Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxx výklad pojmu xxxxxxxxx podjatosti jsou x xx xxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/2018 Sb. (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.11.2018) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX.
Xxxxxxxx, pracovní xx xxxx obdobný xxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xx věci, v xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx signálem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zájem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické závislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Novelu §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2802/2013 Xx. XXX x č. 4118/2021 Xx. NSS.
Věc: x) X. N. x. X., x) X. X., c) X. X. x x) Xxxxxxxxx společnost, x. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za účasti 1) hlavního xxxxx Xxxxx, 2) Dopravního xxxxxxx xx. m. Xxxxx, a. s., x 3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zelené Xxxxx, x stavební xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, odbor pozemních xxxxxxxxxx a xxxx, xxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xx úseku xxxx xxxxx xxx 30.6.2021 stavební xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx „Výstavba xxxxx X. X metra x Praze, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx – Xxxx Xxxxx“ a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2022 xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 11.8.2022, xx. 4 Xx 144/2022-37, xxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2023, xx. 14 X 78/2022-410, xx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyloučeným správním xxxxxxx. Poukázal přitom xx novelu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 176/2018 Xx. x xxxxxxxxx od 1.11.2018, xxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx z projednávání xxxx xxxx taková xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x její nepodjatosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobným xxxxxxx ke státu xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném případě xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx má xxxxxx xxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx rozhodovaly v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (závaznými) xxxxxxxxxx, xx aby xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx x obsahu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 28.12.2020, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx stavby „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx 511 Běchovice xxxxxxx X1“, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.10.2018. Xxxxxxxxx skutečností také xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx metra xxxxxxxxx xxxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx (§57 xxxx. 1). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx také x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy.
Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2021 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx a že xxxxxxxxxxx nelze delegovat xx xxxx stavební xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obcím, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx [§57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx].
Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, že námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §14 xxxxxxxxx xxxx x xx věci xxxxxxxxxxxx vyloučený xxxxxxx xxxxx. Závěrem uvedl, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezákonné xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx mocí stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobců v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxx tyto námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx – xxxx xxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložil xxxxx řadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopravu x primátora včetně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx průběhu xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zcela nestandardní xxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxx dopravu) xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníky xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx dehonestaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx klubu xxx. Xxxxxxx soud xxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivního xxxxx xxxxxxxxx jen xx „xxxxxx pojaté xxxxxxxxx“, xxxxx neprokazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx považovali xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na první xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xxxxx xxxxxx první rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx riziko xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxx městského xxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, neboť zákonodárce xx xxxxxxxx výlučnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx magistrátu řešena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 511 Xxxxxxxxx xxxxxxx X1), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx opakovali xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx nedůvodnou x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx i osoba xxxxxxxxxx na řízení 1) (xxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx částech za xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx – poměr x xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx. Jisté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x samotném umístění xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxx podjatosti). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně v §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výlučnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx prakticky xxxx, xxxxxxxxxxx nepředpokládal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavby. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x výstavbě xxxxx xx území xxxxxxxx města Prahy xx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu podjatosti. Xx xx xxx §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx magistrátu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) (Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podáním, x xxxx se xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocení xx ztotožňovala x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xx xxxxx hledět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2013, xx. 5 Xx 28/2009-115, v němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxx od xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxx xx novelu §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1.11.2018. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (nátlaku) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx x situaci, xxx by tímto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx úřední xxxxx xxx xxxxx jakýkoliv xxxxxx. Xxx xxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xx svoje podezření xx xxxxxxxxxx nadkritické xxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx nekonkretizovali a xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X Xxxxxxxxx
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
[45] Xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx s ohledem xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti, xx xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.11.2012, čj. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX, x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x subjektu, jehož xxxxx mohou xxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx), do xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx.
[47] Xxxxxxxxx senát xxx xx to, xx xxxxxxxxx podjatost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx obdobného poměru, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systémového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx ke zvýšené xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx rozšířeného xxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „například xxxx x xxxxxxxxx xx mediální xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Příkladem může xxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či podnikatelských xxxxxxxx) xx určitém xxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxx, aby xxxxxx stavba, xxxxxxx xxxx. xxxx povolena, xxxxx naopak nepovolena); xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mediálních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx počinů, xxxxxxxxxxx xxxx nasměrovat určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem apod. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodované věci, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x tím spojené xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx x nátlaku xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého vztahu“ (xxx 63 xxxxxxxx xx. 1 Xx 89/2010-119).
