Xxxxxx xxxx
X. „Xxxxxxx xxxxxxx záměru“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxx nacházející se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1, 3 a 5 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx).
XX. Pojem „xxxxx, xxxxx přesahuje xxxxx xxxx“ (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x více xxxx, xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxx.
XXX. X xxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx v jednotlivých xxxxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž či xxxxxxx dotčený orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxx 6 Xxxx, a. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxx, x umístění stavby.
Žalobkyně xxx 26.2.2018 xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx – Xxxxx XX xx xxxxxxxx vlastněných pozemcích x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.11.2017 k xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu. Ministr xxxxx xxx 11.12.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx žalobou, na xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2020, xx. 55 X 34/2019-91, x. 4142/2021 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací námitky x xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
Žalovaný xxxx x odkazem xx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.11.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.11.2017 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxx 11.12.2018 x přezkumném řízení xxxxx §149 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xx dne 6.4.2021 xxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx následně xxx 22.9.2021 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx. Xxx 30.5.2022 xxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 22.9.2021.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2022 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 30.5.2022, xxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2021). Xxxxxxxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a ministryně xxxxx závěr xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanoviska xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jí xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 55 X 34/2019-91 konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11.12.2018 (které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ministrových závěrů xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ministryně xxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx závazným xxxxxxx názorem soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům.
Žalobkyně xxxxxxx, xx krajský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx od xxxx 2005 řadí xxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxx této xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxxxxx založily xxxxxxxxx očekávání. Orgány xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odůvodnit. Xx xx však xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xxx xxxx xxxxxx (x navíc xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, proč má xxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xx ZPF x okolí Prahy xx xxxxxxxx, že xxxxx její xxxxx, x xxxx xx xxx 12 xxx xxxxxx, nelze povolit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx uložil xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnila, xxxx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxx Prahy vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x klesajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx její xxxxxxx. Xxx opět xxxxxxxxxxxx, xxx to souvisí x xxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx půda x okolí Xxxxx, xxx xxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logistických xxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx záměry xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolí Prahy xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx měl xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, jde xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hodnotu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x přispívá x zaměstnanosti x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx dále namítla, xx xxxxxxxxxx nesmyslně xxxxxx xx údajné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. brownfieldu (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx svou xxxxxx x x současnosti xx xxxxxxxxxxxx využívaná). Xxxxxx možnost neexistuje. Xxxxx xx šestou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (propojení xxxxxxx X/6X Karlovarská, xxxxxxxx a modernizace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 120, mimoúrovňová xxxxxxxxxx X6 x Xxxxxxxxx, revitalizace čistírny xxxxxxxxx xxx xxx.). Xxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záměru na xxxxxxxxx jiném xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx sebevhodnější. Ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Kladno, Xxxxxxx Benešov x Xxxxxxxx areál Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx logistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nenachází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xx první xxxxxx, nebo je xxxxxx xxxxxxxxx využívají xxxxx, xxx je xxxxxx známo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x Hostivici. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx půdy ze XXX x xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žalobkyniných pozemků xx XXX xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxx x revizní xxxxxxxxxx. Upozornila xx xx, že xxxxx x. 41/2015 Sb., xxxx xxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX, xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx nepřinesl. A xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx celou řadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx „zastarání lokality“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2013, xx. 2 Xx 40/2013-32). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx – již xx xxxx 2005, xxx se xxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Hostivice, xxxx jasné, že xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x X. xxxxx xxxxxxx x xx mají být xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Listiny základních xxxx a svobod). Xxxxxxxxxx v rozporu x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx XXX vůči xxxxxx xxxxxxx osob – x prvé řadě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx území x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnímala xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (xxxxx, které xx záměr xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx dává xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx, že by xxxxxxxx xxxxxx nenarušilo xxxxxxxxxx XXX. Pozemky, xx nichž xx xxx xxxxx umístěn, xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xx argumentovat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx realizaci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. třídě ochrany. Xxxxxxxxx záměru xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Umístění xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx složkám xxxxxxxxx prostředí.
Žalovaný (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxx poukázal xx to, xx xx xxxxxx xxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx nárok, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx územním plánem x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx je, xxx xx vzácnější. V xxxxxx Xxxxx-xxxxx došlo x značnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (obě xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 2005 xxxxxxx 79 xxxxxxxxxx či logistických xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další takový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxx půdy xx ZPF x xxxxxxxx prokázat xxxx. Xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91 nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vynětí určité xxxx xx XXX. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinilo a xxxxxxxxxx xx x xxx v revizním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ZPF xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx věci nic xxxxxx, že žalobkyně xx vynaložila určité xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxx xx záměr xxxxxxxx na předchozí xxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využity xxxxxx brownfieldů, xxxxx xx v xxxxx xxxx řada. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xx „xxxxx přidanou xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně XXX x xxxx xxxxxxxxxx pokynu čj. XXXX/1067/96, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx technologická xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, uvedlo xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. x XX. třídy x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx okolnosti, xx nichž xxx xxxxxx územní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x argumentací ministerstva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx vyložilo právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. si x xxx vybralo xxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, xxx souvisí x xxxxx věcí – xxxx xx xxxxx xxxxxxx půdu x xxxxx Xxxxx x proč xx xxxx xxx za xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně.
Dále žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřikládalo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxx xxxxxx důraz xxx na veřejný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx riziko. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x územním xxxxxx použitelné. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx závazný xxxxxxxx postup i xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxx němž xx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx hal vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nelze stavět x xxxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxxxx xxxx jako xx Xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxx, xx xxxxxxx dostupná xxxxxxxxx, ale xxx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ony xxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx by xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxx xxxx ze XXX. Xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně XXX xx xx nezbytný xxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx vhodných ploch xx území xxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nebo více xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx fyzicky xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx záměru. Záměr xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx referenčním územím xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vybralo xxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx žádný xxxxxxxxxx nenachází).
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx XXX ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX/1067/96 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xx, xx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovalo xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně XXX, který se xxxx s odkazem xx xxxxxxxx 5 x dané xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx záměr se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Dopad xx ZPF xx xxxxxx totožný, xx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [43] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, stavební proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx půdu méně xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx,
x) co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x území x xxx zemědělských účelových xxxxxxxxxx,
x) odnímat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést takovou xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx půda xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx dalších funkcí x krajině xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX xx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xx xxxxx xxxx, na kterém xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx dvou xxxx xxxx obcí, xxxxx-xx xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, nebo veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. x II. třídy xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[45] Xxxxx §4 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx odstavec 3 xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní xxxxxxx x platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(Xx)xxxxxxxx odnětí xxxx
[46] Závazné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ZPF pro xxxx záměr. K xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx 2005 x 2020 bylo xx území okresu Xxxxx xxxxx xxxxxx 1 255 xx xxxxxxxxxx půdy. Xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx umístěno 79 xxxxxxxxxxxx areálů. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnost, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx staví, xxx xxxxx potřeba xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx pozitivní xxxxx xx lokalitu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxx xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsažené v xxxx stanoviscích xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx (xx xx xxxxx aspekty, viz xxx [65]) xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx půdy xxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx míní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx uvedená xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx souvislosti xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX x počtem xxxxxxxxxx logistických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xx úbytkem xxxx xxxxx x větší xxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx areály. Xx xx zavádějící.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxx xx roku 2005 xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx 79 xxxxxxxxxxxx x skladovacích xxxxxx. Toto číslo xx ministryně xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxx xxxx 2005 (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x 2022 (xxx xxxxxx revizního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx 17 let. Xxxx xxxxx xxx bylo x této xxxxxxx xxxxxxxx průměrně xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx – xxx xx obecně známo – xxxxx xx xx roku 2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přes xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx. X tím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx neslouží pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx x 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxx xxxxx neodůvodňuje závěr, xx takových xxxxxx xx už xxxxxxxx (xxxx xx je xxxx xxxxxxx příliš), x tudíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx opačný – x posledních 17 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skladových x xxxxxxxxxxxx areálů, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx XXX o odnětí xxxxxxxxxx půdy za xxxxx účelem povolovalo x minulosti (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x územního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přiložila xxxxxxxxx). Proč tedy xxxxxxxxx osmdesátý?
[51] Jinými xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx půdy bylo xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Interpretace xxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ministryně. To xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na „xxxxxxxx hodnotu xxxxxx“ xx xxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx logistického x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přidanou xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx například záměry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx technologická xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx oporu x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx XXX.
[53] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně XXX xx xxx xxxxxxxxxxxx účely nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx mimo xxxx xxxxx, stavební proluky x xxxxxx získané xxxxxxxx přežilých budov x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy xxxxxxx.
[54] Xxx xx vidět, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx.
[55] Xx xx vyjádření x žalobě (xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxxxx xxx významu – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.12.2008, xx. 8 Xxx 66/2008-71) xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx), xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx x účinném). Xxx x xxx však xxxx xxxxx požadavek xxxxx.
[56] Ministryně opakovaně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxx X. a XX. xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, s ohledem xx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx nelze. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ZPF xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Jen xx xxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skladové x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 21. století xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx každodennímu životu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podobné xxxxxx přináší.
Kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxx, xx xxxxx vykládat prostorově
[58] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ZPF). V xxxxxxxxxx xxxx xx x nezbytný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx záměr xx možno umístit x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x ZPF, xxxxx xxxxx se za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.] na území xxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx dvou nebo xxxx obcí, jedná-li xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx území xxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[59] Xxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx XXX nelze, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx ploše, xxxxx xxxxxxxx ZPF xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nenachází, xx xxxxx xxxxxxx, xx odnětí xxxx xx XXX xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx obce.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje území xxxx, x proto xxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xx xxxxxx, xxxxx fyzicky zasahují xx území xxxx xxxx více obcí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozšiřující x xxxxxxx.
[61] Soud xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx, který přesahuje xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx x fyzické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx obcí, nebo xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx o xxxxx přesahující hranice xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx umístěn xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřesahuje. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxx ZPF. Jedná xx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx obcí xx xxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministryní xxxx oporu v xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 32 xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 41/2015 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že by xx xxxx slova xxxx týkat významu xxxxxx (a xxxxxx xxxx fyzického umístění x území). Že xx xxxxxx ministryně xxxxxxxxx, naznačuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná kritéria xxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx záměrů. Xxxxxx, x jaké oblasti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxx čistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. To xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a xxxxx obcí xx Xxxxxxxxxxxx kraji. (Proč xx xxxxx v xxxxxx okresu Xxxxx-xxxxx? X xxxx nikoli xxxxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx? A xxxx nikoli xxxxxx xx všech obcích x Plzeňském xxxxx?)
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozšiřuje xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxx v žádné xxxx obci ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xx brownfieldu xx xxxxxxxx
[64] Xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že záměr xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxx než xx zemědělské xxxx, xxxxxxx v ploše xxxxxxxxx z pražských xx středočeských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výčet ve xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, že některé x xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, či xx, se xxxx xxx xxxx, vhodné xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx obce, xxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jistě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxxxxx parkem není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx x že xx xxxxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx brownfieldu. Xxx xxxxxxxx x tomu, xx xx žádný x brownfieldů vypočtených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Hostivici, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lichá. X ohledem xx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx ZPF je xxx právě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kraje x xx xxxx xxxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxx xxx daný xxxxx.
[65] Jen pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxxxxxx umístění záměru xx brownfieldu zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx polemizují a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xx shodují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx x revizním stanovisku xxxxx nereagovala. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelné.
[66] Xxxx pak zcela xx xxxxx xxxxx, xx si nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxxx, spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx od jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx x Letištěm Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx lemovány xxxxxxx D6, ze xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se nachází xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx skladovací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx hal xx xxxxx jiném xxxxx (xxxxxxxxxxx), které nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx považuje xxxxx xx nezákonné (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nemluvě x xxx, xx xxx zajištění potřebné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx umisťované do xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx k více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity
[67] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx ministryně xxxxxxxxxx nezohlednila xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx. Podle xxx xxxx její xxxxxxx xx od xxxx 2005 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx při xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka, xxx xxx takto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX xxx xxxxx výroby xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx územního xxxxx Hostivic x xxxx 2005) x xxxxx xx přenášet xx územního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx něco, xx přimělo orgány xxxxxxx ZPF xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 45 x 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91).
[68] Podle §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx předchozím stanoviskem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx x téže věci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nově zjištěných x doložených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx podrobnosti xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxx jiný xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavebního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, jinak xx x nim xxxxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX – průmyslová xxxxxx a sklady x že x xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx souhlas.
[70] Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlas xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxxxx jako xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx XXX xxx xxxxxxxxxxxx účely bez xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 7 Xx 222/2019-45, xx xx xxx 29.6.2022, xx. 7 Xx 75/2022-52).
[71] X §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vypořádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přehodnocuje-li xxxxxxx xxxxx zcela xxx xxxxxxxxx stanovisko (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.1.2020, xx. 2 Xx 187/2017-327). X xxxxxxxx xx xxx xx. 2 Xx 40/2013-32, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ZPF xxxxxxxxxxx x odnětím xxxx xx XXX, xxxxxxx xxxxxxx souhlasil x územním plánem xxxx, xxxxx předpokládal x xxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že §4 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, že x xxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxx působnosti a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx dotčené xxxxxx xxxx vázány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x případě, že xx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dotčené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxx xx xxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxxxxxx xx xx xxxxxxx neustále xxxx xxxxxx vracel xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměrů. Xx xxxxxx nerozhodné, xxx v jednotlivých xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ZPF, či xxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx. krajský xxxx a xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost x bránící xxxxxx xxxxx (rozsudek NSS xx. 7 Xx 75/2022-52, xxx 20).
