Xxxxxx věta
I. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu §27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdělit svou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx někteří xxxxx xxxxxxx hlasovací lístky x úřední obálky xxx xxxxxx referendum x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volební (xxxxxxxxx) místnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx, x xxxxxxx členů xxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lístky a xxxxxx obálky jednak xxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx volby. X xxxxxxx absentujícího xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (§27a xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lístky a xxxxxx obálky xx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxxxxx typu hlasování xx xxxx zúčastnit, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. volit. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vady, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx den xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, x. 960/2006 Xx. XXX, č. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX, x. 3211/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX, x. 3522/2017 Xx. NSS x x. 3717/2018 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/2011 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 52/10), č. 32/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3673/14) x č. 53/2019 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 4178/18).
Xxx: x) Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali podle §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxx 13. x 14.1.2023 xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxx Kladno xx xxxxx xxxx území, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx bezpečnosti xx xxxxx, učinilo xxxxxxx xxxxx kroky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx?“. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k takovým xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx referenda. V xx souvislosti požadovali xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx nezúčastnilo xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxx, jak xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x celkem 51 880 xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxx hlasovací xxxxxx a úřední xxxxxx, xx. 26,69 % z xxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxx 10 340 xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx opověď na xxxxxxxxx xxxxxx x 2 045 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx činí xxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx (xxx usnesení xx dne 29.11.2022, xx. 59 A 38/2022-206). Podle xxxxxxxxxxxx xx odpůrce následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx místního referenda. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx pochybení takové xxxxxxxxx, že ovlivnila xxxxxxxx místního referenda. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vedení xxxxxxx x znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x kterého xxxxxx a kde xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx prioritně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx potlačil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, přestože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx hlasováním xx xx xxxx přistupovat xxxxxxx. Navrhovatelé mínili, xx xx xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastnit xx místního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávány obě xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neměli občané xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx hlasovacímu xxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o místním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2023, xxxxxxx účast xx xxxx xxxxxxx vyšší. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xx občané museli xxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx jim byly xxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx obálky (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neomezoval x rozhodnutí, xxx xx účastnit jen xxxxxxx, nebo obou xxxxxxxxx aktů. Avšak xxxxxx, xxxxx postupovaly xxxxx způsobem, byla xxxxxxx. Tím došlo x porušení jednotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněných xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx volební komise. Xxxxx rozdělení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podstatným xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a hlasovacího xxxxx. Stanovisko ministerstva xxxxxx známo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx včas xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx znát xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak, jak xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx činit xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, protože xxxxx xxxx „xxx xxxxxx x xxxxx“ xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx §27x xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 38/2019 Xx. právě x x xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2019, xx. Xxx 4/2018-45), xxxxx xx té xxxx na jedné xxxxxxxx komisi v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x vysokému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, že xx xxxxxxx hlasovacích xxxxxxxxx nejprve museli xxxxxx xx frontě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se, xxxxxxx xxxxxx obálku a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx plentou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxx spojených x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo x xxxxxxx zvukových x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xx volebním xxxxxx x. 50. X xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx viditelné xxxxxxxx xxxx, že xx xxxx místní xxxxxxxxxx x hazardu, xx xxx xxxx okrsková xxxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx však xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x referendu). Xx telefonický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověděla X. B. (vedoucí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx), že xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obálky. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx dotazovat xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx protichůdné xxxxxxxxx. Xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 M. X. xxxxxxx, že xxxx xxxxxx vydá xxxxxx bez omezení. Xxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx X. X. ve xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadřízené osoby x zaměstnankyně odpůrce xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx o xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx informace unikají, xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxx, x to xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxx po voličích xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxx jak xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx pro místní xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx místnosti xxxx výrazně xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xx xxx xxxx platné x xxxxxxx). M. X., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx případech xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx otevření xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze 600, xxxxxx x okrsku xxxx 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejprve 50 x poté 80 xxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků. Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx komise xxxx xxxxx „xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu.
Všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hlasování xx neplatné x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podotkl, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxx než 15 xxx xxxxx dnem xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konání xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx viditelně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“. X xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc každý xxx xxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxx xx úřední desce, x médiích, na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Členové xxxxxxxxxxx výboru byli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní, a xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.11.2013, xx. Xxx 3/2013-29, x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2005, sp. xx. Xx. ÚS 73/04, x. 140/2005 Xx. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx osoby xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nutit. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum. Odpůrce xxxxxxxx nepodloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x referenda xxx xxxxxxxx lístků, xxxxxxx. Xxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxx xxx vydávány xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, jelikož xxxxxxxxxxxx volby x xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx referendum xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx dorazily xxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlasovat. Oprávněné xxxxx, které xx x hlasování xxxxxxxxx, xxxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx postoj x xx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx ve společném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx celorepublikově, xxx xx území xxxxx Xxxxxx).
Xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x oprávněných xxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxxx vnucována. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vnuceny) xxxxx jejich vůli, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.10.2022, xx. 43 X 75/2022-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxx řešen xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo ponecháno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jak vyplývalo x z tvrzení xxxxxxxxxxxx. Automatické obdržení xxxx xxxxxxxx obálek xx xxx omezilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněná xxxxx xxxxxx seznámena xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, xx xx věděla, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx referenda xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlášením xxxxx x oprávněných xxxx. Málokterá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lístek odmítla x xxxxxxx jej xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx §21 xxxx. 3 x §27x xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §18 xxxxxx č. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Okrskové komise xxxx xxxxxxx složeny xx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx zástupců města x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxxxx svůj xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xx nelogické, xxx xx osoba xxxxxx zájem hlasovat xxx xx volbách, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx musela ztotožnit xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x postup xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxx osoby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx se xxx případným xxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxx svobodně xxxxxxx, jakého aktu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxx zorientovat ve xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „místní xxxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx objednává xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lístky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňují, xxxxx dochází. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx druhý xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx 35 000 xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxx referendum, xx. 67,5 % z xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 13 848 xxxxxxxxxxx osob, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 19 x 36, v xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx obtěžovaly hlasující, xxxxxxxx se legitimovat x nezákonně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx udělováním xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx X. X. x případech různých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlasování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. H. a X. X. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx místní komisi xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v 10 případech xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x předávali xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx vydávání xxxxxx. Xxxxxx postup (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx x příprava xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx významných xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx se dle xxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení autonomie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx voličů, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krátkém xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx podle zákona x místním xxxxxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx, xxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě nenastala xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx tím nepřípustně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx význam základního xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nově, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx patrný xxxxxx, xxx xx se xxxx opakované referendum xxxxx.
X xxx konání xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx popsal průběh xxxxxxxxx x okrsku x. 24, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx měla xxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x volbě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx může. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx podklad. Navrhovatel x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxxxxxx prezidentských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu.
Při xxxxxx xxxxxxx navrhovatel x) xxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxx ve xxxxx xxxx jmenovány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx věcí občanů, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx úřední obálky xxx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné následující xxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx listinu x xxxxxx Datová analýza xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx měl xxx navrhovatelů vyplývat xxxx způsobu vydávání xxxxxxxxxxx lístků a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle jednotlivých xxxxxx (xxx tabulku xxxx). Xxxxxx analýzy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu většiny xxxxxxxxxx volebních komisí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46 %.
Xxxxxx vydávání xxxxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx
xxxxxxxxx xxxx. volba i xxxxxxxxxx
xxxxxxx - automaticky xxxxxx xxx obálky
49,62 %
5 (xxxxxx x. 43, 40, 11,
zvlášť
neptali - xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stolku
42,84 %
6 (xxxxxx č. 48, 2, 26, 49,45, 53)
xxxxxxxxx
xxxxx se
29,54 %
3 (xxxxxx x. 13, 23, 34)
Xxxxxx
xxxxx xx xxxx xxxxxx
23,59 %
12 (xxxxxx č. 15, 30, 56, 42, 25, 28, 50, 3, 41, 9, 57, 17)
zvlášť – xxxx s xxxxxxxxxx, xxx blíž xx xxxxxx
xxxxxxx
22,84 %
3 (xxxxxx x. 35, 8, 31)
xxxxxx – stůl x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx
xxxxxxx
20,00 %
28 (xxxxxx č. 16, 32, 19, 12, 5, 14, 10, 52, 29, 39, 20, 38, 4, 54, 44, 33, 36, 47, 51, 1, 37, 27, 21, 24, 18, 22, 46, 7)
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxx obsažen pokyn, xxx v případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činěny xxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voličům xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xx xxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy volič xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nepřeje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx oprávněná xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx upozornění a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx bylo vysvětleno, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx“ xxx žádosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sepsání xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x X. X. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Obdobná zjištění xxxxxxx x z xxxxxxxx x okrsku x. 10, v xxx hlasující xx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx proškoleni. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 24 xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požádal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a tázal xx, xxxxx xx xxxxxx vydává automaticky, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx tam xx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 29 xxxx patrné, že xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx obálku x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) k této xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx místnost“, xxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patrné, xxxxx xxxxx nepokrýval xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 31, 32, 33, 34, 35 x 36. Xx xxxx xxxxxxxxx (xxx navrhovatelů xxxxxx x. 31 nebo 32 x 34) xxxxxx vydávala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby. Na xxxxx nahrávce z xxxxxx x. 36 xx oprávněná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx průběh xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společně x těmi pro xxxxxxxxxxxxx volbu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve volební xxxxxxxxx označeno x xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx chce x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x okrsku x. 50 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se obě xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, „xx xx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra to xx xxx povinnost. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx X. B., xxxxx xxxx sdělit, xx xx členové xxxxxx mají xxxx, xxxxx chce xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx). Poslední videonahrávka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22, 23 x 24. Xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx volební xxxxxxxxx xxx okrsek x. 24 autorka xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržela xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxx k další xxxxxx xxxxxx. X xxxxx, xxx xx xxxxxx komise vydávala xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k příchozím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní referendum. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx členky xxxxxx vyvěšeny vzory xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zaslány x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx a které xx většině případů xxxxxxxx xxxxxx okrsku, xxxxx xx zachycené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xx autora. X xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálku x volební xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lístek x úřední obálku xxx xxxxxx referendum xxxxxx zpráv obdrželi xx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnění. X x-xxxxxxxxx zprávách xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x. 11 a 45). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx členům xxxxxx xxxx na xxxxxxx sděleno, že xxxxxxxxxx xxxxx propagovat (xxxx. xxxxxx x xxxxxx č. 4), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxx x. 7). X xxxxxxxxx okrscích xxxxxx xxxx namítali xxxxxxxxxxxx označení konání xxxxxxxx referenda, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx oddělené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxx x x-xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx dokazování x písemným xxxxxxxxxxx x e-mailovou komunikací X. X. X xxxxxxxxxx vyplynulo, xx X. B. xxx xxxxxx v xxxxxx x. 17 xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně x obálkami pro xxxxxxxxxxxxx volbu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxx X4 x nápisem „xxxxxxxxxx“ xx určitě xxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxxx. Následně ale xxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxx stolu. X. X. xx xxxx x-xxxxxx dotazoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx uvedena na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx 20.12.2022 x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxxxxx lístky x xxxxxx pro referendum x že xxxxx xxxx sám požádat. Xxxxx připojeného xxxxxxxxx xxxx X. B. xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx X. B., xx xx slyšeli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro okrskové xxxxxxx komise konaném xxx 20.12.2022 x xx metodickém školení xxx zapisovatele, předsedy x místopředsedy xxxxxx xxxxxxx xxx 5.1.2023 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx žádost xxxxxx xxxx OVK xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lístků xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx místní xxxxxxxxxx“, xx což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx z xxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkům sdělováno, xx xxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale že xx xx x xxx xxxxxxxxx měl xxxx xxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
– xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. K., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x okrsku x. 26 a xxxxx byly xxxxxx xxx úřední xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní; xxxxx xx xxxx informaci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získala, obálku xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx, a
– xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. R., v xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx „nějakým xxxxx“, xxx xx zúčastnila xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx frontě xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx místnosti xx byl xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ položen xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nátlak xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu je xxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
Obecná xxxxxxxxxx
[58] Úvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majícím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecně x xxxxxxx spadajícím do xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xxx čl. 22 Listiny). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxx, xx „otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, formalistickým xxxxxxxx, xxxxx způsobem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Jinak xxxxxx, x pochybnostech xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, že referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxx 14). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zjištěný výsledek xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx odpovídá vůli xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx hlasovat. Xxxxxx xxxx mají xxxxx, xxx xx na xxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kampaně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx soudní moci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěna xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx].
[59] Na druhou xxxxxxx x odkazovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 22 Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx posuzovat, xxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dosažení platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx (viz §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x místnímu xxxxxxxxx xxx, že se xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebného kvora. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Avšak xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx kdokoliv xxxxxx, či xxxxxxx xxxxx konání místního xxxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx, xxx xx xx kampaně, xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stoupenkyně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx proudů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx, která xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx účast xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x algoritmu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx věcech volebních (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Xx. NSS, bod 37.). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x zjišťování výsledků xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, čj. Xxx 36/2006-22, x. 960/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx xxxxx, souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxx referenda). Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (XXX x xx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx usnesení XXX xx xxx 2.7.2004, čj. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. NSS).