[49] X rámci xxxxxxxxxx xxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x subjektu, do xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx mohou být x daném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxx ze xxx 4.7.2019, xx. 9 Xx 70/2019-34).
[50] S xxxxxxxxx xx 1.11.2018 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 176/2018 Xx. a xxx xx xxx xxxx vtělen §14 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx je xxxxxxxxxx x její nepodjatosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pracovněprávním xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] Především, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx senátu k xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx věci x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx systémové podjatosti. Xxxxxx i po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xx 89/2010-119 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky aplikovaly. Xxxxx přístup ostatně xxx dříve uplatnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 8.10.2020, čj. 6 Xx 171/2020-66, x. 4118/2021 Sb. XXX, xxxx 45 x 46).
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx text §14 xxxx. 2 správního xxxx není xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx závěrů rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecký xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx rozhodováno, xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxx vyloučení x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx riziko, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxx jako snahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „navrhovaná právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo pracovněprávního xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx úřední osoby, xxxxx x věci xxxxxxxxx, xx státu xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „nemůže xxx (vzhledem x xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx minus) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti xxx přistoupením další xxxxxxxxxxx, která by xxxxx (neplatila-li by xxxxxxx podmínka) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx nebo mediální xxxxx, zájem vlivných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx státu xxxx x územnímu samosprávnému xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s důvody xxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, jež se xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx samosprávného celku x pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nepodjatosti.
[55] Xxxxx xx totiž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxxxxxxxx relevantním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx (odměnou xx xxxxx příslibem) či xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplacením xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx osob (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, schvalováním xxxxxxxx, přidělováním xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxx benefitů xxxx xxxxxxx práce x xxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovním xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xx znamenal, xx xx xx xxxxxxxx řízení mohly xxxxxxxxxx x úřední xxxxx, u nichž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy popření xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení (§7 správního xxxx).
[57] Xxxx xxxxxxxxxxx historickým xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx umožní xxxxxxxxx xxxx integrální xxxxxxx celé právní xxxxxx. Východiskem xxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 89/2010. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxx xx stát xx xxxxxx samosprávní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X tomu musí xxxxxxxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důrazu právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxx, které k xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxx xxxxxx podezření.
[59] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx výsledku xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx však konstatoval, xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazující xxxxxxxxx riziko systémové xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx stavby, x xxxxxx o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odborných podkladových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx osoby xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovisky xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxx x xxxxxx xxxxx xxx takového xxxxxxxxx.
[60] K tomu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx řízení správní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a městský xxxx xxx vázán xxxxxxxxx námitkami xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.).
[61] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primátora Xxxxx x náměstka pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X, xxxxx xxxxx nich xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx).
[62] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vytknout, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx města na xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kontroverzních xxxxxx běžným xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxx xxxx veřejných; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx důvod podjatosti xxxxxxxx vystupujících x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx korporaci, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 21.12.2018, čj. 4 Xx 302/2018-55, xx xx dne 2.3.2017, xx. 4 Xx 219/2016-35). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, aby nevzbudili xxxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx čj. 6 Xx 171/2020-66).
[64] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxx 9.6.2021 x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxxx x dráhách xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
[66] X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující. Xxxxx xxxxxxxxxxx speciálních stavebních xxxxx xx xxxxxx xxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxx (§54 xxxx. 1 a 2 xx spojení x §57 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx vykonává ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx, Xxxxxx úřad xxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx železničních xxxx, a to x na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x dráhách). Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
[67] Úvaha, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozhodnutí jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx dráhy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx rozhodnout. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx orgán (Ministerstvo xxxxxxx) postupem dle §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu (předvídaným x §14 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve věci xxxxx Drážní xxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiný stavební xxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Netvrdil xxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxx, xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé.
[69] Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1), že x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx z podstaty xxxx vždy, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx pohled xx věc xx xxxx xxxxxx paušalizující. Xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx o všech xxxxxxxxx o stavební xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx modernizace x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zcela nové xxxxx xxxxx. Xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx, přinejmenším v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx namítány. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vytýkají, xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx rozhodlo o xxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx obdobně. Ani x touto námitkou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxx 43) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ke xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snesl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxx zásahu.
[71] Stejně xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx, intenzita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxx stejná (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2013, xx. 1 Xx 89/2010-152, xxx 32). Rozsudek městského xxxxx s xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx. Xx obdobně xxxxx i o xxxxxx míry „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx úředníků od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 1 Xx 89/2010-119, xxx 66).
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x kasační xxxx shledal jeho xxxxxx xxxxxxxxx. (…)