Právní xxxx
X. Xxxx-xx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx s xxxxxxx xx smyslu §27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise xxx, xx někteří budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxx x úřední xxxxxx pro hlasování xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx rozpoznat, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voliče xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxx (§27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxx volební komise xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky až xxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx ohledně xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x jednak jeho xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x volbách xxxxxxxx, xxxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovacích x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx které je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx den opětovného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, č. 960/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS, x. 3211/2015 Xx. NSS, x. 3414/2016 Xx. XXX, x. 3522/2017 Xx. XXX a x. 3717/2018 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. ÚS 52/10), x. 32/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 3673/14) a č. 53/2019 Xx. XX (xx. xx. I. XX 4178/18).
Xxx: x) Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x x) T. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx konaném x termínu 1. xxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 13. x 14.1.2023 xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o následující xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, x důvodu ochrany xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, učinilo veškeré xxxxx kroky xx xxx samostatné působnosti x xxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xx souvislosti požadovali xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uskutečněné místní xxxxxxxxxx platné, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx zapsaných x xxxxxxxxx oprávněných xxxx, jak vyžaduje §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx zápisu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasování xx x xxxxxx 51 880 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. 26,69 % z xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx 10 340 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a 2 045 platných xxxxx pro zápornou xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činí vše xxx to, xxx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxx. Navrhovatel x) xx xxxxx musel xxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx (viz usnesení xx xxx 29.11.2022, xx. 59 A 38/2022-206). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx místního referenda. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popřel xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ovlivnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx pro vedení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znemožněním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx o místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlasovací xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx x kde xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx viditelnost xxxxx, které bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx hlasováním by xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxx postupoval xxx, xxx co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx získat xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx zmařena možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx referenda, xxxxx x kombinaci x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostat xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 9.1.2023, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx vyšší. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx účastí x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx museli xxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jim byly xxxxxx automaticky xxx xxxxxx xxxxxx (jak xxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xx účastnit xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Avšak xxxxxx, které postupovaly xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx volby a xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx abecedního xxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ztotožnění xxxx xxxxx k podstatným xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nelogická, xxx xxxxxxx x zatěžující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx x hlasovacího xxxxx. Xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx možnostech xxxxxxxxxxxx x) xxx včas xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx nebylo xxxx xxxxxxxxxx. Nicméně odpůrce xx povinen xxxx xxxxx. Okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okrskových komisí xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx působnost xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vůči oprávněným xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx „xxx xxxxxx x jedné“ xxxxx jen xxxxx xxxx okrsková volební xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx doplněn xxxxxxx č. 38/2019 Xx. xxxxx x x reakci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 7.2.2019, xx. Xxx 4/2018-45), xxxxx do xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k tvorbě xxxxxxxx front. Z xxxxxxx xxxxxxxx výpovědí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx xx frontě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx, převzít xxxxxx xxxxxx x xxxx čekat frontu xxxx plentou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Takový xxxxxx xx x xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xx xxxxxxxx okrsku x. 50. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx viditelné xxxxxxxx xxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x referendu). Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komise odpověděla X. X. (xxxxxxx xxxxxx správního Statutárního xxxxx Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obě obálky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx dotazovat voličů. Xxx xxxxxx dalších xxxxxx xx volební xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nečinili.
Členům okrskových xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 M. X. sdělila, že xxxx komise xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí. Xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že X. X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 zákona x místním referendu. Xxxxx poskytování informací xx xxxxxx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx o účasti, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dodáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x určitou xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místech hlasovat xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx další xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze jednou x xxxxxxxx vydala xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro místní xxxxxxxxxx. Účast x xxxx hlasovací xxxxxxxxx xxxx výrazně vyšší xxx x ostatních (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navštěvovala. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úředních obálek. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze 600, xxxxxx x xxxxxx xxxx 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx. Až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejprve 50 x xxxx 80 xxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „šetřit“. X xxxxx jednání navrhovatelé xxxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo zásadním xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Z toho xxxxxx navrhli, aby xxxx prohlásil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že opakované xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb.
