Právní xxxx
X. Xxxx-xx xx xxxxxx referendum xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělit svou xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx komise xxx, xx někteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xxx hlasování xx volbách. Osoba xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozpoznat, x xxxxxxx členů xxxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx volby. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx označení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx hlasování xxxxxxxx upozornit.
II. X xxxxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx (§27a odst. 1 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasovací x xxxxxxx lístky x xxxxxx obálky až xxxx, co budou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx typu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, resp. volit. Xxxxxxxxxxx vydání hlasovacích x volebních lístků x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vady, xxx které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx, xxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, č. 960/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS, x. 3211/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX, č. 3522/2017 Xx. XXX x x. 3717/2018 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/2011 Xx. XX (xx. xx. Pl. ÚS 52/10), x. 32/2015 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3673/14) x č. 53/2019 Xx. XX (xx. zn. I. XX 4178/18).
Xxx: x) Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního referenda x b) X. X. proti Statutárnímu xxxxx Kladnu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x místním referendu.
Navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx x termínu 1. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dnech 13. a 14.1.2023 xx Statutárním xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxx svém xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k takovým xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx referenda. V xx xxxxxxxxxxx požadovali xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx komise x xxxxxxxx xxxxxxxxx se x celkem 51 880 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxx hlasovací xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx. 26,69 % x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx 10 340 xxxxxxxx hlasů pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x 2 045 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činí xxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou, xxx také Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 29.11.2022, xx. 59 X 38/2022-206). Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměrných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ústavně garantovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního referenda. Xxxxxxxx vady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x souvislosti x namítaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx viditelnost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx svou xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27x odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé mínili, xx xx odpůrce xxxxxx vysoké účasti x xxxxxxx referendu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nevědělo, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx než v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místního referenda, xxxxx v kombinaci x tím, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeden moment xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neměli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.1.2023, xxxxxxx xxxxx xx xxxx zásadně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx postup xxx navrhovatelů neomezoval x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx voličů pro xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozděleny xxxxxx xxxxx abecedního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxx rozdělení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x místním referendu x volbě prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimovat xx xxxxxxx xx xxxxx nelogická, xxx xxxxxxx i zatěžující x kladoucí zbytečné xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx a hlasovacího xxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím, xxxxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jej včas xxxxxxxxxxxx, xxx ale xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx povinen xxxx xxxxx. Okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx souběžném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dílčí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jako „xxx xxxxxx x xxxxx“ xxxxx jen xxxxx xxxx okrsková xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxx doplněn xxxxxxx č. 38/2019 Xx. xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 7.2.2019, xx. Xxx 4/2018-45), xxxxx xx xx xxxx xx jedné xxxxxxxx komisi x xxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x vysokému xxxxx voličů xxxxxxxx xx prezidentských xxxxx xxxxxxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx front. X xxxxxxx xxxxxxxx výpovědí xxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx museli xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx, převzít xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx frontu xxxx xxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opětovně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo x xxxxxxx zvukových x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 50. V xxxxx okrsku nebylo xxxxx viditelné xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx upozorněna. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxx xxxxxx (x volbě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx telefonický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. (xxxxxxx xxxxxx správního Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obálky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx voličů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx nečinili.
Členům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozporuplné x xxxxx protichůdné xxxxxxxxx. Xx školení konaném xxx 5.1.2023 X. X. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vydá xxxxxx xxx omezení. Xxxx svá xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali xx skutečnost, xx X. X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx získávala x xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx, x čemž spatřovali xxxxxxxx §26 zákona x místním referendu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx unikají, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxxx dodáváním chybějících xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx možno na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx další xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volební komise xxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx hlasovací místnosti xxxx výrazně xxxxx xxx x ostatních (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx platné x xxxxxxx). M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navštěvovala. Ve xxxx případech xxxx xxxx také xxxxx, xx xxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obálek. Xxx xxxxxxxx místnosti xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx 600, xxxxxx x xxxxxx xxxx 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx. Až xx základě xxxxxxx xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x poté 80 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx obálek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxx „xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx referenda v xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx. Nezajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxxx hlasování xx neplatné a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podotkl, xx x xxxxxxx hlasování xxxxx x xxxx xxxxxx porušen zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxx referendu, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx probíhalo x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxxx místnostech xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. X xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x médiích, na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x informacemi o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx médiích, tak xx xxxxxxxxxx sítích. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2013, xx. Ars 3/2013-29, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nutit. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx vydávat automaticky xxxxxxxxx lístky xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx voleb x referenda při xxxxxxxx lístků, nevydal. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx lístky mají xxx xxxxxxxx odděleně. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pochybením xxx ztotožňování xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které se x hlasování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ní. X xxxxx případě xxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx území xxxxx Xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxx zároveň xxx xxxxxx vnucována. Xxxxx by úřední xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx vydávány (xxxxxxx) xxxxx jejich vůli, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.10.2022, xx. 43 X 75/2022-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxx řešen xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx obálky a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obdržení xxxx úředních obálek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude seznámena xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxx, xx xxx převzetím úřední xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlášením xxxxx x oprávněných xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítla x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Zmíněný xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxxx xxxx občanů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále upozornil xx xx, xx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx §21 odst. 3 x §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx x §18 xxxxxx č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx). Okrskové xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxx nominovaných xxxxxxxxxxx stranami a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Místní xxxxxx je xxxxxxx xx zástupců města x přípravného výboru. Xxxxxx proto ovládány xxxxxxxx x odpůrce x xxxx ani xxxxxxxxxxxx svůj xxxx (xxxxxxxxx ani xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovateli, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxx xxx ve volbách, xxx x místním xxxxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx různých xxxxxxx xx nutné ověřit xxxxxxxxx dané osoby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx se xxx případným chybám x xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx zúčastní. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx oprávněné osoby xxxxxxxxxx zorientovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx stolku x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx druhý xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx 35 000 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 67,5 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx osob, xxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x. 19 a 36, x nichž xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx různých xxx, xxx xx xxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx spjaté x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx B. R. x případech xxxxxxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x rozporu s §32 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. H. x X. X. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x 10 xxxxxxxxx objížděli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ovlivňování xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciál plynoucí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referenda vede x matení voličů, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené nebyl xxx žádný xxxxx, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu.
Návrh na xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx nepřípustný, xxxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva odpůrce xx samosprávu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx – to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxx patrný xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X den xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx replika xxxxxxxxxxxx a), x xxx mimo xxxx xx xxxxxxx pořízené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxx x okrsku x. 24, v xxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálky xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vydáváním xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxx připouštěl, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) neshledával xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prezidentských voleb xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatel b) xxx xxxxx návrhu xxxxx, že xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx se sami xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx místní referendum xxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné následující xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx přiložili x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabulku, x níž xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obálek na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx aktualizované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz tabulku xxxx). Autoři xxxxxxx xxxxxxx xxx srovnávací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, x xx xxxxxx vydávání xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebýt xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 46 %.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx okrsků
dohromady xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx
xxxxxxx - automaticky xxxxxx obě xxxxxx
49,62 %
5 (xxxxxx x. 43, 40, 11,
xxxxxx
xxxxxxx - po xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
42,84 %
6 (xxxxxx č. 48, 2, 26, 49,45, 53)
xxxxxxxxx
xxxxx se
29,54 %
3 (xxxxxx x. 13, 23, 34)
Zvlášť
ptala se xxxx xxxxxx
23,59 %
12 (xxxxxx x. 15, 30, 56, 42, 25, 28, 50, 3, 41, 9, 57, 17)
zvlášť – xxxx s referendem, xxx xxxx ke xxxxxx
xxxxxxx
22,84 %
3 (xxxxxx x. 35, 8, 31)
xxxxxx – xxxx x referendem xxx xx dveří
neptali
20,00 %
28 (xxxxxx č. 16, 32, 19, 12, 5, 14, 10, 52, 29, 39, 20, 38, 4, 54, 44, 33, 36, 47, 51, 1, 37, 27, 21, 24, 18, 22, 46, 7)
Ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxx obsažen pokyn, xxx x případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxx volby x místní referendum x xxxxxx společně x zároveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx dotazovali xxxxxx, „xx chtějí“, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxx sdělí, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx projev xxxx xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx nečinit xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obdržela hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx komise x xxxx xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxx x xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoba se xxxxxxxxxx xxxxxxx zápisu x průběhu xxxxxxxxx, xxx xx telefonátu x X. X. xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x okrsku x. 10, x xxx hlasující na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxx obdržel xxxxxxxxx lístek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byli xxxxx proškoleni. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 24 xxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požádal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x místnímu xxxxxxxxx x tázal xx, zdali xx xxxxxx vydává xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx x dispozici. Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 29 xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obálku k xxxxx prezidenta a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx budovy xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx „volební místnost“, xxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nahrávce xxxxxx označení místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx byly xxxxxxxx nahrávky x xxxxxx x. 31, 32, 33, 34, 35 x 36. Xx xxxx případech (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 31 xxxx 32 a 34) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 36 xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx sepsání xxxxxxxxx xx průběh hlasování x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lístky x xxxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Členové xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve volební xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdali ví x zda xxxx x referendu hlasovat. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 50 členové xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx volí, „xx co chce“. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxx sdělit, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx chce xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx videonahrávka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s hlasovacími xxxxxxxxxx pro xxxxxx x. 22, 23 x 24. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních (xxxxxxxxxxx) místností se xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro okrsek x. 24 autorka xxxxxxxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x další xxxxxx komise. X xxxxx, xxx xx xxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek a xxxxxx obálku xxx xxxxxx referendum, xxxxxx xxxxx označení s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lístků.
Navrhovatelé x xxxxxxxxxx navrhli také x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zaslány x xxxxxxx hlasování x xx jeho xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx číslem okrsku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xx autora. X xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxx lístky xxx volbu prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdrželi xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnění. X x-xxxxxxxxx zprávách xx xxxx vyskytovala x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. okrsky x. 11 x 45). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx, xx členům xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx propagovat (xxxx. zpráva x xxxxxx x. 4), xxxxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zpráva x xxxxxx x. 7). X některých xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hlasovacího lístku xx xxxxxxxx stoly xxx xxxxxx referendum x volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx x e-mailech xxxxxxxxxxxx doložili i xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx a komentáři xx sociální xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxx, xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx je mohl xxxxxx xxxxxxxx, x xx x sám xxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Z xxxxxxxxxx vyplynulo, že X. X. xxx xxxxxx x xxxxxx x. 17 xxxxxxxxx xx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxx lístků pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx příchozím ani xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx hlasovat. Xxxxxxx o xxxxxxx X4 x xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ si určitě xxxxxxx lidí xxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx xxx xxxxxx každému xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx může hlasovat x dalšího stolu. X. X. xx xxxx x-xxxxxx dotazoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx mylná xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx 20.12.2022 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxx xxx požádat. Xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na námitku X. X., xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise konaném xxx 20.12.2022 x xx metodickém školení xxx zapisovatele, předsedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 xx xxxxxxxxx informace, xx „xx xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx novou sadu xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx prezidenta x xxx místní xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx přiložených x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx že xx si x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx:
– xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 26 x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nebyla xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxx informaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, obálku xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x
– xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X., v xxxx popisuje, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a aktivně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx pánem“, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxx, xx opuštění místnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jí xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl, xx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxxxxxx
[58] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxx demokracie. Jeho xxxxxxxxxxxxxxx se občané xxxx, xxxx. oprávněné xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyjadřovat x otázkám majícím xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx tudíž naplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správě věcích xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xxx xx. 22 Listiny). Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu x toho dovozuje, xx „xxxxxx přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x pochybnostech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxx 14). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx domněnky, xx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněných x xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kampaně x informací xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx moci xx mělo dojít xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu [xxxx. §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx].
[59] Xx druhou xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 22 Xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx posuzovat, xxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxx mohli svobodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx tvrzené xxxx proto xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxx xxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda, nebo xxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx (viz §48 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postoj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxx nezúčastní, x xx x xxxxx nepomáhat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx právě tímto xxxxxx. Avšak je xxxxx zhodnotit, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, resp. názorových xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zapojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzování namítaných xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx mít xxxx na účast xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiměřeně vyjít x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx věcech volebních (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xxx 37.). Xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx x xxxxxxx organizace, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22, x. 960/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx posuzuje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové intenzity, xx xx xxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zatemnění volebních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxx XXX ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX).
