Xxxxxx věta
I. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§4 odst. 1, 3 x 5 xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
XX. Pojem „xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ (§4 xxxx. 2 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxx xxx, že xxx x záměr xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx xxxx, nikoli tak, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obce.
III. X xxxxxxxx kontinuity závazných xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx stejný veřejný xxxxx.
Xxx: Air 6 Xxxx, a. s., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Prague – Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastrálním území Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x průmyslovou xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 žádost xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.11.2017 x xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Žalovaný xxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 11.12.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. NSS, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx řízení vyžádal xx ministra nové xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxx xxxxxxx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ministr při xxxxxx závazného stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
Žalovaný poté x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 správního xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.11.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017 x xxxxxxxxx závazného stanoviska xx xxx 11.12.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 8 správního řádu. Xxxxxxxxxxx ze dne 6.4.2021 xxx obě xxxxxxx stanoviska zrušil.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx nesouhlasné závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahu závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 7 správního xxxx. Xxx 30.5.2022 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2021.
Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2022 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závazných stanovisek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxx nezákonnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2021). Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxx vydat negativní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx důvodů xxxxxxxxx už xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bránila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 xxxxxxxxxxx, xx revizní závazné xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2018 (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ministryně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx názorem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxx. dospěly x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx shrnula, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xx roku 2005 řadí xxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X územnímu xxxxx, jakož x x odnětí xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxx XXX zaujaly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX musejí xxxxx xxxxx postoje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx Xxxxx panuje xxxxxxx tlak na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xxx tato obecná (x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, proč má xxxxxxxx kvalitní zemědělské xxxx ze XXX x xxxxx Xxxxx xx následek, xx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx 12 xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx dostatečně nezdůvodnila, xxxx má xxx „xxxxxxx“ snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministryně uvedla, xx s klesajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxx xxxx nevysvětlila, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x okolí Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx zapříčiněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nijak xx xxxx nevypořádala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využita a xxxxxxxx xx nových xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxx „vyšší xxxxxxxx xxxxxxx“, jde nad xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ministryně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx. brownfieldu (část xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx funkci x v současnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx šestou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxx, xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxx logistický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx X/6X Karlovarská, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 120, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X6 v Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čistírny xxxxxxxxx vod xxx.). Xxx jen x xxxx důvodu xxx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiném místě xxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Poldi Xxxxxx, Xxxxxxx Benešov x Xxxxxxxx xxxxx Mladá Xxxxxxxx) xxxxxxxx logistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dálnice ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx z mapy xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tedy vyjmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvolené xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Záměr xxxxx umístit xxxxx, x xxxxx je xxxxxx půdy xx XXX x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezemědělské xxxxx umístit xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xxx ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany ZPF, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx vyjádřily k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xx ZPF xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 41/2015 Sb., xxxx xxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x ochraně XXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxxxxxxxx, protože xx té xxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy ze XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx poměrů x xxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Žádná xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx – již xx xxxx 2005, xxx xx xxxxx xxxxxxx XXX vyjadřoval x xxxxxx územního xxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxx i xx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx řadě xxxx žalobkyninu xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx plánem) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ZPF. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxx přeje x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxx, xx by xxxxxxxx záměru nenarušilo xxxxxxxxxx XXX. Pozemky, xx xxxxx xx xxx záměr xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolních xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x šlo xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx půdy.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxx, xxx xxxx odejmutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx v X. xxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x narušení xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla plocha xxxxxxxxxxxx do územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí.
Žalovaný (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx to, že xx odnětí půdy xx ZPF xxxx xxxxxxxxx nárok, x xx xxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem x xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx narůstá její xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx přírodním xxxxxxx x xxx xxxx xx je, tím xx vzácnější. X xxxxxx Xxxxx-xxxxx došlo x xxxxxxxx úbytku xxxxxxxxxx půdy x x obvodu Městského xxxxx Xxxxxxxxx (obě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlosti xxxxxx) xx xxxx 2005 vzniklo 79 xxxxxxxxxx či logistických xxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx odnětí xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení rozvoje x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxx xxxx ze XXX. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x takovém xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnila. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti odnětí xxxx xx XXX xx fázi územního xxxxxx.