Odpůrce xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podotkl, že x xxxxxxx hlasování xxxxx x xxxx xxxxxx porušen zákon x místním referendu xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxx xxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx konání xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx místnostech xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx nápisem „xxxx“. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx. Navíc každý xxx xxxxxxx opatřit xx další informace xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, na xxxxxxxxx atd. Navrhovatelé xx mýlili, xxxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x informacemi o xxxxxxx xxxxxxxxx. Členové xxxxxxxxxxx výboru byli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i formulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. zn. Xx. ÚS 73/04, x. 140/2005 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x účasti x xxxxxxx referendu xxxxx. Xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lístky jak xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak postupovat xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx lístky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx voličskou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx možným pochybením xxx ztotožňování voličů. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedený problém xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx nedostaví, xxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ale též xxxx negativní xxxxxx x xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx voleb, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů (xxx celorepublikově, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx).
Xxxxx odpůrce bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, ale zároveň xxx xxxxxx vnucována. Xxxxx xx úřední xxxxxx x hlasovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávány (xxxxxxx) xxxxx jejich vůli, xxx by x xxxxxxxxx postup, jak xxxxxxx Krajský soud x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.10.2022, xx. 43 X 75/2022-34. Odpůrce xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxx přístup xx xxxxx, jak vyplývalo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obdržení xxxx úředních obálek xx ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x voličů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx průměrná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovacího xxxxxx xx referenda xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by vydaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx §21 xxxx. 3 x §27a xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxx x §18 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Okrskové komise xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zástupců xxxxx x přípravného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a odpůrce x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx svůj vliv (xxxxxxxxx xxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx xxx xx volbách, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx správný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxx xxxxx záznamu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx chybám x umožní, xxx xx xxxxx svobodně xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx stolku s xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx druh xxxxxxxxx. Hlasovací xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňují, xxxxx dochází. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 35 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx referendum, xx. 67,5 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušeních xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxxxxx x. 19 a 36, x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx volebních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obtěžovaly hlasující, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělováním xxxxxxx xxx, jak xx xxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx místní xxxxxx X. X. a X. X. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x 10 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx způsobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx vydávat xxxxxx obálky) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxx potenciál xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbami. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x matení xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx možnost se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx uvedeny. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze situací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. III. ÚS 1669/11, č. 76/2013 Xx. XX, xxx xxxxx soud musí xxxxx význam základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x význam důvodů xxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ke xxxxxx nového místního xxxxxxxxx – to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxx opakované referendum xxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxx v xxxxxx x. 24, v xxxx mělo absentovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu, logicky xxx připouštěl, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxx donucen může. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxx podklad. Navrhovatel x) dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx xx velké xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx se vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisí xx xxxxxx odpůrce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxxxx lístků správně. Xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místa xxx xxxxxxxxxx úřední obálky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxx xxxx vydávat.
V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx následující xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx přiložili x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Datová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxx x místním xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx obálek xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx referendu xxx xxxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx srovnávací xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx, že nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx přibližně 46 %.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx
49,62 %
5 (okrsky x. 43, 40, 11,
xxxxxx
xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx posílali x xxxxxxx stolku
42,84 %
6 (xxxxxx č. 48, 2, 26, 49,45, 53)
xxxxxxxxx
xxxxx xx
29,54 %
3 (xxxxxx x. 13, 23, 34)
Xxxxxx
xxxxx xx xxxx xxxxxx
23,59 %
12 (xxxxxx x. 15, 30, 56, 42, 25, 28, 50, 3, 41, 9, 57, 17)
xxxxxx – xxxx x referendem, xxx xxxx xx xxxxxx
xxxxxxx
22,84 %
3 (okrsky x. 35, 8, 31)
xxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx
xxxxxxx
20,00 %
28 (xxxxxx x. 16, 32, 19, 12, 5, 14, 10, 52, 29, 39, 20, 38, 4, 54, 44, 33, 36, 47, 51, 1, 37, 27, 21, 24, 18, 22, 46, 7)
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx obsažen xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxx pro volby x místní xxxxxxxxxx x xxxxxx společně x zároveň voličům xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „co xxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy volič xxx prokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinit xxxxx xxxxx.