[61] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novela xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Xx. podmínky xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx xx to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. §60 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx“)] x §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu xx xxx současné právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. Xxx 16/2018-33, x. 3717/2018 Xx. XXX, x xxxx 22 xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivnilo. Xxxxxx xxxxx, nyní xxx bude xxx xxxxxxxx volební stížnosti xxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx a xx xxxx protizákonnost ovlivnila (xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx) výsledek xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podložená pravděpodobnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 2.4.2019, xx. xx. X. XX 4178/18, x. 53/2019 Xx. XX, xxx 76). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2016 (xx. ve xxxxx xxxxxxx s xxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu) x tom xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda).
[62] Xxxxx xxxx pominout, xx i do xxxxx roku 2016 xxxxx xxxxx volebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá ovlivnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že x po provedené xxxxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení x. Xxx 16/2018-33, xxx 22). X zatemnění xxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxx usnesení NSS xx dne 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX, xxx 63; xx xxx Xxxxxx, X.; Jirásek, J.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxxx xxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx. Praha: X. H. Beck, 2016, §90).
[63] U xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx
[82] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklým x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx §27x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu koná-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, do Evropského xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx okrskové volební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx okrskových xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx souběhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx občanů xxxxx příslušného zvláštního xxxxxx x podle xxxxxx zákona. Dále xxx xxxxxxxx 6 xxxxx, xx xxx xxxxxxx voleb nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxx a volební xxxxxxxx, x) přenosná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx volební xxxxxxxx.
[84] Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejpozději 15 xxx xxxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxx obvyklým. Xx-xx xx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvede xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místností x otázky xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx místnost pro xxxxx xxxxxxxxx okrsek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx razítkem xxxx (xxxx xx „xxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx potřebami, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zapůjčen k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xx viditelném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označený xxxxxxx „xxxx“. Podle odstavce 5 xxxxx, že xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx označen.
[86] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x termínu prvního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okrskové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §27a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ukládá, aby xxx souběhu xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx místnost a xxxxxxxx pro hlasování x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Netvrdí však, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx společných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viditelnost xxxx pro hlasování x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx poukazovaly x některé xxxxxxxxx xxxxx v x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx okrsků x. 4, 10, 11 (xxx ale xxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), 17, 18 (zde však xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx informace xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxxxx), 20 (xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“), 21 (xxx xx dle dvou xxxxx označení nacházelo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx volební xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx volební xxxxxxxxx, byť „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X4 xxxxxxxxxx xxxxxx fixem“, xxx dalších zpráv xx ani tato xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 24, 25 (xxx jsou dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 27, 36 (xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx referendum“ xx posledním xxxxxx), 44–47 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svědectví xxxx – stůl xxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a polovinu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x 54 (zde xxx xxx xxxxxxx xxxxxx objekt xxxxxx). Xxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacího xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx z xxxxxx x. 12–14. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxx x obrazovými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zápisům xxxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx materiály, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x-xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předložené x-xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
[88] X označení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx předně podotýká, xx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nachází xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §34, §27x xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxx v hlasovací xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nápisem „xxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonat. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx příchozím do xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x probíhajících volbách, xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxx x místním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx k oběma xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Okrsková xxxxxxx komise xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebních a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxx místní referendum. Xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si oprávněné xxxxx mohly vyžádat xxxxxxxxx lístky x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xx oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx okrskové volební xxxxxx.
[89] Xxxx ověřil, xx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx okrsků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxxx xxx §31 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx (hlasovacích) xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1, 2, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 31, 32, 33, 34, 35 x 36 xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx probíhat xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx umístěny xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx psané xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (nicméně xxxxx xxxxxxx k zápisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okrsku x. 36 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxx dle upozornění xxxxxxxx upraveno). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místa xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x. 34 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxx společně (xxxxxx zde xxxxxxxx xxxxx/xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míst xxx hlasování x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxxx okrscích neshledal xxx xxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx do volební xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x místním referendu.
[91] Xx xxxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx absentovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyzvednout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx tato zjištění. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x. 4 se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x oprávněným xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx hlasovací lístek x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x to xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob). Xxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx obálky xxx xxxxx prezidenta, x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx (xxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 4 x příslušná xxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxxx nahrávek xxxxxxxxxx xx volební (hlasovací) xxxxxxxxx v xxxxxx x. 50 plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stůl xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyžádání, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vzorový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx komise xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx hlasovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 10, 24 (xxx x xxxxxxxxxx audionahrávku, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) x č. 54 x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 18, 36 x 54, dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A. X. jakožto xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx označení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx]. Uvedené xxxx xxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx x případě okrsku x. 24 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx), případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nacházelo se x nich xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Kladno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 4, 5 x 6. X xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde mohou xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx může xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místní referendum.
[92] Xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x fotografie, xxxxx xxxxxxxxxx označení objektů, x xxxxx se xxxxxxxxx volební (hlasovací) xxxxxxxxx okrsků x. 17, 22, 23 x 24. Na xxxx je zachyceno xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nich xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx objekty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxx x. 24 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) právě xx xxxxxxxxx označení xxxxxxx. Xx zápisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx proto xxxx konstatovat xxxxxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx označeny, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s nápisem „xxxx“ xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx shledal, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, šlo xx xxxxxx o ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx výsledek xxxxxxxxx.
[93] Xxxxx navrhovatelů xxxx x rozporu x §27x xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na různých xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx automaticky xxxxxxxx x hlasovacími lístky x xxxxxxxx obálkami xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxx potud, xx xxxxx §27a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxxxx nezřizuje.
[95] Účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx §27x xx zákona o xxxxxxx referendu xxx xxxxxx v principu xxxxxxxxxxxxx x ve xxxxx zjednodušit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na nutnosti xxxxxx různé okrskové xxxxxx, zajistit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x volební místnosti x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „x nepraktickým, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx volebními xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx budovách xx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxx místnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xx. Xxx 2/2013-59, x xxxx 48 xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neúčelné x xxx hlasující xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx citovanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 38/2019 Xx. do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §27x. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by si xxxxxxxx volební komise xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x zbývající část xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx členové okrskové xxxxxxx komise při xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx referenda museli xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.
[96] Xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okrskové komisi x okrskové xxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxx celku. Avšak xx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx rozdělit mezi xxxx, například xxx, xx jeden xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasující xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se okrsková xxxxxxx komise může xxxxxx xx xxx, xx určitá xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx xxx takový xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x členů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktický x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xxxx xxx okrskové xxxxxxx komise k xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx §29 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx x seznam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx místnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasující xxx xx seznamu xxxxxx, xxx do seznamu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasujícího xxxxxxx xx nesprávného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx komise xxxxxxxx. X tím xxxx xxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxx seznamech (xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx referendu se xxxx – srov. §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x §2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx spojení x §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Na druhou xxxxxx xx pravdou, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx komfortní x x některých případech xxxx být vnímán xxxx obtěžující, jelikož xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx různá místa x xxxxx xxxxx xx dvou frontách (xxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x svou xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx hodlají xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekonatelnou zátěž. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x místnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxx. Uvedené xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že oprávněné xxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zefektivnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx schopna xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky x úřední obálku xxx xxxxxx referendum x xxx tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx okrsková xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělovala, xx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx obdržet x xxxxxx obálku xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx zapomínat na xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou oprávněným xxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx x hlasovací xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx volebních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx poznamenává, xx upozornění voliče xx konání místního xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx snaze, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx x z hlediska xxxxxxxxx účasti xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze xxx 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu hlasovat, xxx xxxxxxxxx pouhou xxxxxxx, xxxxx si xxxxx přeje xxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx.
[97] V bodě [91] xxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx nezajistily dostatečné xxxxxxxx místa pro xxxxxxxx úředních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místní referendum, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx legitimaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx členové xxxxxx zajišťovali pouze xxxxxxxxxxxx voličů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx-xx volič xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístky xxx prezidentskou xxxxx, xxx již se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdrží x jiných xxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxx volební komise.
[98] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 43 X 75/2022-34, xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx (xxxxxxx xxxx volič xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní xx xxxxxxxx převzetí xxxxxx obálky a xxxxxxxxxxx lístku. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx volbách, x bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu. Účast xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx je xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prezidentské volby x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxx jeden xxx xxxxxxxxx xxxx druhým. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí (xxx xxx [91] xxxx) jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označena. X těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx obdrží.
[99] Xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů podporující xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx úřední obálky xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k „xxxxxxx“ x neodpovídajícímu zvyšování xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx zásadní při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxx §36 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx x úřední xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat x xxxx xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx člen okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[101] X již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 43 X 75/2022-34 x xxxx 13 xxxx výslovně xxxxx, xx „oprávněná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x hlasovací xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjeví xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ztotožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a úřední xxxxxx. Xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx do místního xxxxxxxxx zapojí.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2023, xx. Ars 5/2022-44, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazovanému xxxxxxxx x x xxxx 13 dodal, xx „xxxx situace xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralelně x xxxxxxx vydávaly xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby x místní referendum xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem například xx volbách do Xxxxxxxxxx XX).“
[102] Xx xxxxxxx uvedeného xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvora xxx xxxx platnost a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx místního xxxxxxxxx, xxxx obou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (jak xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední obálku. Xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx bude považován xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx, aby oprávněná xxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x místním referendu xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx totožnosti, xxxx xxx se xxx neoznačení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx souběžně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, x xx x návaznosti na xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx komisí zaznamenána xx výpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byly xx xxxxxxx hlasovací lístek x xxxxxx obálka. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Členové xxxxxx xxxx oprávněni vydat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx mohou xxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xx proto xxxx xxxxxxx příchozí xxxxx xxxxxxx, zdali si xxxxx volit ve xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x některém x xxxxxx aktů, a xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit, xxxxxx xx příslušného xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[103] X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx by se xxxxxxxx osoby nikdo xxxxxxxx xx její xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací a xxxxxxx xxxxxx jak xxx xxxxx, tak xxx xxxxxx referendum. Xxxxx postupem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx hlasování, xxx x xxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx vliv na xxxx platnost a xxxxxxxxx. X každém xxxxxxx je nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu. Xxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx náznaky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxx mít vliv xx xxxx účasti x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xx lze vyvodit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účasti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxxx xxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxx určit, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx lístků. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxx řešené problematiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx k provozu xxxxxxxxxx her, xxxx.
[104] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obálky, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx. Apeluje-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, musí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Avšak xxxx xx shoduje s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem, neboť xxxx být xxxx xxx xxxxxxxxx najisto, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastnit, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. X případě A. X. ale nic xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xx xxxx xx plentou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x xxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx x referendu „xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávány xxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx více níže).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které „poučovaly“ xxxxxxxx volební komise x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývají x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxxx k xxxxxx xxx dovodit, xx xx podporovatelé xxxxxx místního referenda xxxxxxx okrskové komise xxxxxxxxx xx xx, xxx xxx jejich xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx úřední obálky x hlasovacími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx měli svou xxxxxxxx překročit i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. X. a X. X., xxxxx xxxxxxx předávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx některé x xxxxxx jednání založilo xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xx rozhodovaly x xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx autonomně. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxxx x oprávněných xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx nezúčastnit. Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx X. R., xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyzývána x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x objektu, v xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx okrsku x. 17. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx v xxxx formě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx, x xxx x reprezentativní. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx takového xxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. Xxx 2/2013-59, bod 48). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx místností je xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxx.
[106] Xxxx též xxxx v xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxx politicky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx, aby x navržené otázce xxxxxxxx xxxxx občané Xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidé, x xxxx xxxxxxxxx vyvolanými xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V každém xxxxxxx je xxxxx x místnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i právní xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx to není xxxxxxxxx.
[107] Xxxx xxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2022 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lístek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jej xxxxxxx xxxx vyžádat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx obálku xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx x rozporu x xxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 50 xxxx komisi při xxxxxxxxxxxx hovoru (viz xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x. 50). Xxxx xxxxxxxx s xxx, xx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okrskovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložených xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx vydávání hlasovacích xxxxxx a úředních xxxxxx postupovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx nevydávaly xxx dalšího (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prezidentské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxx vliv. Xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, za jejichž xxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx komise xxxxx xx xxx praxi xxxxxxxxxx xxx pokynů xxx sdělených. Zároveň x xxxxxxxxxx vyplynulo, xx členové xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx X. X. s xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx komise xxxxxxxx xx různém xxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx k pokynům xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce. X xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (popř. xxxxxxxxxx), což zákon xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnily xxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřízené xxxxx zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx x členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona).
