Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx pokračování výběrového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x právnímu předpisu: §104b xxxxxx x. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, sp. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Xx 29/2020, a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx výroku XX námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 MHz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Lisabonské smlouvy xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí.
3. Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže uvedených x xx. 101 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x xx jednáním xxxxxxxx x §19x tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tímto způsobem xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxx x §2988 x. z. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx usnesení xx dne 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx též xxx „o. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních soudů x projednání xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „x. ř.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. x. a §4 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx jen „s. x. x.“), a xxxxxx xxxxx civilních, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx věci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy zmocněny xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x xxxx xxxx nedošlo. X xxxxxxx případě by xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkonu správního xxxxxx, pokud by xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Žalovaná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení odvolacího xxxxx a x xxxxxxxx rozsahu i xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. s. ř.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 o. x. x. není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X dovolání musí xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238a) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které pokládá xx nesprávné, x xx vyloží, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. jestliže xxx posoudil podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, sice xxxxxxx určenou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx účinném od 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx věci, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x nich jiné xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx x jiné xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x občanském soudním xxxxxx, xxx stanoví-li xx zákon (odst. 3). Pravomoc xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 o. x. x. náleží-li xxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i právnické (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x právnické (xxxxxxx) xxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x kompetenční žalobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysloví, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxxx věci věcně xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
21. Xxxxx §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx „správní xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx počet xxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx zda xxxxx jediným kritériem xxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx dvou xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Po právní xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první x xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §22 xx doručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx účinném od 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx vybrán postupem xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vede xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx žádostech. Xxxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x řízení xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; komise xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Dovolací soud xx svém rozhodování xxxxxx k závěru, xxxxx kterého x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx civilními, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za řízení.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx x něho xxxxxxxx), x to xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věcné příslušnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní věci xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktů, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), jehož xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla způsobena xxx xxxxxx státní (xxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx „při výkonu xxxxxxx moci“ xx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy deliktního xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx (nebo x xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx xxxx, xx. xxx újmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento orgán x rámci xxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxx moci ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx orgán xx xxxxxx nadán (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci xx x tomto smyslu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, popř. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx účelový) vztah x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, sp. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx dále xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči osobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx a jedná xx xxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx poskytují za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx pro příděl xxxxxxx kmitočtů. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx druhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 odst. 6 x. x. xx xxxxxxx x §21 odst. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikací.
34. Namítaný xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§2 x. ř. s.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), podle xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný. Xxxxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. s.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx důsledkem xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx významné, zda xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 o. x. xx spojení x §2988 x. x. xxxx stanovena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 o. z. xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx stát prostřednictvím xxxxx orgánu xx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx subjekt, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxx veřejné xxxx xxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Cdo 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovaných obchodních xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx žalobkyně při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx žalované pokračovat xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., eventuálně xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xx jednalo x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2020, sp. xx. 1 Xx 375/2020). Xxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. zn. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x projednání nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci x x xxxxxxxxxx o xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Dovolací xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxx x dovolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243d odst. 1 xxxx. x) x. s. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. s. x.). Xx xxxxx prvního xxxxxx pak bude, xxx postupoval xxxxx §104x xxxx. 2 x. x. ř.