Xx xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obce xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxx. Podle xxxxxx xxxx být k xxxxxxxxx xxxxxxxx využity xxxxxx brownfieldů, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu v xxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx brownfieldy xxxxxx xxxxxx, xxx neprokázala xx. Požadavek xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně XXX a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX.
Xx se xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedlo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx I. x II. xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Hostivice, již xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx vyložilo xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v předcházejícím xxxxxxxx, xxxx. si x něj vybralo xxx xx, xx xx odnětí xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx půdy xxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, xxx souvisí x touto věcí – xxxx xx xxxxx chránit půdu x okolí Prahy x proč by xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx investice xxxxx vnímalo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx použitelné. Totéž xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zde xxxx nelze x xxxxxx závěrů a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plán xx právem xxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxx řízení xx naproti tomu xxxxxxx státní správy, xxx xxxx xx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x otázku brownfieldů, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyžaduje xxxxxxxxxx kamionovou xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx větších xxxx xxxx xx Xxxxxx. Že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 let, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani xx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx bylo xxxxx xxxxxx ony xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx záměr umístit xxx nutnosti xxxxxxxx xxxx xx XXX. Xxxxxxxxx z toho, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX xx za nezbytný xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx samo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je fyzicky xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje hranice xxxx, x proto xx xxxxxxxxxxx územím xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxx xxx, aby xx vyhovovalo xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, zatímco pro xxxxxxxx „vhodných“ brownfieldů Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx (patrně xxxxx, xx x okrese Xxxxx-xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem, xx záměr má xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně XXX ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX/1067/96 nevyplývá. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xx odstavec 5 x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx (technologická xxxxxx xx datacentra) x jaký xx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XXX je pro xxxxxxxxxxxx účely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezemědělskou xxxx, nezastavěné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxxxxx,
x) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kvality xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx,
x) co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x odtokové poměry x území x xxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx,
x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xx xxxxxxxx nezemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxx pozemků,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxx zatěžovat obhospodařování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 na xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx záměr, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxxxxxx, popřípadě na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x záměr, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxxx půdu X. x II. xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jiný veřejný xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odstavec 3 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(Xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxx
[46] Xxxxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxx na závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí půdy xx XXX pro xxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx xxxx 2005 x 2020 xxxx xx území xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx 1 255 xx xxxxxxxxxx půdy. Xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Hostivice xxxx v xxxxx xxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx areálů. Xxx xxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxx xx XXX, xxx přísněji xx xxxxx posuzovat xxxx nezbytnost, a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx klesá potřeba xxxxxx xxxxx. Logistické xxxxxx xxxxx nemají xxxxx pozitivní dopad xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx to xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, jichž je xx Středočeském xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx. Proti všem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxx obsažené v xxxx stanoviscích xxxx xxxxxxx konstatuje, že xx (xx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx půdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx enormním xxxxxxx půdy – xxxxxx konkrétní čísla. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx mají xxx uvedená xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx soud xxxxx, xx ministryně xxxx xx souvislosti xxxx x množství xxxx xxxxxx ze XXX s počtem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx úbytkem xxxx xxxxx z větší xxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx ministryně je xxxxxxxxxx, že xxxx xx roku 2005 xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx srovnání xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 2005 (xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně) uplynulo 17 let. Čili xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrně xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx – jak xx obecně xxxxx – xxxxx se xx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 ještě xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx neslouží xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména Prahy, xx xxxxxx území xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztíženy.
[50] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x 79 umístěných areálech xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx že xx xxxx dokonce příliš), x xxxxx klesá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx z něj xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx evidentně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx žádají. Xxxxxxxxxxxx xxxx orgán ochrany XXX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odlišných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[51] Jinými xxxxx, argument, xx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ministryně. To xx nezákonné.
Požadavek xx „xxxxxxxx hodnotu xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Ministryně xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx přidanou xxxxxxx, xx. xxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx lokality. Xxxx hodnotu xxxxx xxx například záměry xxxxxxxx či technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdí, xx tento xxxxxxxxx xxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ZPF.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zastavěném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxx, stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx především xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kvalitní; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ochrany.