Xx zvukových xxxxxxxx týkajících se xxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx komise x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx volič musí xxx xxxxxxx a xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx“ xxx xxxxxxx hlasujícího. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx telefonátu x X. X. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx sama x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx x xxxxxx x. 10, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx tento xxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nahrávce z xxxxxx x. 24 xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxxxxxxx volbám požádal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx, xxxxx je xxxxxx vydává xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 29 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta x x xxxxxxxxxx stolku xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) x této xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx budovy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, a dále xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nahrávce xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xxxxx nepokrýval celý xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 31, 32, 33, 34, 35 a 36. Xx xxxx případech (xxx navrhovatelů xxxxxx x. 31 xxxx 32 x 34) xxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nahrávce x xxxxxx x. 36 xx oprávněná xxxxx xxxxxxxx sepsání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lístky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Členové xxxxxx podotýkali, xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označeno x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdali ví x xxx xxxx x referendu hlasovat. Xx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 50 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, „xx xx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že dle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx ale povinnost. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx členové xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx). Poslední videonahrávka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x hlasovacími xxxxxxxxxx pro xxxxxx x. 22, 23 x 24. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Ve volební xxxxxxxxx xxx okrsek x. 24 xxxxxxx xxxxxxxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržela xxxxxx obálku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxx referendum byla xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx, kde jí xxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx x příchozím xxxxxxx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xx nástěnce byly xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lístků.
Navrhovatelé k xxxxxxxxxx navrhli xxxx x-xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx zaslány x xxxxxxx xxxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx x které xx xxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxx okrsku, xxxxx xx zachycené xxxxxxx dotýkalo, a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx shodně xxxxxxx, že okrskové xxxxxxx komise vydávaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx výslovné xxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyskytovala x xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x. 11 x 45). V několika xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxx č. 4), xxxxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxx sdělovali, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmějí (xxxx. xxxxxx x xxxxxx x. 7). X xxxxxxxxx okrscích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum x volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x e-mailech xxxxxxxxxxxx doložili x xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxx k x-xxxxxxxx zprávám xxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášením x e-mailovou komunikací X. X. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že X. B. měl xxxxxx x xxxxxx x. 17 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx referendum současně x obálkami xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx. Xxxxxxx x formátu X4 s xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxxx. Následně ale xxx xxxxxx každému xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dalšího xxxxx. X. X. xx xxxx e-mailem xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx 20.12.2022 x tom, xx xxxxxxx voličům nabízet xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro referendum x že volič xxxx xxx požádat. Xxxxx připojeného xxxxxxxxx xxxx M. X. xxxxxxx telefonicky xxxxxx, xx xxx takového xxxxxxx. Xx xxxxxxx X. B., xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx školení, xx xxxx tázat, xxx xx xxxx nahrané.
V xxxxxxxxxxxx promítaných xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zapisovatele, předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „na xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta x xxx místní xxxxxxxxxx“, xx což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxx plynulo, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxx, xx komise xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xx xx x xxx xxxxxxxxx měl xxxx sám.
Soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 26 a xxxxx xxxx xxxxxx xxx úřední xxxxxx, xxxxxxx si nebyla xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní; pokud xx tuto xxxxxxxxx xx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x
– xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X., v xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „nějakým pánem“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i při xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx volebních xxxxxx za xxxxxxx, xx opuštění xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx „pánem“ xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze rozhodl, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx občané xxxx, resp. oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majícím xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx tudíž naplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě věcích xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx dovozuje, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, xx nemělo xxx vůbec xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, bod 14). Xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zjištěný xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx právo, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vedené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx soudní xxxx xx xxxx dojít xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou zjištěna xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §58 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx].
[59] Xx xxxxxx xxxxxxx x odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxx, že x pochybnostech je xxxxx rozhodnout ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zdali nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxx dosažená xxxxx xxxxxxxxxxx osob klíčovou xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx (xxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x místnímu referendu xxx, xx xx xxx xxxxx nezúčastní, x xx x xxxxx nepomáhat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i vedení xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxx. Avšak je xxxxx zhodnotit, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, zapojí xxxx xxxxxxx stoupenkyně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzování namítaných xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx podaného xxxxxx zkoumal, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx ve svém xxxxxxxx mohla xxx xxxx xx účast xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu.
