Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx x protiprávním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, rozhodoval v xxxxx řízení o xxxxxxxxx obecní úřad x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Sb. XXX, č. 2096/2010 Xx. XXX, x. 3450/2016 Xx. NSS x x. 4488/2023 Xx. XXX.
Xxx: T. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dne 28.4.2020 x Xxxx xxx Xxxxx v ulici Xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xx směru x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx řidička motocyklu xxxxxxxxxx x 54 xx/x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, která xxxxxx 50 xx/x.
Xxxxxxxxx města Xxxx nad Labem xxxx, co xxxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2020 uznal xxxxxxxxx vinnou ze xxxxxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vojenského útvaru xxxxxxx a věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx zrušeno. Xxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx dni 28.2.2021 xxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcně x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.5.2022 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx uloženou pokutu x 8 000 Xx xx 6 000 Xx x xxxxxxxx zákaz řízení xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 6 měsíců.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2023, čj. 41 X 5/2023-37, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x magistrátu xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x době vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx proto nicotná x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx i x době xxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx přestala xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu vojenský xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozsudek xx. 1 As 36/2010-44 xx xxxxxxxxx k xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x přestupcích x xxxx 1990“), jenž xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx §4 odst. 6 a 7 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobkyni vinnou x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx žalobkyně projednal xxxxxxxxx xxxx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx orgán.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2014, xx. 6 Xxx 87/2013-131, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx i kdyby xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, musel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojákyní x xxxxxxxx. Dle §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx proto měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [16] Dle §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 xxxx vydáním xxxxxxxxxx ve věci x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx neměla xxx xxxx rozhodnutí x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxxx §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx 17 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenského xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx x době, kdy xxxx žalobkyně stále xxxxxxxx. Xxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, popřípadě xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odvolacím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by vůbec xxxxxx vydáno. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2023, čj. 8 As 295/2021-35, x. 4488/2023 Xx. XXX, xxxxx xxxx x pokud bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx obdobně xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx užití §4 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx důvodu považoval xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[19] Stěžovatel xxxxxx pojmu „vydání xxxxxxxxxx“, který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxx, xxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát. Xxxx xxxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx postup xxx §4 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že projednává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx roli xxxxxxxx (xxxx. např. rozsudky XXX ze dne 15.2.2012, čj. 1 Xxx 57/2011-95, xxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 2 Xxx 21/2014-20). X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx magistrátem, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vojákyní x povolání, xxxxx xx na její xxxxxxx hledělo xxxx xx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Sb. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bodu 51 xxxxxx xxxxxxxx xx jednání, které xx xxxxx přestupku, xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem podstatně xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx projednávat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „obligatorně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx majícím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx u xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx přestane být xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx 52 xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zánikem xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxxx výluka z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx §10 xxxx. 2, xx xx xx xx xx tohoto okamžiku xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx její xxxxxxx xx lege xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxx“.
[22] Výše uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 36/2010-44, x xxxxx závěrů vycházel xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavý, xxxxx xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o přestupcích x roku 1990 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1, xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kázeňské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx xxxx jednání xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 36/2010-44 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx byl absolutně xxxxx nepříslušný x xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x projednávané xxxx xxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x protiprávním xxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 87/2013-131. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vzhledem xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx akt, xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. absolutní nedostatek xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, […]. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu tedy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx – xxxxxx, jemuž xxxx x rozhodování svěřeny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vymezil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, čj. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx [xxxxx xxx označována jako xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pakt, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto vady xxxx však xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx‘ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxxx‘ vad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xx sféru práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx správních rozhodnutí xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. S nejtěžšími xxxxxx xxxx tak xxxxx spojeny i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat x xxxxx xx xxx. Xxxxx xx na xxx, xxxx by xxxxx neexistovalo, pročež xxxx jde x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“
[25] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xx 99/2021-60, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx orgán pouze xxxxxx vyhodnotí rozložení xxxxxxxxxx, jež je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx činnosti, pro xxx má xxxxxxx xxxxxx), vydané xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ nezákonné.“ Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízeného správního xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §4 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx známa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx x), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxx b), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1990 xx x v xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx 6, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci jako x xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx správnímu orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[28] Stěžovateli xx xxxxx xxx za xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zhojit xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ovšem nemůže xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se na xxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxx, jako xx vůbec xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxx. Xxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný. Xxxxxxx xxx tak xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 12 rozsudku XXX xx dne 3.8.2023, xx. 3 As 263/2021-29). Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx. Nepříslušnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx mohla xxx dle §4 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx vůbec (xxxxxxxxx) věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx věci, xxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx relativizoval xxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx. Tato relativizace xx xxxx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx, xxx xx xxxx příslušnosti spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx magistrát xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx použít xxxxxxxx xx. 1 As 36/2010-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx ohledu xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí plyne xxxx xxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z jakékoliv xxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky vytvořil xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nešlo x xxxxxx xxxxxxx zhojit x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x námitce účastníka xxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx namítala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvaru xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx.