxx vozidlech. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx je. Xxxxxxxx xxxxxxx omezují míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xx nachází, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.10.2016, xx. xx. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší správní xxxx nepokládá xx xxxxx xxxxxxxx se x tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx).
[64] Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx natolik, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x okolím x vozidla (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx lze x interakci xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxxxx xxxx jet x určité formaci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx navzájem xx xxxxxxx (samozřejmě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění opustit (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxx transparenty umístěné xx vozidlech x xxxxxxx kolektivně vykonávat xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlech či xx xxxxxxxxx jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo.
[66] Shromáždění xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2). Xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx shromáždění, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx xx ně xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx tedy musela xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožní na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepokojnými xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu, x xx na xxxxxxx přímé xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění podmínky, xxx x xxxxxx xxx jejich případný xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx akcesorické předměty (xxxx. Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a přestupky. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 6, x. 322; Černý, P., xx. cit., s. 22 až 23). Xxxxx xx platilo, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx vozidlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxx xx tedy byly „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx dvojkolejný xxxxx xx byl xxx stěží předvídatelný x xxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxx xx vozidlech xxxxxx xxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx či xxxx xxxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx x tomu, xxx tento xxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx běžně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx takové shromáždění xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx policii, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry anonymní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ani x tomto případě xxxxxxxxxx x žádnému xx xxxxx shromáždění. Xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx shromážděním xx nikoliv. Může xxxx xxxx nanejvýše xxx zvažování, zda xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx zakrytý xxxxxxxx ztěžujícím xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčivé xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
Regulace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[72] Xxxx uvedený závěr xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxxxx zákon a x xxx vyplývající xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxx x xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx podnikat xxxxxxx.
[73] Xxxxx shromažďovacího xxxxx účastníky nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká i xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ač x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx vjeli xx xxxxxxxxx místo. Shromažďovací xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx, negarantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek XXXX xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx kde se xxx bez povolení xxxxxxxxx, tam xx xxx bez zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx obdobně x xxx formu xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxxxx xx jejich skupiny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chodci xxxxx využívat i xxxxxxx vozovky, dospěl XXX již x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, č. 1385/2007 Sb. NSS). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) pohybovat po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto vozidel, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xx lze na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva nárokovat xxxxxxxxx vjezd xx xxxx xxxx. Logika xxxxxxxxxxxxxxx práva xx, xxx již bylo xxxxxx, xxxxxx.
[75] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx vyžadovat, xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být podmíněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zakotveno xx shromažďovacím xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nebude xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k §1 xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx shromáždění konat xx takové komunikaci“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xx xxxx mohla xxx ohrožena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [xxx §25 xxxx. 6 xxxx. e) zákona x pozemních komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2002 x novelizace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (zvláštní xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – oznamovací xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx shromáždění; xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2008, xx. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 1022/21, xxx 15).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[80] V xxxxxxxxxxx případě akce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě (xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx), x konkrétním xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx projevu (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se koordinovaně xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, když xxxx odmítl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný 2) přece xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx přijmout, xxxxx xxxx oporu v xxxxxx xxxxxx. Shromažďovací xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) oprávnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx x ním (xxx xxxx. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x které xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit xxxxxxxxx xx názoru žalovaného 1).
[83] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx opatřil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx odehrávala xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povolení xxxxxx.
[84] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žalobcem podléhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx žalobce xxxxxx.
[85] Xxxxxx žalovaný 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx se xxxxxxxx 1) domníval – xxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx není shromážděním xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx hlediska postupovat xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx formy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx ani xxxxx x e-mailů xxxxxxxxx, x tak xxx x pouhé vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxxxxxx 1) oznámení xxxxxxx, žalobcem xxxxxxx xxxx by se xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odložením xxxxxxxx se totiž xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxx již bylo xxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) odloženo.
IV.3. Xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxxx
[87] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx, xx xxxxx xx nakonec xxxxxxx xxx, xxx x Xxxxxx xx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx případech xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. XXXX opakovaně potvrdil, xx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx (xxx již xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx „Ärzte xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, bod 32, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx, xxx 158 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx nese jak xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zásahů xx tohoto práva), xxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. II. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx právo zahrnuje „x pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svolaného shromáždění“, xxxxx xxxx „xx xxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, xx. 5 Xx 112/2014-33). X případě xxxxxxxxxxx x protishromáždění xxx xxxxxxxxx „policejní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx konfliktům x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2022, xx. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat i xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejen, xx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx, které jim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby dostály xxx zmíněnému pozitivnímu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, bod 20).
[90] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx §6 xxxx. 1 a §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[91] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx písemně xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx úřad, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x prvé xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx věty, x v tomto xxxxxxxx xx třeba xx x vykládat. Xxx plyne z xxxxx xxxx, povinnost xxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx shromáždění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx plyne x xxxxx věty, xxxxxxx xxxxxxxxx je zejména – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – zvaní x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xx povinen podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup úřadu xxxxx konání shromáždění.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, jakou xxxxx žalovaný 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx týkají xxxx, co úřad xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxxx akce.
[95] Xxxxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxx o xxxxx. Plnění povinností xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího zákona xxx pozitivních xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx na xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxx posuzované xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1) porušil xxxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxx dále, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnostmi žalovaného 1) xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Xxxxx §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx střetu xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shromáždění.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx 1) i 2). Kompetencí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx policista.
[99] Xxx xx bylo vyloženo, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxxx využít x xxxxxx pokyn xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by pokyny xxxxx. Správní orgány xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti: xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx (xxxx. obdobně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxxx Kudrevičius x xxxxx proti Xxxxx, bod 159 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neomezují xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx záměru zákonodárce. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx např. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.“ (důvodová xxxxxx, zvláštní xxxx, x bodu 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx shromáždění xx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §14 odst. 1 xxxx. x), §14 odst. 2 x 3 shromažďovacího xxxxxx].
[102] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu x policista udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Černý, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxx x policista xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx kompetence xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezena xxxxx xx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx vyjadřovat xx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx myslitelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, upravující, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přinejmenším některým xxxxxx osobám (např. xxxxxxx xx přechodu, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx). Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx se, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ shromáždění a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx.
[105] Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx uvádí, xx podle shromažďovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) xx xxxx, má-li xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetence xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plynulost provozu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výkonu xxxx dbát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud x dalším řízení xxxxxxx, xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, který xx při výkonu xxxx kompetenci x xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není shromážděním x že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx „xxxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx x pozitivních xxxxxxx vyplývalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xxx žalovaný 2) xxxxxxxx xxxxxxx konvoje xxxxxxx městem, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, kterých xx lze xxxxx.
[110] Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na judikaturu XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx záruk práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Xx. ÚS, xxx 97, x xxx xxxxxxxx judikatura XXXX). Ani shromažďovací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx zjištěno x nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jde x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního práva).
[111] X posuzované xxxx xx vzdání se xxxxx nebylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Fakticky by xxxxx umožnilo žalovanému 2), xxx upřednostnil xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Xx ale xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovanému 2) xxxxxxxx sdělil, xx xx obejde xxx xxxxxxxxx plynulého průjezdu xxxxxx, xxx xxx xxxx vyjádření chápat xxxx xxxxxx xx xxxxx x zda xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx kroku veden xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) zamítne xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx pozitivního xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx plnění xxxxxxxxx.
[112] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx by xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xx žalovaný 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vozidlech (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) i pohybujícího xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda konvoje xxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx x xxxxxx politikou – představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správně.
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx návrh x xxxxxxx nezákonný xxxxx x x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx shromáždění. Tato xxxxxx měla xxxxx xxx posuzována xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx 1) porušit.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 1). Zamítnutí žaloby xxx xxxxxx xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poskytnout shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx shromažďovací xxxxx xxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxxx vypořádá s xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx se „obejde“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.