Xxxxxx věta
K projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stát xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx x. 99/1963 Sb., §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2020, xx. xx. 2 Xx 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2020, x. j. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx xx xxxxxx XX námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx příslušnosti civilního xxxxx.
2. Xxxxxxx tak x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výběrového řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400 – 3600 XXx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2020, č. x. XXX-38 426/2020-613. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (ve xxxxx Lisabonské smlouvy xx xxx 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. m. x.) xxxxxxxxxxxx x schválena Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx x Xxxxx x odvolání žalované xxxxxxxxx napadeným usnesením xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže uvedených x čl. 101 x xxxx. Smlouvy x fungování Evropské xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxx státní správy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19a tohoto xxxxxx, přičemž sem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, jimž xxxx xxxxx x §2988 x. x. poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem poskytuje xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxx xxxx xx věci příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx usnesení xx dne 25.6.2014, xx. zn. 23 Xxx 1341/2012.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx podle §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „x. x. x.“), pro posouzení xxxxxx procesního xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx též xxx „x. x.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxx podle §7 xxxx. 4 o. x. x. a §4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. ř., k xxxxx x této xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx takovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx advokátem (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §236 odst. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §237 x. x. x. není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x xxxx. 1 xx 3 x. x. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx z xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§42 odst. 4) xxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xx rozhodnutí napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx se xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesprávné, a xx vyloží, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx pod hypotézu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) vyhledané xxxxxx xxxxx, xxx xxxx k učinění xxxxxx, xxx x xxxx xxxx právo xx povinnost přizná, xx xxxxxxx.
16. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxx na zjištěný xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, sice xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014) v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují x xxxx xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx uvedených v xxxxx páté xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx zákon (odst. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx-xx xxx xx xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x xxxx. 2 o. x. x. ustanovení odstavce 1 xxxxxxx, xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx orgánu, jimž xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x kompetenční xxxxxx. X uvedených případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány.
20. Xxxxx §2 s. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
21. Podle §4 odst. 1 x. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují o x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „správní xxxxx“), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) ochraně xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxx žalobách.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx-xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánem využití xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxx žádosti x xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 3, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Před vyhlášením xxxxxxxxxx řízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.
23. Podle §21 xxxx. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx měsíců xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx právní xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný žadatel xxxx za xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx rádiových xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx práva x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxx“) rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx vybrán x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. řízení xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, která xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vede jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 x. x. x řízení xxxxxxxxxx formou výběru xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx tříčlenné komise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů; xxxxxxxxxx §14 xxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx podána xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx xxxxx správních. Xxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), a xx xxx xxxxx, xxx-xx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.10.2010, xx. xx. 32 Cdo 4775/2009).
29. Xxxxxxx dovolací soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx úprava, xxx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxx x zákoně x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx odpovědnost xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx škodu xxxx nemajetkovou újmu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx výkonu státní (xxxxxxx) moci. Xxxxxx xxxxxxx „při xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx od sebe xxxxxxx, kdy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx odpovídá za xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkonu) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx pro xxxxxxxxx, zda státní xxxxx jedná v xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. musí xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx orgán ze xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx číslem 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx soukromoprávní, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2020, xx. xx. 25 Cdo 1304/2019, uveřejněný pod xxxxxx 41/2021 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2010, xx. xx. 25 Xxx 896/2009).
32. Xxxxxxxx soud xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx do soukromého xxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva člověka), x to ani xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx osobě xxxxx není soukromoprávním xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. zn. 30 Xxx 3279/2012).
33. X xxxxxxxx projednávané xxxx xx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx prováděného xx xxxxxxx zvláštního zákona xxxxxx výběru žádosti xx smyslu §146 xxxx. 1 x. x. Výsledkem xxxxxx xxxxxx xx (zásadně) xxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §146 xxxx. 6 s. x. xx spojení x §21 xxxx. 8 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán výkonem xxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx nezákonný, xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx konkrétně právním xxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné podpory.
35. Xxxxxxxx subjektivním právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytují za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx konec xxxxx xxxxxxxx i xxxxx §82 s. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, že xxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx rozsudkem (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a/ x. x. s.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Xx shora xxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx důsledkem xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Pro účely xxxxxx posouzení není xxxxxx významné, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem či x rozporu x xxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §19a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ostatně xxxxxxxx xxxxx stanovená x §2990 x. x. xx xxxxxxx x §2988 x. x. jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x soukromém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx to, xx žalobkyně požaduje. Xxxxx v občanském xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Žalobkyní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) úkon (xxxxx) orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx soukromoprávním vztahem, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx projednávanou věc xxxxxxxxxx závěry vyjádřené Xxxxxxxxx soudem x xxxx rozsudku ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, uveřejněném pod xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx podporovaných obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxx veřejnoprávní pravomoci xxxxxx xxxxxxx správy.
39. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xx xxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rádiových kmitočtů (xxxx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokračovat xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., tedy xxxxxx xxxxx, že xx se jednalo x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 Xx 375/2020). Tento xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy byla (xxxxxxxxx x tamním xxxxxx) namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx a x xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx x takovém xxxxxxx (xxx se xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxx [§243d xxxx. 1 xxxx. b) x. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxx xxxxxxx (§243xxxxx. 1 x. x. x.) zrušil.
43. Xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x.). Xx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 2 x. x. ř.