[61] Na xxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx. podmínky xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu podat xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2017 xxxx xxxxxxx zákony stanovují xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Mezi xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů [xxxx. xxxx. §60 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“)] x §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2018, xx. Xxx 16/2018-33, x. 3717/2018 Sb. XXX, x xxxx 22 xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákonem x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nyní xxx bude pro xxxxxxxx volební stížnosti xxxxx, xxx bylo x xxxxxx podle §90 x. x. x. prokázáno, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx voleb, x xx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxxx xx změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání skutkových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx novele nepostačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz nález XX ze xxx 2.4.2019, xx. xx. X. XX 4178/18, x. 53/2019 Sb. XX, xxx 76). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2016 (tj. xx xxxxx shodném x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxxx prokázat potencialitu xxxxx zjištěných nezákonností xx celkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (není xxxxx prokazovat, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx).
[62] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxx 2016 xxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx dle judikatury xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx podotkl, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pojem xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxx co xx xxxxxxxxx považovat xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zatemnění (xxx xxxxxxxx x. Xxx 16/2018-33, bod 22). O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Sb. XXX, xxx 63; xx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx – xxxxxx komentář. 3. xxx. vyd. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, §90).
[63] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[82] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx §27x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xx xx místní referendum xxxxxxxx x xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx volebního zákona xxxxxx úkoly xxxxxxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že x xxxxxxx souběhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněných občanů xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxx odstavce 6 xxxxx, xx xxx xxxxxxx voleb nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx referendem xxxx xxxxxxxx x) volební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx hlasování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x tohoto xxxxxx, x) hlasovací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xx způsobem x xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xxxx hlasovacích xxxxxx, uvede územní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx starosta xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Podle §34 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasovací schránkou, xxxxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prázdných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce (xxxx xx „xxxxxx xxxxxx“), psacími xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, že x xxxxxxxxx místnosti xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšen hlasovací xxxxxx označený xxxxxxx „xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27a xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx místnost a xxxxxxxx xxx hlasování x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx by hlasování x xxxxxxx referendu x x xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukazují xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místnostech nebyla xxxxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx poukazovaly x xxxxxxx oprávněné xxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx x. 4, 10, 11 (xxx xxx xxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), 17, 18 (zde xxxx xxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxx informace xx xxxxxxx místnosti xxxx xxxxxxxx), 20 (xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ se xxx xxxxxxxxx, xxx nemělo xxx x xxxx xxxxxxxxxxx autora xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“), 21 (xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dveřích xxxxxxx, x němž xxxx volební xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxx xxxxxxxx formátu X4 xxxxxxxxxx černým xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 24, 25 (xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), 27, 36 (zde xx xxx xxxxxxxx malý xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx posledním xxxxxx), 44–47 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okrsku xxxxxx xx svědectví xxxx – stůl zde xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volby) x 54 (xxx xxx být označen xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacího xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx z xxxxxx x. 12–14. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx e-mailové zprávy xx xxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxxx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx obsažená x x-xxxxxxx dokládají x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývajícími x dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zápisům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx v situaci, xxx navrhovatelé soudu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x x-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto x-xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx základě xx xxxx může xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx předložené e-maily x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nachází xxxxxxxxx místnost. X §34, §27a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §34 odst. 3 xxxxx xxxxxx musí xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx nápisem „xxxx“. Xx druhou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx hlasovací xxxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom smyslu, xx x oběma xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise by xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx okrskové xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx všech okrsků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostem dle §31 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx.
[90] Xxxx z doložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) místností x xxxxxxxx x. 1, 2, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 31, 32, 33, 34, 35 a 36 xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x hlasování a x xxxxxx hlasovacího xxxxxx a úřední xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx ručně xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx „místní xxxxxxxxxx“ (nicméně xxxxx xxxxxxx k zápisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okrsku x. 36 xxxx komise xx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxx, xxxxxxx fotografie zjevně xxxxxxxxx stav xx xxxxxxx, xxxxxxx označení xxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxx, xxx mělo xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x. 34 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společně (xxxxxx zde xxxxxxxx xxxxx/xxxxxx). Soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx okrscích xxxxxxxxx xxx závadného. Xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx viditelnost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shodně. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx volič xxxxxxxxxxxx do volební xxxxxxxxx xxxx rozpoznat, xxx xx má xxxxx, pakliže xx xxxx zúčastnit prezidentských xxxxx či hlasovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[91] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx považuje, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro místní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx příchozích xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom obsahují xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx okrsku x. 4 xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nástěnce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x okrskové xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx označeno konkrétní xxxxx, kde si xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx „referendum“ na xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžádat (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 4 x příslušná zvuková xxxxxxxx). Obdobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx x. 50 plyne, xx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx referendum. Vydávala-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečnou informací x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 10, 24 (xxx x příslušnou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx) x x. 54 x xxxx xxxxxxx x zápisům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 18, 36 x 54, dle xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A. X. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx označení xxxxx xxx xxxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx]. Uvedené xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx okrsku x. 24 xxxx xxxxxxxx pochybení x xxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxx), případně xxxxxxx označeny byly, xxx xxxxxxxxx se x xxxx vícero xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nacházely xxxxxxx xxxxxxxxx xxx okrsky x. 4, 5 x 6. X xxxx situaci xxx xx okrskových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxxxxx xxxxx doložili x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektů, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x. 17, 22, 23 x 24. Na xxxx xx zachyceno xxxxx xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx všechny xxxxxxx xxxx xxx viditelně xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxxx xx xxxxxxx, skutečně xxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx o konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okrsku x. 24 xx přiložena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xxxxxxxxx, xx xx komise xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označeny, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx e-mailových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nápisem „xxxx“ xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu soud xxxxx, že neshledal xxxxx provádět k xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx“ hlasovací xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx, šlo by xxxxxx x ojedinělý xxxxxx formálního pochybení xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[93] Xxxxx navrhovatelů xxxx x xxxxxxx x §27x odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx na různých xxxxxxx (xxx x xxxxx jedné volební xxxxxxxxx), x xx xxxxxx jak pro xxxxxxxxxxxx volby, tak xxx xxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxxx lístky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[94] Xxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §27x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x místního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezřizuje.
[95] Účel xxxxxxxxx vloženého §27x xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x volbami. Xxxx rozumného důvodu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxx xx xxxxxxx hlasovací x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx. více xxxxxxxxxxx x volebních schránek). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx „x nepraktickým, xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx absurdním xxxxxxxx, xxx se hlasování xx xxxxxxx x xxxxxxx referendu koná xxxx různými volebními xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obcí“ (usnesení xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud před xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx. Xxx 2/2013-59, v xxxx 48 xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx ekonomicky a xxxxxxxxxxx neúčelné x xxx xxxxxxxxx občany xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 38/2019 Xx. do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §27x. Nicméně xxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx volební komise xxxxxx úkoly i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxx způsobem, xx xxxx (x jedné xxxxxxxxx) část členů xxxxxx xxxxxxxxxxx voliče xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx volbách x zbývající xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[96] Xxx §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x okrskové xxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx xx neznamená, že xx xx členové xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx člen xxxxxx xxxx zapisovat xxxxxx hlasující xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxxxx x členů okrskové xxxxxxx xxxxxx praktický x xxxx xxxxxxx, xx xx členové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx §29 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x seznam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx dovede představit, xx xxxxxxx v xxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xxxxx voličů ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx komise zapisující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx voličů, xxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx chybu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx oprávněná xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx republiky x hlasovat x xxxxxxx referendu xx xxxx – srov. §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x případě xxxxx účastnit xx xxxx xxxx musí xxxxx dostavit na xxx různá xxxxx x čekat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nedomnívá, xx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x svou xxxxxx ve xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hodlají xxxxxxxx k veřejnému xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekonatelnou xxxxx. Xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx času. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx lístky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovacího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx konající xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxxx, xx xxxxx po xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obdržet x úřední obálku xxx volby nebo xxxxxx referendum. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxx doručovány, xxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx důraz xx xxxxx informování xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx nezákonné. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx snaze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, x xx xxxx jiné x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx výzev x xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat, xxx například pouhou xxxxxxx, zdali si xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx.
