Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zahájeno xx 31.12.2010, xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §41 x. ř. x., xxx podle §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 2676/2012 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 299/2015 Sb.
Věc: Xxxxxx Drink, x. x. o., v xxxxxxxxx, xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků) a xxxx xxxxxx (daňový xxx). Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx (§47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 s. x. x., x xx xx všemi xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007 provozovala xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, x xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2006 x xxxx 2007. X odvoláním xxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx neuspěla. Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 29.8.2013, xx. 22 Xx 85/2011-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nato xxxxx xxx 21.4.2015 xxxx xxxxxxxxxx, xxxx oba xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018, xx. 65 Af 24/2015-58. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2019 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2021, xx. 65 Xx 16/2020-57, x xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxx) xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxx až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x to xxx 17.5.2011. X xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nutné dospět x závěru, že xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odstavce 5. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikátům Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx úpravu zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxx §41 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy uplynula xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 10 let xx jejího prvého xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. od 31.12.2007), tedy xxxxxxxxxx xxx 31.12.2016, xxxx. 31.12.2017, x to xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx až za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx §41 x. x. s.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxx něj z xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x okolnosti jej xxxxxxxxxxx posuzovány dle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx před vydáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §41 x. ř. x., soudní řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx více xxx xxxxx xxx. Xxxxx xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2021, čj. 4 Xxx 30/2021-21, ve xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx §41 s. x. x. xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx soudního řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx se xx xx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.
Žalobkyně v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.3.2014, čj. 2 Xxx 79/2012-49, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení§264 xxxx. 4 daňového xxxx „se xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzují podle xxxxxxxxxxx předpisů, tj. xxxxxx §41 s. x. x. Mezi xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §264 xxxx. 4 větou xxxxx daňového řádu xxx nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx takový xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx chování, x xxxx právní xxxxx spojuje vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx konstatovat, xx xx stavení prekluzivní xxxxx pro vyměření xxxx nedochází x xxxxxx xxxx xxxxx xx ni xxxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx tato xxxxx xxxxx xx 1.1.2011, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“.
Po xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. 3 Xxx 36/2017-85, x xxxx xx zabýval xxxxxxxx, xxx desetiletá xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx 31. 12. 2005 a xxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2012, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx x xxxx 15 x xxxxxx, xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx běžet xxxx 1.1.2011, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx §41 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx druhý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2019, xx. 2 Xxx 138/2018-48, xxxx 37 x 40. Xxxxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.8.2021, xx. 4 Xxx 30/2021-21, x bodě 19 xxxxx uvedl, xx „pro posouzení xxxxxxxx aplikace §41 x. x. x. xxxx rozhodující, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x podání xxxxxx, došlo xxxx xxxxxxxxx xx až xx účinnosti daňového xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx platí, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx 1.1.2011, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §41 x. x. s., bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx staví běh xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xx xx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, x naopak xx xx xx xxxxxxxx x její hmotněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.2022, xx. 1 Xxx 21/2020-32, xx xx dne 24.2.2022, xx. 9 Afs 261/2019-47.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx devátého xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §41 x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žádný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx znějícím §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x jejímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, ode xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx posuzovat dle xxxxxxxx xxxx. Dle xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, pokud xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx. ode xxx 1.1.2011, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žaloby (xxx 17.5.2011) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx jeho §148 xxxx. 5.
Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 3 Xxx 36/2017-85 x námitce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatoval, xx „xx xxxxxxxx xx skutečnosti nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro stanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x původní xxxxxxx xxxxxx (§41 x. x. s.), xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nově, xxx. xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx.“ Třetí xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát x rozsudku xx. 2 Afs 138/2018-48 xxxxxx k totožnému xxxxxx jako třetí xxxxx. Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 4 Afs 30/2021-21 xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohlednil xxxxx. Příkaz z xxx xxxxxxxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 34 xxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §41 x. ř. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti daňového xxxx, tj. xx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx staví běh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xx starší prekluzivní xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti daňového xxxx (xx 1.1.2011); xxxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx sporné, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxx §41 x. x. x., stanoví-li xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, kárných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx deliktů lhůty xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx věcech daní.