[108] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť X. B. xx xxxxxxxxxx s členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx i na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx. Xxx 2/2013-59). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx informace X. X. xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx. navrhovatelé xxxx xxx xxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx soud xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxx spekulují, xxxxx uvádějí, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx dodáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků.
[110] Xxxxxxx xxxxx námitka xxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[111] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxx hlasovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx každá xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxx místního referenda xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedostatek hlasovacích xxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Opatřit xx xxxxxx xxxx množství x něco xxxxx, xxx xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hlasovací průkaz xxx místní xxxxxxxxxx xxx §30 zákona x místním referendu. Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx logický, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx postupně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx okrskovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx zajistil tisk xxxxxx pro 67,5 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxx méně hlasujících, xxx xxxxxx odpůrce xxxxx úskalí x xxx, xx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx méně xxxxxxxxxxx lístků, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxx plné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[112] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx konkrétně x xxxxxx x. 11, x němž xxx předsedou okrskové xxxxxxx komise X. X. Pro xxxxxx 1 241 oprávněných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx měla okrsková xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze 600 xxxxxxxxxxx lístků. Předseda xxxxxx dle navrhovatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx M. X. x xxx, že xxxxxxxxx lístky xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejprve 50 x xx xxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxxxxxxxxx lístků. Toto xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiložené x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxxx proto nevyslýchal X. V. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xx xxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx.
[113] Xxxxxxx xx xxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodat. Nicméně xxxx považuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X důvodu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx takto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 6 xx x druhý xxx xxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxx lístky xxxxxxx x okrsku č. 4, jelikož xxxxxxx x přes žádost xxxxxxxx x 10:03 xxxxx xxxxxxxxx lístky xxx nedodal, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxxx ze xxxxx doložených k xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx (třebaže xxx x určitý xxxxxxx) xxxxxx x x xxxxxx č. 26 x 55. Námitka xx xxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pochybení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (hlasovací) místnosti, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx důvodu předpokládaly xxxxx příchozích osob xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx i porušení xxxxxxxxxx odpůrce zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[134] Jelikož xxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx hlasování a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx dalších kroků xxxx vymezeného přezkumného xxxxxxxxx.
[135] X xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx čemuž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mobilizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx. Dospěl-li soud x xxxx, xx xx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx“ kampaně xxxxxxx x působil x xx x xxxxxxx x ústavními principy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobodné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx shledaných xxx [xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxx s volebními (xxxxxxxxxxx) místnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lístků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx, pochybení xxx xxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x legitimitu xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[137] Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxx xxxxxxx, byl by xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[138] Soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat xx být xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx hlasující xxxxxxxx jinak, než xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx dne 10.2.2015, xx. zn. XXX. XX 3673/14, x. 32/2015 Xx. XX, xxx 82). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení voleb, xxxx. místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx možné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx relativní a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 31.3.2015, xx. xx. I. XX 105/15). X xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x místním referendu xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxx dodrženy pokyny xxxxxxxxxxx, tedy zda xx xxxxxxx, xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle většiny xxx xxxxxxxxxxxx menšiny x zda xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x rovnost xxxxxx hlasů (xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. ÚS 52/10, č. 56/2011 Xx. XX, xxx 44).
[139] Xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx příznivcům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx x deformaci xxxx xxxxxx města Xxxxxx, neboť odpůrce xx xxxxxx snažil x xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx aby xxxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x držení odpůrce, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. (…)
[150] Xxxxx xxxxxx soudu již xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postačovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x učiněnému xxxxxx xx nadto posuzování xxxxx xxxxxxx xxx xx celkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedená xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xx míry, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okrscích, xxxxx i x xxxx okrscích, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lístků x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlasovacími xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxx úkoly xxxxxx xxx, xx bez xxxxxxxxx důvodu upřednostnily xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. předpokládaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx referendu, xxxx xx ve xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišení míst xxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx postup xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x okrscích x. 4 (xxxxx 20,54 %), 10 (xxxxx 22,78 %), 24 (xxxxx 15,37 %) a 54 (20,27 %). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxxxx x. 24 xxxxx xxxxxxxxx označen xxx xxxxxx s hlasovací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) tyto údaje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x okrscích, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx hlasovat x v xxxxxxx xxxxxxxxx (29,54 %), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx poslala xx xxxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (42,84 %), xx patrné, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx tento xxxxx x x vědomím, xx xxxxxx komise x označení volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedinými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx jistá xxxxxxxx xx xxxxxx.