[97] V xxxx [91] xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx referenda, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účast x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zmíněné okrskové xxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx někteří xxxxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obálek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx komise, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasovací xxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxx xxx xx xxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx nedozvěděl, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdrží x jiných členů xxxxxx. Soud hodnotí xxxxxx postup xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[98] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 43 X 75/2022-34, xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupí-li xxxxx xxxxx k xxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, založí xxx xxxxx této xxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúčast x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx či dostatečného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obálek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zúčastnit. Xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [91] xxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx hlasovacích xxxxxx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx, kde xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[99] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podporující xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise měly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo naopak xxxxxxxx x „umělému“ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[100] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu vydá xxxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat a xxxx xxxxxxxx komise xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx člen okrskové xxxxxx oprávněn vydat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx ztotožnění xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxx xxxx xxxxxx xx výpisu ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[101] X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 43 A 75/2022-34 x xxxx 13 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní od xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxx obálku x xxxxxxxxx lístek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetím úřední xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dostaví do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxx xxxxxx aktivity xxxxxxxx vnutí hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Naopak, je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací xxxxxx xxxxxxxx, x tím xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2023, xx. Xxx 5/2022-44, xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v bodě 13 xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx (hlasovací) místnosti xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba skutečně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (či xxx xx dokonce oprávněna xxxxxxxx x xxxx – xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx XX).“
[102] Xx xxxxxxx uvedeného xxx xxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx započítává xx xxxxxxxxxx kvora xxx xxxx platnost a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávaly xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx obálky xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx, protože (jak xxxxxxx xxxxx) oprávněná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastní xxx x okamžiku, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxx xxxxx platný xxxx xx volební (hlasovací) xxxxxxxx na její xxxxxx xxx nic xxxxxx. Převezme-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx i xxxxxxxxx, xxxx xx celkové xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxx považován xx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxxxx, aby oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x označením „xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aby xx xxx neoznačení xxxx xxx xxxxxxxx úředních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byly jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obálka. X xxxxx směru xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx lístek x xxxxxx obálku až xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx mohou xxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxx měly xxxxxxx příchozí xxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x některém z xxxxxx xxxx, x xx základě xxxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx.
[103] X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx xx se xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlasovací a xxxxxxx lístky xxx xxx volby, xxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx založila xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx chtějí. Xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxx referendu. Xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zjistit, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X tomu soud xxxxxxxx na tabulku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx účasti v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx určit, xx xx xx xxxxxxxxx účast měl xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxx obálek x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsou x xxxxx faktory, xxxxxxxxx xxx obvod xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxx řešené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx.
[104] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x prohlášení xx xxxxx, že xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, komise xxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx vysvětlila, xxx jaký xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx oprávněné osoby, xxx si samy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx přístup xxxxx x v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek xxx dalšího není xxxxxxxx postupem, neboť xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx X. X. xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se referenda xxxxxxxx účastnit, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“. Ostatně soud xxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxx).
[105] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obálek postupovat. Xx pravdou, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx. Ostatně x x xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx překročit i xxxxxxx xxxxxx komise X. H. x X. X., kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx některé x xxxxxx jednání založilo xxxxx, který by xxxxxxxxx narušil průběh xxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxx uváděl, že xxxxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxx x hlasovacích xxxxxx autonomně. Zároveň xxxx nemá xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx toho zkrácena xx xxxxx právech xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xx xxx nezúčastnit. Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyzývána x xxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx, v xxxx xxxx volební (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 17. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxxx x místním referendu xxxx protiprávní, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla hlasovat. Xxx xxxxxxxx ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. Xxx 2/2013-59, bod 48). Soud nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxx na §32 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xxxxxx.
[106] Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byli xx xxxx politicky xxxxxxx. Místní referendum xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx svými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx přály, xxx x navržené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nezávislými xxxxxxx. X každém xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně x x případě nutnosti xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Soud proto xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxx nepomíjí, xx x vyjádření xxxxxxxxx školení pro xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 20.12.2022 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale že xx jej xxxxxxx xxxx vyžádat. Xxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxxxx M. X. xx školení xxxxxxx xxx 5.1.2023 uvést, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx obálku xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx okrskové xxxxxxx komise v xxxxxx x. 50 xxxx komisi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x. 50). Xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvozovat, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxx postupovat. Nicméně xxxx podotýká, že xxxxx xxxxx okrskových xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevydávaly xxx dalšího (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úředních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx příchozích xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx s odpůrcem, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx organizoval xxxxxxx xxx členy xxxxxx, x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx dle pokynů xxx xxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx členové xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx X. X. s xxxxxxx x informaci, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci. Byť xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx různém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlasovacích xxxxxx xxx svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b), xx x okrskových xxxxxxxxx xxxxxxxx působili xxxx napojení xx xxxxxxxxx odpůrce. X xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxxxx xxxx výjimkou, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (popř. xxxxxxxxxx), což zákon xxxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxx komisí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx §18 odst. 5 xxxxxxxxx zákona).