[21] Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předchozí praxe xxxx xxxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zamezit xxxx, xx po zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx xxxxxx mít xxx xxxxx, protože x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxxxxx xx. 9 Xxx 72/2011-218, xxxx XX. x)].
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx norma použití §41 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Příkladem xx daňový xxx, xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx výlučnou úpravu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro stavení xxxxx v xxxxxxxx 4 xx dobu xxxxxx, xxxxx je x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[23] I v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prodlužuje (§148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx neběží, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 let xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 x 7).
[24] X xxxx xxxx rokem 2011 xxxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x poplatků x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravy stavení xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx řešené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavení xxxx x §41 x. ř. x., xxxxxx xxxx, že xx nejdelší xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx je poměr xxxx x úplné xxxxxx běhu xxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty x těchto xxxxxxxx xxxx podle §41 x. x. s., xxxxxx toho, xx xxxxx xxx běh xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx devátý xxxxx, xx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx (intertemporální) xxxxxxxx uvedené x §264 xxxx. 4. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Pravidlo x §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx: Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx započala xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxxx běhu této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx této xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla v §264 odst. 4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx řádu (1.1.2011) xxxxx běží, se xx 1.1.2011 použijí xxxxxxxx x xxxx x délce lhůt xxx stanovení xxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx pravidla xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx devátého xxxxxx.
[29] Použije-li xx xx 1.1.2011 xx „xxxxxx“ (xxxx již xxxx xxxxx 2011 xxxxxx) xxxxxxxxxxx lhůtu §148 daňového xxxx, xxxxx xx obnáší xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 5 o xxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §41 x. ř. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doby xxxx xxxxx 2011 xxxx druhá věta xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx (účinky xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxxx xx xxx prekluzivní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxx pravidlo xx. xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx před 1.1.2011, uplatní xx xxxxx úprava §41 x. x. x. (xx spojení x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xx celou xxxx řízení x xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx stížnosti) xx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 5 daňového xxxx. X xxxxxx, byla-li xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1.1.2011 xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx §41 x. x. s., xxx xxxxx §148 xxxx. 4 daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx.
[32] Rozšířený senát xx xx vědom, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx je x xxxxxxx x jasným xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx ustoupit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 18/14).
[33] X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxx soudu xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluze xxxx x umožňovala xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx rámec xxxx, xx umožňoval xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx návrh xxxxxx x zdůraznil, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx běh x xxxxx lhůty xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx daně (x xxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, mohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x cíle, xxxxx xxx označit za xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx vztah xxxx právních xxxxx xxxxx tímto způsobem. Xx vztahu x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx rozhodnutím spojovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 45)
[34] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx, kde tato xxxxxxxx xxxxxxx přinášela xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně. Opačná xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx x v xxxxxxx x textem zákona xxxxxxxx režim nepravé xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv daňových xxxxxxxx.
[35] Ustanovení §41 x. x. s. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může stavit xxxxx pro stanovení xxxx, xxx xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. Xxxxxxxx x §41 x. ř. x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2010.
[36] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx třetí xxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx běh xxxxx xx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxx xx v souvislosti xx stanovením xxxx xxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §41 x. x. x., ale xxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu. X xxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možná xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Protože x xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X ohledem xx shora xxxxxx xxxxxx xx rozsouzení xxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx nejdelší xxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx x příjmů xxxxxxxx po 10 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xx 31.12.2006, xxxx. xx 31.12.2007), tedy xxx 31.12.2016, resp. 31.12.2017. Xxxxx soudních xxxxxx zahájených xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxx stanovení daně xxxxxxxx [§148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx], toto xxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 18.12.2019, xxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxxxxxx nejdelší možné xxxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx.