Xxxxxx xxxx
X. Shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, včetně pohybujícího xx konvoje xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Povinnost úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x policisty xxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 4 a 6 xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1557/2008 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2899/2013 Xx. XXX x x. 3364/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 88/2015 Xx. XX (sp. xx. II. XX 164/15), x. 194/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1221/16), x. 208/2016 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 1860/16) x č. 101/2019 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3564/18); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 37553/05) xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Rusku (xxxxxxxx č. 29580/12 x xxxxx), xxxxxxxx xx xxx 21.6.1988, Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10126/82), ze dne 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98) x ze xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 31684/05).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., xxxxx 1) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx 1).
Xxxxxx se xxxxx xxxxx pokojně xx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vozidlech xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 8.2.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xx xxx 13.2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx jízda Prahou“. Xxxxx, xx shromáždění xx xxxxxxxx 300 xx 500 xxxx xx 200 xx 300 automobilech x xxxxxxx 30 xx 40 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přednese projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlnami, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x oznámení. Žalobce xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx x průjezdem xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxx xxxxxxxx 1) žalobci xxxxxx, xx oznámenou akci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx akce xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx řečníky x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx (xxxxxx/xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx“. Xx shromáždění xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx které xxxx xxx projev xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx „upozornit na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxx na Xxxxx xxx.). Účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx skrze xxxxxxxxxxxx x nápisy, xxxxxxxx xxxxxxxxx v autech xx xx xxxxxx.“ Xxxx namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx akce byla xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx 9.2.2021 xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx, xx za „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx oznámení x xxxxxx shromáždění xx parkovišti a xxxxxxxx na xxxxxx, xx „jízdu kolony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shromáždění“ xx xxxxxx shromažďovacího xxxxxx. Žalobce o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpověděl, že x na xxxxxxx xxxxx konvoje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx účastníci xxxx pomocí transparentů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x veřejně vyjadřovat xxx xxxxxx x xxxxxxx x politické xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 2), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x e-mailových xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx, že xx x x xxxxx xxxxxxxx policie xxxxx xxxx nám x xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxx 13.2.2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcem včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městem. Xxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x na motocyklech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx průjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod., přičemž xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxx xx okružní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX). Žalovaný 1) xxxx xxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxx, xxxxx [xxxxx] x xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx masopustní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje shromáždění“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx „x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 2) xxxxxxxxxxxxx „v xxx, xx nepřijal xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jízda Prahou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravu xxx, aby účastníci xxxxx xxxxx jízdy xxxxxx xxxxxx rychlostí x v xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 23.3.2022, xx. 14 X 90/2021-61, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „x nevyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.2021, xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx zabezpečení xxxx konání“ (výrok X). Xxxxxx proti xxxxxxxxxx 2) xxxxxx (xxxxx XX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňovala všechny xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 8 Xx 101/2011-186, x. 2899/2013 Xx. XXX, a xx dne 18.11.2015, xx. 8 As 39/2014-56, x. 3364/2016 Xx. XXX. Nejen „xxxxxxxx“ demonstrace a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx srocení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný důvod, xxxx xx srocení xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxx, xx nepokládal xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okolností xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „jaké povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů budou xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx, může xx předat xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poradit xx x možnými xxxxxxxx“ (Xxxxx, X. §6. Xx: Černý, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx shromažďovacím. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, s. 98). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx širší. Xxxxxxxx 1) xxx x xxxxxxxx „komunikovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx, případně xxx informovat x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podniknout xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.6.1988, Plattform „Äxxxx xüx das Xxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10126/82). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx orgány konstatují, xx xxxxxx akce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) svým xxxxxxxx „xxxxxxxx popřel xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx názory vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxxxx uskutečněným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx shromáždění v xxxxxxxx případech xxxxxxx xx stanovit podmínky xxx xxxx konání, xxx x toho xxxx žalovaný 1) xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx „xxxxxxx možnosti ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 2) xx [xxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx v §124 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx). Xxx jejich výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx orgán, x nikoliv jako xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný 2) xxxxxxxx ze závěru xxxxxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxx svěřuje „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx žalovanému 1). To se xxxxxx v §8 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zástupce xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nemusel mít. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy xxxxx xxxxxx jela velmi xxxxxx rychlostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zóny, xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný 2) xxxxx xxxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx jízda xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxxxxx stížnosti.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx vázán právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxx xxxxx xxxx shromážděním, xx xxxxxx stranu právě xx, xx žalovaný 2) xx tímto xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žaloby. Xxxxxxxx 2) navíc xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx možno požadovat, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání komunikace. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx x xxxxxxx s xx. 19 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rovněž nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplynula xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx celku a xxxxxxxxx rychlosti“, jak xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takový požadavek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný 2) v maximální xxxx soustředil. V x-xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx 2) nebylo xxxxxx, x čeho xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx podřadil tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx shromáždění xxxxx §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ale primárně xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 2). Xxxxxxxxxxx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákon.
Žalovaný 2) xxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obdobných případech. Xxxxx, xx byl xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxx x shromáždění, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx trval. Xx xxxxxxx nebylo požadováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx si ho xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx, xx kolona 250 xxxxxxx by xxx xxxxxx jízdě x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy.
Žalovaný 1) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx nahlíženo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxx měla xxxxxx xxxx silný xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx nepokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx shromáždění totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jízdu xxxxxx vozidel xxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxxx průvodem xx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx pěšky. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kolony xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186 x xx. 8 Xx 39/2014-56 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xxxx“, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx technickými xxxxxxxxxx. Xxxxx toho, že „xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx barevný xxxxxxx či nápis xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od jízdy xxxxxxxxxx xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xx k xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx realizovalo xxxxxxxx z takové xxxx. Xx dokonce xxxxxxxx, zda jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomné xx jednom místě, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx. Oznámená xxxx xxxx „xxxxxx více xxxxxxxx přehlídkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxxx judikaturou XXXX x posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xxxxx XXXX pojímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx šířeji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx mnohdy nakonec xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxx důsledky xx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 30 xx/x a xx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx akcích, xxxx xxxx xx oznámená, xxxxxxx x kumulují. Xxxxxx upozornil, xx x silničním xxxxxxx xxxxx „akceptovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ x že xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx na vozidlech xxxxx v souladu x §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umístěny xxx, xxx neomezovaly x xxxxxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxxxx xx vozidle x xxxxxxxxx řidiči ve xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx shromáždění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx užít x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jednotlivá vozidla, xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx žalobci xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x komunikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx navrhnout, aby xx shromáždění xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx žaloba xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) nelze xxxxxxx ani xx, xx neinformoval žalobce x možnosti xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx této xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k neplnění xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že jej xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x asistenci x xxxxxxxxx městem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx 1). Jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aktivně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx způsobem rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx stížnost žalovaného 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xx chybný xxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Oznámená akce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Osoby jedoucí x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx účel shromáždění. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxx okružní jízdu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dávat pokyny x xxxxx xxxxx x motorových xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vozidel xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx rovněž možné, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiný nestandardní xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx důvodná, x kdyby oznámené xxxxxxxxxxx xxxx shromážděním xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě totiž xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Žalovaný 1) xxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx 2) se xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx 1). Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx konvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX.2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
[47] Xxxxxxx brojil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx mu xxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx svolavateli xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx srocení xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx
[48] Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP.
[49] Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Úmluvy xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx ze xxx 15.10.2015, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 37553/05, xxx 91). Judikatura XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx určitá akce xx shromážděním. Xxx XXXX xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, x xx s xxxxx zabránit zužujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2018, Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 29580/12 x další, bod 98).
[50] Judikatura XXXX xxxxxx dává xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x srocení xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konvoji xxxxxxx. Xxxx shromáždění xxxxx XXXX vyhodnotil protestní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.3.2009, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 31684/05, xxx 47). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zaparkování xxxxxxx – zejména traktorů – xx několik xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx věci Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxx 91 xx 99). I xxxx x xxxx xxxxxxxxx byly nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx.
[51] Xxxxx ESLP xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (tzv. Benátská xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx“ [x xx xxxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a spolupráci x Xxxxxx, viz Xxxxxxxxxxx on Freedom xx Xxxxxxxx Assembly. 3xx xx. Strasbourg/Warsaw: XXXX/XXXXX, 2020, x. 13 až 14, xxx 44]. Xxxxxx x konvojích xxxxxx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x jízdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx xxx nebyla spojena xx záměrným xxxxxxxxxxxx xx blokováním provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxxxxx jádro shromažďovacího xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 97, x xxxxxxxx ve xxxx Barraco xxxxx Xxxxxxx, xxx 39).
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 19 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xx xxxxx standard ochrany xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx správy (xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pojem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx chápe xxxx „kolektivní xxxxx xxxxxxx projevu“ (nález xx xxx 5.5.2015, xx. zn. II. XX 164/15, č. 88/2015 Xx. XX, xxx 22). X Xxxxxxx xxxx chrání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 28.5.2019, xx. xx. III. XX 3564/18, x. 101/2019 Xx. XX, xxx 39 x xxxx).
[55] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx shromáždění xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla. Souhlasně xxx xxxxxxx judikaturu XXXX, xxxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.10.2021, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 20, Xxxxxxx soud odkázal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x jedoucím xxxxxxx xxxxxxx mohlo xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx být pokládáno xx shromáždění.
Shromáždění x xxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx užší xxx xxxxxxxxx čl. 19 Xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxx. Xxxxxxxx shromažďovací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Úmluvy (rozsudek XXX ze dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xxx 29), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx či Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.
[58] Aby akce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2).
[59] Xxxxxx, xxxx xxxxx xx akce xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 As 101/2011-186, xxx 15 x xxxx., xxxxx byl xxxx upřesněn xxxxxxxxx xx. 8 Xx 39/2014-56, xxxx 42 xx 46, a xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xx 256/2016-79, bod 29. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx akce xxxx xxxxxxxx pět xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx shromáždění. Těmito xxxxx xxxx:
1. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx;
2. fyzická přítomnost xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxx;
3. konkrétní čas xxxxxx shromáždění, xxx xxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx;
4. účel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjadřující xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); x
5. xxxxxxx projevená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva.
[60] Xxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 101/2011-186, xxx 26, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx interakce x reálném xxxx x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx v rozsudku xx. 8 As 39/2014-56, xxxx 44, xxxxx, xx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx x času [xxxxx 2 a 3] xxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxx“. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx ostatními xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx platí, xx bez dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Srocení xxxx xx vozidlech xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxxxxxx judikaturních xxxxx. Xxxxxxxx shromáždění xx xxxxxxxxxx xxxx (1) xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxxx (2) xxxxxxx přítomny xx xxxxxxxxxx xxxxx x (3) x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx (4) xxxx shromáždění, xxxxx má xxxxxxxx xx výměně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může být xxxxxxx. Judikatura ani §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xx informace x xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjadřování xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx srocení osob, xxxxx xxxxx mlčky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kolemjdoucím x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mohou „xxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx osobám, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xx v xxxxxx konvoji. Xxxxxxx x xxxxxxxxx (5) xxxxxxx projevit subjektivní xxxxxxx, xxxx přesvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxx tím, xx xxxx oznámí podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx například xxx, xx určitým způsobem xxxxxx xxxxxx svých xxx xxxx xx xxxxx koordinovat svou xxxxx x nich x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx přítomnými x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečná xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, xx xx shromáždění xx xxxxx průvodu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění účastníků xx xxxxxxxx kolech (xxxx. Xxxxx, X. §1. Xx: Xxxxx, X.; Xxxxx, M. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 20, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2004, xx. xx. X. XX 193/03, x. 17/2004 Xx.). Xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišit od xxxxxxxxxxx na elektrokolech, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx je. Uzavřená xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxxx činí do xxxxxx xxxx soukromým (x ochraně xxxxxxxx xx xxxxxxx srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. zn. XX. XX 1221/16, x. 194/2016 Xx. ÚS, xxx 19 x xxxx.; Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xx xxxxx vyjádřit xx x tomu, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požívá).
[64] Xxxxxxxx tomu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxx uzavřená vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx interakci xxxx natolik, xxx xx vylučovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlajek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx samo (xxxxxxxxx xxx, že xx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x určité formaci, xxxxxxxx i využívat xxxxxxx xx světelné xxxxxxx). Účastníci navíc xxxxx xxxxxxxxx interakci xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx) xx xxxxxx mobilních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opustit (xxxxx či xxxxxx x vozidla), xxxxx xxxxxx transparenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx stojících xxxxxxxxxx vozidlech či xx xxxxxxxxx jedoucích x xxxxxxx xxxx xxxx splnit nejen xxxxx xxx znaků xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx účastníci xxxx v dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx x shromáždění xxxxxx mohlo.
[66] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vozidel xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx srocení osob xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx jedoucím xxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[67] X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx osob za xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx shromážděním podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona, mohly xx xx akce xxxxxx xxxx konat. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx xx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx aplikace Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx tedy musela xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiných xx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx dopadal xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Vyloučení xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xx xxxx xxxx x sobě nebránilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulační rámec. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxx případný xxxxx či xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, x. 6, x. 322; Xxxxx, X., xx. cit., x. 22 xx 23). Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx interakce x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dopadl by xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx jako akcesorický xxxxxxx. Činnosti spojené x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx „xxxxxx“ z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx z režimu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[69] Důvodné xxxxxx námitky xxxxxxxxxx 1), xx srocení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx shromážděním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx charakter akce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázky nejsou xxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx akce xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx tento přístup xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx obtížné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx to ostatně xxxx xxxxx xxx xxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonu svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti.
[70] Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1), xx osoby ve xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x žádnému xx znaků xxxxxxxxxxx. Xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx shromážděním xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztěžujícím nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2021 Xx. xxxxx xxxx účastníci xxxx povinnost pouze xxxxx, xxxx-xx xxxx xx policie xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavírá xxxxx, xx shromáždění ve xxxxxx shromažďovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vozidlech) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx
[72] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxx typ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxx xxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxx – xxx s xxxxxxx na výkon xxxxxxxxxxxxxxx práva – x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[73] Výkon shromažďovacího xxxxx účastníky nevyjímá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx žádného x xxxxxxxxx například x xxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx nemá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou rychlost xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx, kam by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shromažďovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, negarantuje xxxxxxxxxxx právo přístupu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přeje toto xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 44306/98, xxx 47). Xxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat. Xx xxxxx obdobně i xxx xxxxx shromáždění. Xxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo (x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tvořená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.9.2007, xx. 5 Xx 26/2007-86, x. 1385/2007 Xx. NSS). Xxxxx-xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx shromáždění s xxxxxxxx těchto vozidel, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx x téže xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxx jen s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zóny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xxx bylo xxxxxx, opačná.
[75] Za xxxxxxx těchto podmínek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxxx xxxxxxx správy.
[76] Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dodnes xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 3, xxxxx xxxx. 4, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx shromáždění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx třeba „xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx zvláštnímu užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxx konat xx takové xxxxxxxxxx“.
[77] X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákon x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx jimi xxxxx xxx ohrožena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vypustil [viz §25 odst. 6 xxxx. x) zákona x pozemních komunikacích xx znění účinném xx 30. 6. 2002 a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 259/2002 Xx.]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxx. 2 Xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxx, x §27).
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxxxxxx využívající xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx shromáždění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx povolením ke xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – tak xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 x §5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 shromažďovacího xxxxxx a rozsudek XXX xx xxx 21.2.2008, čj. 2 Xx 17/2008-77, x. 1557/2008 Xx. XXX, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, sp. xx. XX. ÚS 1022/21, xxx 15).
Aplikace xx xxxxxxxxxxx věc
[80] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromáždění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trase okružní xxxxx), x konkrétním xxxx, za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (protestu xxxxx xxxxxx politice) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromažďovacího xxxxx (xxxxxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx shromáždění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxxx cíle). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx šlo x koordinovanou xxxxxxx xxxxx městem po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x o dostatečné xxxx vzájemné xxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxxx 1) pochybil, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx shromáždění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx 2) xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2) přece xxx xxxx ze závěrů xxxxxxxxxx 1) vycházet, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx závazně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx xxxx shromážděním. Mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§2x shromažďovacího xxxxxx) patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xx x xxxxxx věcech měly xxx větší xxxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2) xx obecněji policie. Xxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx předpokládá, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx x xxx (xxx např. §8 xxxx. 6 x §12 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona). Neplatí xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „podléhala“ xxxxxx příslušného xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotit nezávisle xx názoru xxxxxxxxxx 1).
[83] Pro pořádání xxxxxxx akce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx není sporné, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx ale musí xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžadoval, aby xx xxxx povolení xxxxxxx. Závěr městského xxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[84] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tu xxx xxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 252/2016 Xx. Podle §5 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o shromáždění xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx podání xxxxxxxx.
[86] Jestliže xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx – byť nesprávně – že oznámená xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu shromažďovacího xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx x-xxxxx, xxxxx žalovaný 1) zaslal xxxxxxx, xxxxxx být z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx oznámení. O xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxx x x-xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ukončují xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx akce. Xxxxxxx shromažďovací zákon xxxxxx i na xxxxx neoznámená xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x nich xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx
[87] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akce představovala xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx i shromažďovacího xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zabývat xxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxx povinna xxxxxx xx určitých xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinně xxxxxxxxx. XXXX opakovaně potvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx „Äxxxx xüx xxx Xxxxx“ proti Xxxxxxxx, xxx 32, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 158 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx povinnosti státu xxxxxx se zásahů xx xxxxxx xxxxx), xxx závazky pozitivní xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osoby“ (nález xx. zn. XX. XX 164/15, xxx 23). Xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx „x pozitivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svolaného shromáždění“, xxxxx xxxx „má xxx limity“ (rozsudek xx dne 7.11.2014, xx. 5 As 112/2014-33). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx a protishromáždění xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předcházet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2022, čj. 7 Xx 214/2022-39, xxx 20).
[89] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny vykonávat xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dokonce povinny xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx zmíněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ostatně xxxxxx uznává, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx určitého úkonu, xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 20).
[90] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §6 xxxx. 1 x §8 xxxx. 4 x 6 shromažďovacího xxxxxx.
Xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 shromažďovacího xxxxxx
[91] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x účasti xx xxx. Úřad xxxxx xxxxxxxx a okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Ten x xxxx řadě xxxxxx, že městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx námitka ale xxxx důvodná.
[93] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje na xxx předcházející věty, x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx i vykládat. Xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx všechna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svolavatel činí. Xxx xxxxx z xxxxx xxxx, takovým xxxxxxxxx je zejména – xxxx nikoliv xxxxxxx – xxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx, xx úřad xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svolavateli xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx činěných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromáždění, xxxx něž patří xxxxxxx zvaní x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx úřad xxxx činit před xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalovaného 1), xx xxxxxxx x xxxxxx takovou pomoc xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 shromažďovacího zákona xxx pozitivních závazků xxxxxx xxxx není xxxxxx na žádost, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného 1) podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[96] Podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx shromáždění, x xxxxxxxxxx rozporů při xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxx xxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxxxxx různých xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx.
[97] Xxxxx §8 odst. 6 xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4, xxxx-xx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxx 1) x 2). Xxxxxxxxxx udílet xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx policista.
[99] Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx by pokyny xxxxx. Správní orgány xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: správní xxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kudrevičius x další xxxxx Xxxxx, bod 159 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[100] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neomezují okruh xxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shromažďovacího xxxxxx provedené xxxxxxx x. 252/2016 Sb. Xxxxx cílem x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx – svolavateli, xxxxxxxxxxx shromáždění x xxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx atd.“ (xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní část, x xxxx 22).
[101] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx přestupkové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 shromažďovacího xxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx fyzická xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxx xx fyzická osoba xxxx svolavatel shromáždění [xxxx. §14 xxxx. 1 xxxx. x), §14 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[102] Výklad citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx udílet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijímán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., §8. Xx: Xxxxx, X.; Lehká, X. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 136).
[103] Xxxxxx xxxx xxxx zástupce xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx pokyn podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjadřovat xx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §79 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, upravující, xxxxx osoby jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidlo). Xxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx žaloba xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sevřeném xxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x policií, xxxxxxxx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Svolavatel xxx xxxxxxxxxx shromáždění nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxxx xx totiž oprávněn xxxxxx pokyny pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§6 odst. 4 a §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxx osoby.
[105] Žalovaný 1) nesprávně uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxx xxxx.
[106] Xxxxxxxx 2) se xxxx, má-li za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx jejímž xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městem. Xxxx xxxx xxxxxx xx obsahově xxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda žalovaný 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[108] X xxxxxxxxxx 2) se musí xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x e-mailové xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxx plynulého xxxxxxxx xxxxxx.
[109] X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx průjezd konvoje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx toto právo x xxx, kterých xx lze vzdát.
[110] Xxx není možné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx aspektů x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruk práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx, xxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důležitosti x xxxxx xxx v xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.11.2016, xx. xx. X. XX 1860/16, x. 208/2016 Sb. XX, xxx 97, x xxx citovaná xxxxxxxxxx XXXX). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx vzdát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx ale musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx).
[111] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nebylo x xxxxxxx s veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx x soudržností xxxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zjistit, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průjezdu xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx x zda xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že ke xxxxxx xx práva xxxxx, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx určité xxxxxx jeho pozitivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán úspěšně xxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[112] Teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx by xxxx xx základě pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný 2) měl xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxx.
XX.4. Xxxxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx formu xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx konvoje vozidel (xxxxxxx shromáždění ve xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx xxxxx shromáždění.
[114] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx byly. Xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx jízda xxxxxxx xxxxxxx vyjadřující nesouhlas x vládní xxxxxxxxx – představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx.
[115] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému 1) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akci xxxx shromáždění. Xxxx xxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx rovněž nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx měl xxxxxxxx 1) porušit.
[116] V xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx ze stanoviska xxxxxxxxxx 1), xxxxx xxxxx oznámená akce xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xxx povinen xxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xx žalovaném 1). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx.
[117] X xxxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx x toho, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle Úmluvy x shromažďovacího xxxxxx. Xxxxxxx, zda xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx, když xxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx 2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.