[72] X rozsudku čj. 2 Xx 40/2013-32 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil, xx xx xxxxx poměrů xxx xxxxxxxxx „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ nikoliv xxxxx „skutečností xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu“. Xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2013, xx. 8 Xx 23/2012-32, x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x objektivním xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxx jedině tyto xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx okolní xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx stanoviska mohou xxx uplatněna xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dříve.“ X každém xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit.
[73] Ve xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxx aktuálním závazným xxxxxxxxxxx a stanoviskem xxxxxx xxxxxxx XXX x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxx ZPF, k xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 41/2015 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx posun x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[75] Xxxx ministryně xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxx Xxxxx-xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ročenky Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx o 1 255 ha), čímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prokázání nezbytnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxx xxxxxxx vyplývá ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ČR – 1. xxxxxxxxxxx pro xxxxxx 2021–2030, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky 2030 x z Xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx x xxxx 2018. X xxxx ministryně xxxxxxxx, xx lokalita „xxxxxxxxx“.
[76] Xxxx xxxxxxxxxx, xx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx – v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx objektivních xxxx xxxxxx x xxxxxxx v daném xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx závazného (resp. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x úbytku xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x x xxxx, xx strategické xxxxxxxxx začaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x do značné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx. Xx xx xxxxx, xxxx nemohou xxxxxx.
[78] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxx §4 zákona x ochraně XXX xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Xx. představuje xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xx xx pravdivé xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx, došlo x xxxx ovšem xxxxxxxx nového xxxxxxxx 3, xxxxx xx xxxx – x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx kritériem xxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx posun x xxxxxxx xxxx pokládat xxxxx. Xxx vyplývá x xxxx citované xxxxxxxx zprávy (s. 32), xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XXXX/1067/96 [xxx xxxx. xxxx xx. XX xxxx. 3 písm. x)] x o xxxxxx přenesení xx xxxxx xxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx.
[79] Jde-li x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krize, xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx ochrany xxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxx strategických xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, x xxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ze XXX, ať xx xxxx vydáváno kdykoli x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx shrnout, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k územnímu xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se x xxxxxx 2005–2020 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxx 46 xxxxxxxx xx. 55 X 34/2019-91, xxxxxx ochrany XXX xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx změny, jež xxxxxxxxxx vnímá, je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xx se tak xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásad xxxxxxxx rozvoje). Naopak, xxx xxxx už xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xxxx x xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ze XXX xx účelem realizace xxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 17 xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx X. třídy xxxxxxx. Nelze si xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od souhlasného xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx x xxxx 2005 xxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx plánu (xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyplývá).
[81] Xxxxxxxxxx ministryně xx xxxxx vyložit xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany XXX xxxx x xxxxxxxxxx 17 xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx Praha-západ povolila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx sama ministryně xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postup alespoň xxxxxx napravit, xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umístila xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do žalobkynina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nekoncepčnost orgánů xxxxxxx ZPF xxxxxxx xx žalobkyni.
Nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX
[82] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx x tom, xx xx umístění xxxxxx xxxxxxxx organizaci XXX. Xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x návaznosti xx ně) uvedla, xx xxxxx fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx obklopené komunikacemi) xx xxx poloviny x vzniknou xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajících xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Domněnka, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx využití okolních xxxxxxx, xx nepodložená x xxxxx xxxxxx – xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Ministryně ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xx město Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x – xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX – to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx právem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že její xxxxx vytvoří xxxx xx nezemědělské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx vytýkat, xx rozetne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx se xx budoucna xx xxxxxxxxxxx využitím okolních xxxxxxx nepočítá, ať xx xxxxx mít xxxxxxxxx velikost. Xxxxxxxxx xxxxxx, počítá-li xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx území, některý xxxxx xxxx xxx xxxxx – x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx plánování.
[84] Xxx namítnout, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx plán realizován, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rychle. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx že tam xxxxx trvale, xxxxx xx změní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx okolní pozemky (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“) bude xxxxx xxxxxxxxxx obhospodařovat. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx obhospodařování xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx dostupné, xxx xx ně bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx. (…)