[60] Při xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. XXX, xxx 37.). Xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, čj. Xxx 36/2006-22, x. 960/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx soud analyzuje xxxxx mezi zjištěnou xxxxxxxxxxxxxxx x celkovými xxxxxxxx referenda (jinými xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (NSS x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zatemnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx zásadním xxxxxxxxxxx – xxx usnesení XXX xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, č. 354/2004 Xx. XXX).
[61] Na xxxxxx xx volebních xxxxxx nezpřísnila xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Xx. podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx za to, xx xxxxx k xxxxxxxx porušení ustanovení xxxxxx zákona, které xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxx xxxxxxx zákony stanovují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. §60 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx“)] x §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xx xxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatu vystihl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. Xxx 16/2018-33, x. 3717/2018 Xx. XXX, x xxxx 22 xxx, že „zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na výsledek xxxxx x zákonem x. 322/2016 Sb. xxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 s. ř. x. prokázáno, že xxxxx x porušení xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxxxx ovlivnila (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx voleb, x xx xxxxxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx vyžadované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 2.4.2019, xx. xx. X. XX 4178/18, x. 53/2019 Sb. XX, xxx 76). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x místním referendu x xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2016 (tj. ve xxxxx shodném x xxxx účinnou právní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu) x xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonností xx celkové výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx).
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxx roku 2016 xxxxx xxxxx volebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx intenzitě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, xx x xx provedené xxxxxx je xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx intenzity xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx j. Xxx 16/2018-33, xxx 22). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX, bod 63; xx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx správní – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx. Praha: X. H. Beck, 2016, §90).
[63] X xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. (…)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběh xxxxxxxxx
[82] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx způsobem obvyklým x místě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxxx xxxxxxxx viditelnost xxxxx pro ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx §27x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx referendum xxxxxxxx v tytéž xxx s xxxxxxx xx některé x xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, do Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 3 citovaného ustanovení xxxxx, že v xxxxxxx souběhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxx 6 xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx volební xxxxxxxx.
[84] Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx místního referenda, x xx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým. Xx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvede xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých hlasovacích xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasovacích xxxxxxxxx x xxxxxx položené x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovací okrsek xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prázdných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx je „xxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx potřebami, xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle odstavce 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označený xxxxxxx „xxxx“. Xxxxx odstavce 5 platí, xx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §27a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx voleb x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x hlasovací a xxxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a oprávněných xxxx probíhá xxxxx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x v xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhalo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxx pro hlasování x referendu. Na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x e-mailových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xx v xxxxxxx xxxxxx x. 4, 10, 11 (xxx xxx xxxx xxxxxx vydávat úřední xxxxxx xxxxxxxxxxx), 17, 18 (zde xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx x vývěskami xx xxxxx pohled, xxxxxxx xxx komise xx xxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), 20 (označení „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx, xxx nemělo xxx x xxxx xxxxxxxxxxx autora zprávy xxxxxxxxx z důvodu xxxx překrytí xxxxx „xxxxxxx“), 21 (xxx xx dle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dveřích xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx další pak x xx volební xxxxxxxxx, xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X4 xxxxxxxxxx xxxxxx fixem“, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 24, 25 (xxx jsou xxx xxxxxxxxx protichůdná), 27, 36 (xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx posledním xxxxxx), 44–47 (xxxxxxxxxxxx neuvedli, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx – xxxx zde xxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x 54 (zde xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvenčí). Xxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacího xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx z xxxxxx x. 12–14. Xxxx považuje za xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xx rozdíl xx xxxxxxx za relevantní xxxxxxxx. X xx xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x e-mailech xxxxxxxxx x xxxxxxx důkazy x skutečnostmi xxxxxxxxxxxxx x dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x-xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, na xxxxxxx základě xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx věci. Xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx předložené x-xxxxx x ve vzájemné xxxxxxxxxxx, x to x x ostatními xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx podotýká, xx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx objekt, x xxxx xx nachází xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §34, §27x xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxx x hlasovací xxxxxxxxx na viditelném xxxxx vyvěšen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. Xx druhou xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx a místního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dozvědět, xxx své hlasovací xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x probíhajících volbách, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která plní x úkoly okrskové xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx rovnocenně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lístků xxx xxx xxxxx, xxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx se oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxx, xx odpůrce zveřejnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx primátora x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx okrsků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx primátor xxxxxxx xxxx povinnostem xxx §31 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx.
[90] Xxxx x doložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místností x xxxxxxxx x. 1, 2, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 31, 32, 33, 34, 35 x 36 xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x hlasování x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx už tištěné, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx „místní xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 36 byla komise xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fotografie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx dle upozornění xxxxxxxx upraveno). Obdobně xxxx xxxxxxxx místa xxx hlasování v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x. 34 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx oddělená xxxxx/xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx označení míst xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fotografií xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx dle soudu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, pakliže se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[91] Xx problematické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx absentovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx neupozornila x xxx xx příchozích xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom obsahují xxxxx xxxx zjištění. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxx x. 4 xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nástěnce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které přicházely x okrskové xxxxxxx xxxxxx. Xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx hlasovací lístek x úřední xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx volbu prezidenta, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžádat (xxx zprávy z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 4 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxxx xx volební (hlasovací) xxxxxxxxx v xxxxxx x. 50 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx referendum. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxxx referendum xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vzorový hlasovací xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Shodně postupovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxxx x x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 10, 24 (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx) a č. 54 x dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okrscích č. 18, 36 x 54, xxx nichž xxxx xxxxxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany A. X. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx komise na xxxxxxxxxxxx označení xxxxx xxx vyzvednutí hlasovacích xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x tomu, že x případě okrsku x. 24 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx bod), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly, xxx xxxxxxxxx xx x xxxx vícero xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx Kladno xx nacházely xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x. 4, 5 x 6. V xxxx xxxxxxx xxx xx okrskových volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx způsobem informovaly xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx může mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx volební (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxx x. 17, 22, 23 x 24. Na xxxx je zachyceno xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Označení x xxxxxx místního referenda xx xxxx chybí. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být viditelně xxxxxxxx, nicméně v xxxxx případě xx xxxx xx prokázaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxx č. 24 je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xx xxxxxxxxx označení xxxxxxx. Xx zápisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx kroky k xxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx x xxxxxxxxxx e-mailových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx „xxxx“ xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx provádět k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť i xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx“ hlasovací xxxxxx skutečně vyvěšen xxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly x rozporu x §27x xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxx volební xxxxxxxxx), x to xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx lístky x úředními obálkami xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §27x xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxx s volbami. Xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení (xxxx. více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx „x nepraktickým, nehospodárným x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx volbách a xxxxxxx referendu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx budovách xx xxxxx obcí“ (xxxxxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, bod 28). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvláštním okrskovým xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx čj. Xxx 2/2013-59, v xxxx 48 xxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx občany xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 38/2019 Xx. xx xxxxxx x místním xxxxxxxxx §27x. Nicméně xxx xxxxx xxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komise xxx xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx členové xxxxxxxx xxxxxxx komise při xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxx x ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.
[96] Jak §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx průběhu) xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxxxxxx xxx, xx jeden xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasující xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ztotožňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stálém xxxxxxx voličů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na tom, xx xxxxxx část xxxxx xxxx obstarávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být takový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx okrsků x xxxxxx počtem hlasujících x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho pohledu, xx se členové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i x xxxxxxx souběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx dovede xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zapisující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx voličů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob mohl xxxxxx chybu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx situacím lze xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx členy komise xxxxxxxx. X xxx xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx komise xxxx xxxxxx, že oprávněná xxxxx xx xxxxxxx x obou seznamech (xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasovat v xxxxxxx referendu se xxxx – srov. §4 zákona x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Na druhou xxxxxx je pravdou, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx komfortní a x některých xxxxxxxxx xxxx xxx vnímán xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx v xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxx v xxxxx xxxxxxx místnosti). Nelze xxx bez dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx chtějí xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hodlají xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, znamenala tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx občanech xxxxxxxxx, xxx volbám x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x více) minut xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat překážku xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx schopna xxx xxxxxx rozpoznat, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxxx, xx nutné po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obálku xxx xxxxx xxxx xxxxxx referendum. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předem doručovány, xxxxx xx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ve volebních (xxxxxxxxxxx) místnostech. X xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezákonné. Xxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx snaze, xxx xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41). Okrsková xxxxxxx xxxxxx se musí xxxxxx xxxxx x xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přeje xxxxxxxx xx volbách xx x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
[97] X bodě [91] xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx zúčastnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účast v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prezidentské xxxxx. Xxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zorganizovaly tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Došel-li volič xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx vydány xxxxx hlasovací xxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxx již se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxx xxxxxx. Soud hodnotí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise.
[98] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 43 X 75/2022-34, xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx osoba x xxxxxxxx volební komisi, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx, x xxx dalšího xx vydá úřední xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx této osoby xxxxx xx volbách x zároveň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu. Účast xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx okrskové volební xxxxxx xxxxxx vědět, xxxxxx xxxx se xxxx příchozí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxx bod [91] xxxx) jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx byla x xxxxxxxxxxx volebních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příchozí xxxxx xxxxxx, kde xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[99] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelů podporující xxxxx, xx okrskové xxxxxxx komise měly xxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx obálky xxx xxxxx prezidenta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx zásadní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxx její xxxxxx xx výpisu ze xxxxxxx oprávněných xxxx.
[101] X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 43 X 75/2022-34 x xxxx 13 xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x převzetím xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjeví xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxxx xx oprávněné xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nechají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx svobodné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx lístek xxxxxxxx, a xxx xx xx místního xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který rozsudkem xx xxx 3.1.2023, xx. Xxx 5/2022-44, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx 13 dodal, xx „xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxxx, kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okrskové (xxxxxxx) komise osobám xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxx referendum xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxx xxxxxxx (či xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx například xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX).“
[102] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jen prezidentské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek x úřední xxxxxx. Xx, xxx následně xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx na její xxxxxx xxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx x hlasovala, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i tak xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplatný. X xxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x tím, xx přistoupí ke xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx referendum“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx neoznačení míst xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx příchozí xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx okrskovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněných osob x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxx se navrhovatelé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx zaznamenají xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxx učinit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x některém z xxxxxx aktů, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu ztotožnit, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[103] V návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxx musí soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxx na její xxxx účastnit se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx volby, xxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx založila xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx hlasování, což x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xx xxxx platnost x xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxx xxxxx na xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx komise zjistit, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx mít vliv xx xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dosaženou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okrscích. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jistotou xxxxx, xx xx na xxxxxxxxx účast xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístků. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx faktory, například xxx obvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx x provozu xxxxxxxxxx xxx, apod.
[104] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x prohlášení xx uvádí, že xx otázku, xxxx xxxx vydávány xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že jedna xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a druhá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlila, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních obálek xxx dalšího xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx xxxx být před xxx postaveno xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx zúčastnit, jak xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx X. X. ale xxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx vyhledávala xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a úřední xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx vydávány xxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx více níže).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dostavovaly xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx volební xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně i x příloh x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okrskové komise xxxxxxxxx na to, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva, xxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx měli svou xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx komise X. X. x X. G., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx jednání založilo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodovaly x xxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomně. Xxxxxxx xxxx nemá xx xx, že by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx či naopak xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. R., xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před x x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 17. Soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiprávní, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx účast x xxxx formě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejvyšší, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx takového xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit (srov. xxxxxxxx NSS čj. Xxx 2/2013-59, xxx 48). Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona x místním referendu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[106] Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxxxx, zdali členové xxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxx politicky xxxxxxx. Xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxxx, protože xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný počet xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxx občané Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx vyvolanými xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V každém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx.
[107] Soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lístek xxx xxxxxx referendum xxxxxxx, xxx že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx X. B. xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx obálku xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx sdělila xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 50 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 50). Xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvozovat, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx okrskových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voliče xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x dokazování xxxxxxxxx, xx členové komisí xx x nejednom xxxxxxx xxxxxxxx xx X. X. x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x hlasovacích xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx jako důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působili xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výjimkou, xx xxxxxxxx xxxx deleguje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxxxxx), což xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx potom xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx bude xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona).
[108] Podle xxxxxxxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx referendu, neboť X. X. ve xxxxxxxxxx x členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování xxxxx §26 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx. Xxx 2/2013-59). Xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxx informace X. X. xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení ničím xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx toliko spekulují, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Ostatně xxxxx námitka xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obálek xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[111] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx dostatečným množstvím xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx jí nebránil xxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti. X xxxx důvodu xx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx hlasovací xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x seznamu oprávněných xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodávány. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx v krátkém xxxxxxx intervalu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydány, xxxxx xxx následně xxxxxxxx xx nebyly x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx množství hlasovacích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx hlasování. Odpůrce xxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx tisk xxxxxx xxx 67,5 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úskalí x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jaká bude xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx lístků, než xxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétně x xxxxxx x. 11, v xxxx xxx předsedou okrskové xxxxxxx xxxxxx X. X. Pro celkem 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 600 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx M. X. x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x xx xxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxxxxxxxxx lístků. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx okrskové volební xxxxxx přiložené k xxxxxx o xxxxxxx x výsledku hlasování x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xx zápisu xxxxxxxx xxxxxxx komise. X xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx výslech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx.
[113] Xxxxxxx xx xxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 x §34 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx, že hlasovací xxxxxx nejen x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx takto xxxxxxxxxx x x dalších xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 6 xx x druhý xxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxx lístky xxxxxxx x xxxxxx č. 4, xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 10:03 xxxxx xxxxxxxxx lístky xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x zápis x průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx (třebaže jen x xxxxxx okamžik) xxxxxx x u xxxxxx č. 26 x 55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx objektů, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, aniž xx zjišťovaly vůli xxxxxx, xxx mají xxxxx účastnit xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxx intenzita
[134] Jelikož xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx xxxx vymezeného přezkumného xxxxxxxxx.
[135] X xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[136] Xxxxxx xxxx místním xxxxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úsudek, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx kampaně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxx x účasti, xx xxxxx dosažené xxxx závisí xxxxxxx xxxxxxxx místního referenda – xxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí x něm xxxxxxx xxxxxxx. Dospěl-li soud x tomu, že xx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx lístků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvztažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx podmínku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[137] Xx uvážení o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x je xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx k nim xxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[138] Soud xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu hlasovat xx xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxx (srov. xxxxx XX xx xxx 10.2.2015, xx. zn. XXX. ÚS 3673/14, x. 32/2015 Sb. XX, xxx 82). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx význam je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 31.3.2015, xx. xx. X. XX 105/15). Z důvodu xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x místním referendu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je soud xxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx volbách, xxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx většiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nebyla xxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x rovnost xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10, x. 56/2011 Xx. XX, xxx 44).
[139] Soud přitom xxxxxx x závěru, xx zejména x xxxxxxxx „předreferendové“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx vůči navrhovatelům, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k deformaci xxxx občanů xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snažil x to, aby xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x držení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[150] Xxxxx xxxxxx soudu již xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx místním xxxxxxxxxx postačovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx mohly mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxx x učiněnému závěru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších vad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x v xxxx okrscích, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx místností a xxxxxxxx i x xx), xxxxx xxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxx, nezákonného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ovlivnění výsledků xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, které xxx xxxxx plnily xxx, že xxx xxxxxxxxx důvodu upřednostnily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. předpokládaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prezidentských xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxx nechce xxxxxxxx x x xxxxxxx referendu, xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxx xxxx x závěru, xx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxx xx výsledky xxxxxxxxx x jednotlivých okrscích. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x okrscích x. 4 (účast 20,54 %), 10 (xxxxx 22,78 %), 24 (xxxxx 15,37 %) x 54 (20,27 %). Xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xx volebních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx řádně označeno xxxxxx místního xxxxxxxxx x komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx na xxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxxxx x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x hlasovací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) tyto údaje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx, zdali si xxxxx xxxxx hlasovat x v xxxxxxx xxxxxxxxx (29,54 %), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, u xxxxx xx vydávaly xxxxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx (42,84 %), xx xxxxxx, xx xxxxxx komise xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) místnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx účast, xxx xxxxx xxx výše. Xxxxxxx xxxxx korelace xx xxxxxx.
