Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytového titulu xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxx. trestní xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx), probíhající xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na jejímž xxxxxxxx je správní xxxxx závislý [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že žadatel xx xxxxxxx zachovalý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin.
Prejudikatura: x. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3896/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vyřešení xx správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx řízením bylo, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §44x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx (§168 odst. 2 x 3 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2019 správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx v trestní xxxx žalobce. Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, xx. 57 X 1/2021-27, ministerstvu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx domněnku xxx xxxxxxxx xxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobce. Orgány xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení x xxxx, kdy xxxxxx x vině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xx nevinného. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx důvodně, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízením o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx]. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx mít xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx minimálně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčen, xx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx neviny; xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zastává x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 26.9.2012, čj. 8 Xxx 8/2012-50).
Xxxxx by xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx (xxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikla x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35, x xxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx výstižně popsána xxxxxxxxxxx posuzování podmínek xxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx neefektivní by xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty mohlo xxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení x zrušení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxx xx xxx naplněny xxxxxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx); xxxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxx situací xxxxxxx x xxxxxxx ji. Xxxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xxx xxx xxxxxxx vydán xx xxxxxxxxx právní xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x ojedinělý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxx senát v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §57 správního xxxx. Xx to navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2013, xx. 9 Xxx 2/2013-36, xxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující vůli xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky“.
Ve shora xxxxxxxx věci sp. xx. 8 Xxx 8/2012 xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §57 xxxx. 2 správního řádu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx (žalobci). Xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázku jeho xxxxxxx zachovalosti, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu nebylo xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X bodu 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: „Otázka, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xx xxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx úsudek xxx [§57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xx tento xxxxx x nedávné xxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2021, čj. 17 X 7/2019-43, x xxxxxx 20 x 21 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxx x rozsudku ze xxx 8.4.2021, xx. 61 A 1/2021-28, xxxx se týkal xxxxxxxx žalobce jako x xxxx xxxx (xxxxxxx stížnost ani xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx-xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx meritorní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx závěry vyslovenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx. x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 61 X 1/2021. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není důvodem xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx otázkou xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx taková otázka, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být vydáno; xxxxx najisto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx skutečnosti, xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxx. Hrabák, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018). V xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x době xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §81 xxxx. 1 x. ř. x.), nebyl xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxx stěžovatel presumovat xxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx trestní věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx) xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx argumentů.
Správní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanecké karty x xxxxxxx, kdy xxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (vyhoštěním) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx neefektivní. Xxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx akceptovatelným xxxxxxx xxx popření xxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klasického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxxxx promítat xxxxxxx, xxx xx má xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx třetích osob.
Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xx spojení x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xx splněny podmínky) xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, změnit nebo xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx si xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx žadateli o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán závislý, xx nikoli.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] V xxxxxxx věci xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. 8 Ans 8/2012 citované xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx senát rozhodoval x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, zatímco xxxx xxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulů, xxx správně xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx názoru xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Proto v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx povolán řešit xxxxxxxxxxx rozpory v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x předchozím rozhodnutí xxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xxx je x dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.5.2019, čj. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxxx 33 a 37). X xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx xxxx senát x xxxx 2012 xxx xxxxx xxxxx precedentní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 neopatřil xxx xxxxxx větou. Přesto xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, běžně xx xx xxx xxxxxxxxxx x krajské soudy. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 17 X 7/2019-43, xxxxx xx x xxxxxx 20 x 21 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, xx. 7 Xxx 6/2013-30, xxx xx závěr osmého xxxxxx citován x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx použit není, xxxxxxx xxx xxx x xxxxx právní xxxxxx). X neposlední xxxx xxx judikát xxxxxx senátu i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 137 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx xx dne 30.5.2014, který se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.1)
[21] Xxxxxxx xx. 8 Xxx 8/2012-50 xx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx širší xxxxxxxxxx účinky. Jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx upravena x §57 správního xxxx. Podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, již nepřísluší xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x ní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx učinit xxxxxx xx. x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx promítá xx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podobně např. §52 xxxx. 2 x. x. s., §135 xxxx. 1 x. s. x.).
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 2, §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx].
[24] Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení nelze xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx obecně xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx č. 137/2014, xxxxxxxxx výše v xxxx [20]. Právě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx patrné, xx xx xxxxx hned xxxxxxxx podmínka, xxx xxxxxxx stíhání xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §44x zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.7.2019. Situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neprodlouží, xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců v §44x xxxx. 11 (xxxx xxx tuto xxx rozhodným xxxxxx x nynější xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx xx 30.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxx, xx-xx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty (§46x). Xxxxx §46x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §37. Podle §37 xxxx. 1 xxxx. x) ministerstvo xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedený v §37 xxxx. 2, xxxxxxxxx x písmenu x), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazu xx §56 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X §56 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx §174 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [v xxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cizího státu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů].
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic nemění xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxx, až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xx cizince xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx [xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) nebo čl. 48 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx2)].
[27] Xxxxx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, nelze jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět. Xxxxx ale xxxxxxx (xxxxxxx) pravomocně xxxxxxxx xxxxx, xx možné, xxxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. o xxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxxx xxxxxx úsudek xx xxxx xxxxxxx xxxxx činit nemusí (x samozřejmě ani xxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xx promítne xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím o xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx, včetně pravomocného xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxx x xxxxxxx, xx proti žadateli x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x zbraních [§17 odst. 6 xx xxxxxxx x §22 zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx)].
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jen x pravomocným trestním xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx však x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x takové xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o hospodárnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Uvedený jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxx naopak. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nevyjadřoval xx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 7/2012-35 x xx. 9 Xxx 2/2013-36, které xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX.3 Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§37 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§174 xxxx. 1 téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x předběžné otázce, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx [§57 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx trestně xxxxxxxxx x nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx.
XXX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, a xx x souladu s §71 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[35] X xxxxxxx na xxxxx podané xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx x xxx, xx žalobce k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) nebyl xxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx ani xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného činu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x předběžné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců závislý.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítl (§110 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.).
[37] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nyní, xxxx xxx dva a xxx xxxx po xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti totiž xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. NSS, xxx 41).
2) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx. Protože xx x nynější věci xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx české orgány xxxxxx soudů vázány Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxxx xx. 52).