Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx spojení x §4 odst. 1 xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. a) s. x. x., xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx správním xxxxxxxxxx. Xx dobu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x §22 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx x. 65/2022 Xx. nevylučuje [xxx §4 odst. 2 písm. x) x xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1162/2007 Xx. XXX, x. 2544/2012 Xx. XXX, x. 2973/2014 Xx. XXX x x. 4451/2023 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 240/2005 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (X-617/10).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2023 xxxxxxxxxx xxxx „informace x důvodech neudělení xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx závažná xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx podle §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx ve spojení x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx 2022 x xxxxxxxxxx xxxxxx cestovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx štítek xxxx (xxxx „X 1, XXXXXX“) xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.10.2022 xx 31.10.2025. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx získala poté, xx x důsledku xxxxxxxx invaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx opustila Xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx umožňuje (dlouhodobě) xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxx do Xxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiná závažná xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx poskytnuta.
Žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx smyslu §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2023, xx. 14 X 24/2023-13, xxxxx xxxxxxxxx nevyčerpala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x toho, xx xx-xx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx EU – x daném případě xxxxxxxxxxx 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – postupuje xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijala xxxxxxxx zákon – Xxx Xxxxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 21.3.2022 upravuje xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, ale xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na současnou xxxxxxx dimenzována, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „obecnému“ xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (srov. zejména §1 odst. 2 Xxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx zákona).
Jednoduše xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx speciálních k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxx Xxx Xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx 2) „xxxxxx“ úprava xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx-xx ani xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Lex Xxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Lex Xxxxxxxx se tedy xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxx ustanovení x xxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x udělenou dočasnou xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx ze společných xxxxxxxxxx xxx dlouhodobá xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x neudělení xxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx a poučuje xxx x možnosti xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxx podala a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. A xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx slovy xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ podání xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (§5 s. x. x). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx koncipován až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx – pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpány xxxxxx – xxx x xxxxxxxxxxxx žalobu, xxx je nutno xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xx třeba vycházet xx zákona x xxxxxxx ochraně, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – §180x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxx, jak mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala především xx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (§17) xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx. Xx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x ze xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2023, xx. 10 Xx 290/2022-30, č. 4451/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ochranou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi dočasnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx; u xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nadto stěžovatelka xxxxxxxx na xx. 46 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“), xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x, nikoli xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx uplatní x xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž ani xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx setrvat do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx podle procedurální xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx jedno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx. Xxxx smysl a xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx procedurální směrnice.
Stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Ukrajině; xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x dlouhodobé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu, kterou xx xxxxxxxxx zákon x dočasné ochraně, x xx včetně xxxxxxxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx nedopadá. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx. Podle žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, neboť xx xxxx uděleno xxxxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxx cizinců (§56), xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx (§9); ten xxxxxxxxxxx xxxxxxx starou normu, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx x xx udělování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že nevyčerpala xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení víza xxx §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx je příslušná Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (§170x ve xxxxxxx x §180x xxxx. 7 zákona x pobytu xxxxxxx), xx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxx Xxxxxxxx (§4 xxxx. 4) – xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx žalobou, což xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx xx §5 odst. 7 xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž x §17 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx žaloba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx připouští xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 290/2022-30; x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 x. x. s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxx dočasné xxxxxxx – x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uprchlíkům podle xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Organizací xxx xxxxx uprchlíkům). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – a xx xxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx evropský xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x současnosti xx. 78 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx v odstavci 1 „xxxx azylem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx 32).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; dočasnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxx původu (z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.), xxxx. xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxx vážné xxxx (xx xxx xx xxxxxxxx trest smrti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxx.); x xxxxxxxxxxxxx xxx §12 až §14, §14a a 14x zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na akutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx většího xxxxxxxx xxxx, xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X 90. xxxxxx minulého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx x území dnešní Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx Kosova, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky; ta xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxx x. 284 ze xxx 25.5.1994 xxxx x. 378 xx xxx 21.4.1999). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xx xx. 63 Xxxxxxx o xxxxxxxx XX (xxxx x xxxxxxxxxx podobě xxx o xxxxx xxxxxxx čl. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX) – upraven xxxxxxxxxxx právem Xxxx, x sice xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených osob x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxx plynoucími (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“).
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkazuje xx. právě xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx (xxx xxxx 3 a 6), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definuje xxxx xxxxxx výjimečné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx okamžitou x xxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xx x xxxxx přílivem bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx těchto xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x)].
[22] Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxx xxxx hromadností – xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx vyžadujících xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx institut xxxxxxxx xx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako standardního xxxxxxxx na zvládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu XX. Naopak x xxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada XX xx xxxxx Xxxxxx (xx. 5 xxxx. 1 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx tyto údaje: x) popis xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osob; x) xxxxxxxxx získané xx Xxxxxx, XXXXX a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x xxx došlo xx x xxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx však došlo xxxxxx xx x xxxx 2022, x xx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx XX 2022/382.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, který s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx v §1 xxxx. 4: Podle xxxxxx zákona se xxxxxxxxx x případě, xx dočasná xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx.
[24] Na základě xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 46 xxxxxxxxxxx xxxxx xx účinný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 290/2022-30; jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx učiněny v xxxxx kontextu, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 5 s. x. x., nikoli xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným.
[25] Je xxxxxxxx připomenout, že xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení a xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx vlastní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž právo xx opravný xxxxxxxxxx – xxx xx. 29 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx: Osoby xxxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně byl xxxxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze podat xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1), xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx (§32 xxxx. 1), podle xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx, xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak základní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx XX xxxxxx Lex Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebývalou xxxxxxxx vlnu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx „xx současnou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx migrační xxxx nebývalého xxxxxxx, xxxx dimenzována. Proto xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxx území, xxxx xxxx sekundárně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx (především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či případné xxxxxx dočasné ochrany). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.“.
[27] Xxx Ukrajina jako xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx dílem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx §4 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, vsadil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx paralelní xxxxx; podle §4 xxxx. 1 xx 4 Xxx Ukrajina xxxxx xxxxxxxxxxx:
(1) Na xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) §1 xxxx. 3, §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2, §4 odst. 3, §6 x 8, §12 xxxx. x), x), x) a x), §13 xx 15, §16 v xxxxx xxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x), §21 odst. 2, §24 xx 26, 28, 29, 31, 34 xx 38, §40 odst. 2, §41 xx 47, §49 odst. 2 až 8, §50, §51 odst. 2 písm. x), §55, 57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x
(x) §43, §56 xxxx. 1 písm. x) a x) x §62 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
(3) Nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx zákon x dočasné ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky.
(4) Xxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[28] Z xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 Xxx Xxxxxxxx, x xxxx je xxx potřeby xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxx stránku xxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx pobytu; xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fikce, xxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §4 xxxx. 4). Xxxxx xxxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx přiměřeně) značí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxxxx NS xx dne 5.6.2007, xx. xx. 21 Xxx 612/2006). Výjimkou xxxx samozřejmě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxx. b) Xxx Xxxxxxxx; tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nestanoví Xxx Xxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 3).
[29] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx bezpochyby x dočasnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady XX, jakož x xxxxx cizince uvedené x §3 Xxx Xxxxxxxx. Xx-xx žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx podaná xxxxxxxx, xxxxx není uveden x §3 Xxx Xxxxxxxx, jedná se x žádost xxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx vrácena [xxx §5 odst. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 Xxx Xxxxxxxx].
[30] X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak xxxx meritorně posouzena x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx ochrana, a xx x xxxxxxxx xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx s §56 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců – konkrétně xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza xxxxxxxxxxx v tom xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxx jiná závažná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců]. X xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěna xxxxx xxxx závažná xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxx xxx xxxxxx žalovaného xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxx hmotněprávní – „xxxxxx“ – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx osobu z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (exkluzivní) xxxxxxxx v xx. 1 X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x §15 xxxxxx x xxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých závažných xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx].
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx použití xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx – tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celé věci. Xx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostupňové x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx žalobu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje i xxxx xxxxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxxx Xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na území (xxx §4 odst. 1). Z toho xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx, xxxxx konstatoval, xx se na xxxxxx užijí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXXXX) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, tedy i xxx k pobytu xxx 90 dnů xx účelem strpění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xx. §180x upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[32] Institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vložen x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb., x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I když xx vízový kodex xxxxxxxx jen na xxxx xx 90 xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxx x xx xxxx dlouhodobá. Zavedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx. XXX, xxx 23).
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Na xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců. Xxxxxxxx ustanovení – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud například x rozsudku xx xxx 20.12.2006, xx. 1 As 14/2006-68, x. 1162/2007 Sb. XXX – xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx §4 xxxx. 1 Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak, xxx byl zachován xxxxx tohoto ustanovení, xxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx ochrany, xxx xxxx vysvětleno xxxx. Xx základě §5 xxxx. 7 Xxx Xxxxxxxx se pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochraně xxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx (§9) xxxx xxxx xxxxxx (§10).
[34] Xxx Xxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx agresí. X xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stávající úpravy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx – ať xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (tomu, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nasvědčuje xxxxx xxxxxxx důvodová zpráva). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx se mají xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx x §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx upravující xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxxx x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, k xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxxxxxx „žalovatelným“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx též na §5 x. ř. x., xxx stanoví xxxxxxx subsidiarity jako xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx tehdy, xxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxx využitím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx využila; podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, x souběžně x ní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxx xx správně x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx se totiž xxxxxxx o neudělení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx vyloučil stěžovatelku x dočasné ochrany x tato má xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx xx xxx x rozporu x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxx Ukrajina xxxxxxxxxx [x contrario §4 odst. 2 xxxx. x)], xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3).
[37] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 47 Listiny základních xxxx XX. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-617/10, xxx 19 x xxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyplývá, xx základní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – Lex Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx XX 2022/382 x zapracovávají xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx unijním xxxxxx – a xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx udělení, x xx včetně xxxxx xx opravný prostředek xxxxx xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx §17 xxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxx. např. x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2022, xx. 10 A 58/2022-25, x xx dne 21.2.2023, xx. 8 X 6/2023-13, xxxxx xxxx podané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.10.2022, xx. 57 X 71/2022-53, xxxxxx soud xxxx, co xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum x xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §58a xxxxxx o dočasné xxxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §180x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx žádosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ochrany, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx §22 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx řízení o xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Ukrajina nevylučuje – xxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x)]. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 29), xxxxxxx-xx právo osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx žádosti x xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxx vyčká xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx zásadě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x suspenzivního xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx – xxx xxxx přezkoumána Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx nadále setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xx víza xxxx taková x xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x §180x xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území), x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx, xxx během xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dočasné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx dostalo na xxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §180x xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podání xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx účinek.
[42] Xx xxxxx xxxxx, avšak xxxxx x případě xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jí xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 Lex Xxxxxxxx xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně informoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx žádost o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany. Xx xxxx žádost xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x kterém je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx pro udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, dojde-li x závěru, xx xxxxxxxxx žádosti ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonné). Xxxxxxx správa xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx částí druhé x xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx mj. xx řízení podle §33 x §180x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesních ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §177 xxxx. 2 správního xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 21.12.2011, čj. 5 Ans 5/2011-221, x. 2544/2012 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně §154 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx použijí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx potřebnosti x xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pochyb.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxx udělování xxxxxxxxxxxx xxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxx důvody x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx je xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxx xx směrnice x xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx žádost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §180x xxxx. 2 xxxx xx středníkem zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx týká víz, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx širší, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx subsidiaritě xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. ÚS 21/04, x. 240/2005 Sb. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxxxx druhou xxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx garantována xxxxxxx, xxxx x xxxx souzené věci, xx potřeba xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx taková úprava xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx podané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, který zajistí, xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx žaloby nucen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xx musel xxxxxx x zahraničí xxxx nelegálně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx následnému efektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx XX.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 Xxx Ukrajina ve xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, kterou xxxxxxxxxxxx v souladu x §180x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx, xx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. a) x. x. s.; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.