[151] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx postupem xxxx x automatické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx a průměrná xxxxx x nich xxxx xxxxx 49,62 %. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obdrželi xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxx, resp. xx xx komise „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat, xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxx xx zúčastnili x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx volební xxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx 62,19 %. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však účast x místním referendu xxxxxxx těchto hodnot (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx): 41,30 %, 51,49 %, 53,55 %, 48,09 % x 51,37 %. Xxxxxxxxxxx volební účast xxxxxxx x xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55 xxxxxx výší: 60,99 %, 76,82 %, 64,09 %, 63,39 % a 72 %. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x místnímu referendu xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx x xxxx xx očividně xxxxxxx. Xxxx z toho xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx obálky x hlasovacího xxxxxx x x místnímu xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxx účasti, xxx xx nutné xxxxx na tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx x místním xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxxx xx jisté míry xxxxxxxx celkovou xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxx hodnotí xxxxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
[152] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 6 x 11 (xxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx), xx. v xxxxxxxx x xxxxxxx vysokou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx referendum xxx, xxx byly vytvořeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx, x xx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx, jak mu xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx x. 6 xx x druhý xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxx jen na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx odpůrce xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností. (…)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[155] Soud xx závěrem musel xxxxxxx tím, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vadám nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důsledky xxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxx, xxxx. xxx xx xx následně xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xxx x xxxx 36 uvedl, xx „v případě, xx xxxx rozhodnuto x neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx jednat x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx bude xxxxx využít xxxxxxxx x volebními předpisy x xx kterými, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxx zkoumal, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x k problematice x něm řešené xxxxxxxx.
[156] Xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xx lze domáhat xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx vnitra xxxxxxx opakované volby xxxx opakované xxxxxxxxx xx 30 xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 odst. 2 xxxxx zákona).
[157] Xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxx místního referenda, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu (xxxx. tím, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nezákonně xxxxx xxxx vedena xxx samotná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místnostech. Xxxxx xx proto x pochybení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaká je xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx).
[158] Zároveň xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx termínu. X xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 A 38/2022-206, v xxxx xxxx zároveň xxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xx území Statutárního xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx 27.9.2022 xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx, xx xxxxxx hlasování x uskutečněném xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proces xx navracel xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx by xx xxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kampaň, právě xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxx opětovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx náležitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx přípravného xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx otázce xxx místní referendum xxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovením xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxxxxx stanovit den xxxx konání [xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], x to v xxxxxxx x xxxxxxxx x §15 citovaného xxxxxx. I xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §54 xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx odhlédnout xx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování dalším xxxxxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil. Podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodlo x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazuje rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx ale xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepřípustně zasahoval, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx referendum, případně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[159] X ohledem xx shora xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx omezil xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx termín (xxx xxxx), x xxxx xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. x. (xxx Xxxxx, X. §91x. Xx: Xüxx, Z.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[160] Xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlašuje opakované xxxxxxxxx xx volbách xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho konání. Xxxx xxxxxx, xxx x případě vyslovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx dokonce xxxxxxx orgán mimo xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xx 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx, xxx nastává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx (§93 xxxx. 5 s. x. x.). Xxxxx 30 xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opakovaného xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx rozhodování by xx xxxx zastupitelstvo xxxxx §5 a §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx xxx, xxx xx konalo xxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doba pozdější. Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výbor xx i za xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle xxxx xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxxx XXX xx. Xxx 3/2014-41). Dále x xxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýší pravděpodobnost, xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účasti xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 5.3.2015, xx. Ars 11/2014-42, x. 3211/2015 Sb. XXX, bod 33). Xxx pro přesvědčivé xxxxxx xx může xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, má-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxx vyjít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x), jenž xx xxx být v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx v 30xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[161] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx něhož xx „xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxx, xx x budoucnosti xxxxxxxx, xxx nevíme xxxxxx xxx (xxxx xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx roku 2018, xxxxxx xxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2017, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47 xx xxxxxx xxxx 2018), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx rozsudek xx. Xxx 11/2014-42, xxx 34)