[151] Soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x automatické vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx obálek. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nich xxxx činit 49,62 %. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, zdali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, kteří xx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx oprávněné xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Na základě xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volbě xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti x městě Xxxxxx, xxx činila 62,19 %. Xx vypočtených xxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx): 41,30 %, 51,49 %, 53,55 %, 48,09 % x 51,37 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 x 55 těchto xxxx: 60,99 %, 76,82 %, 64,09 %, 63,39 % x 72 %. X xxxx na první xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx se v xxxxxx okrscích zjevně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx lístek x místnímu referendu xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx z toho xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x místnímu xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx chce. Xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxx přístupem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxx celkovou dosaženou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx popsaná v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
[152] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 6 x 11 (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx vysokou xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ukládá, xxx zajistil organizaci x řádný průběh xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx referendum tak, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx, xxx mu xxxxx ukládá, x x případě xxxxxx x. 6 je x xxxxx den xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Okrsková xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okrsku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x naopak xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu
[155] Xxxx xx závěrem musel xxxxxxx xxx, xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx referendu xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravují, xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx má následně xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, xx. Xxx 4/2015-45, x. 3414/2016 Sb. XXX, xxx v xxxx 36 uvedl, xx „x xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 odst. 1 x. ř. x. Xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx úpravy xx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogie x volebními předpisy x se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Soud xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x k problematice x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[156] Xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování xxxx xx neplatnost voleb, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) x ministr xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 xxxx. 2 xxxxx zákona).
[157] Xxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu (xxxx. xxx, xx xx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výsledek). Xxxxxxxxx xxxxx byla vedena xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx občanů Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx).
[158] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x projednávaném xxxxxxx xxxxx došlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 A 38/2022-206, v němž xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Kladna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx 27.9.2022 xxxx xxxxxxxxxx. Xx základě bezvadného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x navržené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx není xxxxx xxx proto, že xxxxxx xxx opětovně xxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx z xxxxxxxx xxxx náležitostí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx x xx x navržené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx a stanovením xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx den xxxx xxxxxx [xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx], x xx x xxxxxxx x pravidly x §15 xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §54 xxxxxxxx, xxx xx konalo pouze xxxxxxxxx hlasování, xxxxxx-xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí podle §13 odst. 1 xxxx. x) odkazovaného xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho konání xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasahoval, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx referendum, případně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[159] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx nutné analogicky xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xx tudíž omezil xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), x němž xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uskuteční. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentář x §91a xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x. (xxx Xxxxx, X. §91x. Xx: Kühn, Z.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Soudní xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[160] Xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxx do 30 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx soud xxxxxxxxxx, xx tato pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx, jenž primárně xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu termín xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obec nebo xxx xxxx. Analogicky xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx opakovaného konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx, xxx nastává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudu (§93 xxxx. 5 s. x. s.). Xxxxx 30 dnů xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx svolání zastupitelstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx toliko určit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx otázce). Při xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx zastupitelstvo xxxxx §5 x §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx mělo xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxx vyvěšení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxx pozdější. Xxxx xx xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xx x za xxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce vyhlásilo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxxx XXX čj. Xxx 3/2014-41). Xxxx x zásadě platí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx termín, xxxxx zvýší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platné (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42, x. 3211/2015 Xx. XXX, xxx 33). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx x), jenž xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x 30xxxxx xxxxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
[161] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx upozorňuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x nichž xxxx, xx x budoucnosti xxxxxxxx, xxx nevíme xxxxxx xxx (dies xxxxxx xx, incertus xxxxxx). Xxxxx xx xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx konat xx xxxxxx xxxx 2018, xxxxxx xxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx podzim xxxx 2017, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47 xx xxxxxx xxxx 2018), musí xxxx zastupitelstvo obce xxxxx nejen xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx aktuálnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přijato.“ (xxx rozsudek čj. Xxx 11/2014-42, xxx 34)