Xxxxxx věta
K xxxxxxxxxx x rozhodnutí žaloby, xxx xx xxxx xxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §104b xxxxxx č. 99/1963 Xx., §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., §21 zákona x. 127/2005 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. xx. 3 Xxx 207/2020, x xxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 5.11.2020, sp. xx. 2 Cm 29/2020, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2020, č. j. 2 Xx 29/2020-82, xxxxxx ve výroku XX xxxxxxx xxxxxxxx x nepravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nedostatku xxxxx příslušnosti civilního xxxxx.
2. Rozhodl xxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdržet xx pokračování x xxxxxx výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 MHz x 3400 – 3600 MHz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2020, x. j. XXX-38 426/2020-613. Žalobkyně xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.12.2007 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 111/2009 Xx. x. s.) xxxxxxxxxxxx a schválena Xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx úpravy pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 101 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx uvedeným x §19a tohoto xxxxxx, přičemž xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxx x §2988 x. z. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší soud x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále též xxx „x. x. x.“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx, xxxx. věcná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
6. Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx č. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §146 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „x. ř.“). Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx žalované xx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 o. x. ř. a §4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx „s. x. x.“), x xxxxxx soudů xxxxxxxxx, xxxxx k projednání xxxx xxxx xxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. x., x xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
7. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx zrušil x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx x dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 odst. 1 x. x. ř.), xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, pokud to xxxxx připouští.
11. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
12. Xxxxx §241x odst. 1 až 3 x. s. x. xxxxxxxx xxx podat xxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxx. 1). X dovolání xxxx xxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 4) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§237 xx 238x) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) (xxxx. 2). Důvod xxxxxxxx se xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx nesprávné, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx (xxxxxxxxx podstatu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx a xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
16. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx stav (xxxxxxxx xxxxxxxx), tj. jestliže xxx posoudil podle xxxxxx xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx skutkový xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §7 x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014) v občanském xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (odst. 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx věci uvedené x odstavci 1, x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx tohoto xxxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx zákon (xxxx. 3). Xxxxxxxx xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 4).
18. Xxxxx §104x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx-xx xxx xx věcné příslušnosti xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx zvláštního zákona xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatel rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxx §104x odst. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x právnické (fyzické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušný, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §2 s. x. x. ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodují x xxxxxxx věcech, x xxxxx xxx stanoví xxxxx zákon.
21. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx od 1.1.2012) xx-xx xxxxx xxxx x využívání rádiových xxxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rádiových kmitočtů x stanoví, zda xxxxx žádosti o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §130.
23. Xxxxx §21 xxxx. 8 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 1.1.2012) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxx žádosti neúspěšných xxxxxxxx, x to xx dvou měsíců xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx a xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledků výběrového xxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx podle §22. Xxxxxxxxx-xx úspěšný žadatel xxxx xx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx výběrového xxxxxx, Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §22 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Úřadem stanoveny x oprávnění x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) xxxxxxxx o xxxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
25. Podle §146 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx žádostech. Xxxxxx x nich xxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §146 xxxx. 6 s. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; komise xx xxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §14 platí xxxxxxx.
27. Xxxxxxxx soud xx xxxx rozhodování xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x správními soudy, xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o věcnou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx řízení, za xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve věci xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
28. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx civilních xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx vázán (xxxx xxxxx ho xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx), x xx xxx tehdy, jde-li x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věcné příslušnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx kompetenčních xxxxxxxxx, xxx negativních, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2010, sp. xx. 32 Xxx 4775/2009).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxx v zákoně x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §3 xxxx. 1 písm. x) definují odpovědnost xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx nemajetkovou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx výkonu státní (xxxxxxx) moci. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx moci“ je xxxxxxx xx sebe xxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní, x xxx odpovídá xx xxxx způsobenou xxx xxxxxx (nebo x xxxxxxxx absence výkonu) xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. xx. 30 Xxx 4118/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 28/2018 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.6.2020, xx. xx. 30 Xxx 4704/2018).
31. X xxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x případě xxx. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx, časový x především xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) vztah x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2020, sp. xx. 25 Xxx 1304/2019, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 41/2021 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2010, sp. xx. 25 Cdo 896/2009).
32. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx uplatněnému vůči xxxxxx veřejné moci xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do soukromého xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxx xxxxx jiného předpisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedná xx tedy x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. zn. 30 Xxx 3279/2012).
33. V xxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kmitočtů. Žalovaná xxx svojí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxx. 1 s. x. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x udělení přídělu xxxxxxxxx kmitočtů ve xxxxxx §146 xxxx. 6 x. ř. xx xxxxxxx x §21 xxxx. 8 x §22 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na výkonu xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx orgán výkonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx považuje xx nezákonný, odporující xxxxxxx předpisům, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§2 x. x. x.). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §82 s. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012), xxxxx něhož xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012) xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.], xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
36. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx práva jiné xxxxx, tudíž i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx či x rozporu s xxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2013, xx. xx. 30 Xxx 3279/2012), tedy x x odvolacím soudem xxxxxxxxxxx ustanovením §19a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §2990 x. x. ve xxxxxxx x §2988 o. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2972 x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2021, xx. xx. 23 Xxx 1420/2020).
37. Xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx moci to, xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vztahů (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (zpochybňovaný) úkon (xxxxx) orgánu xxxxxxx xxxx vůči ní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vztahem xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxx.
38. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2014, xx. xx. 23 Xxx 1341/2012, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 81/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ochrana xxxxx vyplácení podpory x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Středočeského xxxxx x postavení jediného xxxxxxxxx podporovaných obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (a to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx) xx namístě xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., eventuálně xxx nepřípustnost podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxx proto, že xx se xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2020, xx. xx. 1 As 375/2020). Xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxx, xxx byla (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx takového výběrového xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.3.2021, xx. xx. 8 Xx 224/2020).
40. Xxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Podle §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx, a rozhodne x postoupení věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
41. Dovolací xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dovolání xx důvodné.
42. Jelikož xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx [§243x odst. 1 xxxx. b) x. x. ř.], xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x odst. 1 o. s. x. bez jednání (§243xxxxx. 1 x. x. x.) xxxxxx.
43. Xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil dovolací xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 2 x. x. x.