Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.2.2021, xx. xx. 3 Cmo 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, č. x. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx výroku XX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx civilního xxxxx.
2. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx pokračování v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítí elektronických xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 MHz vyhlášeného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2020, x. x. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx za to, xx realizací tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx a schválena Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Praze x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx.
4. Odvolací soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže uvedených x čl. 101 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx a zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx, přičemž sem xxxxx x poskytnutí xxxxxxx podpory. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x §2988 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx závěru dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx k němu
5. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „o. s. x.“), pro xxxxxxxxx xxxxxx procesního práva, xxx je dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, civilních xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx je dle xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx správních xxxxxx xxxxx xxx žalované xx xxxxxxxxx správních xxxxx podle §7 xxxx. 4 x. x. ř. x §4 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx soudů civilních, xxxxx x projednání xxxx xxxx xxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx zmocněny xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx x této xxxx nedošlo. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x civilních soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx, že takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10x x. s. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo podáno x xxxxxxx xxxxx x oprávněnou osobou, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx připouští.
11. Podle §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §241a xxxx. 1 xx 3 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z důvodu, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) uvedeno, proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx dovolání (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx návrh) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx posouzení xxxx je činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x učinění xxxxxx, zda x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzením věci xx obecně xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx na zjištěný xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, jež xx zjištěný xxxxxxxx xxxx nedopadá, nebo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 o. x. x. (xx xxxxx účinném xx 1.1.2014) x občanském xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx věci uvedené x xxxxxxxx 1, x xxxxx podle xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 o. s. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i právnické (xxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx orgánu, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx nebo jiného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxxx xxxx vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne o xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní účinky xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon.
21. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, c) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Podle §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx xxxxx práv x využívání rádiových xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx omezen, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Před vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx podmínky účasti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx ceny za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků výběrového xxxxxx, vydá Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx žadatel xxxx za xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx jeho žádost xxxxxxx. Rozhodnutí podle §22 se doručuje xxxxx úspěšnému xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx účinném xx 1.1.2012) přídělem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, popřípadě výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vede xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx nelze xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Podle §146 xxxx. 6 s. x. v řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx tříčlenné xxxxxx xxxxxxxxx vedoucím xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x k xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx zkoumání xxx xxxxx příslušnosti xx musí xxxxxxx xxxx, u něhož xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda věc xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx soudů civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x paralelně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx důvod xx xxxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxx civilních x xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.10.2010, xx. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxxxxxxx v zákoně x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 odst. 1 x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xxx, že xxxx odpovídá za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla způsobena xxx výkonu xxxxxx (xxxxxxx) xxxx. Účelem xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, kdy by xxxx xx způsobenou xxxx odpovídal xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx způsobil xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx.
30. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. O xxxxx xxxxxxx xxxx by x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popř. x případě tzv. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) vztah x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, xx. zn. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx nejsou věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxx do soukromého xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx ani xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., ani xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedná xx tedy o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx domáhá, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx pro příděl xxxxxxx kmitočtů. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x elektronických komunikací, xxx xx druhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x udělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 x. ř. xx spojení x §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xx tudíž xxxxxxx na výkonu xxxx veřejnoprávní pravomoci. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxx xxxxx výkonem xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx zásah považuje xx xxxxxxxxx, odporující xxxxxxx předpisům, x xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. s.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (xxxx xxxx) xxxxxx správnímu xxxxxx, aby v xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx jsou i xxxxxx moci výkonné [§4 odst. 1 xxxx. x/ s. x. x.], tedy x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx x xxxxx xx jejího xxxxx xx účast x (neomezované) hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2013, sp. xx. 30 Cdo 3279/2012), tedy x x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. xx spojení x §2988 o. x. xxxx stanovena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 x. z. xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx subjekt, resp. x xxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) orgánu veřejné xxxx xxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních předpisů.
38. Xx projednávanou věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem x xxxx rozsudku xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx x této xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postavení jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx před správními xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výběrovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxx, o xxxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Tento xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy byla (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie prostřednictvím xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, že x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x xxxx. 2 x. s. x. xxxx v takovém xxxxxxx (xxx xx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) vysloví, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu není xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxxxx [§243d xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. x. x. bez xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. ř.) zrušil.
43. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 věta xxxxx x. x. x.). Xx soudu xxxxxxx xxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 2 x. x. ř.