Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 194/2010 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx-xxxxxxx v Xxxxxxx xx dne 11.3.2022, xx. xx. 30 Co 1/2022, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 540 250 Xx x příslušenstvím x titulu xxxxxxx x závazku veřejné xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.5.2017, uzavřené xxxx žalovaným x xxxxxx předchůdkyní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Liberci (xxxx xxx „soud xxxxxxx stupně“) rozsudkem xx xxx 6.8.2021, x. x. 26 X 458/2018-371, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2 540 250 Xx s xxxxxx x prodlení xx xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 1 452 750 Xx ode xxx 15.7.2018 xx xxxxxxxxx, xx výši 0,05 % xxxxx x xxxxxx 216 500 Xx xxx xxx 7.10.2018 do xxxxxxxxx, xx xxxx 0,05 % denně x xxxxxx 252 250 Xx ode xxx 5.4.2019 xx xxxxxxxxx x ve xxxx 0,05 % xxxxx x xxxxxx 618 750 Xx xxx dne 24.2.2020 xx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx – xxxxxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) usnesením ze xxx 11.3.2022, x. x. 30 Xx 1/2022-392, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx a x náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sporných otázkách x takové smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 25.2.2016, x. x. Xxxx. 10/2015-11, x xxxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností plynoucích x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx xxxxxxx x mimosmluvní povahy (xxxx. xxxxxxxxxx obohacení xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pravomoc soudu x xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) dovolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. – xxxx jen „x. x. x.“).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxx §8 zákona x. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), zahrnující x xxxx xxxxxx, „xxx xxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odvolacímu xxxxx prosazuje xxxxx, xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Nejvyšší xxxx xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sporů ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxx xxxxxxxxx vyšel x judikatury zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx ze smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2018, sp. xx. 28 Xxx 5101/2017, nebo xx xxx 10.6.2020, sp. xx. 28 Xxx 1521/2020). Přitom xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod x. 485/2005), x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x. XXX/744/2017 xxxxxxxx xxx 31.5.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx opět xxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §35 /přechodná ustanovení/). Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, že xxxx xxxxxx xx „…x hodnocení povahy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-82, které xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx změna x pojetí charakteru xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1191/69 xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx a xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložit xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, kde ovšem xxxx upřednostňuje dohodu). X xxxxxxxxxx xx xxxxx předložený xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx jedné xxxx xx základ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx §12 odst. 2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx základě nařízení x. 1370/2007 x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1191/69 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním z xxxxxxxx důvodů, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírané xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž co xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu smlouvy x stanovování xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tomu, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x významně posiluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“.
11. X xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx) založeném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (opírající xx xxxxxxx x §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx) účinné xx 30.6.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx (považovaných xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
12. Vzhledem k xxxx, xx na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava dotyčné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx náleží xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
13. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §241x odst. 1 o. s. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243e odst. 1 o. x. x. zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 x. x. x.).
14. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx o. x. ř.).