[54] Xxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx záměru“ obsažen. Xx tedy xxxxxxxxx.
[55] Xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx významu – srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.12.2008, čj. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. XXXX/1067/96 (v současnosti xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platném x účinném). Xxx x xxx však xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x II. xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x ohledem xx §4 odst. 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ZPF podobný xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx hodnocení xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxx zjednodušující. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 21. století xxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx potřebným xx xxxxxxxxxxxx životu. Xxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx obce, je xxxxx vykládat xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxxx ministryně argumentovala, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je možné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XXX). V xxxxxxxxxx věci xx x nezbytný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx záměr xx možno umístit x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx případ považuje xxxxxxx neexistence xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, brownfieldů xxxx.] na xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dvou nebo xxxx xxxx, jedná-li xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[59] Xxxxxx slovy, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx ZPF nelze, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ZPF xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx XXX xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Spor xx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx záměr xxxxxxxxxxxx areálu svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx hledá xx Xxxxxxxxxxxx kraji x x Praze. Naopak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx záměry, xxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxx dvou xxxx více obcí. Xxxxxx ministryně xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozšiřující x xxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx-xx umístěn xx xxxxx xxxx obcí (xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřesahuje. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx XXX. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx kritérium, na xxxxx základě xx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx obcí se xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxx v xxxxxxxx zprávě (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Sb.). Xxxxxxxxxxx nikdy xxx xxxxxxxxxx, xx by xx tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (a nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x území). Xx xx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, x jaké oblasti xx třeba zkoumat xxxxxxxxx jiných vhodných xxxxx, by tak xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Ani v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jasné, proč xxxxxxxxxx pokládala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx kraji. (Proč xx pouze v xxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx? X xxxx nikoli xxxxxx x obcích xxxxxx Xxxxxxxx? X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kraji?)
[63] Xxxxxx, xxxxx zaujala xxxxxxxxxx, nepřípustně rozšiřuje xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záměr nelze xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ani x Xxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx případ, či xx, xx xxxx xxx jiné, vhodné xxxxx nacházet na xxxxx téže xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxxxxx parkem xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x tomu, xx se žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Hostivici, xx celá xxxx xxxxxxxxxxxx linie lichá. X ohledem xx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX je xxx xxxxx posuzovanou xxx zcela xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx jaké míry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxx.
[65] Xxx xxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx nepřehlédl, že xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx žalobními námitkami). Xxxxxxxxxx na to x revizním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx pak zcela xx xxxxx xxxxx, xx si nedokáže xxxxxxxxxx vhodnější xxxxx xxx umisťování xxxxxxxxxxxx x skladovacích areálů xxx právě x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx silničních tahů (xxxxxx), xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to na xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zázemím x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx lemovány xxxxxxx X6, ze xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx, v těsné xxxxxxxxx xx nachází xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areály. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx hal xx xxxxx jiném místě (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxx shora), xxx xxx za xxxxxxxxxxxx x nelogické, xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx třeba také xxxxxxxxxx x více xx méně rozsáhlému xxxxxxxx xxxx ze XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity
[67] Žalobkyně xxxxxx, xx ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx od xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx XXX xxxx xxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx lze takto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ZPF pro xxxxx výroby či xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx plánování (tj. xxx přijímání xxxxxxxx xxxxx Hostivic x xxxx 2005) x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x územním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX změnit xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx to ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91).
[68] Podle §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x téže věci xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx nově xxxxxxxxxx x doložených skutečností, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pořízené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx, jinak se x nim nepřihlíží.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 řadí xxxxxxx xxxxxxxxx xx ploch XX – xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x že x xxx orgán ochrany XXX xxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x XXX udělený xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx ZPF pro xxxxxxxxxxxx účely xxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, xx xx dne 29.6.2022, xx. 7 Xx 75/2022-52).