[108] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxxxx x §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X. X. ve xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. Xxx 2/2013-59). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních komisí xxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx soud xxxxxx xxx ani xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x důsledku úniku xxxxxxxxx x xxxxxx xx vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků.
[110] Ostatně xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[111] Xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, která xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx jejího hlasovacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxx odpůrce, povinna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx předány všem xxxxxxxxx volebním komisím (xxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám zapsaným x seznamu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxx množství x xxxx vyšší, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť x okrsku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxxxxx x místním referendu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx okrskovým xxxxxxxx xxxxxxx předány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx logický, xxxxxxx se nelze xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovací xxxxxx již vydány, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není pádného xxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx tisk xxxxxx xxx 67,5 % oprávněných osob. Xxxx nesporuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hlasujících, xxx postup odpůrce xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x každém xxxxxx. Xxxxxxx-xx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx musel xxxxxxxxx lístky xxxxxxxxxxxx x menším xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkrétně x xxxxxx č. 11, x němž xxx předsedou okrskové xxxxxxx xxxxxx J. X. Xxx xxxxxx 1 241 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx okrsková xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pouze 600 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx M. B. x xxx, xx xxxxxxxxx lístky xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x xx xxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx proto nevyslýchal X. V. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zápisu xxxxxxxx xxxxxxx komise. X xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[113] Odpůrce xx xxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 a §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx, xx hlasovací xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx docházely, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 6 si x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatřit x xxxxxx č. 4, xxxxxxx xxxxxxx x přes žádost xxxxxxxx x 10:03 xxxxx hlasovací xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx doložených k xxxxxx zjistil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxx x xxxxxx okamžik) xxxxxx x u xxxxxx č. 26 x 55. Xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx.
[114] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pochybení x xxxxxxxxxx objektů, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (hlasovací) xxxxxxxxx, xxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zjišťovaly xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx. (…)
Souvislost zjištěných xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[134] Jelikož xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx ústavních zásad x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kroků xxxx vymezeného přezkumného xxxxxxxxx.
[135] V xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx založen.
[136] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx názorových xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx referendu hlasovat. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mobilizovat potenciální xxxxxxxxx x účasti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx soud x xxxx, xx xx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx x rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxxxxx, neutrality veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obálek a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplatné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pochybení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx potenciální souvztažnost x konečnými xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněnou.
[137] Xx xxxxxxx x xxxxx okolnostech xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx splněnou x xxxxx podmínku, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx x nim xxxxxxx, byl xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[138] Xxxx činí xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu hlasovat xx být změněno xxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx prokazatelně způsobit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx chyb xxxxxx (xxxx. nález XX ze xxx 10.2.2015, sp. zn. XXX. ÚS 3673/14, x. 32/2015 Xx. XX, bod 82). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vady xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 31.3.2015, xx. xx. X. XX 105/15). X důvodu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávněnými osobami x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx xxx respektování menšiny x xxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rovnost xxxxxx hlasů (xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10, x. 56/2011 Xx. ÚS, bod 44).