[71] Z §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx související povinnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zcela xxx xxxxxxxxx stanovisko (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X rozsudku xx xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, v xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx XXX, xxxxxxx předtím souhlasil x xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „zakotvuje princip xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x věcech, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx, xxxxx následně xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti x x mezích příslušného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx etapách. Měnit xx mohou xxxxx x xxxxxxx, xx xx změnily podmínky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území. To xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxx od xxxxxxx x ne xx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pak přicházet x novými požadavky, xxxxxxx by se xxxxxxx neustále celý xxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx věnovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměrů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxx (územní plánování, xxxxxx řízení) vydává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX, či xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx). X obou případech xx jednalo o xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stejné xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 7 Xx 75/2022-52, bod 20).
[72] X xxxxxxxx xx. 2 As 40/2013-32 Xxxxxxxx správní soud xxxx vyslovil, xx xx xxxxx poměrů xxx považovat „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nikoliv xxxxx „skutečností odvislých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině xxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mírnější. Xxxxxxxxxx stanoviska a xxxxxxx stanoviska xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ X každém případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit.
[73] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následovně.
[74] Xxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx zdůvodnila xxxxxxxxxxxxx xxxx aktuálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci změnou xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, k xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejkvalitnější xxxx.
[75] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxx k enormnímu xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxx Praha-západ (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1 255 xx), xxxx xxxxxxx hodnota zbylé xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxxx přizpůsobení se xxxxx klimatu x xxxxxxxxxx XX – 1. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 2021–2030, xx Xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky 2030 x x Xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x roku 2018. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[76] Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontinuity, jsou xxxxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxx, xx xx – x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturou – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poměrů x xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxx Hostivice x xxxxxxx závazného (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x k xxxx, xx strategické xxxxxxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou objektivní x xx značné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx nijak xx xxxxxxxx přírodních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx, proč nemohou xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx ZPF xxxxxxxxx zákonem x. 41/2015 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx X. a XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx nového odstavce 3, který xx xxxx – x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxx odstavce 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou třídy xxxxxxx, xxxx za xxxxxxx posun x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x xxxx citované xxxxxxxx zprávy (s. 32), jde pouze x upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 [viz xxxx. xxxx xx. XX xxxx. 3 xxxx. x)] a o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x hlediska praxe xxxxxxxxx.
[79] Xxx-xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krize, xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx to xxxxx x různých strategických xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx žádnou xxxxx na konkrétní xxxxxxxx, x niž x xxxxx posuzované xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ze XXX, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx shrnout, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohou xxxx svědčit x xxx, xx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx xxxxxxxx proměnil xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ovšem, xxx xxxx připomněl x xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 A 34/2019-91, xxxxxx xxxxxxx XXX mají ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx změny, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx se xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – územního xxxxxxxxxxx xxxxx, politiky xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedl, xxxxx akceptovat, aby x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xxxx x xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ze ZPF xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxx 17 xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx X. třídy xxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005 ani xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyplývá).
[81] Xxxxxxxxxx ministryně xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Praha-západ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx, proč xxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vztahu x xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx organizace XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Ministryně (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v návaznosti xx ně) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxx obklopené xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx minimálně 2 xx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx podstatné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Domněnka, xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx využití okolních xxxxxxx, je nepodložená x xxxxx xxxxxx – xxxx xx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x – mj. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx právem samosprávy. Xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx tlak xx nezemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx města, xxxxx xx zemědělským xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx vytýkat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy xxx, xxx xx xx budoucna xx xxxxxxxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxx nepočítá, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, počítá-li xxxxxx xxxx xx zastavěním xxxxxxxx xxxxx, některý xxxxx xxxx xxx xxxxx – x xxxx takový x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx po něm xxxxx xxxxxxxxxxxxx následovat xxxxxx xxxxx stavba. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jakékoli výstavbě xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxx území vůbec, xxx xxxxxx na xxxx územního plánování.
[84] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx realizován, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx možné, xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxx využívané xxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx ministryně xxxxxxxx xx „zbytkové“) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx že xxxxxxx xxx malé, xxx xx jejich obhospodařování xxxxxxxxxxx, x že xxxxx dostupné, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx ministryně vyplývá, xx xxxx sporu, xx xxxx xxx xx. (…)