[139] Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zejména x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ kampaně xxxxxxx x jeho xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx příznivcům xxxxxx xxxxxxxx referenda mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxx občanů xxxxx Xxxxxx, xxxxx odpůrce xx zjevně xxxxxx x to, aby xxxxxxxxx osoby místní xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x místním xxxxxxxxx informovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Kladna svůj xxxxxx xx otázku xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[150] Xxxxx xxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postačovala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxx, jaký konkrétní xxxx mohly xxx xx xxxxxxxx hlasování x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x učiněnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v xxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx zcela správně x xxxxxxxx xxxx xxxxxx místního referenda x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xx), mohly xxx xxxxxxx výsledky zkresleny xxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (hlasovacích) lístků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx upřednostnily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. předpokládaly účast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x to, xxxxx volič xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx referendu, xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxx], dospěl xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx příklad xxxx xxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x okrscích x. 4 (účast 20,54 %), 10 (xxxxx 22,78 %), 24 (xxxxx 15,37 %) x 54 (20,27 %). Ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxxx (hlasovacích) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prezidentskou xxxxx, xxxx xx xx dotazovala xx xxxxx v místním xxxxxxxxx. X xxxxxx x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porovnal-li xx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) tyto xxxxx x průměrnou xxxxx xxxxxx x okrscích, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx (29,54 %), xxxxxxxx kde xxxxxx xxxxxx poslala xx xxxxxx, u něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (42,84 %), xx patrné, xx xxxxxx komise mohl xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv. Soud xxxx tento xxxxx x s xxxxxxx, xx postup komise x označení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nemusely xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx již výše. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
[151] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx v pěti xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx činit 49,62 %. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xx xx komise „xxxxxxxxx“ žádné xxxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zúčastnili x místního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účasti x xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx 62,19 %. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnot (xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx): 41,30 %, 51,49 %, 53,55 %, 48,09 % x 51,37 %. Xxxxxxxxxxx volební účast xxxxxxx v xxxxxxxx x. 6, 11, 40, 43 a 55 xxxxxx xxxx: 60,99 %, 76,82 %, 64,09 %, 63,39 % x 72 %. Z xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úřední xxxxxx x hlasovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx xx xxxxxxxx odmítla. Xxxx z xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx obálky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxx na tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přístupem x organizací xxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx dosaženou xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[152] Nedostatek xxxxxxxxxxx lístků, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx č. 6 x 11 (zde xxxx xxxx hlasovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. x okrscích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx organizaci x řádný xxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx hlasování nezajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx x. 6 je x druhý xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx hlasovací xxxxxx musela opatřit x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dokresluje xxxx, že odpůrce xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu
[155] Xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxx, zdali xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx sám xxxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu xxxxxxx, xxxx. jak xx xx následně xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx se částečně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 17.3.2016, xx. Ars 4/2015-45, x. 3414/2016 Xx. XXX, xxx v xxxx 36 uvedl, xx „x xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x neplatnosti xxxxxxxxx x místním referendu, xxxx se jednat x vady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx muselo být xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx muset x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, nakolik bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními předpisy x xx kterými, xxxxxxx x tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z volebních xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je takovým xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx x předmětu úpravy xx xx své xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx referendu x x problematice x něm xxxxxx xxxxxxxx.
[156] Podle §60 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§54 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx) x ministr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx opakované xxxxxxxxx xx 30 dnů xxxx, kdy mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§54 odst. 2 téhož zákona).
[157] Xxxxxxxxx vad, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový, xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx, že xx soud xxxxx xxxxxxxxxx odevzdané xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výsledek). Nezákonně xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místním xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (hlasovacích) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxxx (byť xxxxx hlasování je xxxxxxxxx x odehrávající xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx přítomny).
[158] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zopakováno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 59 X 38/2022-206, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Statutárního xxxxx Kladna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx 27.9.2022 xxxx nedostatky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem o xxxxxxx referendu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x uskutečněném místním xxxxxxxxx xx neplatné. Xxxx proto xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx před jeho xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že by xx xxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navržené otázky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravného xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x že x xxxxxxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx povinno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx konání [xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], x to v xxxxxxx x xxxxxxxx x §15 citovaného xxxxxx. X xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §54 xxxxxxxx, aby xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxxxx o místním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx opětovně místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce nerozhodlo x xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxx §57 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Jinak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx nyní xxxxxx referendum, případně xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
[159] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přímým xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentář x §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. (xxx Xxxxx, P. §91a. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, T. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[160] Xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx usnesení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdo je xxxxxxx stanovit xxx xxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx vyslovené xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx dokonce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obec xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx bude zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx (§93 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxx 30 dnů xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dlouhá pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx otázce). Při xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx zastupitelstvo xxxxx §5 x §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx mělo určit xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx xx dni vyvěšení xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxx xxxxx magistrátu xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx domnívá, xx přípravný xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx – xxx xxxxxxxx XXX čj. Xxx 3/2014-41). Dále x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platné (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42, x. 3211/2015 Xx. XXX, bod 33). Xxx pro přesvědčivé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx přípravného výboru xxxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxx konání xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x návrhu navrhovatele x), jenž xx xxx xxx x xxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx v 30denní xxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
[161] X případnému xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx „xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx výbor xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách, x xxxxx xxxx, xx x budoucnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx kdy (dies xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2018, xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx roku 2017, xx Xxxxxx xx volebním obvodu 47 xx podzim xxxx 2018), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xx. Xxx 11/2014-42, bod 34)